海洋外業(yè)調(diào)查安全管理基本規(guī)范-編制說明_第1頁
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文檔簡介

一、工作簡況

(一)任務(wù)來源

根據(jù)國家標準化管理委員會“關(guān)于下達2024年第一批

推薦性國家標準及相關(guān)標準外文版計劃的通知”(國標委發(fā)

[2024]16號),自然資源部北海海洋技術(shù)中心負責《海洋外

業(yè)調(diào)查安全管理基本規(guī)范》起草;

計劃項目編號:20240270-T-418;

標準負責起草單位和參加起草單位:自然資源部北海海

洋技術(shù)中心、自然資源部北海發(fā)展研究院、國家海洋標準計

量中心

(二)制定背景

隨著建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略的全面實施,海洋科考事業(yè)蓬勃

發(fā)展,各類型海洋外業(yè)調(diào)查積極開展,其作為海洋科學研究

及科考調(diào)查的基礎(chǔ)支撐,規(guī)范性和安全性極其重要,相關(guān)安

全管理規(guī)范的建設(shè)和完善迫在眉睫。目前國內(nèi)外尚無一部可

以全面指導該工作的標準,為了規(guī)范海洋外業(yè)調(diào)查安全管理,

擬編制《海洋外業(yè)調(diào)查安全管理基本規(guī)范》。

(三)主要工作過程

1、起草階段

2023年3月至2023年12月:搜集資料,了解國內(nèi)外現(xiàn)

狀,編寫組成員赴廈門、上海、舟山、廣州等多地進行調(diào)研,

不斷修改和完善標準內(nèi)容,完成標準申報書、草案初稿編寫。

2023年12月:完成國家標準化管理委員會組織的答辯。

2024年1月-2024年5月:完善標準編制的工作方案,

不斷完善草案的編寫工作,細化草案內(nèi)容。

2024年3月:通過國標委答辯,項目正式立項。

2024年5月:在青島召開國家標準制修訂項目啟動會,

邀請海洋標準化委員、技術(shù)專家對草案內(nèi)容作進一步征求意

見。

2024年6月:根據(jù)項目啟動會上的專家意見對草案內(nèi)容

作進一步修改,報全國海洋標準化技術(shù)委員會秘書處。

2、征求意見階段

2024年7月:編寫組按照全國海洋標準化技術(shù)委員會秘

書處提出的修改意見,修改完善標準形成標準征求意見稿。

(四)標準主要起草人及其所做的工作

張麗婷:標準總體把控,監(jiān)督標準編寫實施的全過程。

任峰:負責標準總體框架的確定,參與標準各章及編

制說明的具體編寫。

孫元宏:參與標準細則的完善,格式、版面的整體檢查。

馬治忠:負責本標準正文和征求意見的具體編寫及修改。

許莉莉:負責標準的標準化格式及用語的審定,參與標

準編制說明的編寫。

劉大川:參與標準文件的收集及資料的歸檔,參與匯總

資料,整理反饋意見的匯總。

李明君:參與提出標準的修改意見,查找參考文獻。

張瑩:參與標準各個階段會議組織及檢查工作,參與

標準文字修訂和標準語言規(guī)范的應用。

曾現(xiàn)敏:參與標準的總體檢查及技術(shù)支撐,參與標準文

字錯誤的檢查工作。

孟濤:參與標準內(nèi)容的完善修改,標準意見的匯總及

征求意見單位的聯(lián)系工作。

徐棟:參與標準具體內(nèi)容的錯誤檢查。

李明遠:參與標準的資料匯總及其他工作。

二、國家標準編制原則和確定國家標準主要內(nèi)容(如技

術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)

的論據(jù)(包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)),修訂國家標準時,應增列

新舊國家標準水平的對比

(一)標準編制原則

本標準編制過程中遵循以下原則:

a)貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅

持“以人為本”、“誰主管、誰負責”、和“誰實施、誰負責”

