江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T5201—2025特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)黨建檔案管理規(guī)范Specificationforpartyconstructionarchivesmanagementofspecialequipmentinspectionandtestorganization2025-09-10發(fā)布2025-10-10實施江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布Ⅰ前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4原則 5管理職責(zé) 8保管 10鑒定和銷毀 11電子文件歸檔 附錄A（規(guī)范性）文件歸檔范圍及保管期限 附錄B（規(guī)范性）檔案工作用表樣式 參考文獻(xiàn) Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省市場監(jiān)督管理局提出并組織實施。本文件由江蘇省特種設(shè)備安全檢驗與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院。DB32/T5201—20251特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)黨建檔案管理規(guī)范本文件規(guī)定了特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“特檢機(jī)構(gòu)”）黨建檔案管理的原則、管理職責(zé)、黨建文件收集、整理，黨建檔案保管、利用、鑒定和銷毀以及電子文件歸檔。本文件適用于特檢機(jī)構(gòu)開展黨建工作檔案管理活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T11821照片檔案管理規(guī)范GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范DA/T1檔案工作基本術(shù)語DA/T6檔案裝具DA/T22歸檔文件整理規(guī)則DA/T25檔案修裱技術(shù)規(guī)范DA/T50數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范DA/T69紙質(zhì)歸檔文件裝訂規(guī)范DA/T78錄音錄像檔案管理規(guī)范JGJ25檔案館建筑設(shè)計規(guī)范3術(shù)語和定義DA/T1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。黨建工作文件partyconstructiondocument開展黨建各項工作全過程中直接形成的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像、實物等各種形式的載體文件。黨建工作檔案partyconstructionarchive具有保存價值并經(jīng)過鑒定整理的黨建工作文件。黨建工作電子文件partyconstructionelectronicdocument開展黨建各項工作全過程中通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、辦理、傳輸和存儲的數(shù)字格式的各種信息記錄。黨建工作電子檔案partyconstructionelectronicarchive具有保存價值的黨建工作電子文件。2DB32/T5201—20254原則4.1堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照黨組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)要求，建立健全檔4.2應(yīng)把黨建檔案工作與黨建工作的統(tǒng)籌規(guī)范、工作機(jī)制、工作內(nèi)容緊密結(jié)合，確保黨建檔案的真實性、完整性和連續(xù)性。4.3紙質(zhì)檔案和電子檔案，在內(nèi)容、相關(guān)說明及描述上應(yīng)保持一致。不一致時，以原生檔案為準(zhǔn)。5管理職責(zé)5.1黨建工作部門明確單位主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建檔案工作管理，負(fù)責(zé)黨建工作文件的收集、整理和歸檔工作，并對歸檔文件的完整、準(zhǔn)確、形成質(zhì)量和整理質(zhì)量負(fù)責(zé)。5.2檔案管理部門5.2.1負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃檔案工作。5.2.2負(fù)責(zé)制定檔案管理規(guī)章制度。