《教育管理原理》

課程代碼：00449

2025年10月考期最新版

考生須知：

1、參考教材：《教育管理原理》，高等教育出版社，孫綿濤主編，2017年版。

2、特殊標(biāo)記含義：P10代表教材頁(yè)碼第10頁(yè)；“【】”等標(biāo)注的代表此處為重點(diǎn)關(guān)鍵詞(得分點(diǎn))。

一、單項(xiàng)選擇題+簡(jiǎn)答題{+名詞解釋題（“【XXX】：XXX”形式的知識(shí)點(diǎn)可做名詞解釋題，如“2、【教育管理】：是教育···”）}

1、管理的非政治性是指管理與【生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)】相聯(lián)系的屬性；管理的政治性是指管理與【生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度】相聯(lián)系的

屬性；社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)不同，生產(chǎn)勞動(dòng)的結(jié)合方式不同，管理的【社會(huì)性質(zhì)】也不同P44

2、【教育管理】：是教育管理者運(yùn)用一定的理論與方法,在特定的條件下，合理配置教育資源,引導(dǎo)、組織教育人員完成教育任務(wù),實(shí)

現(xiàn)教育目標(biāo)的一種活動(dòng)。它屬于【公共事業(yè)管理】的一種P45

3、教育行政就是【國(guó)家】對(duì)教育的管理；【學(xué)校管理】：是學(xué)校管理者采用一定的措施和手段，充分利用學(xué)校的有限資源，引導(dǎo)和組

織師生員工實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人目標(biāo)的一種活動(dòng)P45

4、教育行政是以【國(guó)家一級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)】的產(chǎn)生為標(biāo)志。法國(guó)【1828年】設(shè)立了教育部；中國(guó)【1905年】設(shè)立了學(xué)部，后改稱教

育部P46

5、現(xiàn)代教育管理的發(fā)展趨勢(shì)：【民主化；均權(quán)化；科學(xué)化；專業(yè)化】P47-48

6、教育管理的規(guī)律包括教育管理的【基本規(guī)律和特殊規(guī)律】。特殊規(guī)律(具體規(guī)律)包括：【教育管理活動(dòng)的規(guī)律、教育管理體制的規(guī)

律、教育管理機(jī)制的規(guī)律、教育管理觀念的規(guī)律】P49

7、【教育管理學(xué)的著作體系】：是由教育管理活動(dòng)、教育管理體制、教育管理機(jī)制、教育管理觀念這四個(gè)范疇所組成的體系P50

8、教育管理學(xué)大概產(chǎn)生于【19世紀(jì)末】?！臼┨┮颉勘蛔u(yù)為“現(xiàn)代行政學(xué)的創(chuàng)始人”，他在著作《行政學(xué)》《行政》中論述了對(duì)教

育行政的看法。美國(guó)學(xué)者佩恩1875年出版的【《學(xué)校行政》】被認(rèn)為是最早的教育管理學(xué)論著P53

9、西方教育管理學(xué)的理論源流：【德國(guó)的行政學(xué)(研究如何通過(guò)法律手段來(lái)管理國(guó)家的科學(xué))；美國(guó)的行政學(xué)(研究行政工作的合理性

和效率性的問(wèn)題)】P54

10、【泰勒(“科學(xué)管理之父”)】于1910年出版了《科學(xué)管理原理》，他提出了著名的定額原理、標(biāo)準(zhǔn)化原理和計(jì)件工資制。【卡伯

利】在1916年出版了《公立學(xué)校的行政》，把科學(xué)的管理理論引進(jìn)了教育行政。人際關(guān)系理論是【梅奧和雷斯利斯伯格】等在霍桑工

廠里通過(guò)實(shí)驗(yàn)而創(chuàng)立的理論P(yáng)55

11、教育管理學(xué)在我國(guó)作為獨(dú)立形態(tài)的學(xué)科始于【19世紀(jì)末20世紀(jì)初】。1903年，清政府頒布【《奏定學(xué)堂章程》】，設(shè)置【“教

育法令”】為通習(xí)學(xué)科。在民國(guó)初年、北洋軍閥和國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，【教育管理學(xué)】一直被列為師范學(xué)校的課程P56-57

12、【教育管理原理】：是指教育管理的實(shí)質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，它是在對(duì)教育管理現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上總結(jié)而形成的，是

管理思想的集中反映，對(duì)各種教育管理活動(dòng)具有普遍的指導(dǎo)意義。教育管理原理的主要特征：【客觀性、概括性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性】

P61

13、【教育管理的職能】：是指管理教育的職責(zé)和功能，對(duì)國(guó)家教育的發(fā)展，有著極其重要的意義P64

14、【1979年美國(guó)】成立了中央一級(jí)的教育部，并相應(yīng)擴(kuò)大中央教育管理的權(quán)限，這是【分權(quán)制國(guó)家】加強(qiáng)國(guó)家直接管理教育的重要

標(biāo)志P64

15、教育管理職能的類型：【計(jì)劃職能；法治職能(使教育管理活動(dòng)正規(guī)化的一個(gè)重要職能)；監(jiān)督職能；經(jīng)營(yíng)職能；指導(dǎo)職能；服務(wù)

職能】P65-66

16、具有中國(guó)特色的教育管理的職能是【“指導(dǎo)-監(jiān)督”型職能】P67

17、【教育管理原則】：是管理教育活動(dòng)所必須遵循的準(zhǔn)則和基本要求。任何管理活動(dòng)都是在一定的原則指導(dǎo)下進(jìn)行的，教育管理活

動(dòng)也不例外P68

18、【教育管理方法】：指教育管理者為完成一定的教育任務(wù)和實(shí)現(xiàn)一定教育目的所采取的手段和措施P73-74

19、【教育方針】：是教育政策的最高表現(xiàn)形式，是黨和國(guó)家對(duì)一定歷史階段教育事業(yè)發(fā)展的總方向的規(guī)定，是教育基本政策的總概

括P80

20、被認(rèn)為是我國(guó)近代教育史上第一次提出的教育宗旨是【《奏定宣示教育宗旨折》】。1912年9月，南京臨時(shí)政府教育部頒布的教

育宗旨是在當(dāng)時(shí)的教育總長(zhǎng)【蔡元培】的主持下制定的P80

21、【1995年】通過(guò)并頒布的【《中華人民共和國(guó)教育法》】中，將我國(guó)現(xiàn)時(shí)期的教育方針以法律的形式固定了下來(lái)P82

2

22、【教育政策】：是國(guó)家政策體系中的一個(gè)分支,國(guó)家為完成一定歷史時(shí)期的任務(wù)所確定的關(guān)于教育工作的方針、策略和行動(dòng)準(zhǔn)則

P82

23、教育政策的分類：從制定主體來(lái)看，分為【政黨的教育政策、國(guó)家的教育政策】。從內(nèi)容及其作用看，分為【方針、策略和行動(dòng)

準(zhǔn)則】等。從構(gòu)成要素看，教育政策包括【政策對(duì)象、政策目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)政策的手段】三個(gè)要素P82-83

24、制定教育政策的程序P84-85

25、【教育法規(guī)】：是有關(guān)教育方面的法令、條例、規(guī)則、規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱,也是對(duì)人們的教育行為具有法律約束力的行為規(guī)

則的總和P86

26、教育法規(guī)最根本的本質(zhì)特征：教育法規(guī)本質(zhì)可視為一種上層建筑,具有很強(qiáng)的【階級(jí)性】。教育法規(guī)的特征：其實(shí)施具有普遍的【約

束力和強(qiáng)制性】，我國(guó)的教育法規(guī)是按照【民主集中制原則】制定的P87

27、【教育基本法】：是一個(gè)國(guó)家有關(guān)教育的總法的形式稱謂，一般一個(gè)國(guó)家只有一個(gè)教育基本法。我國(guó)的教育基本法是【2015年】

12月27日第二次修正并頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》。【單行教育法】主要是指依據(jù)憲法或國(guó)家教育基本法，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

制定并公布實(shí)施的各項(xiàng)有關(guān)教育某一方面的法律P87-88

28、【教育行政執(zhí)法】：是指國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其所屬工作人員，在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施教育法規(guī)的活動(dòng)，是有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人

員按照法定職權(quán)和程序所采取的直接影響公民、社會(huì)組織或其他社會(huì)力量有關(guān)教育的權(quán)利與義務(wù)，或?qū)ζ浣逃龣?quán)利與義務(wù)的行使和履

行進(jìn)行監(jiān)督的具體行政行為P89

29、【教育行政司法】：是指通過(guò)行政途徑，處理教育法律糾紛，對(duì)違反教育法規(guī)的法人行為采取一定的制裁措施P96

30、【教育預(yù)測(cè)】：是指依據(jù)教育發(fā)展的規(guī)律，利用科學(xué)預(yù)測(cè)的原理和方法，對(duì)未來(lái)教育發(fā)展的前景做出推測(cè)的活動(dòng)P98

31、教育預(yù)測(cè)的分類P98-99

(1)按照教育預(yù)測(cè)的范圍：【宏觀教育預(yù)測(cè)(從全局上對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)教育發(fā)展進(jìn)行的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)內(nèi)容包括教育制度、教育結(jié)

構(gòu)、教育功能、教育形式、教育發(fā)展的速度和規(guī)模等。需要花費(fèi)較多的人力、物力和財(cái)力,但對(duì)政府部門(mén)制定政策和計(jì)劃有重要作用)、

