小微制造業(yè)安全管理研究—以南京S橡塑機(jī)械有限公司為例摘要近年來(lái)，安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，7.30鍋爐爆炸，9.22常州廠房爆炸，3.21響水化工企業(yè)爆炸等等，多起事故的發(fā)生，給企業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘，安全生產(chǎn)日益成為企業(yè)各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎是機(jī)械制造業(yè)，在眾多企業(yè)中，占比高達(dá)90%以上的中小微企業(yè)也起著不可替代的作用。假設(shè)一個(gè)企業(yè)發(fā)生一個(gè)小事故，那么，占據(jù)大多數(shù)企業(yè)數(shù)量的中小微企業(yè)發(fā)生事故總數(shù)不可估量，這給國(guó)家和企業(yè)造成了損失。而在各類企業(yè)中，制造類企業(yè)地位舉足輕重。因此，小微制造企業(yè)重要性不可忽視。本文應(yīng)用了籠統(tǒng)的文獻(xiàn)研究法、項(xiàng)目分析法、個(gè)案研究法、歸納總結(jié)法和安全系統(tǒng)工程的研究方法：從系統(tǒng)出發(fā)的研究方法、本質(zhì)安全法。通過閱讀比對(duì)大量文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)小微制造企業(yè)安全法制方面在我國(guó)發(fā)布《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》之后已有成效（事故有所減少），而主要存在的問題是安全投入不夠引發(fā)安全科技研究困難。在安全生產(chǎn)方面安全文化、法制、科技、責(zé)任、投入一個(gè)也不能忽略，他們的相依相存導(dǎo)致一個(gè)少了會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)。在具體生產(chǎn)方面本文舉例的南京盛馳橡塑機(jī)械有限公司主要涉及到金屬切削機(jī)床、砂輪機(jī)、車間行車（吊機(jī)）和電器柜等設(shè)備，分別從車間設(shè)備存在的安全隱患、員工實(shí)際操作中的不安全因素以及工作環(huán)境中的各種不安全因素簡(jiǎn)進(jìn)行實(shí)際分析研究，從而避免可能造成的相關(guān)事故。關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；制造業(yè)；安全管理目錄TOC\o"1-3"\h\u299101引言 1262512研究概述 2174382.1研究背景 2240612.2研究意義 2226672.3研究方法及目的 2124333公司簡(jiǎn)介 4125103.1公司主要經(jīng)營(yíng)范圍 4144813.2公司的生產(chǎn)現(xiàn)狀 4252424安全生產(chǎn)發(fā)展及主要問題 6205524.1安全生產(chǎn)的發(fā)展 6302884.1.1安全生產(chǎn)的發(fā)展 6244954.1.2小微制造業(yè)的發(fā)展 6222974.1.3安全生產(chǎn)方針 7175304.2小微制造業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題 7304424.2.1設(shè)備的不安全狀態(tài) 8203664.2.2人的不安全行為 958174.2.3環(huán)境的不安全因素 10110464.3安全管理現(xiàn)狀 11226584.3.1安全文化 11223274.3.2安全法制 14129694.3.3安全科技 1555844.3.4安全責(zé)任 16223584.3.5安全投入 16121625安全防護(hù)措施 18306475.1提出安全防護(hù)措施的要求 18307485.2安全管理方面的措施 18190235.3設(shè)備方面的安全防護(hù)措施要求 19323215.3.1金屬切削機(jī)床安全防護(hù)措施要求 19134975.3.2砂輪機(jī)安全防護(hù)措施要求 19257555.3.3起重機(jī)安全措施要求 20154955.3.4電氣設(shè)施安全措施要求 2065875.3.5消防設(shè)施安全措施要求 20164276結(jié)論 213045參考文獻(xiàn)： 221引言在所有企業(yè)當(dāng)中，小微企業(yè)規(guī)模不大，不過面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)卻很不容樂觀。而在小微企業(yè)當(dāng)中，小微制造業(yè)占有相當(dāng)?shù)谋戎?。一種以往從來(lái)沒有的新型冠狀病毒肺炎于2020年和我們不期而遇，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響，對(duì)我國(guó)各個(gè)行業(yè)造成了無(wú)法估量的損失，其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)受到了較為嚴(yán)重沖擊，而制造業(yè)中的小微制造業(yè)受到的打擊尤其嚴(yán)重。一年之后的2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，小微制造業(yè)也逐漸恢復(fù)了生機(jī)。此次新冠疫情，對(duì)小微制造業(yè)的發(fā)展走向帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，在一定程度上促進(jìn)了小微制造業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，可以這么說(shuō)，小微制造業(yè)在安全管理工作取得的進(jìn)步也是一種意識(shí)的進(jìn)步。對(duì)小微制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，以較小的企業(yè)規(guī)模要面對(duì)的往往是不利的外部環(huán)境，還有企業(yè)之間激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以只有提高小微制造業(yè)安全管理意識(shí)，在實(shí)際工作中加強(qiáng)安全管理，才能在最大程度上減少企業(yè)存在的生產(chǎn)安全隱患，提高小微制造業(yè)自身的安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)而提升小微制造企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力，給小微制造企業(yè)一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定的內(nèi)在環(huán)境，以便應(yīng)對(duì)可能潛在的、不利的外部環(huán)境。所以，對(duì)小微制造業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，采取有效的、積極的管理方法，是促進(jìn)小微制造業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。本論文將從目前小微制造業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)狀及問題、探討研究解決的辦法。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小微制造業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：安全文化意識(shí)缺失，監(jiān)督管理制度不夠完善，投入不足，科技創(chuàng)新力度不夠，安全責(zé)任制度不夠完善。