5.2.3負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各部門做好文件材料的收集、整理和歸檔工作。5.2.4組織實施檔案信息化工作。5.2.5負(fù)責(zé)對檔案進(jìn)行保管并提供利用。5.3業(yè)務(wù)管理部門配合黨建工作部門做好文件的收集、整理并及時移交檔案管理部門。遵循誰收集誰形成原則，確保黨建文件的全面性、及時性、準(zhǔn)確性、完整性，便于利用以及信息共享。6.2歸檔范圍各項黨建工作中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)納入歸檔范圍。各類黨建文件歸檔范圍按照附錄A。6.3.1歸檔的文件應(yīng)是辦理完畢的原始件，應(yīng)完整齊全、真實，簽字蓋章手續(xù)完備，特殊原因無原件的，應(yīng)在存檔時加以說明。6.3.2紙質(zhì)歸檔文件統(tǒng)一使用A4規(guī)格的辦公用紙，專業(yè)報告特殊要求的除外。6.3.3檔案使用載體字跡材料應(yīng)滿足檔案長期保存的要求。6.3.4黨建工作內(nèi)容應(yīng)有相應(yīng)材料佐證，包括錄音、錄像、照片、幻燈片、圖片、表格及文字材料等。DB32/T5201—202537.1.1相關(guān)部門形成的成套文件應(yīng)齊全，遵循文件的形成規(guī)律，各項職能活動應(yīng)存在著各方面的聯(lián)系，保持歸檔文件之間的有機(jī)聯(lián)系。7.1.2黨建文件歸檔時應(yīng)劃分保管期限，保管期限分為永久、定期30年和定期10年。各類檔案保管期限按照附錄A。7.2.1整理紙質(zhì)文件所使用的裝訂材料、修裱材料等應(yīng)符合DA/T69、DA/T25的檔案保管保護(hù)要求。7.2.2文件中照片檔案、錄音錄像檔案的整理應(yīng)符合GB/T11821、DA/T50、DA/T78、GB/T18894。7.2.3每年黨建工作形成歸檔文件進(jìn)行整理，將歸檔文件目錄裝訂成冊方便檢索，歸檔文件目錄樣式按照附錄B的表B.1。7.2.4檔案盒內(nèi)附備考表，整理人和檢查人應(yīng)簽字或蓋章，備考表樣式按照表B.2填寫。7.2.5檔案裝訂后應(yīng)放入檔案盒，保證檔案盒外形平整。7.2.6不同類別或不同年度的檔案不宜裝入同一檔案盒內(nèi)。7.2.7文件應(yīng)按照項目內(nèi)容、參考價值和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理。7.2.8文件按照黨建工作類別分類整理，歸檔文件整理應(yīng)符合DA/T22的規(guī)定。7.3.1黨建工作檔案一般分為政治建設(shè)類、思想建設(shè)類、組織建設(shè)類、作風(fēng)建設(shè)類、制度建設(shè)類、紀(jì)律建設(shè)類、活動開展類、群團(tuán)工作類、專題專卷。具體檔案分類按照附錄A。7.3.2黨建工作檔案一般采用年度-問題-保管期限的三級分類方法。卷內(nèi)文件排序宜按文件形成的時間順序-問題等方式排列。檔案以件為單位整理。檔號結(jié)構(gòu)應(yīng)為：全宗號-檔案門類代碼·年度-問題代碼-保管期限-件號7.5.2編制方法7.5.2.1全宗號應(yīng)用特檢機(jī)構(gòu)簡寫漢字或字母代替，以江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院為例，全宗號為JSTJ。特檢機(jī)構(gòu)下設(shè)分支機(jī)構(gòu)、子公司、分公司等，在特檢機(jī)構(gòu)簡寫漢字或字母后增加分支機(jī)構(gòu)、子公司、分公司的簡寫漢字或字母，以江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院下設(shè)機(jī)構(gòu)蘇州分院為例，全宗號可為JSTJ·SZ。7.5.2.2黨建檔案門類代碼采用2位大寫字母標(biāo)識為DJ。7.5.2.3年度以4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年。示例：2023年形成歸檔文件，年度表示為“2023”，一般不簡化為“23”。7.5.2.4件號是單件歸檔文件在分類方案最低一級類目內(nèi)的排列順序號，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，不足4位DB32/T5201—202547.5.2.5問題代碼采用大寫字母標(biāo)識。政治建設(shè)類標(biāo)識為“ZZJS”，思想建設(shè)類標(biāo)識為“SXJS”，組織建設(shè)動開展類標(biāo)識為“HDKZ”、群團(tuán)工作類標(biāo)識為“QTGZ”、專題專卷標(biāo)識為“ZTZJ”。7.5.2.7檔號編制示例：JSTJ·SZ-DJ·2023-SXJS-Y-0001，其中JSTJ·SZ為全宗號，DJ為檔案門類代碼（黨建2023為黨建工作歸檔文件形成的年份，SXJS為問題代碼（思想建設(shè)類Y為保管期限代碼（永久0001為件號。