2025年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（電大）《公共政策與社會(huì)管理》期末考試備考題庫(kù)及答案解析所屬院校：________姓名：________考場(chǎng)號(hào)：________考生號(hào)：________一、選擇題1.公共政策制定的首要環(huán)節(jié)是（）A.政策評(píng)估B.政策執(zhí)行C.政策目標(biāo)確定D.政策監(jiān)控答案：C解析：公共政策制定是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，包括多個(gè)環(huán)節(jié)。其中，確定政策目標(biāo)是首要環(huán)節(jié)，它為后續(xù)的政策制定活動(dòng)提供方向和依據(jù)。只有明確了政策目標(biāo)，才能進(jìn)行有效的政策設(shè)計(jì)、選擇和評(píng)估。政策評(píng)估、執(zhí)行和監(jiān)控都是在政策目標(biāo)確定之后進(jìn)行的環(huán)節(jié)。2.在社會(huì)管理中，政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在（）A.直接提供所有公共服務(wù)B.制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管市場(chǎng)行為C.完全依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)D.替代所有社會(huì)組織進(jìn)行管理答案：B解析：現(xiàn)代政府在社會(huì)管理中扮演著重要的角色，但并非包辦一切。政府的主要職責(zé)是制定法律法規(guī)、制定政策、提供公共服務(wù)、監(jiān)管市場(chǎng)行為、維護(hù)社會(huì)秩序等。政府通過(guò)制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)行為，促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的目標(biāo)。3.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是（）A.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)B.風(fēng)險(xiǎn)控制C.風(fēng)險(xiǎn)溝通D.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估答案：D解析：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)溝通等多個(gè)環(huán)節(jié)。其中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是核心環(huán)節(jié)，它通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行科學(xué)分析，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供科學(xué)依據(jù)。沒(méi)有準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)控制措施可能無(wú)法有效應(yīng)對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能產(chǎn)生負(fù)面影響。4.公共政策執(zhí)行過(guò)程中最常見(jiàn)的障礙是（）A.政策目標(biāo)不明確B.執(zhí)行資源不足C.政策制定過(guò)于理想化D.執(zhí)行人員缺乏動(dòng)力答案：B解析：公共政策執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到各種障礙，其中執(zhí)行資源不足是最常見(jiàn)的障礙之一。政策執(zhí)行需要人力、物力、財(cái)力等多種資源支持，如果資源不足，政策目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行資源不足可能源于預(yù)算分配不合理、資源管理不善、資源浪費(fèi)等原因。5.社會(huì)管理創(chuàng)新的重要特征是（）A.保守傳統(tǒng)，維持現(xiàn)狀B.?照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)C.注重實(shí)際效果，靈活調(diào)整D.強(qiáng)制推行，不容置疑答案：C解析：社會(huì)管理創(chuàng)新是指在社會(huì)管理理論、方法、手段、體制機(jī)制等方面進(jìn)行的新的探索和實(shí)踐。社會(huì)管理創(chuàng)新的重要特征是注重實(shí)際效果，根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整管理策略和方法。創(chuàng)新不是盲目冒險(xiǎn)，也不是簡(jiǎn)單復(fù)制，而是要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和實(shí)踐檢驗(yàn)，確保創(chuàng)新能夠有效解決社會(huì)問(wèn)題，提高社會(huì)管理水平。6.公共政策評(píng)估的主要目的是（）A.為政策制定提供理論依據(jù)B.判斷政策執(zhí)行效果C.完善政策執(zhí)行機(jī)制D.提高政策制定效率答案：B解析：公共政策評(píng)估是指對(duì)公共政策制定、執(zhí)行和效果進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查和評(píng)價(jià)。公共政策評(píng)估的主要目的是判斷政策執(zhí)行效果，即政策是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，是否產(chǎn)生了預(yù)期影響。