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企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查工具應(yīng)用指南一、適用情境與啟動(dòng)時(shí)機(jī)本工具適用于各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,具體場(chǎng)景包括:新項(xiàng)目/新工藝投產(chǎn)前:對(duì)新增生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施或工藝流程進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估,保證投產(chǎn)前安全措施到位;常規(guī)季度/年度安全檢查:定期對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境和管理制度進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)發(fā)覺(jué)并消除隱患;/事件后復(fù)盤(pán)評(píng)估:發(fā)生生產(chǎn)安全、未遂事件或險(xiǎn)情后,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析根本原因,制定針對(duì)性改進(jìn)措施;特殊時(shí)期專(zhuān)項(xiàng)檢查:如節(jié)假日停復(fù)工前、極端天氣前后、重大活動(dòng)期間等,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控;企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)/體系認(rèn)證:為滿(mǎn)足安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、ISO45001等體系認(rèn)證要求,提供系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)。二、評(píng)估實(shí)施流程詳解步驟一:組建評(píng)估小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(如總經(jīng)理/分管安全副總)擔(dān)任組長(zhǎng),成員包括安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)/設(shè)備/技術(shù)部門(mén)骨干、一線(xiàn)班組長(zhǎng)及員工代表(),保證覆蓋管理、技術(shù)、操作各層級(jí);明確小組成員職責(zé):組長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),安全部門(mén)負(fù)責(zé)方案制定和記錄匯總,技術(shù)部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)支持,一線(xiàn)員工參與現(xiàn)場(chǎng)核查并反饋實(shí)際操作風(fēng)險(xiǎn)。步驟二:收集基礎(chǔ)資料調(diào)取企業(yè)安全管理文件:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)記錄、歷史隱患整改臺(tái)賬等;整理現(xiàn)場(chǎng)信息:車(chē)間平面布置圖、設(shè)備分布圖、危險(xiǎn)源辨識(shí)清單、以往安全檢查報(bào)告及案例。步驟三:開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)照“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查表”(見(jiàn)第三部分),逐項(xiàng)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等是否符合要求;采用“看、問(wèn)、測(cè)、查”結(jié)合法:“看”現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、防護(hù)裝置是否完好,“問(wèn)”員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)急措施的掌握情況,“測(cè)”設(shè)備安全參數(shù)(如接地電阻、防護(hù)罩強(qiáng)度),“查”相關(guān)記錄(如培訓(xùn)簽到、設(shè)備點(diǎn)檢表)是否完整。步驟四:風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題,依據(jù)可能性(L)、暴露頻率(E)、后果嚴(yán)重性(C)三個(gè)維度,采用LEC法或風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定(如:重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn));示例:LEC法中,“L”取值1-10(可能性極小至極可能),“E”取值1-10(罕見(jiàn)至頻繁暴露),“C”取值1-100(輕微傷害至災(zāi)難性后果),計(jì)算D=L×E×C,D值≥320為重大風(fēng)險(xiǎn),160≤D<320為較大風(fēng)險(xiǎn),70≤D<160為一般風(fēng)險(xiǎn),D<70為低風(fēng)險(xiǎn)。步驟五:制定整改措施針對(duì)判定出的風(fēng)險(xiǎn),按照“工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急措施”五原則制定整改方案;明確整改責(zé)任人(部門(mén)負(fù)責(zé)人或具體崗位人員*)、整改期限(一般隱患24-48小時(shí)內(nèi)整改,重大隱患立即停產(chǎn)整改并制定專(zhuān)項(xiàng)方案)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(如“防護(hù)欄高度不低于1.2米”“應(yīng)急照明斷電后持續(xù)照明時(shí)間≥30分鐘”)。