7.5.3歸檔章7.5.3.1歸檔文件應(yīng)在首頁上端的空白位置加蓋歸檔章并填寫相關(guān)內(nèi)容。7.5.3.2歸檔章應(yīng)將檔號的組成部分，即全宗號、門類代碼·年度、保管期限、件號，以及頁數(shù)作為必備項。歸檔章中全宗號、門類代碼·年度、保管期限、件號、問題按照7.5.2編制。頁數(shù)為每一件歸檔文件的頁面總數(shù)，文件中有圖文的頁面為一頁，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。歸檔章式樣見圖1，歸檔章示例見圖2。全宗號門類代碼年度件號問題保管期限頁數(shù)圖1歸檔章式樣JSTJ·SZDJ20231SXJS永久圖2歸檔章示例7.6檔案盒封面和脊背7.6.1檔案盒封面和脊背樣式見圖3。全宗號年度保管期限問題起止件號盒號圖3檔案盒封面和脊背樣式7.6.2檔案盒脊背設(shè)置的項目包括全宗號、年度、保管期限、問題、起止件號、盒號。檔案盒排列方法以件為單位整理的檔案按年度順序—問題排列。DB32/T5201—20255全宗號JSTJ·SZ年度保管期限永久問題思想建設(shè)類起止件號1盒號1圖4檔案盒脊背示例7.7歸檔移交7.7.1形成應(yīng)歸檔文件的各部門，應(yīng)在文件辦理完畢后15d內(nèi)，及時將有關(guān)文件按歸檔要求移交至黨建工作管理部門。7.7.2黨建工作人員應(yīng)在文件收集完成后，及時將應(yīng)歸檔的文件移交至檔案管理部門。7.7.3黨建檔案管理人員應(yīng)了解和掌握形成應(yīng)歸檔的文件信息，及時向形成歸檔文件的部門催收應(yīng)歸檔的文件。7.7.4移交檔案時，由交接雙方對照移交清冊清點核對數(shù)量，查驗質(zhì)量、內(nèi)容和檢索工具，確保檔案真實完整、賬物相符。有關(guān)檔案移交登記簿樣式按照表B.3。7.7.5檔案移交根據(jù)實際情況和工作需要，定期移交，宜于任務(wù)全過程結(jié)束后統(tǒng)一移交。8保管8.1檔案裝具應(yīng)符合DA/T6的規(guī)定。8.2應(yīng)根據(jù)檔案載體的不同要求對檔案進(jìn)行存儲和保管。檔案存儲和保管應(yīng)當(dāng)確保實體安全和信息安全。度應(yīng)符合JGJ25規(guī)定。8.4檔案庫房不應(yīng)存放與檔案保管無關(guān)的物品。9.1應(yīng)制定查閱調(diào)取檔案的制度規(guī)范，明確審批程序。9.2存檔文件一般不應(yīng)外借和復(fù)制，特殊情況需外借或復(fù)制，應(yīng)履行審批手續(xù)，填寫“檔案借閱登記表”和“檔案利用效果登記表”，并在查閱完成后及時歸還。有關(guān)檔案借閱登記表格和檔案利用效果登記表格樣式按照表B.4和表B.5。9.3借閱檔案不應(yīng)失密、泄密，不應(yīng)轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)閱，不應(yīng)在存檔文件上篡改、損壞、標(biāo)注。9.4存檔文件單次借期一般不超過3天，屆時辦理借閱登記、注銷手續(xù)，如不能按時歸還，應(yīng)說明原因。DB32/T5201—2025610鑒定和銷毀10.1.1由特檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、檔案管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人共同組成檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，對檔案進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)束后，形成鑒定報告，履行銷毀程序。10.1.2檔案管理部門根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定、原則、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際確定檔案保管期限，確定檔案價值，劃分保管期限，剔除確無保存價值的檔案，以便銷毀。10.1.3檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組鑒定工作結(jié)束后，附上需要銷毀的檔案登記清冊，經(jīng)檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可銷毀，并及時向主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)提交檔案鑒定報告和說明。10.1.4經(jīng)鑒定后，仍有保存價值的檔案，應(yīng)重新規(guī)范保管期限。