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文檔簡介
工程招標代理比選文件服務(wù)方案一、服務(wù)目標與原則1.1核心目標以“合規(guī)高效、專業(yè)精準、風險可控”為核心,為招標人提供全流程工程招標代理服務(wù),確保招標過程符合《中華人民共和國招標投標法》及地方相關(guān)法規(guī)要求,實現(xiàn)“擇優(yōu)選擇中標人、控制項目投資成本、保障工程建設(shè)質(zhì)量”的最終目標。1.2服務(wù)原則合規(guī)性原則:嚴格遵循國家及項目所在地(如XX省/市)招投標管理辦法,確保招標文件編制、公告發(fā)布、開評標組織等全環(huán)節(jié)合法合規(guī),杜絕“規(guī)避招標、虛假招標”等風險;專業(yè)性原則:依托專業(yè)團隊與豐富案例經(jīng)驗,結(jié)合項目特點(如房建、市政、公路等類型)定制招標方案,確保技術(shù)參數(shù)、評標標準科學合理,滿足項目實際需求;高效性原則:優(yōu)化服務(wù)流程,明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點(如招標文件編制周期≤7個工作日),縮短招標周期,保障項目按計劃推進;保密性原則:建立嚴格的信息保密機制,對招標文件核心內(nèi)容、投標人信息、評標過程等敏感信息嚴格保密,防止信息泄露影響招標公正性。二、服務(wù)團隊配置2.1團隊架構(gòu)與核心人員資質(zhì)組建“項目總負責人+專業(yè)工程師+法務(wù)專員+商務(wù)專員”的專項服務(wù)團隊,確保人員資質(zhì)滿足招標代理要求:崗位人員配置資質(zhì)要求核心職責項目總負責人1名(需全程駐場)持有《招標從業(yè)人員職業(yè)資格證書》,5年以上工程招標代理經(jīng)驗,主導(dǎo)過3個以上同類型項目(如≥10萬㎡房建項目)統(tǒng)籌服務(wù)方案落地,對接招標人需求,協(xié)調(diào)解決招標過程中重大問題,對服務(wù)質(zhì)量負總責專業(yè)工程師2-3名(按項目規(guī)模配置)持有相關(guān)專業(yè)注冊工程師證書(如房建/市政專業(yè)),熟悉工程技術(shù)規(guī)范與施工工藝編制招標文件技術(shù)部分(如工程量清單、技術(shù)參數(shù)要求),審核投標人技術(shù)響應(yīng)文件法務(wù)專員1名持有法律職業(yè)資格證書,熟悉招投標相關(guān)法律法規(guī)審核招標文件法律條款,規(guī)避合同風險,協(xié)助處理招標過程中的法律糾紛商務(wù)專員1名持有造價工程師證書,熟悉工程計價規(guī)范編制招標文件商務(wù)部分(如最高投標限價、付款方式),協(xié)助開展清標工作2.2團隊保障措施人員穩(wěn)定性:服務(wù)期間團隊核心成員不得隨意更換,確需更換的需提前7個工作日書面告知招標人,并提供同等或更高資質(zhì)人員的簡歷,經(jīng)招標人同意后方可更換;崗前培訓(xùn):項目啟動前組織團隊開展專項培訓(xùn),內(nèi)容包括項目背景、招標要求、地方監(jiān)管政策等,確保團隊成員精準理解服務(wù)需求;績效考核:建立“招標人滿意度+流程合規(guī)性+效率指標”的績效考核體系,與團隊成員薪酬掛鉤,激勵服務(wù)質(zhì)量提升。三、全流程服務(wù)內(nèi)容與工作流程3.1服務(wù)內(nèi)容(覆蓋招標全周期)階段1:招標準備階段(項目啟動-招標文件發(fā)布前)需求調(diào)研與方案制定:與招標人深入溝通,明確項目招標范圍(如施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等)、技術(shù)要求、工期節(jié)點、資金來源及評標辦法偏好(如綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法);結(jié)合項目特點制定《招標工作計劃書》,明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點(如公告發(fā)布時間、投標截止時間、開評標時間),報招標人確認后執(zhí)行。