少先隊(duì)活動(dòng)安全管理規(guī)范文本一、總則（一）目的依據(jù)為全面保障少年兒童在少先隊(duì)活動(dòng)中的生命安全與身心健康，規(guī)范少先隊(duì)活動(dòng)的組織與管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及少先隊(duì)工作的基本要求，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于各級(jí)少先隊(duì)組織（包括學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)、中隊(duì)）組織開(kāi)展的各類校內(nèi)、校外及線上線下相結(jié)合的少先隊(duì)活動(dòng)。參與活動(dòng)的所有輔導(dǎo)員、隊(duì)員及相關(guān)工作人員均須遵守本規(guī)范。（三）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：將安全工作置于少先隊(duì)活動(dòng)組織與實(shí)施的首位，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，消除安全隱患。2.分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人：明確各級(jí)組織及相關(guān)人員的安全職責(zé)，形成全員參與、各負(fù)其責(zé)的安全管理格局。3.全程管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控：對(duì)活動(dòng)策劃、籌備、實(shí)施、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管控，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估與應(yīng)對(duì)。4.教育引導(dǎo)，自主防范：加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)員的安全教育，提高其安全意識(shí)、自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)?wèi)?yīng)成立由大隊(duì)輔導(dǎo)員牽頭，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人、中隊(duì)輔導(dǎo)員代表及家長(zhǎng)委員會(huì)代表（必要時(shí)）組成的活動(dòng)安全管理小組，全面負(fù)責(zé)少先隊(duì)活動(dòng)的安全統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（二）職責(zé)分工1.學(xué)校層面：負(fù)責(zé)審批校級(jí)重大少先隊(duì)活動(dòng)方案，提供必要的安全保障條件，督促安全管理措施的落實(shí)，組織開(kāi)展安全檢查和應(yīng)急預(yù)案演練。2.活動(dòng)組織者（大隊(duì)/中隊(duì)輔導(dǎo)員）：是活動(dòng)安全的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的安全可行性論證、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全措施的制定與實(shí)施、安全教育的開(kāi)展、活動(dòng)過(guò)程的全程監(jiān)護(hù)以及突發(fā)事件的初步處置與報(bào)告。3.安全管理小組：協(xié)助活動(dòng)組織者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審查安全預(yù)案，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，提供安全專業(yè)指導(dǎo)。4.帶隊(duì)輔導(dǎo)員及工作人員：在活動(dòng)過(guò)程中履行直接監(jiān)護(hù)職責(zé)，密切關(guān)注隊(duì)員動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止不安全行為，確保隊(duì)員在指定范圍內(nèi)活動(dòng)。5.少先隊(duì)員：自覺(jué)遵守活動(dòng)紀(jì)律和安全規(guī)定，服從輔導(dǎo)員及工作人員管理，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。三、活動(dòng)前安全管理（一）活動(dòng)方案安全審查活動(dòng)方案中必須包含詳細(xì)的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于涉及外出、大型集會(huì)、實(shí)踐體驗(yàn)等風(fēng)險(xiǎn)較高的活動(dòng)，須報(bào)學(xué)校安全管理部門及上級(jí)少先隊(duì)組織審批備案。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)案制定1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：活動(dòng)組織者應(yīng)根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、參與人員特點(diǎn)等，對(duì)可能存在的交通、消防、食品、踩踏、自然災(zāi)害、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。2.應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)評(píng)估出的主要風(fēng)險(xiǎn)，制定具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)方式及疏散路線等。（三）場(chǎng)地與設(shè)施安全檢查1.場(chǎng)地選擇：優(yōu)先選擇安全有保障、符合活動(dòng)要求的正規(guī)場(chǎng)地。