以下本文再談一下相對(duì)應(yīng)的解決辦法：完善生產(chǎn)安全制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮企業(yè)安管部門在企業(yè)安全管理工作中的主觀能動(dòng)性。2研究概述2.1研究背景作為制造行業(yè)的重要分支之一，小微制造業(yè)雖然在國(guó)內(nèi)發(fā)展有一定時(shí)間了，但受限于其企業(yè)規(guī)模、人員組成類別、生產(chǎn)環(huán)境等因素制約，小微制造業(yè)安全生產(chǎn)管理形勢(shì)卻不容樂觀。在制造行業(yè)中，大規(guī)模制造業(yè)安全制度較為完善，其安全生產(chǎn)管理工作相對(duì)不錯(cuò)，企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的實(shí)際水平也相對(duì)較高，不過在制造行業(yè)中，規(guī)模較小、企業(yè)數(shù)量占比較大的中小微制造企業(yè)，由于多種原因，并沒有完善生產(chǎn)安全管理程序制度，沒有完整的安全生產(chǎn)管理體系。隨著我國(guó)制造工業(yè)發(fā)展的速度逐漸加快，小微制造企業(yè)所遇到的生產(chǎn)安全管理問題和出現(xiàn)的安全問題狀況也會(huì)越來(lái)越多，而相對(duì)滯后的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度如果不能及時(shí)修正及更新，那么將會(huì)給小微制造企業(yè)生產(chǎn)造成不可估量的嚴(yán)重不良后果。一家小微企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)行，其整體的安全管理都離不開相關(guān)安全管理制度的支持。安全管理制度的可操作性不強(qiáng)、滯后性較為明顯，都將成為影響小微生產(chǎn)企業(yè)安全文化體系建設(shè)的重要原因。如果擁有一套先進(jìn)的完善的可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理制度的話，那么在國(guó)內(nèi)加大制造業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的速度背景下，將迅速與社會(huì)相交融，推動(dòng)小微制造企業(yè)安全文化體系的建設(shè)和安全管理的高速發(fā)展，勢(shì)必可以給小微制造企業(yè)安全文化建設(shè)起到引導(dǎo)和規(guī)范性作用。2.2研究意義本論文通過一家較為典型的小微制造業(yè)，南京盛馳橡塑機(jī)械有限公司的案例，可以發(fā)現(xiàn)其存在缺少企業(yè)安全生產(chǎn)文化意識(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理資金投入很少、相關(guān)配套的安全生產(chǎn)管理制度很不完善，等諸多問題。我們有理由假設(shè)：如果一個(gè)小微制造企業(yè)發(fā)生一個(gè)小事故，那么，我國(guó)眾多數(shù)量的小微制造企業(yè)所發(fā)生的事故總數(shù)將是一個(gè)龐大的數(shù)量，這會(huì)給國(guó)家和企業(yè)造成了無(wú)法估量的巨大損失，對(duì)于規(guī)模較小的小微制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，也有可能是毀滅性的災(zāi)難。2.3研究方法及目的本論文通過詳細(xì)了解南京盛馳可橡塑機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)現(xiàn)狀、安全管理現(xiàn)狀，查閱大量詳實(shí)的第一手資料，采用現(xiàn)場(chǎng)走訪、分析數(shù)據(jù)等方法，對(duì)南京盛馳橡塑機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)隱患、存在的安全問題進(jìn)行分析研究，從文化、法制、科技、責(zé)任、投入五要素著手，挨個(gè)分析，找到問題，提出解決方法，從而促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。從生產(chǎn)源頭抓起，杜絕安全生產(chǎn)隱患，帶動(dòng)南京盛馳橡塑機(jī)械制造有限公司的安全管理工作，從而為小微制造業(yè)的安全生產(chǎn)研究帶來(lái)積極的推動(dòng)作用。本論文通過對(duì)危險(xiǎn)事故隱患進(jìn)行深入分析其產(chǎn)生的原因，研究其對(duì)策措施，可以有效減少小微制造業(yè)安全事故的發(fā)生。3公司簡(jiǎn)介3.1公司主要經(jīng)營(yíng)范圍南京盛馳橡塑機(jī)械制造有限公司是一家具有獨(dú)立法人資格的小微制造民營(yíng)企業(yè)，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括：機(jī)械產(chǎn)品制造、加工、銷售，五金建材、電工電料、玻璃器皿、勞保用品、機(jī)械產(chǎn)品及配件銷售，取得了企業(yè)相關(guān)商品的進(jìn)出口資格。公司位于江蘇省南京市江寧區(qū)祿口成功工業(yè)園區(qū)，距祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅3公里，周邊高速公路云集，高速鐵路交織，具有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)。南京盛馳擁有生產(chǎn)基地20余畝，建筑面積8000多平方米。在南京盛馳橡塑機(jī)械制造有限公司的員工中，具有專業(yè)技能的技術(shù)工人占有很大比例，另外還有不少有著豐富安裝、調(diào)試經(jīng)驗(yàn)的售后服務(wù)人員，為了進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，公司還購(gòu)進(jìn)了一批相關(guān)配套的先進(jìn)生產(chǎn)裝備，是一家有著開發(fā)、生產(chǎn)能力的廠商。主要產(chǎn)品是雙螺桿擠出機(jī)專用設(shè)備及配套零件，研發(fā)與生產(chǎn)能力居國(guó)內(nèi)同行前列。公司能自己設(shè)計(jì)，自己生產(chǎn)、自己裝配、調(diào)試，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)裝備先進(jìn)，生產(chǎn)加工及維護(hù)能力也很及時(shí)，力爭(zhēng)為中國(guó)改性塑料行業(yè)作出貢獻(xiàn)。3.2公司的生產(chǎn)現(xiàn)狀公司主要生產(chǎn)平行雙螺桿擠出機(jī)及其配件，從事塑料機(jī)械，機(jī)械零配件的加工制造,產(chǎn)品可用于擠出造粒，適用于共混改性，各種母粒，色母粒，各種增強(qiáng)碳纖，各種粉末涂料等。如PP、PE、PA、EVA、PBT、HDPT、ABS、PET、PVC等等?？伤湓炝?、風(fēng)冷造粒、水環(huán)造粒、水下切等等。本公司可帶料試機(jī)，多年來(lái)，公司立足自身優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)的各類產(chǎn)品銷售范圍很廣，近如國(guó)內(nèi)江浙滬、遠(yuǎn)有鄂湘川，產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷至出口東南亞、西亞各國(guó)、歐美、加拿大，德國(guó)等。公司以“保證產(chǎn)品質(zhì)量、保證售后服務(wù)、以服務(wù)得市場(chǎng)”為宗旨。