招標文件編制與審核:依據(jù)國家規(guī)范及招標人需求,編制招標文件(含資格預(yù)審文件,如需),內(nèi)容包括:招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款、技術(shù)標準和要求、工程量清單、最高投標限價等;實行“三級審核制”:專業(yè)工程師自審→法務(wù)專員與商務(wù)專員聯(lián)合審核→項目總負責人終審,確保招標文件無法律風險、技術(shù)參數(shù)無歧視性條款、商務(wù)條款清晰合理;將招標文件初稿提交招標人審核,根據(jù)反饋意見修改完善,最終版本經(jīng)招標人確認后,按規(guī)定在指定平臺(如全國公共資源交易平臺)備案。階段2:招標實施階段(公告發(fā)布-開評標結(jié)束)公告發(fā)布與答疑:在法定媒介(如項目所在地公共資源交易網(wǎng)、中國招標投標公共服務(wù)平臺)發(fā)布招標公告,公告期限不少于法定要求(如施工招標公告不少于5個工作日);接收投標人提問,對共性問題整理形成《招標答疑文件》,在投標截止時間15日前發(fā)布;如需修改招標文件核心內(nèi)容,需順延投標截止時間,并書面通知所有已獲取招標文件的投標人。投標文件接收與資格審查:投標截止時間前在交易平臺接收投標人上傳的電子投標文件(或現(xiàn)場接收紙質(zhì)文件),核對投標文件密封性、簽署完整性,對不符合要求的文件注明原因,報招標人備查;如需進行資格預(yù)審,按招標文件規(guī)定組織資格審查,出具《資格審查報告》,明確通過資格預(yù)審的投標人名單,報招標人確認。開評標組織:按計劃組織開評標會議,提前布置評標現(xiàn)場(如設(shè)置評標區(qū)、監(jiān)督區(qū)、投標人等候區(qū)),準備開評標所需設(shè)備(如電腦、打印機、加密狗、計時器);邀請招標人代表、評標專家(從評標專家?guī)祀S機抽取)、監(jiān)督人員(如行業(yè)主管部門代表)到場,嚴格按法定流程組織開標(唱標、記錄)、評標(初步評審、詳細評審);協(xié)助評標委員會完成《評標報告》編制,確保報告內(nèi)容完整(含評標過程、評分明細、推薦中標候選人名單及理由),經(jīng)評標委員會全體成員簽字確認后提交招標人。階段3:招標后續(xù)階段(中標公示-合同簽訂)中標公示與質(zhì)疑處理:在法定平臺發(fā)布中標候選人公示,公示期限不少于3個工作日,公示內(nèi)容包括中標候選人名稱、投標報價、評分情況等;接收投標人質(zhì)疑,按《招標投標法》規(guī)定在3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù);處理投訴事件時,協(xié)助招標人及監(jiān)管部門調(diào)查取證,確保程序合法。中標通知與合同協(xié)助:公示無異議后,在5個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出《中標通知書》,同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人;協(xié)助招標人與中標人協(xié)商簽訂合同,審核合同條款與招標文件、投標文件的一致性,避免“陰陽合同”,確保合同簽訂在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)完成;資料歸檔:招標工作結(jié)束后15個工作日內(nèi),整理全套招標資料(含招標文件、答疑文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等),按檔案管理要求裝訂成冊,提交招標人存檔。3.2關(guān)鍵工作流程節(jié)點控制服務(wù)環(huán)節(jié)時間節(jié)點要求責任人交付成果招標工作計劃書編制項目啟動后3個工作日內(nèi)項目總負責人《招標工作計劃書》(蓋章版)招標文件初稿編制工作計劃確認后7個工作日內(nèi)專業(yè)工程師+商務(wù)專員招標文件初稿(電子版+紙質(zhì)版)招標公告發(fā)布招標文件備案通過后1個工作日內(nèi)商務(wù)專員公告發(fā)布截圖(加蓋公章)開評標會議按公告約定時間(提前3個工作日通知相關(guān)方)項目總負責人《開標記錄表》《評標報告》中標公示發(fā)布評標結(jié)束后1個工作日內(nèi)商務(wù)專員中標公示截圖(加蓋公章)招標資料歸檔合同簽訂后15個工作日內(nèi)專業(yè)工程師全套招標檔案(紙質(zhì)版+電子版)四、質(zhì)量保障與風險防控措施4.1質(zhì)量保障體系制度保障:建立《招標文件編制審核制度》《開評標現(xiàn)場管理制度》《服務(wù)質(zhì)量回訪制度》等,明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準與操作規(guī)范;過程管控:每個服務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置“質(zhì)量檢查點”,如招標文件審核需通過“合規(guī)性、完整性、合理性”三項檢查,檢查不通過的不得進入下一環(huán)節(jié);客戶反饋:定期(如每階段結(jié)束后)向招標人提交《服務(wù)質(zhì)量反饋表》,收集意見建議,及時調(diào)整服務(wù)策略,確保招標人滿意度≥95%。