等原則,確定本標準技術(shù)內(nèi)容;

b)統(tǒng)一性。本標準中的技術(shù)內(nèi)容及要求與現(xiàn)有法律法規(guī)

和相關(guān)標準保持統(tǒng)一;

c)適用性。標準技術(shù)內(nèi)容遵循法律法規(guī)相關(guān)強制標準的

要求,兼顧各類推薦性標準,并從海洋調(diào)查工作的實際操作

考慮,以支撐海洋外業(yè)調(diào)查制度建設(shè)、保障海洋調(diào)查活動安

全開展為目的編寫標準技術(shù)內(nèi)容,保障技術(shù)內(nèi)容的適用性。

(二)確定標準主要內(nèi)容及論據(jù)

《海洋外業(yè)調(diào)查安全管理基本規(guī)范》征求意見稿按照

GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草,共編制了九章,具體確定內(nèi)

容情況如下:

(1)關(guān)于第1章<范圍>

首先確立了本標準的編制目標:為切實加強海洋調(diào)查領(lǐng)

域安全管理工作,對海洋外業(yè)調(diào)查安全管理做出基本要求,

在自然資源領(lǐng)域內(nèi)規(guī)范海洋資源勘查、海洋環(huán)境調(diào)查、海洋

觀測監(jiān)測、深遠海和極地考察等海上外業(yè)調(diào)查的安全工作,

防范安全事故的發(fā)生,保障海洋從業(yè)人員的安全與健康,確

保海洋調(diào)查設(shè)備及海洋調(diào)查船舶(飛機)的安全穩(wěn)定運行,

促進海洋外業(yè)調(diào)查管理標準化工作有序進行。

本標準編制中參考了國內(nèi)外法律、法規(guī)和相關(guān)標準,及

國內(nèi)外船舶和實驗室安全管理文件等,依照《SOLAS公約》、

《國際防止船舶造成污染公約》(MARPOL公約)等國際條約

要求,結(jié)合了我國海洋調(diào)查工作的實際情況,從人員安全管

理、設(shè)備安全管理、船舶安全管理、調(diào)查資料與樣品安全管

理、應急管理等方面進行了規(guī)定,為海洋外業(yè)調(diào)查任務(wù)提供

有力保障,為管理制度的建立完善提供技術(shù)支撐。

本標準適用于我國近海、深遠海的海洋外業(yè)調(diào)查;