進(jìn)一步完善產(chǎn)品相關(guān)設(shè)計(jì)，改進(jìn)制造工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，公司先后購(gòu)入了多種機(jī)加工設(shè)備，擁有車、銑、鉆、平面磨床、外圓磨床、加工中心等各類生產(chǎn)設(shè)備。公司生產(chǎn)工藝流程：公司銷售接單、生產(chǎn)計(jì)劃的提出→技術(shù)設(shè)計(jì)→審核批準(zhǔn)→采購(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)件、成套部件、外購(gòu)件電器件、原材料）→檢驗(yàn)→庫(kù)房→機(jī)械加工→成品零件庫(kù)→裝配→檢驗(yàn)→成品庫(kù)→出庫(kù)發(fā)貨→客戶4安全生產(chǎn)發(fā)展及主要問題4.1安全生產(chǎn)的發(fā)展4.1.1安全生產(chǎn)的發(fā)展我國(guó)安全生產(chǎn)可追溯到二十世紀(jì)，我們敬愛的周恩來(lái)總理很有先見之明，首先提出了“安全第一”生產(chǎn)管理理念。在上個(gè)世紀(jì)50年代末，周總理在國(guó)內(nèi)某煤礦企業(yè)實(shí)地考察時(shí)，他指示的意思是當(dāng)安全與生產(chǎn)“打架”的時(shí)候，我們要讓安全處于絕對(duì)的位置，讓生產(chǎn)服從于它。接著1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立了改革開放的方針，黨中央，國(guó)務(wù)院發(fā)布文件確定了安全第一，預(yù)防為主的方針，初步建立職業(yè)安全法規(guī)、監(jiān)察、檢測(cè)檢驗(yàn)體系，發(fā)生事故不寬待，嚴(yán)肅認(rèn)真處理，讓人們重視安全，意識(shí)到安全生產(chǎn)的必要。2002年6月，國(guó)家頒布《安全生產(chǎn)法》，第一次將“安全第一、預(yù)防為主”以法律的形式確定為我國(guó)的安全生產(chǎn)工作方針。2005年在中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，又將我國(guó)安全生產(chǎn)工作的方針補(bǔ)充為：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。我國(guó)現(xiàn)今仍處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，安全生產(chǎn)工作起步晚，基礎(chǔ)薄弱，近年才逐漸完善相關(guān)法律法規(guī)，而那些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)則是在新中國(guó)才剛成立的時(shí)候就制定了10余部法律關(guān)于安全生產(chǎn)，與之相比，我國(guó)事故總量大，職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家疾病控制中心專家保守測(cè)算，全國(guó)每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80億元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。我國(guó)安全生產(chǎn)事故起數(shù)，死亡人數(shù)，職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)目，仍比較嚴(yán)重。但是在2020年，我省全省各類事故數(shù)量和死亡人數(shù)出現(xiàn)“雙減少”，安全生產(chǎn)形勢(shì)大體平穩(wěn)?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)、形勢(shì)依然嚴(yán)峻。4.1.2小微制造業(yè)的發(fā)展我國(guó)小微企業(yè)的存在歷史比較長(zhǎng)了，早在宋朝末期，我國(guó)就出現(xiàn)了家庭作坊的萌芽，也可以看作是小微企業(yè)的最初形式，到了明朝，這種家庭作坊得到了進(jìn)一步的發(fā)展，形成了資本主義的最初萌芽，只是到了我國(guó)清朝時(shí)期被封建統(tǒng)治者扼殺在搖籃之中。直到本世紀(jì)初，由我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授明確提出了小微企業(yè)的概念，其后關(guān)于小微企業(yè)的資金、管理等各類問題逐漸被社會(huì)所關(guān)注。目前在新冠疫情的沖擊下，這不僅僅是金融界的頭痛點(diǎn)，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了不少困難，最直接的表現(xiàn)就是資金投入不足。關(guān)于小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理中各種要素中的安全投入不足問題，資金是小微企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最基礎(chǔ)，投入不足可試想一下，這好比一棟大樓的地基不穩(wěn)，奠基工程沒有完善，何談高樓大廈？小微制造企業(yè)的安全生產(chǎn)工作舉步維艱。幸好，在黨中央和以李克強(qiáng)總理為代表的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注下，小微企業(yè)得以減稅，在這樣的優(yōu)惠政策的加持下，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進(jìn)。現(xiàn)在小微制造業(yè)安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)，但面臨的形勢(shì)不容盲目樂觀，還應(yīng)繼續(xù)完善小微制造業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。4.1.3安全生產(chǎn)方針我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。安全第一是指在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的關(guān)系上，始終把安全放在首要位置，是一切工作的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)工作的首要保證。安全才能生產(chǎn)，不安全不能生產(chǎn)，只有實(shí)現(xiàn)了安全才能談?wù)撋a(chǎn)目標(biāo)。預(yù)防為主就是研究事故特點(diǎn)，尋找規(guī)律，根據(jù)研究所得，預(yù)先辨識(shí)危險(xiǎn)，將事故扼殺在搖籃里。只有學(xué)會(huì)提前辨識(shí)危險(xiǎn)，排除隱患，才能做到安全第一。如果說(shuō)安全第一是目標(biāo)，那么預(yù)防為主就是具體實(shí)施目標(biāo)的方法與步驟。綜合治理是指要依法治理，綜合應(yīng)用政府以及企業(yè)，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，甚至是中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)機(jī)制，從文化、法制、科技、責(zé)任、投入入手，加強(qiáng)思想重視和預(yù)防措施，相關(guān)人員都積極參與，不推卸責(zé)任，我國(guó)的安全生產(chǎn)水平會(huì)得到大大提升。遵循安全生產(chǎn)方針，企業(yè)方能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，這與企業(yè)規(guī)模大小無(wú)關(guān)，是每個(gè)企業(yè)都要做到的，作為數(shù)量龐大的小微企業(yè)更不能免責(zé)懈怠。