微觀教育預(yù)測(cè)(對(duì)教育發(fā)展的局部問(wèn)題的預(yù)測(cè))】

(2)按照教育預(yù)測(cè)方法的性質(zhì)：【定性教育預(yù)測(cè)(又稱直觀判斷教育預(yù)測(cè)，它是根據(jù)已知的教育發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用邏輯推理的方法，對(duì)教

育發(fā)展的趨勢(shì)做出定性判斷和推測(cè)。特點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行，而缺乏精確性)、定量教育預(yù)測(cè)(通過(guò)建立教育預(yù)測(cè)的數(shù)量化模型,來(lái)預(yù)測(cè)教育

發(fā)展的數(shù)量規(guī)律)】

(3)按照教育預(yù)測(cè)時(shí)間的長(zhǎng)短：【短期教育預(yù)測(cè)(5年之內(nèi))、中期教育預(yù)測(cè)(5年到10年)、長(zhǎng)期教育預(yù)測(cè)(10年以上)】

(4)按照使用預(yù)測(cè)方法的多少：【單一法教育預(yù)測(cè)與綜合法教育預(yù)測(cè)】

(5)按照教育預(yù)測(cè)對(duì)象的多少：【單對(duì)象教育預(yù)測(cè)與多對(duì)象教育預(yù)測(cè)】

32、教育預(yù)測(cè)的原理：【延續(xù)性原理、相關(guān)性原理、相似性原理】P99-100

33、教育預(yù)測(cè)的方法：【教育專家個(gè)人預(yù)測(cè)法、教育專家協(xié)商預(yù)測(cè)法、德?tīng)柗祁A(yù)測(cè)法、回歸預(yù)測(cè)法、馬爾柯夫預(yù)測(cè)法】P100-102

3

34、【教育規(guī)劃】：根據(jù)社會(huì)發(fā)展和教育進(jìn)步的需要,在確立教育發(fā)展總目標(biāo)的同時(shí),對(duì)教育發(fā)展的子目標(biāo)、相關(guān)因素進(jìn)行必要的劃分

和分析,以此為基礎(chǔ)提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的合理方法和途徑。既為教育事業(yè)的發(fā)展確定了行動(dòng)的指南,又為教育決策提供了重要的理論依

據(jù)P103

35、教育規(guī)劃的特點(diǎn)：【系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、客觀性】P103-104

36、教育規(guī)劃的種類P104

(1)以【教育層次】為依據(jù)：幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、初等教育發(fā)展規(guī)劃、中等教育發(fā)展規(guī)劃、高等教育發(fā)展規(guī)劃；

(2)以【教育類型】為依據(jù)：普通教育發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃、師范教育發(fā)展規(guī)劃、成人教育發(fā)展規(guī)劃、特殊教育發(fā)展規(guī)劃、

民族教育發(fā)展規(guī)劃、繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃等。

(3)根據(jù)規(guī)劃對(duì)象涉及時(shí)間的長(zhǎng)短：【短期教育規(guī)劃、中期教育規(guī)劃、長(zhǎng)期教育規(guī)劃】。

(4)依據(jù)【規(guī)劃范圍的不同】：國(guó)家教育規(guī)劃、地區(qū)教育規(guī)劃、學(xué)校教育規(guī)劃。

37、教育規(guī)劃的方法P105-106

(1)【系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法】：是根據(jù)控制論的原理，借助物理學(xué)中“流”的概念，利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，對(duì)規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行模擬試驗(yàn)的一種

規(guī)劃方法。基本步驟：確定系統(tǒng)的目標(biāo)和重要因素；建立系統(tǒng)模型；編制系統(tǒng)模型計(jì)算機(jī)語(yǔ)言程序；分析運(yùn)算結(jié)果。

(2)【計(jì)劃評(píng)審技術(shù)】：是用圖解的方式進(jìn)行規(guī)劃的方法。它在分解規(guī)劃系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)完成規(guī)劃的各項(xiàng)工作順序和邏輯關(guān)

系進(jìn)行詳細(xì)的分析，并用符號(hào)和網(wǎng)絡(luò)圖的形式表現(xiàn)出來(lái)。基本步驟：構(gòu)建計(jì)劃評(píng)審技術(shù)網(wǎng)絡(luò)；活動(dòng)過(guò)程的名稱說(shuō)明；完成活動(dòng)的時(shí)間

安排；確定關(guān)鍵路線；規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)期限的總體估計(jì)。

(3)【數(shù)學(xué)規(guī)劃法】是處理規(guī)劃問(wèn)題的一個(gè)強(qiáng)有力的數(shù)學(xué)工具，它在規(guī)劃中的作用是要設(shè)法使規(guī)劃方案達(dá)到最優(yōu)化。

38、【教育體制】是教育機(jī)構(gòu)與教育規(guī)范的結(jié)合體或統(tǒng)一體?！緦W(xué)校教育體制】是教育實(shí)施機(jī)構(gòu)與一定的規(guī)范相結(jié)合?！窘逃芾眢w

制】是教育管理機(jī)構(gòu)與一定的規(guī)范相結(jié)合。【教育行政體制】是教育行政機(jī)構(gòu)與一定的規(guī)范相結(jié)合P108

39、【學(xué)校教育制度】：是一個(gè)國(guó)家各級(jí)各類學(xué)校的系統(tǒng)，它規(guī)定著各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間

的相互關(guān)系P109

40、在教育體制中，【學(xué)校教育體制】是整個(gè)教育體制得以構(gòu)成和運(yùn)行的基礎(chǔ)，它是教育管理體制直接運(yùn)作的對(duì)象；【教育管理體制】

是整個(gè)教育體制得以構(gòu)成和運(yùn)行的保障，它對(duì)學(xué)校教育體制改革與發(fā)展的方向、速度、規(guī)模有著直接影響P110

41、教育機(jī)構(gòu)中的實(shí)施機(jī)構(gòu)主要指的是【各級(jí)各類學(xué)?！??！窘逃芾頇C(jī)構(gòu)】指的是各級(jí)各類教育行政機(jī)構(gòu)及學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。教

4

育管理機(jī)構(gòu)的改革，其核心是要【精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)】P111

42、教育規(guī)范就層次而言有P112

(1)【宏觀規(guī)范】主要體現(xiàn)在國(guó)家的教育方針、教育政策與教育法規(guī)上

(2)【中觀規(guī)范】主要是指國(guó)家對(duì)某一方面、某一層次的教育所作出的規(guī)范

(3)【微觀規(guī)范】主要是指教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和學(xué)校內(nèi)部的規(guī)范,表現(xiàn)為各種組織機(jī)構(gòu)、各種工作和各種人的規(guī)范

43、【義務(wù)教育】：國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施的，所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性?！咎岣哔|(zhì)量】是高等

教育發(fā)展的核心任務(wù)。【繼續(xù)教育】是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組

成部分。【職業(yè)教育】是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)P113-P116

44、教育行政體制要處理的關(guān)系是：【中央辦學(xué)與地方辦學(xué)的關(guān)系；政府辦學(xué)與其他社會(huì)力量辦學(xué)的關(guān)系；政府與教育行政部門(mén)的關(guān)

系；教育行政部門(mén)與教育行政部門(mén)的關(guān)系；政府與學(xué)校的關(guān)系】P118

45、我國(guó)現(xiàn)階段的基礎(chǔ)教育由地方政府實(shí)行【分級(jí)辦學(xué)、分工管理】的體制P119

46、處理好政府與學(xué)校的關(guān)系，指的是要處理好【集權(quán)與分權(quán)】的關(guān)系，其核心是【簡(jiǎn)政放權(quán)】，增加學(xué)校自身的活力，擴(kuò)大學(xué)校的

【辦學(xué)自主權(quán)】P120

47、【學(xué)校管理體制】：是學(xué)校管理組織機(jī)構(gòu)與管理規(guī)范的結(jié)合體或統(tǒng)一體。【學(xué)校的決策組織機(jī)構(gòu)】：指的是我國(guó)以校長(zhǎng)為首或以

黨委書(shū)記為首的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)校的咨詢組織機(jī)構(gòu)指的是【校務(wù)委員會(huì)】。我國(guó)高等學(xué)校實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是【黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制】。

普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行【校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制】P120

48、【教育行政組織機(jī)構(gòu)】：是依法建立的國(guó)家公務(wù)機(jī)構(gòu)，是為教育提供公共服務(wù)的社會(huì)單位。中央的教育行政組織機(jī)構(gòu)是【教育部】，

是國(guó)家教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。教育部實(shí)行【部、司局、處室】三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制P121-122

49、【教育行政機(jī)構(gòu)管理】：指合理地安排教育行政機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所，配置合適的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，合理安排機(jī)構(gòu)工作人

員工作及系統(tǒng)地處理檔案和公文P126

50、檔案分類方法有：【按字母分類；按地區(qū)分類；按科目排列；按號(hào)數(shù)順序分類；按年代分類】P129-130

51、【教育人事行政】：是指國(guó)家依據(jù)一定的法規(guī)制度對(duì)教育機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行管理的活動(dòng)。教育人事行政的地位和作用：【是教育

行政的核心內(nèi)容；直接或間接決定教育活動(dòng)的質(zhì)量；對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)有重要作用】P131-132

52、【教育人事行政原則】：是為了保證教育人事行政工作的科學(xué)性和有效性所必須遵循的基本要求和準(zhǔn)則P133

53、【1993年10月1日】起，我國(guó)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)正式實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度，人事管理逐步走上了科學(xué)化、法制化的軌道P135

54、考試錄用的程序：【發(fā)布招考公告；對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查；對(duì)資格審查合格者進(jìn)行公開(kāi)考試；對(duì)考試合格者進(jìn)行錄用考核；