通過(guò)評(píng)估，可以了解政策的優(yōu)點(diǎn)和不足，為后續(xù)的政策調(diào)整和完善提供依據(jù)。7.社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮的作用是（）A.完全替代政府職能B.補(bǔ)充政府管理，提供多樣化服務(wù)C.與政府爭(zhēng)奪管理權(quán)D.被政府完全控制答案：B解析：社會(huì)組織是社會(huì)管理的重要組成部分，它們?cè)谔峁┕卜?wù)、反映社會(huì)需求、促進(jìn)社會(huì)參與等方面發(fā)揮著重要作用。社會(huì)組織可以補(bǔ)充政府管理的不足，提供多樣化服務(wù)，滿足不同群體的需求。社會(huì)組織與政府是合作關(guān)系，不是替代關(guān)系，也不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。8.公共政策監(jiān)控的主要內(nèi)容包括（）A.政策執(zhí)行進(jìn)度B.政策執(zhí)行效果C.政策執(zhí)行偏差D.以上都是答案：D解析：公共政策監(jiān)控是指對(duì)公共政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)督和控制，確保政策按照既定目標(biāo)和方向執(zhí)行。公共政策監(jiān)控的主要內(nèi)容包括政策執(zhí)行進(jìn)度、政策執(zhí)行效果、政策執(zhí)行偏差等多個(gè)方面。通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的監(jiān)控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并采取有效措施進(jìn)行糾正，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。9.社會(huì)管理中，公民參與的主要形式是（）A.通過(guò)選舉表達(dá)意見(jiàn)B.參與政府決策過(guò)程C.自發(fā)組織社會(huì)活動(dòng)D.以上都是答案：D解析：公民參與是社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)，公民可以通過(guò)多種形式參與社會(huì)管理。公民參與的主要形式包括通過(guò)選舉表達(dá)意見(jiàn)、參與政府決策過(guò)程、自發(fā)組織社會(huì)活動(dòng)等。公民參與有助于提高社會(huì)管理的民主化程度，增強(qiáng)社會(huì)管理的有效性和合法性。10.公共政策制定過(guò)程中，利益相關(guān)者分析的主要目的是（）A.了解各方利益訴求B.平衡各方利益關(guān)系C.確定政策優(yōu)先級(jí)D.以上都是答案：D解析：利益相關(guān)者分析是公共政策制定過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，其主要目的是了解各方利益訴求，分析各方利益關(guān)系，確定政策優(yōu)先級(jí)。通過(guò)利益相關(guān)者分析，可以全面了解政策可能產(chǎn)生的影響，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)，提高政策的可行性和可接受性。11.在公共政策執(zhí)行過(guò)程中，"上有政策，下有對(duì)策"現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因之一是（）A.政策目標(biāo)過(guò)于模糊B.政策執(zhí)行資源分配不合理C.政策執(zhí)行者理解偏差D.政策缺乏有效監(jiān)控答案：D解析：政策執(zhí)行監(jiān)控是確保政策有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。如果政策缺乏有效的監(jiān)控，執(zhí)行者就可能為了自身利益而采取各種手段規(guī)避政策要求，產(chǎn)生"上有政策，下有對(duì)策"的現(xiàn)象。監(jiān)控可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問(wèn)題，并采取糾正措施，確保政策得到有效執(zhí)行。12.社會(huì)管理中的"自下而上"模式主要強(qiáng)調(diào)（）A.政府主導(dǎo)，自上而下實(shí)施B.市場(chǎng)機(jī)制，自發(fā)調(diào)節(jié)秩序C.社會(huì)組織，自主協(xié)調(diào)管理D.公民參與，自發(fā)形成規(guī)范答案：D解析："自下而上"的社會(huì)管理模式強(qiáng)調(diào)基層組織和公民在管理中的主體地位，通過(guò)公民參與、自主協(xié)商、自發(fā)形成規(guī)范等方式進(jìn)行社會(huì)管理。這種模式注重發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，激發(fā)社會(huì)活力，提高社會(huì)管理的民主化和精細(xì)化水平。13.公共政策評(píng)估中的"過(guò)程評(píng)估"主要關(guān)注（）A.政策實(shí)施的效果B.政策執(zhí)行的成本效益C.政策執(zhí)行過(guò)程中的活動(dòng)D.政策目標(biāo)達(dá)成程度答案：C解析：過(guò)程評(píng)估是公共政策評(píng)估的重要類型，它主要關(guān)注政策執(zhí)行過(guò)程中的各種活動(dòng)，包括政策執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)、資源投入、人員配備、執(zhí)行步驟等。通過(guò)過(guò)程評(píng)估，可以了解政策執(zhí)行的實(shí)際過(guò)程，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為后續(xù)的政策調(diào)整提供依據(jù)。14.