然而現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這從一定程度上影響了企業(yè)轉(zhuǎn)軌向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全管理，相關(guān)的安全管理制度還未真正的建立好，安全生產(chǎn)水平未達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。我們?nèi)孕柝瀼匕踩a(chǎn)方針，在此基礎(chǔ)上不斷研究如何提高安全生產(chǎn)水平。4.2小微制造業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題事有必至，理有固然。安全生產(chǎn)存在的問題就是造成事故的原因。事故發(fā)生是有規(guī)律的，了解事故發(fā)生、發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)于辨識(shí)和控制危險(xiǎn)具有重要意義。造成事故傷害的原因可以根據(jù)事故致因理論來(lái)概括，事故致因理論就是用來(lái)闡述說(shuō)明事故發(fā)生的原因、過程以及事故預(yù)防的對(duì)策。海因里希是最早提出事故因果連鎖論的，他將事故因果連鎖過程概括為五個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境，人的缺點(diǎn)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。而按照《企業(yè)職工傷亡分類》（GB6441—1986）又可對(duì)企業(yè)職工傷亡作出兩種分類，其中按事故類別分類可分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等20類，而小微制造業(yè)生產(chǎn)事故傷害主要是機(jī)械傷害?？偠灾?，造成機(jī)械事故傷害的原因可歸納成三個(gè)方面：物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和環(huán)境的不安全因素。其中，人的不安全行為是造成機(jī)械傷害事故的主要原因，小微制造業(yè)也不例外，本文舉例的南京盛馳橡塑機(jī)械有限公司生產(chǎn)加工過程所使用到的機(jī)械主要有金屬切削機(jī)床，砂輪機(jī)，起重機(jī)和電氣設(shè)備。本章節(jié)主要針對(duì)這四種機(jī)械設(shè)備分別從設(shè)備的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，環(huán)境的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。4.2.1設(shè)備的不安全狀態(tài)金屬切削機(jī)床的危險(xiǎn)因素金屬切削機(jī)械的旋轉(zhuǎn)部件會(huì)把頭發(fā)甚至是身體卷入機(jī)械，削脆性材料時(shí)飛出金屬碎屑，以及機(jī)床本身出現(xiàn)的零件損傷，如傳承軸，齒輪，手把，滾動(dòng)軸承等磨損，斷裂，生銹，在人們沒有及時(shí)維修或更換的情況下機(jī)床運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)異常等情況會(huì)導(dǎo)致纏傷，絞傷，物體打擊，刺割傷，碰撞，夾擊，剪切，卷人……砂輪機(jī)的危險(xiǎn)因素砂輪機(jī)的安裝位置選擇不當(dāng)或無(wú)擋板，缺口處沒有對(duì)著墻，砂輪不平衡，砂輪開裂，有缺陷，速度大于標(biāo)記速度，砂輪和卡盤安裝不配套，防護(hù)罩破裂，沒有接地保護(hù)，漏電，切割打磨時(shí)產(chǎn)生的火花點(diǎn)燃可燃物甚至是爆炸物等問題會(huì)導(dǎo)致物體打擊，觸電，機(jī)械傷害，火災(zāi)，爆炸等事故發(fā)生。起重機(jī)的危險(xiǎn)因素起重機(jī)械起吊物捆綁不牢，吊具失效，起重設(shè)備不靈，安全裝置失效，電器損壞，鋼絲繩冒紅油，出現(xiàn)嚴(yán)重變形，松弛，吊鉤出現(xiàn)裂紋，鉤子扭曲，塔架變形，銹損嚴(yán)重，無(wú)限位擋板或擋板不可靠，掃軌板沒有間隙，或間隙距離不符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有觸電保護(hù)裝置，塔機(jī)和塔機(jī)距離違規(guī)等問題會(huì)導(dǎo)致擠壓，撞擊，觸電，倒塌，出軌的等事故。電氣設(shè)備的危險(xiǎn)因素電焊機(jī)外殼不齊全完整，沒有接地，或接地裝置不可靠，總開關(guān)沒有過載漏電保護(hù)，電纜從門縫穿進(jìn)去，一次電源線長(zhǎng)度超過5m，二次電源線兩頭連接有問題，焊鉗開裂發(fā)熱；配電箱容量和電焊容量不匹配或少于電焊容量，沒有阻攔材料，沒有漏電保護(hù)等問題會(huì)引起火災(zāi)和爆炸，異常帶電，異常停電，電擊，燒傷，燙傷……4.2.2人的不安全行為金屬切削機(jī)床使用過程中的人的不安全行為操作者沒未經(jīng)考試合格就上崗操作，穿著不符合規(guī)范的服裝，鉆削過程中戴線皮手套操作，鉆頭上帶鉆屑沒有及時(shí)用工具清除或用直接手清理鉆屑，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常沒有及時(shí)上報(bào)處理，不正確使用防護(hù)罩或違規(guī)拆除安全防護(hù)罩，在不平穩(wěn)物體上作業(yè)，不按規(guī)定給機(jī)臺(tái)加油，沒有安全監(jiān)督人員易造成鉆屑割傷，燙傷，卷傷，物料飛出傷害（飛出物打擊），工人滑倒跌倒等危害。砂輪機(jī)使用過程中的人的不安全行為工作人員沒有戴口罩護(hù)目鏡等防護(hù)用具就開始工作，兩人甚至多人同時(shí)磨削，使用砂輪機(jī)側(cè)面磨削，操作者磨削用力太大，磨削大工件，磨削可燃物如塑料，沒有檢查砂輪機(jī)是否完整無(wú)破損，砂輪機(jī)底座未固定就使用，磨削完畢后沒有關(guān)閉電源，沒有及時(shí)清除積聚的灰塵會(huì)造成割傷，手部機(jī)械傷害事故，身體部位機(jī)械傷害事故，以及碎屑進(jìn)入眼睛的其他傷害。起重機(jī)使用過程中的人的不安全行為工作人員沒有帶安全帽，不安全位置操作，站在重物上面、下面，吊鉤、吊臂下面，吊鉤掛的重心不穩(wěn)就起吊，起吊鋒利尖銳物品，行駛速度超過規(guī)定限定速度，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，攀坐平臺(tái)護(hù)欄，沒有監(jiān)督管理人員監(jiān)督管理，容易發(fā)生擠傷，金屬結(jié)構(gòu)破壞，起重機(jī)滑輪軸磨損斷裂，重機(jī)失穩(wěn)傾翻，重物失落，起重臂墜落，觸電等傷亡事故。電氣設(shè)備使用過程中的人的不安全行為工作人員沒有相關(guān)證書就上崗，沒有經(jīng)過安全員允許擅自離崗，沒有穿戴絕緣鞋，身穿非棉質(zhì)衣物如化纖質(zhì)衣物，設(shè)備未結(jié)束運(yùn)行就開始加油，修理，檢查，清掃等工作，工作時(shí)沒有用擋弧板，沒有戴防護(hù)面罩會(huì)導(dǎo)致氣化燒嘴冷卻泵電機(jī)抱軸，空氣液氧泵停機(jī)，配電室電容器上的連接線燒糊，變壓器銅排通電時(shí)起弧短路甚至是燒熔，熱電庫(kù)攪拌器馬達(dá)燒壞從而發(fā)生觸電事故，電氣火災(zāi)爆炸事故。4.2.3環(huán)境的不安全因素金屬切削機(jī)床使用過程中的環(huán)境的不安全因素車間不通風(fēng)，采光不好，沒有備用安全帽安全網(wǎng)安全帶或者安全帶沒有高掛低用，噪音超過85分貝，地面不安靜不整潔，有油漬水漬障礙物，地面有溝坑壕且沒有填上，沒有圍起來(lái)，沒有安全通道，安全標(biāo)記，安全出口，沒有安全器材如滅火器，沙，鐵鍬，物料堆放不符合規(guī)定等不安全因素會(huì)導(dǎo)致人體疾病如塵肺病，耳鳴，聽力下降甚至耳聾，中樞神經(jīng)紊亂，血壓升高，也會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量，加快機(jī)器磨損，造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)導(dǎo)致碰撞，刮蹭等機(jī)械傷害和火災(zāi)，爆炸。