根據(jù)考試考核結(jié)果，提出擬錄用人員名單，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府人事部門(mén)審批；對(duì)新錄用人員進(jìn)行試用和培訓(xùn)】P136-137

55、用才方面的制度：最大特點(diǎn)就是充滿了【競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)】，包括：P137-138

(1)【考核制度】?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己瞬扇☆I(lǐng)導(dǎo)考核與民主評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核

與年度考核相結(jié)合的辦法?？己顺煽?jī)分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等級(jí)。

(2)【獎(jiǎng)懲制度】是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照公務(wù)員管理法規(guī),對(duì)工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)以及其他突出事跡的公務(wù)員予以獎(jiǎng)勵(lì),

對(duì)違紀(jì)公務(wù)員進(jìn)行懲處的制度。對(duì)違反紀(jì)律，給國(guó)家和人民利益造成一定損失的，給予【警告、記過(guò)】處分；造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予

【記大過(guò)、降級(jí)】處分；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的，給予【撤職】處分；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)在政府任國(guó)家公務(wù)員的，

給予【開(kāi)除】處分

56、養(yǎng)才方面的制度P139

(1)【培訓(xùn)制度】是提高教育行政人員工作技能和業(yè)務(wù)知識(shí)能力的制度。培訓(xùn)的類型包括【初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職

培訓(xùn)】。

(2)【交流制度】是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)所屬公務(wù)員有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉而做出的規(guī)定。交流的方式包括【調(diào)

任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉】。

(3)【工資、福利、保險(xiǎn)制度】。目前主要有失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和傷殘保險(xiǎn)

57、退出制度包括公務(wù)員隊(duì)伍出口把關(guān)的規(guī)定，具體包括【辭職、辭退、退休】制度P140

58、約束方面的制度P141-142

(1)公務(wù)員的義務(wù)

(2)公務(wù)員的紀(jì)律：【政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、道德紀(jì)律】

5

(3)回避制度，包括任職回避、公務(wù)回避和地區(qū)回避

59、【教育財(cái)務(wù)行政】：是一種以教育經(jīng)費(fèi)為管理對(duì)象的行政活動(dòng)。教育財(cái)務(wù)行政具有【籌措教育經(jīng)費(fèi)(首要職能)、合理配置教育資

源、提高投資效益】方面的職能P144-145

60、教育財(cái)務(wù)行政基本制度：【預(yù)算制度、會(huì)計(jì)制度、決算制度、審計(jì)制度、國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)制度】。由預(yù)算方案獲得的

教育經(jīng)費(fèi)屬于【國(guó)家財(cái)政撥款】。教育行政部門(mén)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算是按【年度】編制的。各級(jí)教育行政部門(mén)必須根據(jù)地方財(cái)力，逐步實(shí)

行【定額加專項(xiàng)的辦法】制定預(yù)算P145-146

61、【教育經(jīng)費(fèi)】是以貨幣形式支付的教育費(fèi)用，是辦學(xué)必不可少的財(cái)力條件。在我國(guó)，教育經(jīng)費(fèi)主要指國(guó)家用于發(fā)展各級(jí)教育事業(yè)

的費(fèi)用P147

62、教育經(jīng)費(fèi)：從國(guó)家財(cái)政管理的形式上看，可分為【預(yù)算內(nèi)資金(納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算方案，由各級(jí)財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi))、預(yù)算外資

金】。從用途看，可分為【教育基本建設(shè)費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)(分配到各級(jí)各類學(xué)校后，又具體分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi))】P147

63、【教育行政信息】：是反映教育行政活動(dòng)和管理對(duì)象的特征及其發(fā)展、變化情況的各種消息、情報(bào)、指令、資料、數(shù)據(jù)、圖紙等

的總稱P152

64、教育行政信息的特征：【廣泛性、客觀性、可理解性、發(fā)展性、服務(wù)性】。教育行政工作實(shí)際上就是以【信息處理為中心】的工

作P153

65、教育行政信息處理的程序：【收集、加工、傳遞、貯存】?！臼占畔ⅰ渴墙逃姓畔⒐芾淼幕A(chǔ)P154

66、教育行政信息處理的要求：【及時(shí)、真實(shí)、適用、經(jīng)濟(jì)】P154

67、教育行政信息最普遍、最常見(jiàn)的溝通形式是【縱向溝通和橫向溝通】P155

68、教育行政信息溝通的途徑P155-P156

(1)【樹(shù)形溝通】，即甲與乙、丙、丁、戊進(jìn)行單向溝通，而乙、丙、丁、戊之間沒(méi)有聯(lián)系?！舅俣茸羁臁o(wú)誤率最高，但滿意率最差】。

在教育行政組織的縱向溝通，即上下級(jí)溝通中，多采用這種溝通途徑。

(2)【星形溝通】，即每個(gè)單位或個(gè)人都可與自己左右相鄰的兩個(gè)單位或個(gè)人溝通，而與其他單位或個(gè)人之間沒(méi)有聯(lián)系?！舅俣?、無(wú)誤

率及滿意程度均屬中等】。教育行政部門(mén)的橫向溝通中一般采用星形溝通。

(3)【輪形溝通】，即每個(gè)單位或個(gè)人都可與其他四個(gè)單位或個(gè)人溝通。【速度最慢，滿意率和無(wú)誤率均高】。在進(jìn)行重大咨詢和決策

時(shí)，由于需要大家充分討論，一般以輪形溝通為主。

69、對(duì)信息的傳遞易受兩種干擾：【語(yǔ)義干擾；應(yīng)用干擾】P156

70、【教育督導(dǎo)】：是指各級(jí)人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)人員,依據(jù)國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)和督導(dǎo)的原則與要求,

按照一定的程序,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)下級(jí)政府的教育工作及教育行政部門(mén)和學(xué)校的工作,進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的監(jiān)督、評(píng)估和指導(dǎo),并

向同級(jí)和上級(jí)政府及教育行政部門(mén)反饋有關(guān)信息提出建議,為政府教育決策提供依據(jù)的一系列教育管理活動(dòng)P159

71、教育督導(dǎo)的職能：【監(jiān)督職能(最本質(zhì)、核心的職能)；評(píng)價(jià)職能；指導(dǎo)職能；反饋職能】P159-P160

72、教育督導(dǎo)的形式：按督導(dǎo)實(shí)施的范圍來(lái)分有【宏觀督導(dǎo)和微觀督導(dǎo)】；按督導(dǎo)的目的來(lái)分有【調(diào)研性督導(dǎo)、檢查性督導(dǎo)和總結(jié)性

6

督導(dǎo)】；按督導(dǎo)的內(nèi)容來(lái)分有【綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)】；按督導(dǎo)的對(duì)象來(lái)分有【督政和督學(xué)】；按督導(dǎo)的時(shí)間來(lái)分有【隨

訪性督導(dǎo)和周期性督導(dǎo)】P161

73、【教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)】：是指由政府授權(quán)，代表本級(jí)政府及其教育行政部門(mén)，執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。我國(guó)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

分【中央、省(自治區(qū)、直轄市)、地(市、州、盟)、縣(區(qū)、旗)】四級(jí)設(shè)置。中央一級(jí)設(shè)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)在教育部

黨組領(lǐng)導(dǎo)下行使【國(guó)務(wù)院】賦予教育部的教育督導(dǎo)職權(quán)P161

74、【教育督導(dǎo)人員】是實(shí)施教育督導(dǎo)工作重任的主體，其素質(zhì)水平，直接影響著督導(dǎo)工作的質(zhì)量。教育督導(dǎo)人員一般由【專職督學(xué)、

兼職督學(xué)和臨時(shí)督學(xué)】構(gòu)成。督學(xué)人員的配備和督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)遵循的原則：【唯賢是任，因才使用；結(jié)構(gòu)合理；專兼結(jié)合】。督

學(xué)人員的職權(quán)由【政府】授予，并受法律的保護(hù)和支持P162

75、教育督導(dǎo)過(guò)程的階段：【督導(dǎo)前的準(zhǔn)備階段、督導(dǎo)組織實(shí)施階段、督導(dǎo)結(jié)果處理階段】P162

76、教育督導(dǎo)的原則：【導(dǎo)向性原則、依法督導(dǎo)原則、科學(xué)性原則、民主性原則】P163

77、【教育評(píng)價(jià)】：是依據(jù)教育目標(biāo)和教育理念,在系統(tǒng)收集資料的基礎(chǔ)上,對(duì)教育過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷的教育活動(dòng)P164

78、教育評(píng)價(jià)的分類P164

(1)從評(píng)價(jià)主體上劃分：【他人評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)】。

(2)從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上劃分：【相對(duì)評(píng)價(jià)、絕對(duì)評(píng)價(jià)、內(nèi)差異評(píng)價(jià)】。

(3)從評(píng)價(jià)過(guò)程上劃分：【形成性評(píng)價(jià)】是在教學(xué)的各階段及各環(huán)節(jié)中，對(duì)學(xué)生階段性的進(jìn)步給予的評(píng)價(jià)?！窘K結(jié)性評(píng)價(jià)】是在一個(gè)教

育過(guò)程完成后，對(duì)學(xué)生做出鑒定或分等。

79、教育評(píng)價(jià)的功能：【選拔功能；管理功能；教育功能】P164-P165

80、【狹義的教育評(píng)價(jià)】是指對(duì)學(xué)校教育行為與學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)。從狹義評(píng)價(jià)的范圍看，教育評(píng)價(jià)主要包括三個(gè)部分P165-166

