工程招標及投標響應文件模板使用指南一、適用范圍與行業(yè)背景本模板適用于各類房屋建筑工程、市政基礎設施工程、公路工程、水利工程、電力工程等項目的招標及投標活動，涵蓋招標方（建設單位、招標代理機構(gòu)）編制招標文件、投標方（施工單位、供應商）編制投標響應文件的全流程場景。模板內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《標準施工招標文件》（2017年版）及行業(yè)最新監(jiān)管要求編制，兼顧通用性與項目特殊性，可為工程發(fā)包與承包雙方提供標準化文件框架，保證招標投標過程的合規(guī)性、公平性與效率。二、招標方操作流程招標方作為項目發(fā)起方，需嚴格遵循法定程序完成招標工作，具體步驟（一）項目前期準備立項與資金落實：確認項目已履行立項審批手續(xù)（如項目建議書、可行性研究報告批復），并落實建設資金（資金證明文件需加蓋單位公章）。確定招標方式：根據(jù)項目規(guī)模、資金來源等，依法選擇公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式（國有資金投資項目原則上應公開招標）。委托招標代理：若不具備自行招標能力，應委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)（需提供代理合同及資質(zhì)證書復印件）。（二）編制招標文件確定核心內(nèi)容：明確項目概況（名稱、地址、建設規(guī)模、工期等）、投標人資格要求（如資質(zhì)等級、類似業(yè)績、安全生產(chǎn)許可等）、評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法等）、合同主要條款（工期、質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等）。合規(guī)性審查：招標文件內(nèi)容不得設置不合理條件限制、排斥潛在投標人（如指定品牌、資質(zhì)過高），涉及國有資金的項目需報項目監(jiān)管部門備案。文件組成：包括招標公告（或投標邀請函）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術規(guī)范、投標文件格式等。（三）發(fā)布招標信息公開招標：通過“中國招標投標公共服務平臺”及項目所在地省級電子招投標公共服務平臺發(fā)布招標公告，公告期不少于5日。邀請招標：向3家以上具備相應資質(zhì)、業(yè)績良好的潛在投標人發(fā)出投標邀請書，需提供邀請理由及受邀單位名單。（四）接收與澄清投標文件投標文件遞交：投標人應在投標截止時間前將投標文件（紙質(zhì)或電子版）送達指定地點（電子招投標平臺需加密文件并獲取回執(zhí)）。文件澄清：若投標人對招標文件有疑問，應在投標截止時間15日前以書面形式（平臺系統(tǒng)提交）向招標方提出，招標方應在3日內(nèi)答復（必要時發(fā)布補遺文件）。（五）開標、評標與定標開標：在投標截止時間同一時間公開開標，邀請所有投標人參加（電子招投標平臺線上開標），檢查投標文件密封情況、唱標（宣讀投標人名稱、投標報價、工期等關鍵信息）。評標：依法組建評標委員會（由招標方代表及技術、經(jīng)濟專家組成，專家人數(shù)占比≥2/3），按照評標辦法對投標文件進行評審（形式評審、資格評審、響應性評審、詳細評審）。定標：評委會推薦中標候選人（1-3名），招標方按程序公示（公示期不少于3日），公示無異議后發(fā)出中標通知書。