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)溝通的主要目的是（）A.控制社會(huì)輿論B.確保信息對(duì)稱，減少誤解C.推廣政府政策D.替代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估答案：B解析：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)溝通是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前后，政府、社會(huì)組織和公眾之間進(jìn)行的雙向信息交流過(guò)程。其主要目的是確保信息對(duì)稱，減少誤解和猜疑，增進(jìn)相互理解，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效性。通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通，可以增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。15.公共政策制定中的"政策窗口"理論認(rèn)為（）A.政策制定時(shí)機(jī)對(duì)政策效果無(wú)影響B(tài).政策制定應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行C.政策制定存在最佳時(shí)機(jī)D.政策制定應(yīng)完全由專家決定答案：C解析："政策窗口"理論認(rèn)為，政策制定存在最佳時(shí)機(jī)，即當(dāng)社會(huì)條件、公眾輿論、政治環(huán)境等因素都適宜時(shí)，政策更容易獲得成功。錯(cuò)過(guò)政策窗口，即使政策本身很好，也可能難以獲得有效實(shí)施。因此，政策制定者需要把握政策窗口，提高政策成功率。16.社會(huì)管理創(chuàng)新的重要條件是（）A.政府包辦一切B.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)C.鼓勵(lì)探索，寬容失敗D.排斥外來(lái)經(jīng)驗(yàn)答案：C解析：社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)探索性的過(guò)程，難免會(huì)遇到挫折和失敗。因此，鼓勵(lì)探索，寬容失敗是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要條件。只有營(yíng)造寬松的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，才能推動(dòng)社會(huì)管理不斷創(chuàng)新發(fā)展。17.公共政策執(zhí)行中的"目標(biāo)置換"現(xiàn)象是指（）A.政策執(zhí)行者將政策目標(biāo)改為自身目標(biāo)B.政策目標(biāo)過(guò)于宏大，難以實(shí)現(xiàn)C.政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)目標(biāo)偏差D.政策目標(biāo)被不同群體曲解答案：A解析："目標(biāo)置換"是指政策執(zhí)行者在執(zhí)行過(guò)程中，將政策目標(biāo)改為自身目標(biāo)或部門(mén)目標(biāo)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重偏離政策初衷，損害政策效果。防止目標(biāo)置換需要加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)督，明確責(zé)任，提高執(zhí)行者的責(zé)任意識(shí)。18.社會(huì)管理中的"協(xié)同治理"模式強(qiáng)調(diào)（）A.政府單一主導(dǎo)B.市場(chǎng)完全自由C.多主體合作共治D.強(qiáng)制性管理答案：C解析："協(xié)同治理"是一種新型的社會(huì)管理模式，它強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)組織、企業(yè)、公民等多主體之間的合作與協(xié)調(diào)，共同參與社會(huì)管理。這種模式注重發(fā)揮各主體的優(yōu)勢(shì)，形成合力，提高社會(huì)管理的整體效能。19.公共政策評(píng)估中的"效益評(píng)估"主要關(guān)注（）A.政策執(zhí)行的成本B.政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益C.政策執(zhí)行的社會(huì)效益D.政策執(zhí)行的政治效益答案：B解析：效益評(píng)估是公共政策評(píng)估的重要類型，它主要關(guān)注政策實(shí)施帶來(lái)的各種效益，特別是經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)效益評(píng)估，可以了解政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，判斷政策的成本效益，為政策決策提供依據(jù)。20.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目標(biāo)是（）A.消滅所有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)B.控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，減少損失C.完全消除社會(huì)不確定因素D.提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率答案：B解析：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，其最終目標(biāo)是控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。