4.2風險防控措施合規(guī)風險防控:配備專職法務(wù)專員,實時跟蹤國家及地方招投標政策變化(如新規(guī)出臺、流程調(diào)整),確保服務(wù)全環(huán)節(jié)合規(guī);對招標文件中的關(guān)鍵條款(如評標標準、資格要求)進行合規(guī)性論證,邀請行業(yè)專家(可選)參與評審,避免因條款違規(guī)導(dǎo)致招標無效。信息保密風險防控:與團隊成員簽訂《保密協(xié)議》,明確保密范圍與違約責任;招標過程中涉及的敏感信息(如投標人名單、評標專家信息)采用加密存儲,僅限授權(quán)人員接觸;開評標現(xiàn)場禁止無關(guān)人員進入,手機等通訊設(shè)備集中保管。進度延誤風險防控:制定《招標進度應(yīng)急預(yù)案》,如遇政策調(diào)整、投標人質(zhì)疑等突發(fā)情況,立即啟動預(yù)案(如調(diào)整時間節(jié)點、增加工作人手),確保項目總體進度不受影響;每周向招標人提交《招標進度報告》,及時告知進展與潛在風險,提前協(xié)調(diào)解決。五、增值服務(wù)(差異化競爭優(yōu)勢)成本優(yōu)化建議:結(jié)合同類項目經(jīng)驗,為招標人提供“最高投標限價優(yōu)化建議”,如通過工程量清單精準核量、優(yōu)化技術(shù)參數(shù)降低采購成本,助力項目投資控制;政策解讀與培訓(xùn):定期為招標人提供招投標政策解讀(如新規(guī)解讀、典型案例分析),免費組織1次“招投標流程與風險防控”專項培訓(xùn),提升招標人內(nèi)部管理能力;后續(xù)跟蹤服務(wù):合同簽訂后,定期(如每3個月)回訪招標人,了解合同履行情況,協(xié)助解決招標相關(guān)的后續(xù)問題(如設(shè)計變更導(dǎo)致的合同價款調(diào)整咨詢);數(shù)據(jù)支持:為招標人提供同類項目招標數(shù)據(jù)(如近期市場報價趨勢、中標費率區(qū)間),為項目投資決策提供參考。六、服務(wù)承諾與違約責任6.1服務(wù)承諾嚴格遵守國家及地方招投標法律法規(guī),確保招標過程合法合規(guī),無違規(guī)操作導(dǎo)致招標無效或投訴事件;按本方案約定的時間節(jié)點完成各項服務(wù),逾期交付的,每逾期1個工作日,按合同總價的0.5%支付違約金(累計違約金不超過合同總價的10%);確保招標文件無歧視性、排他性條款,因文件問題導(dǎo)致投標人投訴且投訴成立的,免費重新組織招標(相關(guān)費用由我方承擔);服務(wù)期間積極響應(yīng)招標人需求,工作時間內(nèi)響應(yīng)時間≤2小時,緊急事項(如突發(fā)投訴、流程受阻)24小時內(nèi)到場處理。6.2違約責任因我方原因?qū)е抡袠藷o效的,除退還已收取的全部服務(wù)費用外,還需賠償招標人因此遭受的直接經(jīng)濟損失(以實際發(fā)生為準);因我方信息泄露導(dǎo)致招標公正性受影響的,承擔全部法律責任,并按合同總價的20%支付違約金;團隊核心成員未經(jīng)同意擅自更換的,每次向招標人支付合同總價5%的違約金。七、服務(wù)費用與支付方式7.1服務(wù)費用本項目招標代理服務(wù)費用參照《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格〔2002〕1980號)及項目所在地相關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目規(guī)模(如投資金額、招標類型)確定,總費用為人民幣______元(大寫:____________________元整),費用包含:招標文件編制費、公告發(fā)布費、開評標組織費、資料歸檔費等,不包含評標專家咨詢費、交易平臺服務(wù)費(如需,由招標人承擔)。7.2支付方式預(yù)付款:本合同簽訂
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