10.2.1到期鑒定不再有保存價值的檔案應(yīng)及時予以銷毀，對需銷毀的檔案文件由檔案管理人員填寫“銷毀檔案記錄表”，經(jīng)黨建相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下予以銷毀。銷毀檔案記錄表格樣式按照表B.6。10.2.2銷毀檔案時應(yīng)注意保密，并指定專人監(jiān)銷，需2名監(jiān)銷人在銷毀清冊上簽名蓋章。11電子文件歸檔11.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施11.1.1檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全設(shè)施應(yīng)能保障電子檔案管理系統(tǒng)的正常運行，滿足電子文件歸檔與電子檔案管理活動的實際需求。11.1.2應(yīng)為黨建檔案管理部門配備局域網(wǎng)，政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)性能應(yīng)能適應(yīng)各門類電子文件、電子檔案傳輸、利用要求。11.1.3應(yīng)配備與電子檔案管理系統(tǒng)以及電子檔案管理需求相適應(yīng)的系統(tǒng)硬件、基礎(chǔ)軟件和存儲、備份等設(shè)備。11.1.4應(yīng)采取與電子檔案管理系統(tǒng)相適應(yīng)的安全保障措施，如防火墻等。11.2系統(tǒng)安全管理11.2.1電子檔案管理系統(tǒng)安全管理應(yīng)按照檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作指南、涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)分級保護(hù)等規(guī)定執(zhí)行。11.2.2應(yīng)建立電子檔案管理系統(tǒng)安全管理制度，明確管理職責(zé)和要求，規(guī)范操作行為。11.2.3電子檔案管理系統(tǒng)以及檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全設(shè)施等各種設(shè)備的選型、采購應(yīng)符合國家有關(guān)信息安全和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的規(guī)定。11.2.4支撐電子檔案管理系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸通過硬盤寫入。11.2.5對電子檔案管理系統(tǒng)的專用離線存儲介質(zhì)及其用戶進(jìn)行管理，定期查殺病毒，監(jiān)控非授權(quán)用戶的登錄與操作行為。11.2.6應(yīng)制定并實施電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案，明確職責(zé)分工和保障措施，建立預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和獎懲等機(jī)制。DB32/T5201—2025711.3歸檔方式11.3.1應(yīng)基于安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或?qū)Ｓ秒x線存儲介質(zhì)，采用在線歸檔或離線歸檔方式，通過電子檔案管理系統(tǒng)客戶端或歸檔接口完成電子文件及其元數(shù)據(jù)的歸檔。11.3.2應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)運行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確定電子文件及其元數(shù)據(jù)歸檔接口并作出書面說明，歸檔接口通常包括但不限于以下3種：a）webservice歸檔接口；b）中間數(shù)據(jù)庫歸檔接口；c）歸檔電子文件及其元數(shù)據(jù)的規(guī)范存儲結(jié)構(gòu)。應(yīng)結(jié)合電子檔案管理和信息化建設(shè)實際，在確保電子檔案真實、完整、可用和安全的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定電子檔案備份方案和策略，對電子檔案及其元數(shù)據(jù)、電子檔案管理系統(tǒng)及其配置數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)等備份管理。11.5轉(zhuǎn)換與遷移按照GB/T18894實施電子檔案及其元數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換或遷移。DB32/T5201—20258（規(guī)范性）文件歸檔范圍及保管期限A.1文件歸檔范圍及保管期限文件歸檔的范圍及保管期限見表A.1。