(1)學(xué)校評(píng)價(jià)?；緝?nèi)容：學(xué)校辦學(xué)思想的評(píng)價(jià)；學(xué)校管理水平的評(píng)價(jià)；師資質(zhì)量的評(píng)價(jià)；辦學(xué)基本條件的評(píng)價(jià)；思想政治工作的評(píng)價(jià)；

教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)；體育衛(wèi)生工作的評(píng)價(jià)；學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

(2)教師評(píng)價(jià)。以優(yōu)化教育進(jìn)程為核心的有關(guān)【教師素質(zhì)、教師職責(zé)、教師績(jī)效】的全面評(píng)價(jià)。

(3)學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)，是以促進(jìn)學(xué)生和諧、主動(dòng)發(fā)展為核心的有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，是教師(或?qū)W生自己)依據(jù)

一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生教育情境中身心發(fā)展?fàn)顩r所做的價(jià)值判斷活動(dòng)。學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有【學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、學(xué)力評(píng)價(jià)、品

德評(píng)價(jià)、健康評(píng)價(jià)】。

81、【教育評(píng)價(jià)模式】是指教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的構(gòu)架和式樣。根據(jù)評(píng)價(jià)的目的和作用，評(píng)價(jià)可分為以下幾種模式P167

(1)行為目標(biāo)模式(出現(xiàn)最早)。創(chuàng)立人是美國(guó)的教育評(píng)價(jià)之父【泰勒】。

(2)【決策模式或決策定向模式】：認(rèn)為評(píng)價(jià)不應(yīng)當(dāng)局限于目標(biāo)體現(xiàn)的程度，而應(yīng)為決策者提供信息服務(wù)?；究蚣馨ā颈尘霸u(píng)價(jià)、

輸入評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、成果評(píng)價(jià)】

(3)目標(biāo)游離模式由【斯克里文】提出

(4)對(duì)手模式。倡導(dǎo)人為【列文】

82、【教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】：是進(jìn)行教育評(píng)價(jià)的統(tǒng)一尺度，是實(shí)施教育評(píng)價(jià)制度的保證，是進(jìn)行價(jià)值判斷的重要依據(jù)。其內(nèi)在結(jié)構(gòu)分為【內(nèi)

容結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)】，從內(nèi)容上說(shuō)，由【績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)(核心)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)】三要素構(gòu)成。教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式由【標(biāo)目、標(biāo)度、

標(biāo)號(hào)】三要素構(gòu)成P168

83、教育評(píng)價(jià)過(guò)程的環(huán)節(jié)：(1)【教育測(cè)量】是基本環(huán)節(jié)。測(cè)量的基本特征是數(shù)量化。(2)【教育評(píng)定】是中心環(huán)節(jié)P170

84、教育評(píng)價(jià)的基本程序：【明確評(píng)價(jià)的目的和評(píng)價(jià)對(duì)象；選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)模式與方法；編制相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；廣泛收集有關(guān)信

息；處理信息、綜合評(píng)定；分析結(jié)果，寫(xiě)出評(píng)價(jià)報(bào)告。六個(gè)步驟實(shí)際上又可以概括為三個(gè)階段，即方案設(shè)計(jì)階段、組織實(shí)施階段、鑒

定反饋階段】P170

85、教育評(píng)價(jià)的原則：【方向性原則、發(fā)展性原則、客觀性原則、有效性原則】P170-171

86、教育評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)：【以現(xiàn)代科學(xué)方法為指導(dǎo)；與教育目標(biāo)密切關(guān)聯(lián)；定性和定量相結(jié)合；適用于各種教育現(xiàn)象的評(píng)價(jià)】P171

7

87、教育評(píng)價(jià)的基本方法P171-P172

(1)收集評(píng)價(jià)材料的方法：【觀察法；觀察法；問(wèn)卷法(指通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行書(shū)面調(diào)查而獲取資料的方法)；測(cè)驗(yàn)法(指通過(guò)編制一定

的等級(jí)量表和標(biāo)準(zhǔn)的試題，用以測(cè)定評(píng)價(jià)對(duì)象的方法)；人物推定法；數(shù)學(xué)方法】

(2)做出評(píng)價(jià)結(jié)論的方法：【相對(duì)評(píng)定、絕對(duì)評(píng)定、個(gè)體內(nèi)差異評(píng)定】

88、【學(xué)校管理目標(biāo)】：從詞義上講,即學(xué)校管理活動(dòng)的目標(biāo),是指學(xué)校組織為完成學(xué)校教育任務(wù),從學(xué)校實(shí)際出發(fā)所確定的組織活動(dòng)的

質(zhì)量規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)P177

89、學(xué)校管理目標(biāo)的作用：【導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用、控制作用、協(xié)調(diào)作用】P178-179

90、學(xué)校管理目標(biāo)的類型P179-P181

(1)以時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)：【長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)、短期目標(biāo)】。

(2)以性質(zhì)作為標(biāo)準(zhǔn)：【定性的目標(biāo)、定量的目標(biāo)】。

(3)以層次作為標(biāo)準(zhǔn)：【高層目標(biāo)、中層目標(biāo)、基層目標(biāo)】。

(4)以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)：【一般管理目標(biāo)、具體工作管理目標(biāo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作管理目標(biāo)】。

91、目標(biāo)管理于【20世紀(jì)50年代】首先在美國(guó)出現(xiàn)。彼得·德魯克在1954年【《管理的實(shí)踐》】一書(shū)中使用了“目標(biāo)管理”的概念

P181

92、目標(biāo)管理的特點(diǎn)：它【是一種系統(tǒng)整體的管理方法；是一種自我管理的方法；是一種重視成果的管理方法；是一種面向未來(lái)的管

理方法】。目標(biāo)管理理論和方程來(lái)源于【系統(tǒng)論、控制論和行為科學(xué)理論】的指導(dǎo)P182

93、【人的要素】是學(xué)校管理中最核心的要素?！窘處煛渴菍W(xué)校教育質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量的決定性因素P192

94、【教師管理的原則】是指在教師管理活動(dòng)中必須遵循的基本要求和活動(dòng)規(guī)范。包括P194-195

(1)【選賢任能原則】：根據(jù)德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔和任用教師。

(2)【合理結(jié)構(gòu)原則】：合理選擇和配備教學(xué)人員。

(3)【教育激勵(lì)原則】。

(4)【績(jī)效原則】。貫徹這一原則的要求：制定科學(xué)公正的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；建立科學(xué)的考評(píng)制度。

95、學(xué)生常規(guī)管理的主要內(nèi)容：【招生工作；學(xué)籍管理；生活管理；離?！??！緦W(xué)籍管理】：是學(xué)校管理工作特別是學(xué)校教務(wù)行政工

作的重要內(nèi)容，包括接受新生入學(xué)、編班、考勤、考核、獎(jiǎng)懲、升留級(jí)等內(nèi)容P197

96、學(xué)生組織管理主要包括【班級(jí)組織管理、少先隊(duì)組織管理、共青團(tuán)組織管理、社團(tuán)管理】P197-198

97、學(xué)生管理工作的基本要求：【要樹(shù)立正確的學(xué)生觀；建立和健全學(xué)生管理的組織系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)生的自

我管理】P198-199

98、【教學(xué)工作】：是學(xué)校的中心工作，是學(xué)校全面貫徹教育方針，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的主

要途徑P199

99、【教學(xué)過(guò)程】是根據(jù)一定的社會(huì)要求與教學(xué)目的和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，由教師的教和學(xué)生的學(xué)所組成的雙邊活動(dòng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)

程是由【教師(主導(dǎo)因素)、學(xué)生(主體因素)、教學(xué)內(nèi)容和手段】等要素構(gòu)成。P199

100、學(xué)校教學(xué)管理工作的主要包括：【教學(xué)過(guò)程管理；教學(xué)業(yè)務(wù)管理；教學(xué)質(zhì)量管理】P199-203

101、教學(xué)過(guò)程管理中教師教的過(guò)程管理，包括：【備課管理(要求是做到“四備、三寫(xiě)”)、上課管理(課堂教學(xué)是目前我國(guó)中小學(xué)教

學(xué)的基本組織形式，是教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量水平有決定性作用)、輔導(dǎo)管理、作業(yè)管理、成績(jī)考評(píng)管理】P200

102、教學(xué)過(guò)程管理中學(xué)生學(xué)的過(guò)程管理包括：【課前預(yù)習(xí)管理、聽(tīng)課管理、復(fù)習(xí)鞏固管理、考查管理、掌握和運(yùn)用知識(shí)的管理】P201

103、教學(xué)業(yè)務(wù)管理的基本要求：【制定學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)管理計(jì)劃(總的指導(dǎo)思想是為了提高教學(xué)質(zhì)量)；加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)管理組織系統(tǒng)

的建設(shè)；提高教師的業(yè)務(wù)水平(提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平的關(guān)鍵)】P202-P203

104、【教學(xué)質(zhì)量管理(學(xué)校教學(xué)管理中的核心內(nèi)容)】：按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求安排教學(xué)活動(dòng)，并對(duì)教學(xué)過(guò)程的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量

控制的過(guò)程。學(xué)校教學(xué)管理的中心任務(wù)在于【提高教學(xué)質(zhì)量】P203

105、【德育計(jì)劃管理】：是指學(xué)校管理者和教育工作者根據(jù)德育目標(biāo)確定德育的任務(wù)與內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑與方法、組織與人員的職責(zé)的

活動(dòng)。德育計(jì)劃最重要的是【安排好德育活動(dòng)和德育內(nèi)容】P207

106、【德育質(zhì)量管理】：指確立德育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行德育質(zhì)量檢查和控制、德育質(zhì)量分析和評(píng)估的活動(dòng)。德育質(zhì)量是【學(xué)校德育工作