由于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在性和不確定性，完全消滅社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是不可能的。因此，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在于通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，保障社會(huì)安全穩(wěn)定。二、多選題1.公共政策制定過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括（）A.政策問(wèn)題識(shí)別B.政策方案設(shè)計(jì)C.政策目標(biāo)確定D.政策方案選擇E.政策效果評(píng)估答案：ABCD解析：公共政策制定是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，包括多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，政策問(wèn)題識(shí)別、政策方案設(shè)計(jì)、政策目標(biāo)確定、政策方案選擇是政策制定的核心環(huán)節(jié)。政策問(wèn)題識(shí)別是制定政策的起點(diǎn)，政策方案設(shè)計(jì)是提出解決政策問(wèn)題的方案，政策目標(biāo)確定是明確政策要達(dá)到的目的，政策方案選擇是選擇最優(yōu)的政策方案。政策效果評(píng)估通常在政策執(zhí)行后進(jìn)行，屬于政策評(píng)估環(huán)節(jié)，而非政策制定環(huán)節(jié)。2.社會(huì)管理的主要功能包括（）A.維護(hù)社會(huì)秩序B.提供公共服務(wù)C.促進(jìn)社會(huì)公平D.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展E.保障公民權(quán)利答案：ABCE解析：社會(huì)管理的主要功能包括維護(hù)社會(huì)秩序、提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平、保障公民權(quán)利等。社會(huì)管理通過(guò)一系列措施，旨在創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、有序、公平的社會(huì)環(huán)境，提高公民的生活質(zhì)量。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然與社會(huì)管理有關(guān)聯(lián)，但不是社會(huì)管理的直接功能，更多是經(jīng)濟(jì)政策的職能。3.公共政策執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的障礙有（）A.政策目標(biāo)不明確B.政策執(zhí)行資源不足C.政策執(zhí)行者缺乏動(dòng)力D.政策執(zhí)行溝通不暢E.政策執(zhí)行環(huán)境變化答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行過(guò)程中可能遇到各種障礙，包括政策目標(biāo)不明確、政策執(zhí)行資源不足、政策執(zhí)行者缺乏動(dòng)力、政策執(zhí)行溝通不暢、政策執(zhí)行環(huán)境變化等。這些障礙都可能影響政策執(zhí)行的效果，需要采取有效措施加以克服。4.社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用體現(xiàn)為（）A.提供公共服務(wù)B.反映社會(huì)需求C.促進(jìn)社會(huì)參與D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定E.代替政府管理答案：ABCD解析：社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮著重要作用，包括提供公共服務(wù)、反映社會(huì)需求、促進(jìn)社會(huì)參與、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。社會(huì)組織可以補(bǔ)充政府管理的不足，提高社會(huì)服務(wù)的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和活力。社會(huì)組織不能代替政府管理，而是與政府合作，共同參與社會(huì)管理。5.公共政策評(píng)估的基本要素包括（）A.評(píng)估主體B.評(píng)估對(duì)象C.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)D.評(píng)估方法E.評(píng)估報(bào)告答案：ABCD解析：公共政策評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，其基本要素包括評(píng)估主體、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等。評(píng)估主體是進(jìn)行評(píng)估的個(gè)人或組織，評(píng)估對(duì)象是待評(píng)估的政策，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估政策效果的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估方法是評(píng)估過(guò)程中采用的技術(shù)手段。評(píng)估報(bào)告是評(píng)估結(jié)果的載體，但不是基本要素。6.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要環(huán)節(jié)包括（）A.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別B.