步驟六:審核與歸檔評(píng)估小組匯總檢查記錄、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定結(jié)果及整改措施,形成《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人*審批;將評(píng)估報(bào)告、檢查表、整改記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料整理歸檔,保存期限不少于3年,作為后續(xù)安全管理和復(fù)評(píng)的依據(jù)。三、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查表檢查類(lèi)別檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)檢查方法檢查結(jié)果問(wèn)題描述(不符合項(xiàng))整改責(zé)任人整改期限復(fù)查結(jié)果消防安全消防設(shè)施配備滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志按規(guī)范配置,且在有效期內(nèi)、壓力正常、完好無(wú)損現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬檢查□符合□不符合疏散通道與安全出口通道暢通無(wú)雜物,寬度≥1.4米;安全出口鎖閉裝置靈活,疏散門(mén)向開(kāi)啟方向現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、測(cè)試□符合□不符合電氣安全電氣線(xiàn)路與設(shè)備線(xiàn)路無(wú)老化、破損、私拉亂接;設(shè)備接地/接零保護(hù)可靠,漏電保護(hù)器定期檢測(cè)合格現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器檢測(cè)□符合□不符合配電箱(柜)管理配電箱完好,無(wú)雜物堆積,箱門(mén)有警示標(biāo)識(shí),熔斷器/空開(kāi)與負(fù)荷匹配現(xiàn)場(chǎng)核查□符合□不符合設(shè)備設(shè)施安全特種設(shè)備管理鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等定期檢驗(yàn)合格,操作人員持證上崗,附件(安全閥、壓力表)完好查驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告、證件□符合□不符合機(jī)械防護(hù)裝置旋轉(zhuǎn)部件、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)有防護(hù)罩,且無(wú)松動(dòng)、缺失,聯(lián)鎖裝置有效現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、目視檢查□符合□不符合作業(yè)環(huán)境安全作業(yè)場(chǎng)所布局原材料、成品、工具定置管理,堆放整齊,高度符合要求(如物料堆放≤1.5米)現(xiàn)場(chǎng)核查□符合□不符合職業(yè)危害因素控制粉塵、噪音、有毒有害物質(zhì)濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)設(shè)施(通風(fēng)、降噪)正常運(yùn)行查閱檢測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查□符合□不符合應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案與演練預(yù)案完整(綜合、專(zhuān)項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案),定期修訂;每年至少開(kāi)展2次實(shí)戰(zhàn)或桌面演練查閱預(yù)案、演練記錄□符合□不符合應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急照明、急救箱、消防器材、堵漏器材等按需配置,且定點(diǎn)存放、定期檢查維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、檢查記錄□符合□不符合人員安全管理安全培訓(xùn)教育新員工三級(jí)安全教育100%覆蓋,轉(zhuǎn)崗/復(fù)工人員重新培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗查閱培訓(xùn)檔案、證件□符合□不符合勞動(dòng)防護(hù)用品(PPE)使用員工按規(guī)定佩戴符合要求的PPE(如安全帽、防護(hù)手套、安全鞋),PPE完好有效現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢(xún)問(wèn)□符合□不符合安全管理制度責(zé)任制與操作規(guī)程安全生產(chǎn)責(zé)任制層層簽訂,崗位安全操作規(guī)程健全并上墻公示查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)檢查□符合□不符合隱患排查治理建立隱患排查臺(tái)賬,一般隱患整改率100%,重大隱患“五落實(shí)”(責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案)查閱臺(tái)賬、整改記錄□符合□不符合四、關(guān)鍵要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避評(píng)估客觀性:避免主觀臆斷,檢查標(biāo)準(zhǔn)需依據(jù)國(guó)家法規(guī)(如《安全生產(chǎn)法》《消防法》)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如GB6441《企業(yè)職工傷亡分類(lèi)》)及企業(yè)內(nèi)部制度,保證結(jié)果有據(jù)可依;動(dòng)態(tài)更新:當(dāng)企業(yè)新增設(shè)備、工藝變更、法規(guī)更新時(shí),及時(shí)調(diào)整檢查表內(nèi)容,保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)同步;員工參與:鼓勵(lì)一線(xiàn)員工參與現(xiàn)場(chǎng)檢查和問(wèn)題反饋,因其對(duì)操作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)最敏感,可提
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