的落腳點(diǎn)】P209

107、【共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、班委會(huì)】是學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理的重要組織依托。【班主任】是學(xué)校班級(jí)德育工作的主導(dǎo)

力量P210

8

108、【體育課】是學(xué)生學(xué)習(xí)體育知識(shí)、體育技能技巧的主渠道P214

109、“科學(xué)管理”的創(chuàng)始人【泰勒】第一次將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)，實(shí)行職能組織制。古典組織論的代表人物【法約爾】在其代

表作《工業(yè)管理與一般管理》中直接提出了管理的職能是“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”(管理活動(dòng)的五要素)。【厄威克】提出

了“綜合的概念結(jié)構(gòu)”，即管理過(guò)程是由計(jì)劃、組織和控制三個(gè)主要職能所構(gòu)成?！竟爬恕堪压芾砺毮芟到y(tǒng)化，提出了管理過(guò)程的

七個(gè)步驟，即計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算，也稱為POSDCRB過(guò)程論P(yáng)229

110、學(xué)校管理過(guò)程的特性：【以育人為中心的目的性；以階段為標(biāo)志的有序性；以目標(biāo)為前提的控制性】P230-P231

111、學(xué)校管理過(guò)程的構(gòu)成要素：【學(xué)校管理的主體(主導(dǎo)因素，居于支配地位，起決定性的作用)、學(xué)校管理的客體、學(xué)校管理的中介

(管理主體有目的地對(duì)管理客體施加影響的媒體)】P232-233

112、學(xué)校管理的客體的主要內(nèi)容：【“三因素”說(shuō)是指人、財(cái)、物；“四因素”說(shuō)是指人、財(cái)、物、事；“五因素”說(shuō)指人、財(cái)、物、

時(shí)間、信息?！傲蛩亍闭f(shuō)指人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、信息】P233

113、【學(xué)校管理過(guò)程的優(yōu)化】：指學(xué)校管理過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員組織協(xié)調(diào)學(xué)校管理的各種要素運(yùn)轉(zhuǎn)所表現(xiàn)出的一種最佳狀態(tài)P233-234

114、【教育領(lǐng)導(dǎo)】：就是教育領(lǐng)導(dǎo)者充分行使自己的權(quán)力和承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并為下屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而促使下屬組織及成員實(shí)

現(xiàn)教育目標(biāo)或教育任務(wù)的過(guò)程P246

115、【權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)】是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的三個(gè)要素?！窘逃I(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)】是指教育領(lǐng)導(dǎo)成員的排列組合方式。其內(nèi)容有：【知識(shí)結(jié)

構(gòu)；專業(yè)結(jié)構(gòu)；智能結(jié)構(gòu)；個(gè)性結(jié)構(gòu)；年齡結(jié)構(gòu)】P245-P247

116、【教育領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)】：指教育領(lǐng)導(dǎo)者在先天遺傳的基礎(chǔ)上，通過(guò)后天的實(shí)踐活動(dòng)而形成的影響領(lǐng)導(dǎo)者生存和發(fā)展的基本品

質(zhì)P247

117、領(lǐng)導(dǎo)者要想獲得良好的素質(zhì)：【要注意學(xué)習(xí)；要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉；要經(jīng)常進(jìn)行自我反省】P249

118、【教育咨詢】：是教育咨詢機(jī)構(gòu)(有時(shí)也可指其他咨詢機(jī)構(gòu))接受教育決策部門(mén)的委托，其所屬研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法，利

用信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、資料、情報(bào)等，對(duì)需要決策的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出各種可供選擇的預(yù)選方案或?qū)逃I(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題做

出回答的活動(dòng)P249-P250

119、教育咨詢的特性：【獨(dú)立性(是指必須保持咨詢機(jī)構(gòu)組織上的獨(dú)立性、工作上的自主性)、自由性(行政領(lǐng)導(dǎo)者要允許咨詢?nèi)藛T與

自己“唱對(duì)臺(tái)戲”)、科學(xué)性】P250

120、教育行政咨詢的種類：【綜合咨詢、專業(yè)咨詢、管理咨詢、情報(bào)咨詢】P250

121、教育咨詢的方法：【系統(tǒng)分析法；預(yù)測(cè)法】P251

122、教育咨詢?nèi)藛T的群體素質(zhì)：【專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、兼容結(jié)構(gòu)】P253

123、【教育決策】：是教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo),通過(guò)使用專家智囊,在運(yùn)用科學(xué)方法充分分析的基礎(chǔ)上,從若干預(yù)選方案中

選擇滿意方案的過(guò)程P253

124、教育決策的特性：【求標(biāo)性、求多性、求優(yōu)性、求實(shí)性(要符合教育實(shí)際)】P253

125、教育決策的原則：【唯實(shí)原則、動(dòng)態(tài)原則、集思原則、反饋原則、效益原則】P254-P255

126、教育決策的程序：【確定目標(biāo)(首先要解決的問(wèn)題)；擬定方案；方案優(yōu)選(方法包括：決策表法、差量分析法、標(biāo)準(zhǔn)選擇法、決

策樹(shù)法)】P255-256

127、【教育行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)】：指建立在一定知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的非規(guī)范化的給人以美感的領(lǐng)導(dǎo)技能P256

128、教育領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征：【經(jīng)驗(yàn)性；隨機(jī)性；多變性；創(chuàng)造性】P256-257

129、【教育領(lǐng)導(dǎo)效率】：是整個(gè)管理效率的一部分。它是指教育管理活動(dòng)中所投入的人力、物力和財(cái)力與所產(chǎn)生的管理效果之間的比

率。比率越大，效率越高；反之，效率則低P261

130、影響教育領(lǐng)導(dǎo)效率的因素：【教育管理組織的結(jié)構(gòu)、教育管理活動(dòng)的程序、教育管理人員的素質(zhì)、教育管理的方法】P263-264

131、【教育領(lǐng)導(dǎo)的效益】：就是對(duì)教育管理結(jié)果的社會(huì)評(píng)價(jià)。它是教育領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果中的社會(huì)因素P265

132、教育領(lǐng)導(dǎo)效率與效益的統(tǒng)一就是【教育領(lǐng)導(dǎo)效能】，教育領(lǐng)導(dǎo)效能=效率×效益。P266

9

二、簡(jiǎn)答題+論述題+案例分析題(相關(guān)知識(shí)點(diǎn))

1、教育管理的特點(diǎn)P46-47

(1)教育管理，歸根結(jié)底總是為國(guó)家中占統(tǒng)治地位的階級(jí)的政治路線和階級(jí)政策服務(wù)的

(2)教育管理是與其他各種社會(huì)活動(dòng)以及產(chǎn)生和制約這些活動(dòng)的社會(huì)歷史條件密切關(guān)聯(lián)、相互依存的

(3)教育管理也是一種管理活動(dòng)

2、教育管理學(xué)的著作體系包括了哪幾論？P50

(1)教育管理學(xué)概論

(2)教育管理活動(dòng)論

(3)教育管理體制論

(4)教育管理機(jī)制論

(5)教育管理觀念論

(6)教育管理人論

3、當(dāng)代教育管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)P58-59

(1)教育管理研究理論基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì),表現(xiàn)出德國(guó)行政學(xué)和美國(guó)管理學(xué)兩種理論融合,共同影響教育管理研究的趨勢(shì)

(2)教育管理研究?jī)?nèi)容的發(fā)展趨勢(shì)，注重對(duì)教育管理的全方位多元化的研究

(3)教育管理研究方法及手段的發(fā)展趨勢(shì)，思潮上，出現(xiàn)人文主義或反理性主義的思潮；方法上，初期運(yùn)用演繹的方法，后運(yùn)用歸納法，

“范式”等，在當(dāng)代則出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)；研究手段愈來(lái)愈先進(jìn)

(4)教育管理研究理論層次的發(fā)展趨勢(shì)，從橫向由只注重規(guī)范理論向注重科學(xué)理論(陳述理論)和價(jià)值理論發(fā)展；從縱向由只注重現(xiàn)象學(xué)

的層次向注重元學(xué)及方法學(xué)的層次發(fā)展；將會(huì)同時(shí)在現(xiàn)象學(xué)、元學(xué)及方法學(xué)三個(gè)層次上擴(kuò)大和加深

4、教育管理的基本原理P62-64

(1)系統(tǒng)原理。教育管理活動(dòng)的每一個(gè)基本要素，都不是孤立存在的，它既存在于自己的系統(tǒng)之內(nèi)，又與其他系統(tǒng)發(fā)生各種形式的聯(lián)系。

在教育管理中運(yùn)用系統(tǒng)原理，首先要把教育當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)看待，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：了解教育系統(tǒng)的要素；分析教育系統(tǒng)的

結(jié)構(gòu)；分析研究教育系統(tǒng)的聯(lián)系；弄清教育系統(tǒng)的功能；把握教育系統(tǒng)的歷史與發(fā)展。其次要了解運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的三個(gè)原理：目的性原理、

整體性原理、層次性原理

(2)人本原理。指教師是學(xué)校的主體,教師的參與是學(xué)校有效管理的關(guān)鍵；使教職員工和學(xué)生人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代教育管理的

核心；為教職員工和學(xué)生的發(fā)展服務(wù)是教育管理的根本目的。人本原理要求在教育管理中應(yīng)以調(diào)動(dòng)人的積極性、做好人的工作為根本

(3)公共性原理。在教育管理過(guò)程中，教育組織要以其所提供的公共物品和公共服務(wù)去推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)教育公共利益的最大化。要求