（六）簽訂合同自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標方與中標人簽訂書面合同，合同條款應與招標文件、投標文件一致，同時報項目監(jiān)管部門備案。三、投標方操作流程投標方作為項目競爭方，需依據(jù)招標文件要求編制高質(zhì)量投標文件，具體步驟（一）獲取招標信息通過官方渠道（電子招投標平臺、公共資源交易中心網(wǎng)站）招標文件，仔細閱讀投標人須知、評標辦法、技術規(guī)范等關鍵內(nèi)容，重點關注項目工期、質(zhì)量標準、投標保證金（一般不超過項目估算價的2%，最高不超過80萬元）、投標截止時間等要求。（二）資格自查與準備對照招標文件“投標人資格要求”，自查企業(yè)資質(zhì)（如建筑工程施工總承包X級）、類似業(yè)績（近3年完成X個同類項目）、財務狀況、安全生產(chǎn)許可證、專職人員配置（建造師、安全員等）等，保證符合所有資格條件（可附資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務報表等復印件加蓋公章）。（三）編制投標文件商務標部分：投標函：按招標文件格式填寫項目名稱、投標報價、工期、質(zhì)量標準、投標有效期（通常為60日）等，由法定代表人或授權代理人簽字并加蓋單位公章。投標報價清單：依據(jù)工程量清單（招標文件提供）填報綜合單價、合價，需符合招標文件要求的報價方式（如單價固定、總價包干）及風險范圍，避免報價超預算或低于成本價。資格審查資料：包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、類似業(yè)績合同、社保繳納證明、承諾書（如無重大違法記錄、廉潔投標承諾）等。技術標部分：施工組織設計：包括工程概況、施工部署、進度計劃（橫道圖/網(wǎng)絡圖）、資源配置（勞動力、機械、材料）、質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、環(huán)保措施等，需針對項目特點制定專項方案（如深基坑、高支模）。技術規(guī)范響應：逐條回應招標文件技術要求（如材料標準、工藝參數(shù)、驗收規(guī)范），提供相關證明材料（如檢測報告、合格證書）。其他部分：法定代表人身份證明、授權委托書（如需）、投標保證金繳納憑證（銀行保函或電匯憑證）、投標人承諾書（如工期、質(zhì)量違約責任）。（四）遞交與密封投標文件文件封裝：投標文件應正本1份、副本X份（按招標文件要求），分別封裝在密封袋中，封口處加蓋單位公章及法定代表人印章，注明“項目名稱、投標單位名稱、投標截止時間，不得開啟”字樣。按時遞交：在投標截止時間前送達指定地點（電子招投標平臺需提前加密文件，逾期視為無效投標）。（五）參與開標與澄清開標現(xiàn)場：法定代表人或授權代理人需攜帶身份證、授權委托書（如需）出席，簽到并確認投標文件遞交記錄，對唱標內(nèi)容無異議后簽字。澄清說明：若評標委員會要求對投標文件進行澄清（如技術方案、報價構(gòu)成），需在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式（現(xiàn)場提交或系統(tǒng)回復）作出明確答復，不得實質(zhì)性修改投標文件。（六）合同談判與簽訂中標后，配合招標方進行合同談判（重點確認工程量、價款調(diào)整、違約條款等），按約定簽訂書面合同，同時提交履約保證金（通常為合同金額的10%-30%）。四、招標文件核心表格示例（一）投標邀請書（邀請招標用）致：[投標人全稱]|