此處“海洋外業(yè)調(diào)查”主要指在海上開展的外業(yè)調(diào)查,

在潮間帶、海島等沿海陸域開展的外業(yè)調(diào)查工作可參

考使用,建議根據(jù)實際情況細化要求。

調(diào)查方式包括但不限于:船載走航式調(diào)查、船載拖曳

式調(diào)查、船載定點有纜式設(shè)備調(diào)查、船載無纜可回收

式設(shè)備調(diào)查、拋棄式設(shè)備調(diào)查、無人船、無人機、潛

標及浮標式調(diào)查等。

無人船、無人機、潛標及浮標等一定程度上可視為船

載無纜可回收式設(shè)備進行一般管理,并根據(jù)具體情況

進行相應管理。

載人飛機式調(diào)查作業(yè)首先應遵守國家飛行主管部門

的規(guī)定,其次符合GB/T12763.1-2007中9.3的要求。

鑒于當前大部分執(zhí)行海洋外業(yè)調(diào)查的載人式飛機基

本都是由陸基的機場進行起降,在民用海洋調(diào)查船上

起降的載人機多為執(zhí)行運送人員物資任務(wù)而非海上

調(diào)查工作,故本標準僅在4.2.6中對其提出管理要求。

(2)關(guān)于第2章<規(guī)范性引用文件>

《GB/T12763海洋調(diào)查規(guī)范》共分為11個部分,《GB

17378海洋監(jiān)測規(guī)范》共分為7個部分(后者是前者中的一

種,類型是計量檢測,故為強制標準),二者都是基于保障

海洋科學調(diào)查/檢測成果的目標進行的技術(shù)規(guī)范,其中部分

條款涉及作業(yè)安全,本規(guī)范引用二者的技術(shù)要素,對其安全

管理進行了規(guī)范。

《GB/T42548-2023海洋調(diào)查船舶舷外調(diào)查設(shè)備布放與

回收安全管理規(guī)范》于2023年5月23日發(fā)布,9月1日開

始實施,其規(guī)范了舷外設(shè)備布放回收的安全管理,本標準相

關(guān)部分引用了其對應條款。

《GB/T42549-2023海洋調(diào)查船舶實驗室安全管理規(guī)范》

于2023年5月23日發(fā)布,9月1日開始實施,其規(guī)范了船

舶實驗室的安全管理,本標準相關(guān)部分引用了其對應條款。

(3)關(guān)于第3章<術(shù)語和定義>

鑒于本標準為安全管理方面的規(guī)范,涉及的術(shù)語都有約

定俗成的理解,沒有需要界定的術(shù)語和定義。

(4)關(guān)于第4章<總體要求>

為實現(xiàn)標準的編制目標,編寫組確定了編制的基本原則:

海洋外業(yè)調(diào)查管理單位應建立、實施、保持和持續(xù)改進海洋

外業(yè)調(diào)查安全管理制度。

“海洋外業(yè)調(diào)查管理單位”包括但不限于海洋外業(yè)調(diào)

查組織單位(即航次組織單位)、船舶管理單位、調(diào)

查設(shè)備所屬單位、海洋調(diào)查人員所屬單位等,實際工

作中以上各單位可能為同一個管理單位,本標準中基

于相關(guān)安全內(nèi)容的具體負責方,使用對應的稱謂;

安全管理制度的完善建立和有效實施是實現(xiàn)作業(yè)安

全的基本條件;

安全管理制度的良好保持和更新改進是安全管理制

度能適應外業(yè)調(diào)查實際情況的必要保障;

在編制基本原則的基礎(chǔ)上明確了標準的主體架構(gòu),包含

人員安全、設(shè)備安全、船舶安全、資料與樣品安全、應急管

理等方面。安全管理是海洋外業(yè)調(diào)查的重要組成,也是實現(xiàn)

海洋外業(yè)調(diào)查技術(shù)要求的重要依托,故引用了GB/T12763、

GB17378.1和GB/T42549等,對有一般技術(shù)要求進行了規(guī)

范。

4.2.1明確了外業(yè)調(diào)查組織單位的全面組織協(xié)調(diào)職責

及其對外業(yè)調(diào)查安全管理的全面督導作用。

4.2.2關(guān)于保險事項,為體現(xiàn)“以人為本”的原則,

建議為航次人員購買人身保險,故用“應”,具體執(zhí)

行根據(jù)參航人員的不同,由航次組織單位進行組織協(xié)

調(diào)后進行購買;設(shè)備保險由設(shè)備所屬單位酌情購買,

故用“宜”;船舶保險一般由船舶管理單位購買,故

不作明確要求。

4.2.3首席與船長分工負責制的原則是“分工負責、

緊密合作”,首席負責調(diào)查作業(yè)安全,船長負責船舶

安全,另根據(jù)GB/T12763.1-2007中9.2.2d)的要求,

“在不影響安全的前提下,船舶的行動應尊重首席科

學家的意見”,故本條中明確船長負有監(jiān)督作業(yè)安全

中涉及船舶安全事項的職責。

4.2.4海上作業(yè)的一般技術(shù)要求,首先符合

GB/T12763.1-2007中第11章(章名:海上作業(yè),分

為7個小部分)的技術(shù)要求;若為海洋監(jiān)測工作,則

還需符合GB17378.1-2007中11.3(條名:海上作業(yè),

分為18個條款)的技術(shù)要求。

4.2.5船舶的一般技術(shù)要求,首先符合

GB/T12763.1-2007中9.2(條名:調(diào)查船)的要求,

其中9.2.1為一般要求,9.2.2為管理要求;若為海

洋監(jiān)測工作,則還需符合GB17378.1-2007中9.1(條

名:監(jiān)測船性能要求,共9個列項)和9.2(條名:

監(jiān)測船管理要求,共6個列項)的技術(shù)要求。

4.2.6飛機的一般技術(shù)要求,符合GB/T12763.1-2007

中9.3(條名:飛機,分為3條9項)的要求,此處

飛機主要指載人機,有關(guān)無人機的管理可視為船載無

纜可回收式設(shè)備(同上文中范圍的說明)。浮標、潛

標的一般技術(shù)要求,符合GB/T12763.1-2007中9.4

(條名:浮標和潛標,分為2條11項)的要求。

4.2.7和4.2.8來源于GB/T12763.1-2007的11.5(條

名:安全措施),并進行了一定的修改補充。

定期開展安全檢查是確保安全管理制度有效落實和

及時更新改進的有效措施。4.2.9安全檢查的一般技

術(shù)要求,引用了GB/T42549-2023中第12章的內(nèi)容,

因GB/T42549僅規(guī)范了實驗室的安全管理事項,故

本條中使用“宜參考”的描述。鑒于實際工作中安全

檢查的,檢查主體和負責方、檢查方式、檢查內(nèi)容各

有不同,需按實際情況進行,故未對安全檢查進行單

列章節(jié)進行規(guī)范。

(5)關(guān)于第5章<人員安全管理>

從人員條件及職責和人員培訓方面進行了要求,主要引

用了GB/T12763.1和GB/T42549。

在5.1中,引用的GB/T12763.1-2007第7章(調(diào)查人

員)包括7.1調(diào)查人員組織、7.2調(diào)查人員條件和職責兩部

分。GB17378.1-2007中關(guān)于開展海洋監(jiān)測工作的人員要求

僅8.1.1一條,且8.1.1內(nèi)容為“監(jiān)測人員應專門培訓,經(jīng)

考核取得合格證書持證書上崗”,與GB/T12763.1-2007中

7.2中的調(diào)查人員(首席科學家、學科負責人、作業(yè)人員)

的“應取得由合法資質(zhì)機構(gòu)頒發(fā)的且與調(diào)查項目相符的上崗

資質(zhì)證書”的要求保持一致,故本標準的5.1中未列出監(jiān)測

工作中的人員要求。

5.2人員培訓分為了技能培訓和安全培訓兩部分。

5.2.1a)中對人員應接受培訓取得崗位上崗資格的要

求,符合GB/T12763.1-2007中7.2的要求,鑒于實

際航次中可能僅出具培訓合格證明,不頒發(fā)上崗資質(zhì)

證書,故未限定為“由合法資質(zhì)機構(gòu)頒發(fā)的且與調(diào)查

項目相符的上崗資質(zhì)證書”的說法;

5.2.1a)中列舉的資格證明“包括且不限于”的部分,

宜根據(jù)具體航次任務(wù)及具體崗位進行管理。其中,鑒

于實際工作中上船的調(diào)查隊員組成較復雜,建議調(diào)查

隊員考取海事局的“船員基本安全培訓合格證”(又

稱“四小證”),以保證其對船舶工作環(huán)境和生活環(huán)境

的基本安全認知。

5.2.1b)中將培訓分為專項培訓、航前培訓和海上培

訓,并分別規(guī)定了具體組織方、實施人員、培訓內(nèi)容。

5.2.2中人員安全培訓分為航前安全培訓、海上安全

培訓和專項作業(yè)安全培訓。

5.2.2a)航前培訓中特別指出了涉及極地調(diào)查、外事

和保密的航次應開展相關(guān)安全培訓的要求。

(6)關(guān)于第6章<設(shè)備安全管理>

在6.1.1儀器設(shè)備的技術(shù)要求中引用了GB/T12763.1

的8.1(條名:海洋調(diào)查儀器設(shè)備,共8項)、GB17378.1

的9.3(條名:海洋調(diào)查儀器設(shè)備,共8項)和9.4(條名:

采樣設(shè)施要求,共5項)

在6.1.2儀器設(shè)備的安全管理要求中引用了GB/T

42549-2023第7章(章名:儀器設(shè)備安全),其內(nèi)容包括準

入、安裝、操作、維護、維修五個部分。

在6.1.3中,GB/T42549-2023的7.1.3要求了設(shè)備負

責人的設(shè)置,本條中再次強調(diào)了該負責人的設(shè)置和職責,并

利于6.2、6.3、6.4中的內(nèi)容描述使用。

在6.1.4中,舷外調(diào)查設(shè)備的布放與回收要求引用了

GB/T42548-2023。

(7)關(guān)于第7章<船舶安全管理>

從船舶及設(shè)施安全、岸基安全保障、航行安全、外事安

全、實驗室及作業(yè)安全等方面進行了要求。

7.1中的設(shè)施指船舶自帶的支持調(diào)查作業(yè)的設(shè)施設(shè)備。

船舶選用的要求中除了基本的性能技術(shù)指標外,增加了“各

類安全設(shè)施、器材齊全并可有效使用”的要求,保障了海洋

外業(yè)調(diào)查中船舶對安全工作的支持能力。另涉及靠泊外港時,

要求船舶管理單位和船長負責做好有關(guān)的安全工作。

7.2中的岸基保障,包含技術(shù)支持、備品備件支持、文

件資料支持、通訊支持、各類物資支持;以上所有岸基保障,

都是海洋外業(yè)調(diào)查中做好安全工作的有力保障。

7.3中航行安全分為航線管理和氣象安全管理。

7.3.1的航線安全涉及調(diào)查作業(yè)區(qū)內(nèi)部和外部,在航次

實施方案中的航線規(guī)劃重點關(guān)注調(diào)查作業(yè)區(qū)內(nèi)部,相對比較

明確,且首席科學家有現(xiàn)場調(diào)整權(quán),實施方案中調(diào)查作業(yè)區(qū)

外部的航線一般不要求到具體坐標,故在航前按7.3.1b)進

行具體坐標確認和航線繪制。

7.3.2氣象因素對航次安全影響較大,因近些年通訊手

段的發(fā)展,有些航次任務(wù)不再強制要求配備專職氣象員,采

用岸基保障的方式提供氣象信息支持。

7.4涉及外事的航次任務(wù),一般以航次集體開展外事相

關(guān)工作,具體執(zhí)行需依托船舶,且涉及敏感/爭議區(qū)域的航

行或調(diào)查作業(yè)也是以船舶為事實主體,故將外事的安全要求

放入到第7章中。

在7.5實驗室安全中,要求主要按照GB/T42549的要

求開展;

在GB/T12763.1的9.1(條名:實驗室)中9.1.1規(guī)