教育管理中以教育管理主體為核心，以公共服務(wù)理念為指導(dǎo)，以新公共教育制度的創(chuàng)設(shè)、公共政策的決策和執(zhí)行、公共教育權(quán)利的配

置與監(jiān)督、公共教育資源的分配與運(yùn)用等為內(nèi)容，來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的公平與公益、效能與責(zé)任、民主與法治的價(jià)值追求

(4)動(dòng)態(tài)原理。教育管理者要明確管理的對(duì)象和目標(biāo)都是在發(fā)展變化的，要用發(fā)展的眼光看待它們；要根據(jù)教育內(nèi)部和外部情況的變化，

及時(shí)調(diào)節(jié)，保持充分的彈性，有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。遵循教育管理動(dòng)態(tài)原理應(yīng)注意的要求：要注意教育系統(tǒng)外部的變化，并不斷適應(yīng)

外部變化；要注意教育系統(tǒng)內(nèi)部變化、制定相應(yīng)的目標(biāo)，以實(shí)施有效管理；注意教育各項(xiàng)工作的發(fā)展變化；注意管理工作本身的變化，

及時(shí)糾正管理中的偏差

(5)效益原理,就是要在教育管理中講究實(shí)效,使教育管理創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。效益原理要求教

育管理者首先要確立管理的效益觀,使教育管理以提高效益為中心；要提高工作效率,為辦好教育努力創(chuàng)造條件,為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)高

質(zhì)量的人才

5、教育管理原則與教育管理原理的關(guān)系P68

(1)聯(lián)系：教育管理原則應(yīng)以教育管理原理為基礎(chǔ)，它是教育管理原理的體現(xiàn)

(2)區(qū)別：教育管理原理是客觀的，而教育管理原則是人的一種主觀選擇，兩者既有可能統(tǒng)一，也有可能不一致。一般來(lái)說(shuō)，教育管理

活動(dòng)本質(zhì)上是國(guó)家意志和教育管理活動(dòng)客觀規(guī)律的體現(xiàn)

6、我國(guó)教育管理的基本原則P68-73

(1)方向性原則，指我國(guó)的教育管理活動(dòng)必須以國(guó)家的教育方針、政策為依據(jù),使我國(guó)的教育為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主

義現(xiàn)代化國(guó)家服務(wù)。貫徹方向性原則要注意：要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；要進(jìn)行教育改革；要堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針

(2)科學(xué)性原則，指教育管理活動(dòng)要按客觀規(guī)律辦事,要采用新的管理理論和管理方法,使教育管理活動(dòng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

10

貫徹這一原則需做到：①教育管理活動(dòng)必須按教育規(guī)律辦事，教育有兩條基本的規(guī)律：一是教育必須與社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；

二是教育必須同受教育者身心發(fā)展的特點(diǎn)相適應(yīng)。在教育管理的基本規(guī)律方面，要正確處理好活動(dòng)、體制、機(jī)制、觀念四個(gè)層面之間

的關(guān)系。②要采用新的管理理論，特別是系統(tǒng)論的原理和方法，在教育管理活動(dòng)中應(yīng)用系統(tǒng)論，首先要樹(shù)立整體最優(yōu)化的觀點(diǎn)。其次，

要有合理的結(jié)構(gòu)。再次，要講究教育管理活動(dòng)的層次性

(3)規(guī)范性原則，指教育管理活動(dòng)要依照國(guó)家制定的教育法律、法令來(lái)指導(dǎo)和調(diào)節(jié)自己的管理行為，從而使教育管理活動(dòng)規(guī)范化、制度

化，以保證和促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。貫徹規(guī)范性原則：首先要重視和加強(qiáng)教育立法；其次，要加強(qiáng)法制宣傳教育，提高法制觀念，

逐步做到依法治教；再次，要建立健全實(shí)施教育法規(guī)的紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證教育法規(guī)的貫徹執(zhí)行

(4)公共性原則，指教育管理活動(dòng)必須遵循教育的共有性和公用性，強(qiáng)調(diào)對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的普遍性發(fā)展。

貫徹公共性原則，首先要以教育管理主體為核心，其次,教育管理研究的公共性體現(xiàn)在“以公共服務(wù)的理念”為指導(dǎo)這一基本行為準(zhǔn)則

上。再次,教育管理研究的對(duì)象應(yīng)是公共教育制度問(wèn)題

(5)綜合性原則，指教育管理活動(dòng)必須科學(xué)地組織和調(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)內(nèi)外各方面辦學(xué)的積極性，從而更好地推動(dòng)教育事業(yè)向前發(fā)展。貫徹

這一原則首先要從整體出發(fā)，認(rèn)真研究學(xué)前教育與小學(xué)、小學(xué)與初中、初中與高中、高中與大學(xué)的銜接關(guān)系，不能只把注意力局限于

某一階段的教育。其次，不能把教育看成是與外界隔絕的封閉系統(tǒng)。再次，在教育系統(tǒng)內(nèi)部，要協(xié)調(diào)好各種因素，充分調(diào)動(dòng)各方面的

積極性，提高教育質(zhì)量

(6)權(quán)變性原則，指教育管理活動(dòng)必須根據(jù)不同的情況確定和采取不同的措施、方法,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié),使教育管理具有針對(duì)性和適應(yīng)性。

貫徹這一原則需做到：要根據(jù)地區(qū)的不同情況進(jìn)行管理；在充分認(rèn)識(shí)客觀事物變化發(fā)展的基礎(chǔ)上確定對(duì)策

(7)有效性原則，指教育管理活動(dòng)中要合理地組織和利用人、財(cái)、物、時(shí)間等資源，從而獲得較高的效率和較好的效益。貫徹這一原則

需做到：提高用人的效益；提高對(duì)財(cái)物的利用率；提高時(shí)間利用率

7、我國(guó)教育管理的基本方法P74-78

(1)法治的方法，指教育管理者運(yùn)用教育法令、決定、命令、指示、規(guī)章，對(duì)教育活動(dòng)予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和影響

(2)預(yù)測(cè)規(guī)劃的方法，指一個(gè)國(guó)家在對(duì)其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的發(fā)展前景做出綜合分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀

規(guī)律和教育規(guī)劃本身的特點(diǎn)，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展作出規(guī)劃

(3)組織調(diào)度的方法，是建立在權(quán)力和責(zé)任基礎(chǔ)上由上級(jí)對(duì)下級(jí)下達(dá)且必須遵照?qǐng)?zhí)行的任務(wù)、要求和命令的方法

(4)經(jīng)濟(jì)的方法，是從經(jīng)濟(jì)的角度或方面指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和影響教育活動(dòng)的方法。其中制定合理的教育經(jīng)費(fèi)政策來(lái)促進(jìn)教育的發(fā)展是最主要

的方法

(5)激勵(lì)的方法，指在教育管理活動(dòng)中運(yùn)用思想政治工作和行為科學(xué)的激勵(lì)理論，激發(fā)、調(diào)動(dòng)教育工作人員積極性的方法。

運(yùn)用激勵(lì)的方法：

①要運(yùn)用我國(guó)思想政治工作的激勵(lì)理論來(lái)調(diào)動(dòng)教育工作人員的積極性，采取的途徑有：提高教育工作人員的思想認(rèn)識(shí),使他們樹(shù)立共產(chǎn)

主義的人生觀和世界觀；通過(guò)把做深入細(xì)致的思想工作與滿足教育工作人員的合理物質(zhì)需要結(jié)合起來(lái)，從而調(diào)動(dòng)教育工作人員的積極

性

②注意運(yùn)用行為科學(xué)的激勵(lì)理論，運(yùn)用時(shí)要關(guān)注以下幾點(diǎn)：要重視需要在人積極性中的作用；要對(duì)教育工作人員當(dāng)前的需要有一個(gè)總

的估計(jì)，正確看待教育工作人員，采取積極措施，使激勵(lì)收到預(yù)期的效果；要認(rèn)真分析教育工作人員的需要，并針對(duì)這些需要采取不

同的激勵(lì)措施；運(yùn)用行為科學(xué)的激勵(lì)理論調(diào)動(dòng)教育人員的積極性，還必須利用目標(biāo)的作用，以及在滿足教育工作人員的需要時(shí)使他們

具有公平感

8、教育方針的特點(diǎn)P82

(1)教育方針?biāo)爬ǖ膬?nèi)容通常包括教育性質(zhì)、教育目的以及實(shí)現(xiàn)教育目的的基本途徑等。教育目的是教育方針中最重要的內(nèi)容

(2)教育方針表述方式的確立，是隨著制定者對(duì)教育與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)深化而逐步完善的

(3)當(dāng)教育方針的內(nèi)容(尤其是教育目的)為社會(huì)現(xiàn)實(shí)所證明在一定歷史時(shí)期是必須堅(jiān)持的，還需要以法律的形式規(guī)定下來(lái)，才能保證其

一貫性和穩(wěn)定性

9、我國(guó)教育政策的表現(xiàn)形式P83-84

(1)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，黨章中有關(guān)教育的內(nèi)容是教育的最根本的政策，也是其他教育政策的根本依據(jù)

(2)中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)的決議

(3)黨的中央委員會(huì)制定的批準(zhǔn)的文件，以及黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人代表中央發(fā)表的講話

(4)黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議

(5)黨中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的決議、指示，這些常具有規(guī)范具體教育行為的作用，有時(shí)甚至就是教育行為準(zhǔn)則，施行具有法律性后果

11

(6)黨中央各部門(mén)、國(guó)務(wù)院及各部委所制定和批準(zhǔn)的有關(guān)教育的政策性文件

(7)各種群眾團(tuán)體及其與教育行政部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的文件

10、教育政策制定的要求P84

(1)要以黨和國(guó)家的總路線、總政策為依據(jù)