砂輪機(jī)使用過程中的環(huán)境的不安全因素環(huán)境潮濕悶熱，粉塵含量超標(biāo)，沒有除塵裝置，周圍有腐蝕氣體或危險(xiǎn)品如乙炔瓶，沒有配備滅火器材，沒有排風(fēng)設(shè)施，場(chǎng)所不干凈整潔會(huì)降低砂輪機(jī)強(qiáng)度，塵肺病，割傷等機(jī)械傷害和火災(zāi)爆炸。起重機(jī)使用過程中的環(huán)境的不安全因素安全信息不齊全，塔機(jī)沒有安裝測(cè)風(fēng)儀和風(fēng)速報(bào)警裝置或安裝位置不在規(guī)定的50m以上，光線昏暗，作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的建筑，障礙物不符合起重機(jī)行走，回轉(zhuǎn)，變幅等的安全距離，場(chǎng)地?fù)頂D，雜亂，雷電，風(fēng)暴等不良天氣，容易造成出軌，倒塌等設(shè)備事故以及碰撞、擠壓事故。電氣設(shè)備使用過程中的環(huán)境的不安全因素環(huán)境不通風(fēng)，粉塵量超標(biāo)，周圍有易燃易爆危險(xiǎn)品，變電所建筑材料沒有防火、耐火等級(jí)，有小動(dòng)物進(jìn)入，沒有消防通道，消防器材，會(huì)造成火災(zāi)、爆炸事故，也會(huì)產(chǎn)生輻射污染，危害人體，污染環(huán)境。4.3安全管理現(xiàn)狀如圖2所示木桶原理，木桶能承載的水是由最短板決定的。一般來(lái)說(shuō)，我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短，但是在安全生產(chǎn)這個(gè)方面，我們哪樣都不能“短”。安全生產(chǎn)五要素中的安全文化、安全法制、安全科技、安全責(zé)任、安全投入五個(gè)每個(gè)都要抓，他們是相依相存的，要均衡發(fā)展，因地制宜，實(shí)事求是。圖24.3.1安全文化關(guān)于企業(yè)文化主要存在的問題是小微制造企業(yè)安全文化意識(shí)嚴(yán)重缺失。關(guān)于小微制造企業(yè)安全文化的概念，和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件還有一定關(guān)聯(lián)。有鑒于上世紀(jì)八十年代發(fā)生的前蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件的慘痛教訓(xùn)，國(guó)際上有個(gè)相關(guān)組織首先提出了關(guān)于制造企業(yè)安全文化的定義，上世紀(jì)九十年代年出版的(INSAG-4)報(bào)告即給出了安全文化的定義：“單位和個(gè)人所具有的有關(guān)安全素質(zhì)和安全態(tài)度的總和”。所以說(shuō)安全文化具備了一般文化的所有特征，很容易理解的是，給小微制造企業(yè)帶來(lái)影響的是企業(yè)安全文化的文化傳播和教育傳播功能。最終目標(biāo)是將受企業(yè)安全文化影響的人和組織培養(yǎng)成為一個(gè)適合現(xiàn)代企業(yè)和社會(huì)接受的情感安全、歸宿觀以及行為安全的個(gè)體。而在社會(huì)上公知的對(duì)安全文化的定義，則可以標(biāo)定為大多數(shù)個(gè)體在日常經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的安全性習(xí)慣以及安全操作，多是一種保護(hù)自我不受傷害的理念，這可以理解為個(gè)體對(duì)于行為安全理念的實(shí)際體現(xiàn)的集中反應(yīng)。而小微制造業(yè)企業(yè)中的安全文化內(nèi)容則體現(xiàn)在企業(yè)組織單位和個(gè)體所共同擁有的安全文化實(shí)踐和態(tài)度的合成，是使職工在活動(dòng)過程中可以舒適、安全的進(jìn)行，更是企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生效益的保障。企業(yè)安全文化在企業(yè)中可以具象為企業(yè)安全形象、企業(yè)安全理念、企業(yè)安全管理措施，以及職工安全行為四個(gè)方面。對(duì)于企業(yè)而言，建設(shè)安全文化體系的重中之重則是在構(gòu)建企業(yè)的安全文化氛圍，構(gòu)建一個(gè)具有良好安全人文環(huán)境和協(xié)調(diào)的文化氛圍。無(wú)論是對(duì)管理層還是被管理層，都可以在有形或者無(wú)形中產(chǎn)生正面積極的影響。從而減少人的不安全行為的發(fā)生，從根源處控制安全隱患，達(dá)到安全管理的理想效果。文化只有在實(shí)踐活動(dòng)中才能不斷拓展自身，發(fā)展自身，安全文化更是如此，要積極的與生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合。通過文化的教育和傳播功能，不斷提高人們的安全素養(yǎng)，從根本上預(yù)防事故隱患的發(fā)生，保障優(yōu)良的生活質(zhì)量。這才是安全文化的本質(zhì)，才是安全文化應(yīng)該起到的積極作用。面對(duì)生產(chǎn)事故，學(xué)會(huì)預(yù)防事故發(fā)生，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，不慌不亂。同時(shí)，在小微制造企業(yè)開展安全文化建設(shè)還要制定規(guī)范，創(chuàng)造溝通途徑，定時(shí)召開安全會(huì)議，讓企業(yè)員工積極發(fā)言，這樣員工可以自發(fā)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，實(shí)際上從上個(gè)世紀(jì)90年代中葉開始，我國(guó)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)的生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)狀況不斷呈惡化趨勢(shì)，直到2002年，生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)了雙下降。這兩個(gè)階段如圖3，圖4所示。1990年到2002年由于我國(guó)正在由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，人們的安全意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，在這期間，拉開了關(guān)于安全文化的研討序幕。正是通過這10年的不斷探索，實(shí)踐，我國(guó)的安全文化才有了大致的方向，正是隨著這個(gè)方向踏步前進(jìn)，才有了后來(lái)生產(chǎn)事故20年的不斷下降，雖然偶有起伏，但總體趨勢(shì)是下降的。這為我們安全文化建設(shè)樹立了標(biāo)桿。小微企業(yè)這個(gè)名詞雖然是近幾年才誕生成型的，但是它的安全文化建設(shè)和我國(guó)這些年探索的是大體相同的，安全文化依然規(guī)范、引領(lǐng)、聚合企業(yè)的安全管理。企業(yè)安全文化也安全文化建設(shè)在安全管理中的沁出，是法律制度之外的軟實(shí)力。開展安全文化建設(shè)是發(fā)展小微制造企業(yè)的必然要求?！栋踩u(píng)價(jià)導(dǎo)則》指出安全文化是被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。