定了5條技術(shù)要求,9.1.2規(guī)定了8條管理要求。在

2023年實施的GB/T42549-2023的內(nèi)容已包含了這

13條規(guī)定,并進行更具體的規(guī)范,故仍按GB/T42549

規(guī)定執(zhí)行,不提及GB/T12763.1的9.1。

開展監(jiān)測工作的實驗室還應符合GB17378.1的7.5

(條名:船上實驗室,共10項)和9.5(條名:專用

監(jiān)測實驗室要求,共7項),鑒于7.5中的10項與GB/T

12763.1中9.1的內(nèi)容相重復,故本標準中僅列9.5,

不列出GB17378.1的7.5的要求。

因危險化學品管理是安全管理中比較重要的一環(huán),故

單獨提出其安全管理,按GB/T42549-2023中第8章

(章名:物料安全)和第9章(章名:實驗室?;?/p>

安全)的要求執(zhí)行,其中實驗室?;芬菜闶俏锪系?/p>

一種,故兩章的要求均要符合。

(8)關(guān)于第8章<調(diào)查資料與樣品安全管理>

對調(diào)查資料和樣品的安全管理引用了GB/T12763的要

求,實際執(zhí)行還應根據(jù)航次任務(wù)的相關(guān)要求開展。其中,GB/T

12763相關(guān)要求有:①11.3原始記錄,②11.4樣品及觀測記

錄的包裝、存儲和運輸,③12.2樣品交接與記錄,④資料處

理,⑤15調(diào)查資源和成果歸檔。

(9)關(guān)于第9章<應急管理>

為涵蓋了航次所有時段和要素的應急預案,制定了9.1

至9.5共5條要求:

9.1航前應急預案及演習的要求是為了保障航次后續(xù)

開展時,應急預案的已準備完畢且進行過了演練。其

中GB/T42549-2023中第13章(危險源辨識、評價

和控制措施)為危險源判定分析提供了依據(jù),第11

章(應急預案)可為本標準的應急管理提供參考。

9.2協(xié)調(diào)聯(lián)動中明確了應急預案中,相關(guān)單位及現(xiàn)場

團隊應職責分明、協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處理突發(fā)事件。

9.3人員急救、9.4船舶救援中,將人員和船舶出現(xiàn)

的緊急情況進行了單列強調(diào)。

9.5日常應急管理,船舶按照演習及培訓計劃表執(zhí)行

安全演習和培訓,調(diào)查隊員定期安全培訓,以保持隊

員的安全警惕性。

三、主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告,技術(shù)經(jīng)濟

論證,預期的經(jīng)濟效果

本標準的制定和實施,將填補我國在海洋外業(yè)調(diào)查安全

管理領(lǐng)域的空白,規(guī)范船舶調(diào)查的安全管理,為海上外業(yè)調(diào)

查提供技術(shù)支持,有助于將船舶安全管理體系及海洋科學調(diào)

查任務(wù)的進行明確和落實,規(guī)范海洋科考人員在外業(yè)調(diào)查中

的安全工作,從人員安全管理、設(shè)備安全管理、船舶安全管

理、調(diào)查資料與樣品安全管理、海洋外業(yè)調(diào)查安全應急管理

等方面加強預防,最大限度預防安全調(diào)查作業(yè)事故的發(fā)生,

利于事故發(fā)生后的快速反應及處理,為海洋外業(yè)調(diào)查任務(wù)提

供有力保障。相關(guān)經(jīng)驗也有利于促進制度改進,并為海洋外

業(yè)調(diào)查及相關(guān)工作提供參考。

在標準編制過程中,編寫組委托中山大學、國家深海基

地管理中心、廈門大學分別對標準中的內(nèi)容進行了驗證:

中山大學海洋科學考察中心在“中山大學”號海洋科考

船人員安全管理和調(diào)查資料與樣品安全管理工作中對本標

準規(guī)范內(nèi)容開展了實驗性應用工作,認為該規(guī)范能夠保障海

洋調(diào)查安全運行,基本滿足各項工作需求,并建議對規(guī)范名

稱考慮做修改,更加精煉明確。編寫組根據(jù)意見進行了研討,

將在進一步編寫工作中進行改進。

國家深海基地管理中心在對“深海一號”科考船的安全

管理過程中,應用驗證了本規(guī)范,認為規(guī)范內(nèi)容科學全面,

基本滿足各項工作需求,但建議補充參考文獻中關(guān)于應急處

理的相關(guān)標準,編寫組根據(jù)意見進行了改進。

廈門大學科考船運行管理中心在“嘉庚”號海洋科考

船的安全管理過程中及在2024年3月-5月的地球物理航次

中,應用驗證了本規(guī)范,認為該安全管理規(guī)范能夠保障海洋

調(diào)查船舶外業(yè)調(diào)查活動安全運行,管理文件齊整,基本滿足

航次中各項工作需求。

四、采用國際標準和國外先進標準的程度,以及與國際、

國外·同類標準水平的對比情況,或與測試的國外樣品、樣機

的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

通過檢索國際標準化組織(ISO)等國際標準化組織發(fā)