對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考察，確認(rèn)其是否具備安全疏散條件、消防設(shè)施是否完好有效、電氣設(shè)備是否安全等。2.設(shè)施設(shè)備檢查：對(duì)活動(dòng)中使用的器材、道具、交通工具等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和試運(yùn)行，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合格品投入使用。（四）參與人員健康與安全教育1.健康狀況摸排：了解隊(duì)員的身體狀況，對(duì)患有不宜參加特定活動(dòng)疾病（如心臟病、哮喘等）的隊(duì)員，應(yīng)妥善安排，并有記錄。2.安全教育培訓(xùn)：活動(dòng)前，通過(guò)主題隊(duì)會(huì)、講座、案例分析等形式，對(duì)參與隊(duì)員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，內(nèi)容包括活動(dòng)紀(jì)律、交通安全、用火用電安全、飲食衛(wèi)生、防溺水、防走失、防騙、自救互救常識(shí)等。對(duì)帶隊(duì)輔導(dǎo)員及工作人員進(jìn)行安全職責(zé)、應(yīng)急處置流程的培訓(xùn)。（五）物資與人員準(zhǔn)備1.應(yīng)急物資：根據(jù)活動(dòng)類型和規(guī)模，配備必要的急救藥品、急救器材（如急救包、繃帶、消毒液等）、通訊工具、照明設(shè)備及安全警示標(biāo)志等。2.人員配備：根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和隊(duì)員年齡特點(diǎn)，合理配備帶隊(duì)輔導(dǎo)員和工作人員，確保監(jiān)護(hù)力量充足。原則上，每支小隊(duì)?wèi)?yīng)至少有一名成人帶隊(duì)。（六）家長(zhǎng)告知與溝通對(duì)于校外活動(dòng)或有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，應(yīng)提前將活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、安全保障措施及聯(lián)系方式等信息書面或通過(guò)家校平臺(tái)告知家長(zhǎng)，征得家長(zhǎng)同意，并留存家長(zhǎng)聯(lián)系方式，確保信息暢通。四、活動(dòng)中安全管理（一）全程監(jiān)護(hù)與秩序維護(hù)1.點(diǎn)名制度：活動(dòng)前、活動(dòng)中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行點(diǎn)名制度，確保隊(duì)員不遺漏。2.分組管理：可將隊(duì)員進(jìn)行分組，指定組長(zhǎng)協(xié)助管理，確保隊(duì)員在視線范圍內(nèi)活動(dòng)，禁止單獨(dú)行動(dòng)。3.行為規(guī)范：加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員行為的引導(dǎo)和管理，禁止追逐打鬧、攀爬危險(xiǎn)物、觸摸不明物品、進(jìn)入禁止區(qū)域等危險(xiǎn)行為。4.重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控：對(duì)上下車、集合解散、過(guò)馬路、使用器材、參與體驗(yàn)項(xiàng)目等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)組織和指揮，確保有序進(jìn)行。（二）環(huán)境與設(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注活動(dòng)場(chǎng)地及周邊環(huán)境變化，如天氣突變、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行異常等，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即采取措施，必要時(shí)中止活動(dòng)并組織疏散。（三）交通安全管理1.選擇具有合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的交通工具，簽訂安全責(zé)任書。2.教育隊(duì)員遵守乘車紀(jì)律，系好安全帶，不將頭手伸出窗外，不在車內(nèi)打鬧。3.過(guò)馬路時(shí)，須有成人帶領(lǐng)，遵守交通規(guī)則，走人行橫道或過(guò)街設(shè)施。（四）食品與飲水安全如活動(dòng)中涉及餐飲，應(yīng)選擇衛(wèi)生條件合格的餐飲服務(wù)提供者，確保食品來(lái)源安全、加工衛(wèi)生，不購(gòu)買“三無(wú)”食品和過(guò)期食品。提醒隊(duì)員注意飲水衛(wèi)生。（五）突發(fā)事件應(yīng)急處置活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)情況（如隊(duì)員受傷、走失、遭遇惡劣天氣等），活動(dòng)組織者及帶隊(duì)人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理小組報(bào)告，同時(shí)通知受傷或走失隊(duì)員的家長(zhǎng)。五、活動(dòng)后安全管理（一）人員清點(diǎn)與交接活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)再次清點(diǎn)人數(shù)，確保所有隊(duì)員安全返回集合點(diǎn)或送達(dá)指定地點(diǎn)，并與家長(zhǎng)或?qū)W校相關(guān)負(fù)責(zé)人完成交接。（二）場(chǎng)地清理與物資回收組織隊(duì)員清理活動(dòng)場(chǎng)地，回收活動(dòng)器材和物資，消除遺留安全隱患。