(2)要現(xiàn)實(shí)、準(zhǔn)確

(3)要清晰明確

(4)要注意教育政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性

(5)制定教育政策要有預(yù)見(jiàn)性

11、教育政策的貫徹執(zhí)行P85-86

(1)貫徹執(zhí)行教育政策要做好幾項(xiàng)工作：做好教育政策的宣傳解釋工作；做好組織落實(shí)工作；做好思想工作；做好反饋工作

(2)貫徹執(zhí)行教育政策要做到幾個(gè)結(jié)合：做到原則性與靈活性相結(jié)合，如政策是從全局出發(fā)、根據(jù)各地共有情況而制定。做到領(lǐng)導(dǎo)與群

眾相結(jié)合。做到執(zhí)行與創(chuàng)新相結(jié)合

12、教育行政執(zhí)法活動(dòng)的特征和地位P90-92

(1)特征：是一種具有國(guó)家意志性的活動(dòng)；是一種具有法律性的活動(dòng)；是一種具有強(qiáng)制性的活動(dòng)；是一種具有單方權(quán)威性的活動(dòng)；具有

主動(dòng)性特征；具有執(zhí)法主體多元性的特征

(2)地位：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的基本職能之一；是教育法規(guī)實(shí)施的主要方式之一

13、教育行政執(zhí)法的原則P93-94

(1)合法性原則，即教育行政執(zhí)法必須符合有關(guān)法律規(guī)定。這一原則要求做到：教育行政執(zhí)法必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行；教育行政執(zhí)

法活動(dòng)在進(jìn)行過(guò)程中必須符合法定的執(zhí)法程序；教育行政執(zhí)法的內(nèi)容與手段必須符合有關(guān)法律規(guī)定；教育行政執(zhí)法主體既然擁有某種

職權(quán)，就必須使用才合法，否則也構(gòu)成違法

(2)越權(quán)無(wú)效原則，是由合法性原則引申而出，并對(duì)合法性原則進(jìn)行反證。其含義是指超越法定職權(quán)范圍的教育行政執(zhí)法行為屬于無(wú)效

行為。如對(duì)拒不送子女入學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)教育、罰款等處罰仍不改正的,予以行政拘留的制裁，但行政拘留必須申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,

教育行政機(jī)關(guān)不得自行拘留

(3)應(yīng)急性原則，是以行政法所確定的行政緊急權(quán)力為基礎(chǔ)而提出的。其含義是指根據(jù)公共利益的需要，在緊急情況下，采取的非法行

為可以有效

(4)合理性原則，是指在進(jìn)行教育行政執(zhí)法時(shí),所采取的措施、手段等在內(nèi)容上要客觀、適度、符合合理性。貫徹合理性原則要求做到：

執(zhí)法行為的動(dòng)因，必須符合立法目的；執(zhí)法行為步驟，必須建立在正確考慮的基礎(chǔ)上，即要符合客觀規(guī)律；執(zhí)法行為內(nèi)容要合乎情理

14、教育行政執(zhí)法的內(nèi)容與方式P90，95-96

(1)推行教育法規(guī)的實(shí)施措施

(2)對(duì)公民、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量遵守教育法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查

(3)進(jìn)行教育行政司法(即對(duì)違反教育法規(guī)的行為采取制裁措施)等。如根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)招收義務(wù)教

育適齡學(xué)生做童工的公、私營(yíng)者進(jìn)行處罰，責(zé)令其辭退童工，并進(jìn)行罰款、停止?fàn)I業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；又如責(zé)令失學(xué)或者輟學(xué)的義

務(wù)教育適齡學(xué)生的父母或者法定監(jiān)護(hù)人立即送子女入學(xué)，接受義務(wù)教育；以及處理騷擾學(xué)校治安案件和其他教育法律糾紛等，都屬于

教育行政執(zhí)法行為

15、教育預(yù)測(cè)的程序P102-103

(1)明確預(yù)測(cè)的目的。

(2)搜集預(yù)測(cè)所需的數(shù)據(jù)和資料。此環(huán)節(jié)質(zhì)量的高低直接影響到教育預(yù)測(cè)的可靠性和準(zhǔn)確性

(3)選取合適的預(yù)測(cè)方法(是預(yù)測(cè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié))。應(yīng)該考慮的因素：教育預(yù)測(cè)的任務(wù)和目的；各教育預(yù)測(cè)方法的優(yōu)點(diǎn)和局限；教育預(yù)

測(cè)人員的水平；教育預(yù)測(cè)所需時(shí)間、資料、財(cái)力的狀況

(4)實(shí)施預(yù)測(cè)(中心環(huán)節(jié))?；静僮鬟^(guò)程：

①整理搜集到的大量原始資料

②根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)資料，建立相應(yīng)的教育預(yù)測(cè)模型，由此提出教育預(yù)測(cè)的初步方案

③通過(guò)對(duì)教育預(yù)測(cè)初步方案的反復(fù)論證修改，最后確定教育預(yù)測(cè)的結(jié)果

(5)報(bào)告預(yù)測(cè)成果(最后一項(xiàng)工作)

16、教育規(guī)劃的步驟P106-107

12

(1)明確規(guī)劃任務(wù)

(2)規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(3)搜集和研究規(guī)劃素材

(4)擬訂規(guī)劃方案和撰寫(xiě)初稿

(5)規(guī)劃的論證

(6)規(guī)劃的審批和調(diào)整

17、教育體制含義的意義、教育體制改革的內(nèi)容P110-111

(2)意義：從理論意義上說(shuō)，它不僅有助于我們更清晰地認(rèn)識(shí)教育體制，而且有助于我們認(rèn)識(shí)諸如什么是政治體制、經(jīng)濟(jì)體制以及由教

育體制所構(gòu)成的教育現(xiàn)象等；另外，還有助于我們廓清教育理論中教育體制、學(xué)校教育體制、教育管理體制、教育行政體制及學(xué)校管

理體制等幾個(gè)重要概念之間的關(guān)系。從實(shí)踐意義上說(shuō)，有助于我們理清教育體制改革的思路

(3)內(nèi)容：從兩個(gè)角度進(jìn)行闡述。第一個(gè)角度是教育體制中的教育機(jī)構(gòu)與教育規(guī)范兩大要素的改革；第二個(gè)角度是教育體制中的學(xué)校教

育體制與教育管理體制兩大子體制系統(tǒng)的改革

18、教育行政機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容P126-130

(1)空間管理。與空間管理有關(guān)的因素：①機(jī)關(guān)的物質(zhì)特征；②機(jī)關(guān)部門(mén)的設(shè)置；③機(jī)關(guān)工作的范圍；④機(jī)關(guān)工作人員的品質(zhì)、數(shù)量及

未來(lái)可能的發(fā)展；⑤完成工作所需要的物資設(shè)備

(2)環(huán)境管理

(3)文書(shū)管理：指有關(guān)文書(shū)、資料等案卷的產(chǎn)生、維護(hù)和處理的一切計(jì)劃和管理活動(dòng)，包括報(bào)表管理、報(bào)告管理、文書(shū)簡(jiǎn)化、檔案管理

等內(nèi)容

(4)會(huì)議管理

(5)機(jī)構(gòu)人員的工作管理。實(shí)行工作責(zé)任制及崗位責(zé)任制最重要的是做到職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一

19、教育行政機(jī)構(gòu)的人事行政業(yè)務(wù)范圍P132-133

(1)中央教育行政機(jī)構(gòu)的人事行政業(yè)務(wù)，主要是根據(jù)國(guó)家人事政策，制定相應(yīng)的教育人事政策，統(tǒng)籌規(guī)范全國(guó)教育人事行政的改革與發(fā)

展，指導(dǎo)督促地方教育行政機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行有關(guān)教育人事制度和法規(guī)等

(2)地方各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)的人事行政業(yè)務(wù)范圍主要有：根據(jù)職權(quán)范圍審批所屬教育機(jī)關(guān)的編制，并配備相應(yīng)的教育行政人員、教師和

其他工作人員；按照管理權(quán)限，對(duì)所屬教育行政人員、教師進(jìn)行考察、選拔、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲和任免，并管理離休、

退休、工資福利等工作；根據(jù)國(guó)家有關(guān)人事政策和法規(guī)，制定本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的人事規(guī)章制度和工作細(xì)則；開(kāi)展教育人事統(tǒng)

計(jì)，管理教育人事檔案，處理教育人事行政方面的群體來(lái)信和來(lái)訪問(wèn)題

20、教育人事行政原則P133-135

(1)因事?lián)袢嗽瓌t，指根據(jù)事業(yè)的需要和對(duì)任職人員的資格要求來(lái)選用人員。

注意事項(xiàng)/方法：

①要熟悉“事”,了解“事”的性質(zhì)、特點(diǎn)、難易度

②要因事設(shè)職

③要有明確的任職資格條件

④對(duì)備選者要進(jìn)行考察,了解其特長(zhǎng)和潛能,根據(jù)比較客觀的標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用

(2)任人唯賢原則，根據(jù)德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)任用人才

原因：

①教育行政人員和教師是教育活動(dòng)的主體，其素質(zhì)狀況直接關(guān)系到教育行政工作效率和教育質(zhì)量，只有擁有一大批德才兼?zhèn)涞慕逃?/p>

政人員和教師，才能保證教育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)

②教育是一種育人活動(dòng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，需要有高素質(zhì)的教育工作者言傳身教，垂范表率，教育工作者行不端，藝不精，小則誤