布的國際標準及相關(guān)國家及地區(qū)發(fā)布的海洋標準,尚未發(fā)現(xiàn)

有類似標準出臺。國外很多海洋調(diào)查組織的相關(guān)安全規(guī)定也

多以參考國際相關(guān)公約/規(guī)則為準。

船級社及國際海事組織(IMO)的有關(guān)文件,偏向于船

舶建造及運營安全、貨運及客運船舶的安全事項,海洋調(diào)查

船舶及調(diào)查作業(yè)的相關(guān)條款較少。美國的大學-國立海洋實

驗室系統(tǒng)(UNOLS)的RVSS可從其官網(wǎng)獲得,其管理體系和

我國的不同,內(nèi)容引用了較多IMO的文件和美國的法規(guī)。未

能查詢到歐洲海洋調(diào)查船運作組織(ERVO)、英國國家海洋

中心(NOC)、德國海洋研究所(KDM)等組織的安全管理文

件。

本標準未引用國際標準,編制時參考了IMO等機構(gòu)的有

關(guān)文件,并結(jié)合我國海洋外業(yè)調(diào)查的作業(yè)特點,對海洋外業(yè)

調(diào)查安全管理方面進行了規(guī)范。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

本標準符合現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,與相關(guān)標準協(xié)調(diào)一

致。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

七、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的

建議

建議本標準作為推薦性國家標準批準發(fā)布。

八、貫徹國家標準的要求和措施建議(包括組織措施、

技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容)

(1)組織措施:標準批準頒布后,舉辦本標準宣貫培

訓班,組織海洋調(diào)查相關(guān)單位和從事海洋調(diào)查相關(guān)人員進行

本標準的學習和培訓,以保證海洋調(diào)查船安全管理工作順利

開展。

(2)技術(shù)措施:海洋調(diào)查工作隨著技術(shù)和方法的進步

而不斷發(fā)展,對海洋外業(yè)調(diào)查安全管理基本規(guī)范工作提出更

多的新的要求,標準批準發(fā)布后,起草組會加強對此項工作

的跟蹤,在宣傳貫徹和應用中不斷收集反饋意見,為標準的

下一次修訂工作奠定基礎(chǔ)。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

無。

十、其他應予說明的事項

無。

《海洋外業(yè)調(diào)查安全管理基本規(guī)范》

編制說明

標準編制工作組

二〇二四年八月

一、工作簡況

(一)任務(wù)來源

根據(jù)國家標準化管理委員會“關(guān)于下達2024年第一批

推薦性國家標準及相關(guān)標準外文版計劃的通知”(國標委發(fā)

[2024]16號),自然資源部北海海洋技術(shù)中心負責《海洋外

業(yè)調(diào)查安全管理基本規(guī)范》起草;

計劃項目編號:20240270-T-418;

標準負責起草單位和參加起草單位:自然資源部北海海

洋技術(shù)中心、自然資源部北海發(fā)展研究院、國家海洋標準計

量中心

(二)制定背景

隨著建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略的全面實施,海洋科考事業(yè)蓬勃

發(fā)展,各類型海洋外業(yè)調(diào)查積極開展,其作為海洋科學研究

及科考調(diào)查的基礎(chǔ)支撐,規(guī)范性和安全性極其重要,相關(guān)安

全管理規(guī)范的建設(shè)和完善迫在眉睫。目前國內(nèi)外尚無一部可

以全面指導該工作的標準,為了規(guī)范海洋外業(yè)調(diào)查安全管理,

擬編制《海洋外業(yè)調(diào)查安全管

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