第1篇一、前言危險(xiǎn)目標(biāo)是指可能引發(fā)重大安全事故、環(huán)境污染、社會(huì)影響等危害的設(shè)施、場(chǎng)所或物質(zhì)。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類危險(xiǎn)目標(biāo)的管理和應(yīng)急響應(yīng)工作，包括但不限于以下危險(xiǎn)目標(biāo)：1.化工企業(yè)及其生產(chǎn)設(shè)施；2.煉油廠、油庫(kù)、加油站；3.礦山、采石場(chǎng)；4.電力設(shè)施；5.交通運(yùn)輸設(shè)施；6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)；7.重大活動(dòng)場(chǎng)所；8.其他可能引發(fā)重大安全事故的危險(xiǎn)目標(biāo)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是危險(xiǎn)目標(biāo)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急工作。辦公室設(shè)主任、副主任和工作人員。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍是危險(xiǎn)目標(biāo)管理的專業(yè)力量，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援和恢復(fù)工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍包括以下專業(yè)隊(duì)伍：（1）消防隊(duì)伍；（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；（3）工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；（5）通信保障隊(duì)伍；（6）其他專業(yè)隊(duì)伍。四、危險(xiǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括以下內(nèi)容：（1）危險(xiǎn)目標(biāo)的基本情況；（2）危險(xiǎn)目標(biāo)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素；（3）危險(xiǎn)目標(biāo)可能引發(fā)的事故類型；（4）事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括以下內(nèi)容：（1）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的嚴(yán)重程度；（3）風(fēng)險(xiǎn)的可控性。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將危險(xiǎn)目標(biāo)劃分為以下等級(jí)：（1）高風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性高，嚴(yán)重程度大，可控性差；（2）中風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較高，嚴(yán)重程度較大，可控性一般；（3）低風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較低，嚴(yán)重程度較小，可控性較好。五、危險(xiǎn)目標(biāo)安全管理措施1.安全管理制度建立健全危險(xiǎn)目標(biāo)安全管理制度，包括以下內(nèi)容：（1）危險(xiǎn)目標(biāo)安全管理責(zé)任制；（2）危險(xiǎn)目標(biāo)安全操作規(guī)程；（3）危險(xiǎn)目標(biāo)安全檢查制度；（4）危險(xiǎn)目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案。2.安全設(shè)施完善危險(xiǎn)目標(biāo)安全設(shè)施，包括以下內(nèi)容：（1）安全防護(hù)設(shè)施；（2）應(yīng)急救援設(shè)施；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施；（4）消防設(shè)施。3.安全培訓(xùn)加強(qiáng)危險(xiǎn)目標(biāo)安全管理人員的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.安全檢查定期對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。六、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告發(fā)生危險(xiǎn)目標(biāo)事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（2）事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（4）應(yīng)急指揮部需要的其他信息。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全；（4）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，消除社會(huì)恐慌。3.應(yīng)急恢復(fù)事故得到控制后，應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作，包括以下內(nèi)容：（1）事故原因調(diào)查；（2）事故責(zé)任追究；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)清理；（4）事故善后處理。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)工作。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類危險(xiǎn)目標(biāo)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低事故損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類危險(xiǎn)目標(biāo)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、危險(xiǎn)目標(biāo)界定2.1危險(xiǎn)目標(biāo)定義危險(xiǎn)目標(biāo)是指具有潛在危害性，可能引發(fā)事故，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的場(chǎng)所、設(shè)施、物品等。2.2危險(xiǎn)目標(biāo)分類（1）化學(xué)危險(xiǎn)品：如易燃易爆物品、有毒有害物品、腐蝕性物品等；（2）放射性物質(zhì)：如核設(shè)施、放射性物品等；（3）生物危險(xiǎn)品：如傳染病病原體、生物毒素等；（4）其他危險(xiǎn)目標(biāo)：如高空作業(yè)、爆破作業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害等。三、組織指揮體系3.1應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)目標(biāo)事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、信息宣傳組、后勤保障組等。3.2辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各部門力量。3.4救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，包括人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)勘查、事故處理等。3.5醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治工作，確保傷員得到及時(shí)救治。3.6物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)配、供應(yīng)和保障。3.7信息宣傳組負(fù)責(zé)事故信息的收集、上報(bào)、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。3.8后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的后勤保障工作，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。四、應(yīng)急處置程序4.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)事故時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，組織救援組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、信息宣傳組、后勤保障組等開展工作。4.2先期處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織救援組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定事故原因和影響范圍；（2）醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治；（3）物資保障組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，調(diào)配應(yīng)急救援物資；（4）信息宣傳組及時(shí)發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。4.3持續(xù)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，制定處置方案，組織實(shí)施；（2）救援組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、信息宣傳組、后勤保障組等按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)；（3）事故得到有效控制后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織人員進(jìn)行善后處理。4.4總結(jié)評(píng)估（1）事故處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；（2）總結(jié)評(píng)估內(nèi)容包括事故原因分析、應(yīng)急處置效果、改進(jìn)措施等；（3）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）建立健全應(yīng)急救援物資調(diào)配機(jī)制。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；（2）加大應(yīng)急救援資金投入，提高應(yīng)急救援能力。