畜禽養(yǎng)殖項目的選址要求有哪些

畜禽養(yǎng)殖項目是生態(tài)環(huán)境保護工作中信訪舉報最多的項目，選址不當是信訪舉報的主要原因，我們來看看畜禽養(yǎng)殖項目選址有哪些要求？

一、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)規(guī)定禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)；縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其它區(qū)域；畜禽糞便貯存設(shè)施的位置必須遠離各類功能地表水體（距離不得小于400m）。

二、原環(huán)保部部長信箱關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)選址問題的回復(fù)（2018年2月26日）：《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)屬于推薦性的環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范類標準，該技術(shù)規(guī)范3.1.2規(guī)定：禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。

三、原環(huán)保部部長信箱關(guān)于水源二級保護區(qū)內(nèi)是否可以存在規(guī)?；B(yǎng)殖場的回復(fù)（2018年3月31日）：《中華人民共和國水污染防治法》第六十五條規(guī)定：“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。”第六十六條規(guī)定：“禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉?！?/p>

四、原環(huán)保部部長信箱《關(guān)于非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場需距住戶多遠的回復(fù)》（2019年9月6日）：（一)環(huán)境保護行業(yè)標準畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）中關(guān)于畜禽養(yǎng)殖場選址要求規(guī)定：禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場；新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)避開前述禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在前述禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風向的下風向或側(cè)風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。(二)《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第7號）第五條第（三）項規(guī)定：動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。(三）《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》（GB18055-2000）已由《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范》（GB18055-2012）代替，根據(jù)該規(guī)范中表1對住宅區(qū)與養(yǎng)豬場衛(wèi)生防護距離的要求，養(yǎng)豬500~10000頭、10000~25000頭的，衛(wèi)生防護距離分別為200~800m、800~1000m，其中的養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)指存欄量。該規(guī)范同時規(guī)定，在復(fù)雜地形條件下的住宅區(qū)與產(chǎn)生有害因素場所（包括畜禽養(yǎng)殖場）之間的衛(wèi)生防護距離，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告，由建設(shè)單位主管部門與建設(shè)項目所在省、市、自治區(qū)的衛(wèi)生、環(huán)境保護部門共同確定。綜上，畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)當距離城鎮(zhèn)居民區(qū)500米以上，與村鎮(zhèn)住宅區(qū)的距離，可參考相關(guān)標準要求確定。

五、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕872號）規(guī)定：“參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，根據(jù)環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則要求，科學(xué)確定環(huán)境防護距離，作為項目選址以及規(guī)劃控制的依據(jù)?！?/p>

六、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范》（GB18055-2012）規(guī)范：表1對住宅區(qū)與養(yǎng)雞場衛(wèi)生防護距離的要求，養(yǎng)雞2000~10000只、10000~20000只的，衛(wèi)生防護距離分別為100~200m、200~600m，其中的養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)指存欄量；對住宅區(qū)與養(yǎng)豬場衛(wèi)生防護距離的要求，養(yǎng)豬500~10000頭、10000~25000頭的，衛(wèi)生防護距離分別為200~800m、800~1000m，其中的養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)指存欄量。4.4.4.3中規(guī)定“在復(fù)雜地形條件下的住宅區(qū)與產(chǎn)生有害因素場所（包括畜禽養(yǎng)殖場）之間的衛(wèi)生防護距離，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告，由建設(shè)單位主管部門與建設(shè)項目所在省、市、自治區(qū)的衛(wèi)生、環(huán)境保護部門共同確定?！?/p>

七、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院第643號令）規(guī)定：“新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門商國務(wù)院農(nóng)牧主管部門確定?！?/p>

八、《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕31號）：項目環(huán)評應(yīng)充分論證選址的環(huán)境合理性，選址應(yīng)避開當?shù)貏澏ǖ慕桂B(yǎng)殖區(qū)域，并與區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。當?shù)匚磩澏ń桂B(yǎng)殖區(qū)域的，應(yīng)避開飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、村鎮(zhèn)人口集中區(qū)域，以及法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域。項目環(huán)評應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護要求優(yōu)化養(yǎng)殖場區(qū)內(nèi)部布置。畜禽養(yǎng)殖區(qū)及畜禽糞污貯存、處理和畜禽尸體無害化處理等產(chǎn)生惡臭影響的設(shè)施，應(yīng)位于養(yǎng)殖場區(qū)主導(dǎo)風向的下風向位置，并盡量遠離周邊環(huán)境保護目