項目名稱：[填寫項目全稱]|

建設單位：[招標單位全稱]|

建設內(nèi)容：[簡要描述工程范圍、規(guī)模，如“市路道路工程，全長X公里，寬X米”]|

招標方式：邀請招標|

投標文件遞交截止時間：年月日時分|

開標時間：年月日時分|

開標地點：[填寫詳細地址，如“市公共資源交易中心X開標室”]|

投標人資格要求：1.具備建筑工程施工總承包X級及以上資質(zhì)；2.近3年完成過X個同類項目業(yè)績；3.無不良行為記錄。|

聯(lián)系方式：招標人[招標單位名稱]，聯(lián)系人*某，電話[填寫辦公電話]，地址[填寫通訊地址]|

招標代理機構(gòu)：[代理單位全稱]（如委托），聯(lián)系人*某，電話[填寫辦公電話]|

說明：請收到本邀請書后X日內(nèi)，以書面形式確認是否參與投標。|（二）評標辦法（綜合評估法示例）評審階段評審內(nèi)容分值評分標準形式評審1.投標文件格式是否符合要求；2.簽字蓋章是否齊全；3.投標保證金是否提交。10分符合得10分，每項不符扣2分，扣完為止。資格評審1.企業(yè)資質(zhì)；2.類似業(yè)績；3.安全生產(chǎn)許可；4.財務狀況。20分資質(zhì)符合得5分，業(yè)績每1個得3分（最多10分），安全許可得3分，財務狀況良好得2分。商務標1.投標報價（基準價=有效投標報價算術平均值×K，K值取90%-95%）；2.報價合理性。30分報價=基準價得滿分，每高于1%扣1分，每低于1%扣0.5分（最低得0分）。技術標1.施工組織設計（進度、質(zhì)量、安全措施）；2.技術方案先進性；3.人員配置。40分施工組織設計15分（科學合理得滿分，缺項酌情扣分），技術方案15分（先進性10分，可行性5分），人員配置10分（項目經(jīng)理資質(zhì)5分，專職人員配置5分）。（三）合同主要條款（核心內(nèi)容摘要）條款類別主要內(nèi)容工期開工日期：年月日；竣工日期：年月日；總工期X日歷天，延誤每日按合同金額X‰支付違約金。質(zhì)量標準工程質(zhì)量達到“合格”標準，符合國家及地方現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準；驗收不合格由承包方無條件返工至合格。合同價款采用固定總價/單價合同，合同金額人民幣X元；材料價格波動超過±X%時，按實調(diào)整。付款方式1.預付款：合同簽訂后7日內(nèi)支付10%；2.進度款：每月按已完工工程量的80%支付；3.結(jié)算款：驗收合格后支付至97%，余款3%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后無息返還。違約責任承包方逾期竣工、質(zhì)量不合格的，按約定支付違約金；發(fā)包方逾期付款的，按日萬分之X支付利息。五、投標響應文件核心表格示例（一）投標函致：[招標單位全稱]|

1.我方已仔細研究[項目全稱]（項目編號：[填寫編號]）的招標文件，并決定參與投標。|

2.投標報價：人民幣X元（大寫：X）。|

3.工期：X日歷天，計劃開工日期年月日，竣工日期年月日。|

4.質(zhì)量標準：合格，符合國家及地方相關規(guī)范標準。|

5.投標有效期：自投標文件遞交之日起60日。|

6.我方承諾：投標文件內(nèi)容真實有效，遵守招標文件所有要求，若中標將嚴格履行合同義務。|

投標單位（蓋章）：[投標單位公章]|

法定代表人或授權代理人（簽字）：*某|

日期：年月日|（二）項目管理機構(gòu)配備表崗位姓名職稱執(zhí)業(yè)資格類似項目業(yè)績備注項目經(jīng)理*某高級工程師一級建造師（建筑工程）小區(qū)項目（X萬㎡）需附注冊證書及業(yè)績證明技術負責人*某工程師注冊監(jiān)理工程師道路工程（X公里）需附職稱證書安全員*某助理工程師安全員C證辦公樓項目需附證書復印件質(zhì)量員*某工程師質(zhì)量員證廠房項目（X萬㎡）需附證書復印件（三）投標報價清單（分部分項工程量清單）序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量綜合單價（元）合價（元）1040101001001挖一般土方三類土，挖深X米，運距X公里m3XXX2040202003001水泥穩(wěn)定碎石基層厚度Xcm，水泥含量X%m2XXX3040204003001黑粒料面層厚度Xcm，AC-13型瀝青混凝土m2XXX合計————————————X六、關鍵要點與風險提示（一）招標方注意事項合規(guī)性優(yōu)先：招標文件內(nèi)容不得違反《招標投標法》及其實施條例，避免設置“量身定做”條款，資格條件、評標標準需公平合理。信息發(fā)布及時：招標公告、補遺文件等需在法定平臺發(fā)布，保證潛在投標人平等獲取信息。評標保密性：評標過程需封閉進行，專家名單隨機抽取，評標結(jié)果公示內(nèi)容應完整（含未中標單位得分及原因）。（二）投標方注意事項響應性審查：投標文件必須實質(zhì)性響應招標文件所有要求（如工期、質(zhì)量標準、投標格式），任何偏離（尤其是負偏離）可能導致廢標。報價合理性：避免低于成本價投標（需提供成本說明），同時考慮材料價格波動、風險費用等因素，保證報價具有競爭力且可控。資料真實性：所有資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員資料