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平；（2）引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急救援設(shè)備，提高應(yīng)急救援效率。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，或?qū)嶋H情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂。七、附件（1）應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)及職責(zé)；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍名單及聯(lián)系方式；（3）應(yīng)急救援物資清單；（4）應(yīng)急預(yù)案演練方案。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、概述為確保公共安全，預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類危險(xiǎn)目標(biāo)的突發(fā)事件處置，包括但不限于：1.化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。2.礦山事故，如瓦斯爆炸、透水、坍塌等。3.傳染病疫情爆發(fā)。4.食品安全事故。5.環(huán)境污染事故。6.公共交通設(shè)施事故。7.其他可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、通訊等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮危險(xiǎn)目標(biāo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部-指揮長(zhǎng)：由事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、通訊等部門負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)具體指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。3.相關(guān)部門職責(zé)-公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理、交通管制、人員疏散等工作。-消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的撲救和人員疏散。-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員的救治、防疫等工作。-環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查和處理。-交通部門：負(fù)責(zé)交通管制、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?通訊部門：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和通訊保障。四、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告-發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。-政府接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。2.現(xiàn)場(chǎng)處置-公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，確保人員疏散安全。-消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的撲救。-衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員的救治和防疫工作。-環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查和處理。-交通部門負(fù)責(zé)交通管制和物資運(yùn)輸。-通訊部門負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和通訊保障。3.應(yīng)急響應(yīng)-根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.善后處理-突發(fā)事件得到控制后，開展善后處理工作。-調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安撫。五、應(yīng)急保障1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。-定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)。2.人力資源保障-建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、通訊等領(lǐng)域的專業(yè)人才。-定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.資金保障-建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ谩?積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門的資金支持。六、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)目標(biāo)具體處置措施（一）化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故1.初期處置-立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。-公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理和交通管制。-消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的撲救。-衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員的救治和防疫工作。2.應(yīng)急措施-限制人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保人員安全。-封鎖事故區(qū)域，防止有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散。-使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行泄漏物質(zhì)的控制和收集。-對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。3.善后處理-調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安撫。-對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和修復(fù)。（二）礦山事故1.初期處置-立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。-公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理和交通管制。-消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的撲救。-衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員的救治和防疫工作。2.應(yīng)急措施-立即組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。-使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行被困人員的搜救。-對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。3.善后處理-調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安撫。-對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和修復(fù)。（三）傳染病疫情爆發(fā)1.初期處置-立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。-衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)疫情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防治。-公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理和交通管制。-通訊部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布和宣傳。2.應(yīng)急措施-對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行封鎖，防止疫情擴(kuò)散。-對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離治療。-加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和防控措施。-開展健康教育，提高公眾防護(hù)意識(shí)。3.善后處理-調(diào)查疫情原因，追究相關(guān)責(zé)任。-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安撫。-對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行消毒和修復(fù)。（四）食品安全事故1.初期處置-立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。-衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全的調(diào)查和處理。-公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理和交通管制。-通訊部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布和宣傳。2.應(yīng)急措施-對(duì)涉事食品進(jìn)行封存，防止繼續(xù)流入市場(chǎng)。-對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行救助和安撫。-加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。3.善后處理-調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。