所謂安全文化，其實(shí)是一種意識(shí)，一種思想，是人們對(duì)于安全理念的思考，從而支配人們?nèi)ブ匾暟踩?。歸根結(jié)底，是單位與個(gè)人對(duì)于安全問題的態(tài)度，是當(dāng)出現(xiàn)不安全事故時(shí)，人們的想法以及行動(dòng)。在小微制造企業(yè)發(fā)展安全文化，在沒有多余的成本去支撐火災(zāi)逃生等VR事故模擬的情況下，只能加強(qiáng)安全教育，培養(yǎng)人們的安全意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讓每個(gè)企業(yè)員工都充分認(rèn)識(shí)到小微微制造業(yè)安全文化的目的和重要性。安全教育又分為安全思想教育、安全知識(shí)教育、安全技能教育。和安全文化息息相關(guān)的是部分安全思想教育和部分安全知識(shí)教育。在安全思想教育中，需要培養(yǎng)人們的安全意識(shí)，加深企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及員工對(duì)安全生產(chǎn)方針的理解是發(fā)展安全文化的有效途徑。企業(yè)安全文化體系建設(shè)的主要目的，就是在文化與實(shí)踐的不斷對(duì)應(yīng)碰撞影響中，達(dá)到一種“相對(duì)和諧管理”。也就是達(dá)到企業(yè)管理者與被管理者的相對(duì)和諧統(tǒng)一，管理與被管理的相對(duì)和諧統(tǒng)一，而這種相對(duì)和諧統(tǒng)一，則可以造成一種思想上的轉(zhuǎn)變。如果從辯證唯物的角度來(lái)理解，管理者和被管理者實(shí)際上是一種天然的矛盾關(guān)系。在實(shí)際生活中，往往從管理者角度發(fā)布的規(guī)章制度與指令，到達(dá)被管理者眼中，就會(huì)有很多的逆反心理和抗拒的想法，這是一種天然的、本就存在的矛盾關(guān)系。而企業(yè)安全文化體系建設(shè)的作用，就是通過文化自身的特性，引導(dǎo)這種矛盾關(guān)系慢慢緩解消除，達(dá)到“相對(duì)和諧管理”的目的。通過安全文化體系營(yíng)造的安全氛圍潛移默化的影響著管理者和被管理者，讓他們都可以善于辯證的眼光去看待安全規(guī)章制度所帶來(lái)的好處和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。在之后的生產(chǎn)活動(dòng)中，養(yǎng)成遵守安全生產(chǎn)規(guī)則的好習(xí)慣，產(chǎn)生自覺遵守安全管理的精神財(cái)富。在不斷形成完善的安全文化體系中，保護(hù)人的安全，和依靠人保護(hù)安全，達(dá)到相對(duì)和諧管理，這就是安全文化建設(shè)的最終目的。安全知識(shí)教育中的安全管理知識(shí)教育則是讓員工知曉公司規(guī)章，熟悉安全生產(chǎn)流程，安全管理組織的結(jié)構(gòu)，由公司的安全人員使用安全心理學(xué)相關(guān)知識(shí)讓相關(guān)部門員工不害怕提問，共同參與安全事務(wù)處理。全員安全，都“會(huì)”安全。這才是安全文化的存在意義，才是適合小微制造企業(yè)安全文化建設(shè)的方法。圖3圖44.3.2安全法制如圖3、圖4所示，以2002年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)都是逐漸減少，而《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，同年11月1日正式實(shí)施。兩者時(shí)間在2002年重合，這絕非偶然。在多年前，只有安全生產(chǎn)事故指標(biāo)，沒有安全生產(chǎn)法的時(shí)候，是有“貓鼠同眠”的問題存在。用個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔?，把事故企業(yè)比喻成老鼠，把一心為了指標(biāo)的政府比作貓，政府為了控制指標(biāo)是有把標(biāo)準(zhǔn)降低的可能的，這就導(dǎo)致企業(yè)免罰，政府不擔(dān)責(zé)，貓鼠同眠。有了安全生產(chǎn)法之后，細(xì)化了各項(xiàng)任務(wù)，每個(gè)部門都有目標(biāo)，都有達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的懲罰制度。與國(guó)家缺乏安全法制一樣，小微制造業(yè)由于沒有相關(guān)的生產(chǎn)安全管理制度，相應(yīng)的安全監(jiān)督管理根本就是無(wú)源之水、無(wú)根之木，形同虛設(shè)，從根本上動(dòng)搖了小微制造業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。小微制造業(yè)安全管理制度的缺失是安全監(jiān)督管理的漏洞。在國(guó)家安全法制方面，《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施讓執(zhí)法部門有法可依，有法必依，執(zhí)法必行，企業(yè)違法必究，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)無(wú)處遁形，也令各企業(yè)，包括基數(shù)龐大的小微企業(yè)嚴(yán)抓生產(chǎn)，把安全第一牢記于心。與安全文化的“軟實(shí)力”不同的是，安全法制是保障安全生產(chǎn)的有力武器，是硬性要求。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制建設(shè)，是把《安全生產(chǎn)法》當(dāng)做核心，首先學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》及其相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。其次才是各個(gè)企業(yè)因地制宜，根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈制定合適自己的規(guī)章，這個(gè)規(guī)章必須以《安全生產(chǎn)法》為標(biāo)準(zhǔn)，在不違反《安全生產(chǎn)法》的情況下自由編寫。小微制造企業(yè)也是如此，再自己不斷摸索，不斷更新公司安全條例，形成自己的章程，用來(lái)要求企業(yè)職工必須做到的安全行為，與流于形式的工作不同，是落實(shí)到自己企業(yè)的適合于小微制造業(yè)的安全制度。4.3.3安全科技安全科技是安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工具。有了好的科技產(chǎn)品，可以從根本上杜絕危害，即實(shí)現(xiàn)機(jī)械安全。但是，我國(guó)還處于積極攻克重大安全技術(shù)難關(guān)的階段，還沒有絕對(duì)安全的生產(chǎn)工具，都有或多或少的不安全因素。2019年12月25日，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)中小企業(yè)工作委員會(huì)正式成立，成立大會(huì)上公布：目前我國(guó)中小企業(yè)數(shù)目已逾5000000，超過全國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%。會(huì)議副標(biāo)題是：推動(dòng)科技創(chuàng)新，提供業(yè)務(wù)幫助，維護(hù)合法權(quán)益。中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)中小企業(yè)工作委員會(huì)將積極探索新形勢(shì)下服務(wù)中小企業(yè)的新途徑、新方法，采取多種方式組織中小企業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，推動(dòng)中小企業(yè)在安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。