第1篇一、引言集資問題在我國近年來日益突出，不僅涉及到廣大投資者的切身利益，還可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。為了有效預(yù)防和應(yīng)對集資問題，保障投資者的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目標1.預(yù)防集資問題的發(fā)生，降低集資風(fēng)險。2.及時發(fā)現(xiàn)和處置集資問題，減少投資者損失。3.保障投資者的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于各類集資活動，包括但不限于民間借貸、非法集資、P2P借貸、眾籌等。四、組織架構(gòu)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮，由政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組成。2.預(yù)案執(zhí)行小組：負責(zé)具體實施預(yù)案，由相關(guān)部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組成。3.投資者維權(quán)小組：負責(zé)協(xié)調(diào)投資者權(quán)益，提供法律援助和心理咨詢等。五、預(yù)防措施1.加強宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及集資風(fēng)險知識，提高公眾風(fēng)險意識。2.完善法律法規(guī)：建立健全集資監(jiān)管制度，加大對非法集資的打擊力度。3.強化行業(yè)自律：行業(yè)協(xié)會要加強自律，規(guī)范行業(yè)行為，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營。4.建立預(yù)警機制：建立集資風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在風(fēng)險。5.加強金融監(jiān)管：監(jiān)管部門要加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，防止資金違規(guī)流入非法集資領(lǐng)域。六、應(yīng)急處置措施1.及時發(fā)現(xiàn)：通過監(jiān)測系統(tǒng)、舉報渠道等，及時發(fā)現(xiàn)集資問題。2.依法查處：對涉嫌非法集資的企業(yè)和個人，依法予以查處。3.停止集資活動：責(zé)令非法集資企業(yè)停止集資活動，防止資金繼續(xù)流失。4.保護投資者權(quán)益：協(xié)調(diào)投資者維權(quán)小組，為投資者提供法律援助和心理疏導(dǎo)。5.公布信息：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，公布集資問題處理進展和結(jié)果，穩(wěn)定投資者情緒。6.善后處理：對已發(fā)生集資問題的企業(yè)，依法進行資產(chǎn)清算，保障投資者合法權(quán)益。七、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報告：發(fā)現(xiàn)集資問題時，立即向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.評估風(fēng)險：預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對集資問題進行風(fēng)險評估。3.啟動預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急處置：執(zhí)行小組按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。5.信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布集資問題處理進展和結(jié)果。6.預(yù)案總結(jié)：應(yīng)急處置結(jié)束后，對預(yù)案執(zhí)行情況進行總結(jié)，完善預(yù)案。八、保障措施1.人員保障：加強預(yù)案執(zhí)行小組和投資者維權(quán)小組的人員配備，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立專項資金，用于集資問題應(yīng)急處置和投資者賠償。3.設(shè)備保障：配備必要的監(jiān)測設(shè)備、通訊設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作順利進行。4.法律保障：加強對相關(guān)法律法規(guī)的研究，為應(yīng)急處置提供法律支持。九、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括集資問題發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況予以補充和完善。本預(yù)案旨在提高全社會對集資問題的認識，加強防范和應(yīng)對能力，確保在集資問題發(fā)生時，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急處置措施，保障投資者合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。第2篇一、引言集資問題是指在集資活動中，由于各種原因?qū)е录Y方無法按時兌付本金和利息，從而引發(fā)的一系列社會、經(jīng)濟和法律問題。為有效預(yù)防和應(yīng)對集資問題，保障集資參與者的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標1.預(yù)防集資風(fēng)險，降低集資活動風(fēng)險等級。2.及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置集資問題，最大限度地保護集資參與者的合法權(quán)益。3.依法打擊非法集資活動，維護金融市場秩序。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下情況：1.集資活動中的本金和利息兌付問題。2.集資活動中涉嫌非法集資的線索。3.集資活動中出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險。四、組織架構(gòu)1.成立集資問題應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息報送等工作。2.設(shè)立應(yīng)急辦公室，負責(zé)具體實施應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)各部門工作。3.成立應(yīng)急工作組，包括宣傳組、法律組、穩(wěn)定組、金融監(jiān)管組等。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息收集與報告（1）各相關(guān)部門和單位要密切關(guān)注集資活動動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的線索。