人子弟，大則誤國(guó)誤民

注意事項(xiàng)/方法：

①要正確認(rèn)識(shí)德與才的關(guān)系，賢是德與才的統(tǒng)一體

②任人唯賢意味著用人之長(zhǎng)，容人之短

③任人唯賢更意味著容人之長(zhǎng)，不嫉賢妒能

④任人唯賢的“唯”字表明，考量人才除了德與才之外，不應(yīng)再有其他任何標(biāo)準(zhǔn)

13

(3)論功行賞原則，就是按照教育行政人員的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)進(jìn)行賞罰

原因：

①工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)是一個(gè)人工作態(tài)度、工作能力技巧和努力程度的綜合反映，是衡量一個(gè)人是否真正德才兼?zhèn)涞囊粋€(gè)比較客觀的尺度，

可以真實(shí)地反映出一個(gè)人履行職責(zé)的情況

②強(qiáng)調(diào)論功行賞有利于人才冒尖。

③論功行賞是一種最公平的人事管理方法，它激勵(lì)人們建功立業(yè)，可以使組織充滿生機(jī)與活力，使提高組織效能不是一句空話

注意事項(xiàng)/方法：

①要明確教育行政人員的職責(zé)，只有這樣才能使考核有一個(gè)基準(zhǔn)

②建立科學(xué)的考核制度，確立客觀公正的考核標(biāo)準(zhǔn)，采用行之有效的考核方法,搞好考核工作，把教育工作者的職務(wù)升降、獎(jiǎng)罰、酬

勞等，建立在考核的基礎(chǔ)上

③論功行賞一定要注意公平、公正、公開(kāi)

④“功”是行賞的主要標(biāo)準(zhǔn)，但非絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

(4)合理流動(dòng)原則，合理流動(dòng)是指在國(guó)家人事政策的指導(dǎo)下，人才本身與用人單位協(xié)商或雙向選擇，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)的部門(mén)的轉(zhuǎn)移。

原因：

①社會(huì)總在不斷發(fā)展，教育行政職能也會(huì)有所變化，人和事的關(guān)系也必然要發(fā)生相應(yīng)的改變，人員的群體結(jié)構(gòu)要不斷調(diào)整

②因?yàn)槿说牟拍苤挥性诠ぷ鲗?shí)踐中才能充分表現(xiàn)出來(lái)，沒(méi)有接受實(shí)踐檢驗(yàn)之前只是一種潛能

③合理的流動(dòng)可以打破人才使用的封閉性

④人才的流動(dòng)可以提高人才的價(jià)值

注意事項(xiàng)/方法：

①要注意自然流動(dòng)與有計(jì)劃的組織調(diào)配相結(jié)合

②人才流動(dòng)要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，保證人才的合理流向

③人事管理者要確立正確的人才流動(dòng)觀，克服人才部門(mén)所有、單位所有的舊觀念，從社會(huì)總體利益和教育部門(mén)的整體利益出發(fā)，衡量

人才流動(dòng)的得與失

21、簡(jiǎn)述教育人事行政實(shí)施考試錄用制度的意義P135

(1)從歷史的角度看，考試錄用制度是有史以來(lái)最進(jìn)步的一種人事任用制度

(2)通過(guò)考試錄用人才的方式同委任制、選任制和聘任制等方式相比，有明顯的優(yōu)越性

(3)考試錄用制度是建立高效率的行政系統(tǒng)的直接需要

(4)教育人事行政實(shí)施考試錄用制度，從源頭上把住入門(mén)關(guān)，才能確保教育行政人員隊(duì)伍的精干和素質(zhì)的優(yōu)化

22、解除教育行政人員職務(wù)關(guān)系的條件/辭退的條件P140

(1)連續(xù)兩年年度考核不稱職

(2)不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排

(3)因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的

(4)曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的

(5)不履行國(guó)家公務(wù)員義務(wù)，不遵守國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，又不宜給予開(kāi)除處分的

23、國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)的具體指標(biāo)P147

(1)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重

(2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度與經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)速度的比例

(3)各級(jí)教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)情況

(4)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例情況

24、教育經(jīng)費(fèi)的籌措規(guī)則、管理原則P147-150

(1)教育經(jīng)費(fèi)籌措的規(guī)則：國(guó)家教育財(cái)政撥款(主渠道)；征收教育費(fèi)附加；學(xué)校勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入；企事業(yè)辦學(xué)投資；捐資助學(xué)；

金融、信貸手段的運(yùn)用

(2)教育經(jīng)費(fèi)的管理原則：健全規(guī)章，依法辦事；從實(shí)際出發(fā),量入為出；面向基層,服務(wù)教學(xué)；勤儉辦學(xué),講求效益；經(jīng)濟(jì)公開(kāi),民主管

理

25、教育行政信息的內(nèi)容P152-153

14

(1)黨和政府的教育方針、政策、計(jì)劃的制定及其貫徹執(zhí)行情況

(2)教育事業(yè)的發(fā)展同整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的情況

(3)各級(jí)各類教育的情況

(4)各級(jí)各類學(xué)校的情況

(5)教育實(shí)驗(yàn)及改革的情況

26、如何提高教育行政信息溝通的有效性P156

(1)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減去不必要的環(huán)節(jié)

(2)要有確定的溝通渠道

(3)考慮不同層次的需要，確定不同內(nèi)容信息的傳遞范圍

27、有效利用教育行政信息應(yīng)注意的問(wèn)題P156-157

(1)注意輸入信息的廣泛性

(2)注意指令信息的方向性

(3)注意反饋信息的可靠性

(4)注意評(píng)價(jià)信息的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)信息是管理信息流通中的最后一環(huán)

28、教育督導(dǎo)的內(nèi)容P160-P161

(1)對(duì)地方政府教育工作的督導(dǎo)

(2)對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)

(3)對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)評(píng)估

(4)對(duì)學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查的主要內(nèi)容

29、教育督導(dǎo)的實(shí)施P163

主要解決怎樣督導(dǎo)的問(wèn)題。具體的工作有：

(1)督導(dǎo)組與被督導(dǎo)單位正式見(jiàn)面，一方說(shuō)明來(lái)意，另一方全力配合，落實(shí)督導(dǎo)活動(dòng)的各項(xiàng)安排

(2)聽(tīng)取被督導(dǎo)單位的自查報(bào)告

(3)根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容，按督學(xué)各自的分工，采取查、看、聽(tīng)、談、訪等方式和手段，進(jìn)行調(diào)查,收集督導(dǎo)資料

(4)分析督導(dǎo)信息，恰當(dāng)處理督導(dǎo)信息

(5)科學(xué)評(píng)估，正確指導(dǎo)，寫(xiě)好督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)書(shū)

30、設(shè)計(jì)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原則、程序P168-169

(1)原則：導(dǎo)向性原則、完整性原則、獨(dú)立性原則、協(xié)調(diào)性原則、可測(cè)性原則、簡(jiǎn)明性原則

(2)程序：確定評(píng)價(jià)目的；草擬評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行科學(xué)論證；征求群眾意見(jiàn)；組織試行修訂

31、學(xué)校目標(biāo)管理的過(guò)程P183-190

(1)目標(biāo)的制定與展開(kāi)。

①目標(biāo)的制定。學(xué)校管理目標(biāo)制定的依據(jù)：教育目標(biāo)；上級(jí)要求；客觀因素；主觀因素。制定學(xué)校管理目標(biāo)的步驟：全面分析依據(jù)，

收集和掌握學(xué)校內(nèi)外信息；群眾參與，民主討論，提出和評(píng)價(jià)目標(biāo)方案；比較分析，擇優(yōu)選定

②目標(biāo)的展開(kāi)。包括：實(shí)施目標(biāo)分解、制定目標(biāo)對(duì)策、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和編制目標(biāo)展開(kāi)圖

(2)學(xué)校管理目標(biāo)的實(shí)施。

①實(shí)施中的指導(dǎo)：關(guān)系著管理活動(dòng)的效果。

②實(shí)施中的檢查：是為了獲取學(xué)校組織系統(tǒng)的運(yùn)行信息，掌握目標(biāo)狀態(tài)，以便及時(shí)地采取有效的對(duì)策和措施糾正目標(biāo)偏差，保證目標(biāo)

得以實(shí)現(xiàn)。

③實(shí)施中的控制：通過(guò)反饋調(diào)節(jié)，糾正目標(biāo)偏差，使系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最基本的控制形式有自我控制(最提倡)、

逐級(jí)控制和關(guān)鍵點(diǎn)控制。

④實(shí)施中的調(diào)節(jié)：保證各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)均衡與協(xié)調(diào)的發(fā)展，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)

(3)學(xué)校管理目標(biāo)的考評(píng)。目標(biāo)成果考評(píng)中最常用的一種方法是分項(xiàng)記分，綜合評(píng)定

32、教師的特點(diǎn)P192-P194

(1)勞動(dòng)特點(diǎn)：是一種崇高的社會(huì)勞動(dòng)；是一項(xiàng)艱苦的社會(huì)勞動(dòng)；是一種創(chuàng)造性的社會(huì)勞動(dòng)；是一種以個(gè)體的勞動(dòng)方式為主體的社會(huì)勞

動(dòng)；是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的社會(huì)勞動(dòng)(“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”)

15

(2)心理特點(diǎn)：責(zé)任心、自尊心、自制心

33、教師管理的內(nèi)容P196

(1)教師隊(duì)伍的預(yù)測(cè)和規(guī)劃

(2)教師的選拔和任用

(3)教師的考核與培訓(xùn)

(4)教師的待遇

(5)教師的專業(yè)發(fā)展

34、做好學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理工作要注意的問(wèn)題