我國(guó)國(guó)家正在積極交流國(guó)際安全技術(shù)，提高我國(guó)的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。在這個(gè)大環(huán)境下，小微制造業(yè)安全科技方面的欠缺，可以通過互聯(lián)網(wǎng)的云平臺(tái)以低成本去提供自己的創(chuàng)新思維想法，在政府優(yōu)惠政策幫助下?lián)碛锌萍紕?chuàng)新成果。4.3.4安全責(zé)任安全責(zé)任是指建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制是指在生產(chǎn)過程中每個(gè)人都要為自己的安全負(fù)責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更是為自己負(fù)責(zé)還要為企業(yè)員工負(fù)責(zé)，承擔(dān)每個(gè)人安全生產(chǎn)的義務(wù)，這是職責(zé)所在。每個(gè)人都要為自己的生命負(fù)責(zé)。而在所有企業(yè)中，制造類企業(yè)不僅需要保證生產(chǎn)出的機(jī)器可以安全使用，還需要保證在生產(chǎn)過程中的自身安全。這是面臨著制造與安全的雙重壓力：制造出的機(jī)器發(fā)生安全問題，會(huì)影響企業(yè)本身名譽(yù)，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的絆腳石；生產(chǎn)過程出現(xiàn)安全問題，不僅危害員工安全，也會(huì)干擾產(chǎn)品生產(chǎn)，一樣會(huì)對(duì)企業(yè)造成惡劣影響。因此，小微制造企業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任甚為重大。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在勞動(dòng)法制的約束下創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生和優(yōu)良舒適的工作環(huán)境，尊重人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)和人與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)關(guān)系。運(yùn)用人本原理，激發(fā)人的物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力，讓企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)，根據(jù)個(gè)人能量大?。ㄋ季S、操作能力、性格、意志）安排工作，保持安全管理的有效性。按照規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，改造機(jī)械產(chǎn)品，提高生命周期。在法律支撐的前提完善自己的問責(zé)制度、追責(zé)制度，從企業(yè)層面杜絕制度不全，管理不嚴(yán)的問題，還要進(jìn)行培訓(xùn)，安全監(jiān)督管理人員最為關(guān)鍵，安全員要以身作則，首先承擔(dān)責(zé)任，才能讓每個(gè)企業(yè)員工在有具體執(zhí)行條例監(jiān)督下承擔(dān)自己的生產(chǎn)責(zé)任。另外，企業(yè)每年都要請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，組織員工定期體檢。這也是企業(yè)的安全責(zé)任所在。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都要始終牢記人命關(guān)天，安全責(zé)任就是天這句話。4.3.5安全投入制度、投入資金、物質(zhì)保障、管理四點(diǎn)反應(yīng)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。我國(guó)現(xiàn)代安全管理機(jī)制可分為政府的監(jiān)督與指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施與保障、員工自律、社會(huì)監(jiān)督參與、中介支持與服務(wù)等五個(gè)主體部分，圖5是將事故前中后的因素和這五個(gè)主體部分統(tǒng)一起來(lái)做出的細(xì)分。圖5安全投入其實(shí)就是一種投資，一種投向安全生產(chǎn)的資金，用來(lái)保障生產(chǎn)的安全。安全資金和管理的因果關(guān)系結(jié)合圖一可以這么理解：增加資金投入可以得到政府的監(jiān)督與指導(dǎo)，在政府的監(jiān)督與指導(dǎo)下安全管理水平提高；資金投入增加，企業(yè)就多了保障，實(shí)施起來(lái)更有動(dòng)力，安全管理水平自然增加；資金投入增加，員工積極性自然就增加，員工更加自律，安全管理水平提高；資金投入增加，增加了社會(huì)監(jiān)督與參與，安全管理水平也能提高；資金投入增加，給予中介費(fèi)，中介支持與服務(wù)水平提高，安全管理水平增加……在實(shí)際的生產(chǎn)過程中當(dāng)安全的總投入與安全水平相適應(yīng)或者安全水平已經(jīng)較好的情況下，安全管理的總投入會(huì)慢慢減少，因此，安全管理的總投入和安全管理水平的關(guān)系應(yīng)該是安全管理水平提高，資金投入減少。除了企業(yè)自身的保障，中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)督、政府指導(dǎo)也都是企業(yè)安全管理水平提高的可行性途徑，可以幫助提高企業(yè)的安全管理水平。但是，這些幫助與資金息息相關(guān)，因此，安全投入，也是小微制造企業(yè)安全生產(chǎn)的必須經(jīng)費(fèi)。5安全防護(hù)措施預(yù)防事故的安全措施有：根除和限制危險(xiǎn)因素，隔離，故障安全設(shè)計(jì)，減少故障。而本文涉及到主要是機(jī)械傷害，預(yù)防機(jī)械傷害的對(duì)策主要分為兩個(gè)方面：實(shí)現(xiàn)機(jī)械安全，即從機(jī)械方面下手，徹底消除故障；保護(hù)操作者和有關(guān)人員安全，重點(diǎn)是人沒事，一切以人為本，即通過安全管理加強(qiáng)培訓(xùn)提高人們辨別危險(xiǎn)的能力。5.1提出安全防護(hù)措施的要求a.能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害。b.處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。c.預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害。d.能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。e.發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。f.與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)，與國(guó)內(nèi)安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平相適應(yīng)。5.2安全管理方面的措施安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)安全制度與規(guī)程的制定、特種作業(yè)人員是否帶證上崗、安全生產(chǎn)投人、日常安全檢查、應(yīng)急救援管理、重大危險(xiǎn)源管理等。