（三）安全總結(jié)與評(píng)估活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)組織者應(yīng)對(duì)本次活動(dòng)的安全情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，記錄經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)發(fā)生的安全事件進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，不斷完善安全管理機(jī)制。（四）信息反饋與存檔及時(shí)將活動(dòng)安全情況向?qū)W校安全管理小組和上級(jí)少先隊(duì)組織反饋?；顒?dòng)方案、安全預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全教育記錄、點(diǎn)名冊(cè)、活動(dòng)照片、安全總結(jié)等資料應(yīng)整理存檔，以備查驗(yàn)。六、重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理特別規(guī)定（一）外出參觀、研學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)1.嚴(yán)格選擇合作單位和接待方，確認(rèn)其資質(zhì)和安全保障能力。2.詳細(xì)規(guī)劃行程路線，避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域和時(shí)段。3.加強(qiáng)途中及參觀場(chǎng)所內(nèi)的安全管理，服從接待方的安全指引。（二）體育競(jìng)技與體能拓展活動(dòng)1.確?；顒?dòng)場(chǎng)地、器材符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的防護(hù)用具。2.活動(dòng)前做好充分的熱身準(zhǔn)備，避免運(yùn)動(dòng)損傷。3.根據(jù)隊(duì)員身體狀況和年齡特點(diǎn)，合理安排活動(dòng)強(qiáng)度和難度，有專業(yè)人員指導(dǎo)。（三）大型集會(huì)與文藝匯演活動(dòng)1.嚴(yán)格控制參與人數(shù)，確保場(chǎng)地容量和疏散通道暢通。2.制定周密的入場(chǎng)、退場(chǎng)方案，防止擁擠踩踏。3.對(duì)舞臺(tái)搭建、燈光音響、電氣線路等進(jìn)行安全檢查。（四）夏（冬）令營(yíng)及留宿活動(dòng)1.選擇安全、規(guī)范、有資質(zhì)的營(yíng)地或住宿場(chǎng)所。2.建立夜間巡查制度，加強(qiáng)宿舍安全管理。3.配備足夠的生活老師和醫(yī)務(wù)人員（或明確就近醫(yī)療點(diǎn)）。4.嚴(yán)格管理隊(duì)員作息和外出。（五）網(wǎng)絡(luò)安全與防詐騙教育在開(kāi)展線上少先隊(duì)活動(dòng)或組織隊(duì)員接觸網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)隊(duì)員正確使用網(wǎng)絡(luò)，提高辨別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)魏头婪毒W(wǎng)絡(luò)詐騙的能力，保護(hù)個(gè)人信息安全。七、應(yīng)急處置（一）報(bào)告程序發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向活動(dòng)組織者（輔導(dǎo)員）報(bào)告；活動(dòng)組織者接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向?qū)W校安全管理小組和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、已采取措施等。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.人員受傷：立即組織施救，對(duì)傷員進(jìn)行初步的應(yīng)急處理（如止血、包扎等），同時(shí)聯(lián)系醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)或?qū)麊T送往就近醫(yī)院救治，并通知家長(zhǎng)。2.人員走失：立即組織人員尋找，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)報(bào)告學(xué)校和家長(zhǎng)，提供走失隊(duì)員的體貌特征、走失時(shí)間地點(diǎn)等信息。3.火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害：立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織隊(duì)員有序疏散到安全地帶，保護(hù)隊(duì)員生命安全。4.群體性事件或惡性突發(fā)事件：迅速組織隊(duì)員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，尋求警方或相關(guān)部門幫助，并立即報(bào)告上級(jí)。（三）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確地向家長(zhǎng)和社會(huì)通報(bào)事件情況，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)不良影響。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查學(xué)校安全管理小組及上級(jí)少先隊(duì)組織應(yīng)定期或不定期對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促落實(shí)。（二）責(zé)任追究對(duì)在少先隊(duì)活動(dòng)安全管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因思想不重視、責(zé)