（2）發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資線索時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展調(diào)查核實。（2）應(yīng)急工作組根據(jù)調(diào)查核實情況，提出應(yīng)對措施。3.應(yīng)急處置（1）依法打擊非法集資活動，保護集資參與者的合法權(quán)益。（2）妥善處理集資問題，確保社會穩(wěn)定。4.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)集資問題處置情況，決定應(yīng)急結(jié)束。（2）應(yīng)急指揮部對應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，形成報告。六、應(yīng)急措施1.宣傳組（1）加強集資風(fēng)險宣傳教育，提高公眾風(fēng)險防范意識。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布集資風(fēng)險提示，引導(dǎo)公眾理性投資。2.法律組（1）協(xié)助集資參與者維權(quán)，提供法律咨詢。（2）依法打擊非法集資活動，追究相關(guān)法律責(zé)任。3.穩(wěn)定組（1）加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，及時掌握集資問題對社會穩(wěn)定的影響。（2）做好集資參與者的安撫工作，防止群體性事件發(fā)生。4.金融監(jiān)管組（1）加強對集資活動的監(jiān)管，規(guī)范集資市場秩序。（2）對涉嫌非法集資的機構(gòu)和個人，依法予以查處。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要按照預(yù)案要求，落實應(yīng)急工作人員。（2）應(yīng)急工作人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理能力。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部要儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）應(yīng)急物資的采購、儲存、分發(fā)等工作由應(yīng)急辦公室負責(zé)。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部要建立應(yīng)急資金專戶，確保應(yīng)急資金及時到位。（2）應(yīng)急資金的使用要嚴格按照規(guī)定程序，確保資金安全。八、預(yù)案演練1.定期組織開展預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括信息收集、報告、響應(yīng)、處置、結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)案。九、預(yù)案修訂1.預(yù)案修訂應(yīng)根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化進行。2.預(yù)案修訂由應(yīng)急指揮部負責(zé)，報上級部門審批。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。本預(yù)案旨在提高我國對集資問題的應(yīng)對能力，保障集資參與者的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。希望各部門和單位認真貫徹落實本預(yù)案，共同維護我國金融市場秩序。第3篇一、引言集資問題是指非法集資、非法吸收公眾存款等違法行為，嚴重擾亂金融市場秩序，損害投資者利益，影響社會穩(wěn)定。為有效預(yù)防和應(yīng)對集資問題，保障投資者合法權(quán)益，維護金融市場穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標1.預(yù)防和減少集資問題發(fā)生；2.及時發(fā)現(xiàn)和處置集資問題；3.保障投資者合法權(quán)益；4.維護金融市場穩(wěn)定。三、組織架構(gòu)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮集資問題應(yīng)急工作。2.預(yù)案辦公室：負責(zé)預(yù)案的組織實施、信息收集、分析研判、應(yīng)急響應(yīng)等工作。3.應(yīng)急處置小組：負責(zé)具體處置集資問題，包括調(diào)查取證、資產(chǎn)保全、追贓挽損等工作。4.法律服務(wù)小組：負責(zé)提供法律咨詢、起草法律文書、協(xié)助處置法律糾紛等工作。四、預(yù)防措施1.加強宣傳教育：通過多種渠道普及金融知識，提高公眾風(fēng)險意識，引導(dǎo)投資者理性投資。2.完善監(jiān)管體系：加強對金融市場的監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款等違法行為。3.強化企業(yè)自律：督促企業(yè)加強內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)營行為，防范集資風(fēng)險。4.建立預(yù)警機制：對集資風(fēng)險進行監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告：一旦發(fā)現(xiàn)集資問題，相關(guān)單位應(yīng)立即向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向相關(guān)部門通報。2.應(yīng)急啟動：預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集資問題的嚴重程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置：應(yīng)急處置小組按照預(yù)案要求，迅速開展調(diào)查取證、資產(chǎn)保全、追贓挽損等工作。4.信息發(fā)布：預(yù)案辦公室負責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。六、處置措施1.調(diào)查取證：對集資問題進行調(diào)查，查明事實真相，收集相關(guān)證據(jù)。2.資產(chǎn)保全：對涉案資產(chǎn)進行保全，防止資產(chǎn)流失。3.追贓挽損：積極追繳涉案資金，最大限度挽回投資者損失。4.法律追究：依法追究涉案人員的法律責(zé)任，維護金融市場秩序。七、善后處理1.恢復(fù)市場秩序：協(xié)助相關(guān)部門恢復(fù)正常金融市場秩序，保障投資者合法權(quán)益。2.修復(fù)投資者信心：通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等方式，修復(fù)投資者信心。3.完善監(jiān)管制度：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.預(yù)案實施：預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施預(yù)案，確保預(yù)案各項措施落實到位。2.監(jiān)督檢查：預(yù)案辦公室負責(zé)對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.