小微制造企業(yè)安全生產(chǎn)的對(duì)策措施不能逾越了現(xiàn)行的法律、規(guī)章，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第1號(hào))、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào))等。同時(shí)建立小微制造企業(yè)獨(dú)特的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程。企業(yè)普遍的安全生產(chǎn)管理制度如下:安全檢查、獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)制度、消防管埋制度、事故報(bào)告處理制度、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放制度、應(yīng)急管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等，小微制造企業(yè)除了這些，也必須要按國(guó)家、省法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。明確安全管理制度是小微制造業(yè)安全生產(chǎn)過程中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行的重要保障，更是監(jiān)督保障企業(yè)生產(chǎn)人員操作的重要手段。而企業(yè)優(yōu)秀的安全管理制度往往都是從一個(gè)完善優(yōu)越的安全文化體系中孕育出來(lái)的。在小微制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，確保工作效率和工作的安全性，這是所有小微制造企業(yè)所推崇的共同目標(biāo)。是要求在安全生產(chǎn)過程中，盡可能的避免安全事故發(fā)生，盡最大努力的保障職工人身安全，從而使其可以用更加飽滿的精神態(tài)度投入到工作中去。還要重點(diǎn)強(qiáng)化小微制造企業(yè)安全監(jiān)督力度，要加強(qiáng)對(duì)小微制造企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部管理部門的督促，慢慢的把小微制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化，提高小微制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)水平，以避免在小微制造企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際工作中的權(quán)責(zé)不分等不良現(xiàn)象，充分發(fā)揮小微制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所具有的實(shí)際效益。除此之外，小微制造企業(yè)還需要主動(dòng)適應(yīng)政府、第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范要求。逐漸促進(jìn)小微制造企業(yè)安全管理制度的完善。在小微制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，做好企業(yè)內(nèi)部安全文化的宣揚(yáng)，促使小微制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備利用效益的最大化。同時(shí)，小微制造企業(yè)還要開展定期自我審查，積極主動(dòng)接受國(guó)家有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查，如被查出問題，隨時(shí)整改。5.3設(shè)備方面的安全防護(hù)措施要求5.3.1金屬切削機(jī)床安全防護(hù)措施要求金屬切削機(jī)床使用除了需要符合《磨具安全規(guī)則》（GB2494）、《磨削機(jī)械安全規(guī)程》（GB4674）、《金屬切削機(jī)床及機(jī)床附件-安全防護(hù)技術(shù)條件》（JB4139）等規(guī)定，還需要在發(fā)展特種加工方法，改良切削磨削的加工工藝的同時(shí)把工人的生命安全放在第一位，考慮到任何效益都不得損害人員的健康安全。如用到危險(xiǎn)有害品必須采取方法例如貼小紙條在工具上標(biāo)明使用可能產(chǎn)生的危害，還要考慮到防護(hù)措施，穿防護(hù)衣帶護(hù)目鏡等。金屬切削機(jī)床必須經(jīng)常檢查，給機(jī)器做保養(yǎng)，杜絕“帶病”運(yùn)行的現(xiàn)象。集中分類處理?yè)p壞的機(jī)器，不亂扔。工具、設(shè)備在切削加工中所用到的都要保證安全的必須性。5.3.2砂輪機(jī)安全防護(hù)措施要求砂輪機(jī)安裝與使用需要滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有：《臺(tái)式砂輪機(jī)》（JB/T4143-2014）、《直柄式氣動(dòng)砂輪機(jī)》（JB/T7172-2006）、《砂輪機(jī)安全防護(hù)技術(shù)條件》（JB8799-1998）等。除了砂輪機(jī)安裝使用方面符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還要設(shè)置除塵裝置，對(duì)砂輪機(jī)機(jī)床出現(xiàn)大量粉塵的地方進(jìn)行除塵處理，按照規(guī)定，5mg／m3是機(jī)床附近產(chǎn)生的油霧濃度最大值，粉塵要求相對(duì)寬松些，是它的2倍：10mg／m3。除了這些明文規(guī)定的要求，砂輪機(jī)使用和金屬切削機(jī)床一樣，都要定期維護(hù)，按時(shí)檢查，做好防護(hù)措施。5.3.3起重機(jī)安全措施要求起重機(jī)金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料一般要使用符合GB700《普通碳素結(jié)構(gòu)鋼技術(shù)條件》的Q235C；焊絲應(yīng)當(dāng)符合YB/T5092《焊接用不銹鋼絲》的規(guī)定；螺栓連接的常用材料應(yīng)當(dāng)符合GB3098《緊固件機(jī)械性能》的規(guī)定；起重機(jī)的金屬結(jié)構(gòu)滿足安全使用的強(qiáng)度、剛性和穩(wěn)定性，應(yīng)當(dāng)符合GB/T3811《起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求。此外，在維修時(shí)原材料缺失需要改造會(huì)出現(xiàn)用其他材料代替原來(lái)材料的可能，當(dāng)發(fā)生這樣的情況時(shí)，改造用到的材料要和原來(lái)的相匹配，不能低于原性能。5.3.4電氣設(shè)施安全措施要求電氣設(shè)施主要就是低壓配電，配電箱，依據(jù)的有《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50054-2011)、《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50055-2011）、(CB50012010)、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范)(GB50057-2010）。電氣設(shè)施使用過程中最重要的就是預(yù)防火災(zāi)爆炸，需要特別指出的是，在一定條件時(shí)可以用二氧化碳滅火器（＜6kv），四氯化碳滅火器（＜10kv）；干粉滅火器則是適用撲滅市面上絕大多數(shù)帶電產(chǎn)品的火災(zāi)。5.3.5消防設(shè)施安全措施要求消防設(shè)施是重要的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容，也是減輕事