表A.1文件歸檔范圍及保管期限表序號歸檔范圍保管期限1政治建設(shè)類學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神永久政治理論學(xué)習(xí)材料永久貫徹上級黨組織指示的工作方案永久基層指導(dǎo)永久黨建督查指導(dǎo)永久其他資料永久2思想建設(shè)類黨委（黨總支、黨支部）黨建工作會議記錄永久輿論宣傳報道資料永久落實意識形態(tài)工作實施方案永久黨課教案開展理想信念教育工作方案黨員思想動態(tài)分析、黨員思想?yún)R報理論研討文章及心得體會年度學(xué)習(xí)計劃黨員干部年度培訓(xùn)計劃集中學(xué)習(xí)授課提綱和PPT課件中心組學(xué)習(xí)記錄理論學(xué)習(xí)筆記本交心談心記錄理論考試試卷其他資料3組織建設(shè)類基層組織成立時上級黨組織的批準(zhǔn)文件或復(fù)印件永久換屆選舉工作方案永久DB32/T5201—20259表A.1文件歸檔范圍及保管期限表（續(xù)）序號歸檔范圍保管期限歷次換屆選舉請示及上級黨組織的批復(fù)永久黨支部工作手冊永久年度工作計劃永久年度工作總結(jié)永久歷任、現(xiàn)任支委班子成員及責(zé)任分工永久黨員名冊永久入黨積極分子及發(fā)展對象名冊永久民主評議黨員材料永久年度發(fā)展黨員計劃永久入黨積極分子、發(fā)展對象及發(fā)展黨員檔案永久基層黨組織書記述職黨建報告永久班子專題民主生活會資料永久基層黨組織專題組織生活會資料永久黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出資料永久黨員年報材料永久創(chuàng)先爭優(yōu)工作方案基層黨組織量化管理考評手冊組織生活會資料機(jī)關(guān)基層黨組織活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預(yù)算情況黨員黨費收繳臺賬入黨積極分子培訓(xùn)黨內(nèi)外群眾座談會記錄其他資料4作風(fēng)建設(shè)類4.1上級黨組織有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要指示、批示和講話材料永久4.2黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研情況永久4.3調(diào)研報告永久4.4作風(fēng)整改措施永久4.5服務(wù)型、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作方案4.6作風(fēng)紀(jì)律整頓方案4.7黨員志愿者隊伍建設(shè)情況4.8黨員志愿者活動開展資料4.9黨組織走訪慰問資料DB32/T5201—2025表A.1文件歸檔范圍及保管期限表（續(xù)）序號歸檔范圍保管期限4.10征求群眾意見建議資料4.11群眾對服務(wù)質(zhì)量的評議情況4.12其他資料5制度建設(shè)類黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度永久“三會一課”制度及相關(guān)學(xué)習(xí)資料永久組織生活會制度永久民主生活會制度永久基層黨組織書記述職黨建制度永久民主評議黨員制度永久黨員干部管理制度永久后備干部培養(yǎng)、推薦、任用制度永久談心談話制度永久黨員黨性定期分析制度永久基層黨組織調(diào)查研究制度永久黨內(nèi)表彰激勵制度永久處置不合格黨員制度永久發(fā)展黨員工作細(xì)則永久黨費收繳制度經(jīng)費預(yù)算制度其他資料6紀(jì)律建設(shè)類干部任前談話記錄永久干部任前廉政鑒定永久年度反腐倡廉工作安排（計劃）永久年度反腐倡廉工作總結(jié)永久黨內(nèi)監(jiān)督體制落實情況永久干部溫馨提示談話記錄永久黨員違紀(jì)違規(guī)處理材料永久開展黨性教育資料開展理想信念和從政道德教育相關(guān)資料開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相關(guān)資料開展黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育相關(guān)資料DB32/T5201—2025表A.1文件歸檔范圍及保管期限表（續(xù)）序號歸檔范圍保管期限節(jié)假日廉政紀(jì)律要求等相關(guān)資料其他資料7活動開展類上級工作方案及重要指示、批示和講話材料永久“主題黨日”活動永久工作典型案例及宣傳報道資料本級（特色）活動實施方案階段工作總結(jié)本級活動總結(jié)動員部署相關(guān)資料文化文藝文體工作材料其他資料8群團(tuán)工作類群團(tuán)組織管理文件永久群團(tuán)活動記錄群團(tuán)工作成果其他資料9專題專卷主題教育永久文明創(chuàng)建永久品牌創(chuàng)造、窗口建設(shè)永久媒體宣傳報道永久黨員先鋒、示范崗永久榮譽成果永久其他資料DB32/T5201—2025（規(guī)范性）檔案工作用表樣式B.1歸檔文件目錄樣式歸檔文件目錄樣式見表B.1。表B.