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估C.風(fēng)險(xiǎn)控制D.風(fēng)險(xiǎn)溝通E.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警答案：ABCDE解析：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，其主要環(huán)節(jié)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)溝通、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是發(fā)現(xiàn)潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，風(fēng)險(xiǎn)控制是采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，風(fēng)險(xiǎn)溝通是向社會(huì)公眾傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是提前發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警告，以便采取預(yù)防措施。7.公共政策執(zhí)行監(jiān)控的主要內(nèi)容有（）A.政策執(zhí)行進(jìn)度B.政策執(zhí)行效果C.政策執(zhí)行偏差D.政策執(zhí)行資源使用情況E.政策執(zhí)行者行為答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行監(jiān)控是確保政策有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，其主要內(nèi)容包括政策執(zhí)行進(jìn)度、政策執(zhí)行效果、政策執(zhí)行偏差、政策執(zhí)行資源使用情況、政策執(zhí)行者行為等。通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的監(jiān)控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并采取有效措施進(jìn)行糾正，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8.社會(huì)管理創(chuàng)新的基本要求包括（）A.堅(jiān)持以人為本B.鼓勵(lì)探索，寬容失敗C.注重實(shí)際效果D.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)E.維持現(xiàn)有模式答案：ABC解析：社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)探索性的過(guò)程，需要堅(jiān)持基本原則。基本要求包括堅(jiān)持以人為本，將保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；鼓勵(lì)探索，寬容失敗，為創(chuàng)新提供寬松的環(huán)境；注重實(shí)際效果，以解決社會(huì)問(wèn)題、提高社會(huì)管理水平為目標(biāo)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可以作為創(chuàng)新的一個(gè)參考，但不是基本要求。維持現(xiàn)有模式與創(chuàng)新背道而馳。9.公共政策制定中的利益相關(guān)者分析需要考慮（）A.各方利益訴求B.利益關(guān)系格局C.利益協(xié)調(diào)機(jī)制D.利益沖突解決方式E.利益表達(dá)渠道答案：ABCDE解析：利益相關(guān)者分析是公共政策制定過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，需要全面考慮各方利益。需要考慮的內(nèi)容包括各方利益訴求、利益關(guān)系格局、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、利益沖突解決方式、利益表達(dá)渠道等。通過(guò)利益相關(guān)者分析，可以了解政策可能產(chǎn)生的影響，預(yù)測(cè)政策實(shí)施可能遇到的阻力，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。10.社會(huì)管理中的公民參與方式包括（）A.參與政府決策過(guò)程B.自發(fā)組織社會(huì)活動(dòng)C.通過(guò)選舉表達(dá)意見(jiàn)D.監(jiān)督政府行為E.被動(dòng)接受管理答案：ABCD解析：公民參與是社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)，公民可以通過(guò)多種方式參與社會(huì)管理。參與方式包括參與政府決策過(guò)程、自發(fā)組織社會(huì)活動(dòng)、通過(guò)選舉表達(dá)意見(jiàn)、監(jiān)督政府行為等。公民參與有助于提高社會(huì)管理的民主化程度，增強(qiáng)社會(huì)管理的有效性和合法性。被動(dòng)接受管理不是公民參與，而是被動(dòng)管理。11.公共政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因可能包括（）A.政策目標(biāo)不合理B.政策執(zhí)行資源不足C.政策執(zhí)行者理解偏差D.政策執(zhí)行環(huán)境變化E.政策缺乏有效監(jiān)督答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行結(jié)果與政策目標(biāo)之間的差異。產(chǎn)生政策執(zhí)行偏差的原因是多方面的，包括政策目標(biāo)不合理、政策執(zhí)行資源不足、政策執(zhí)行者理解偏差、政策執(zhí)行環(huán)境變化、政策缺乏有效監(jiān)督等。政策目標(biāo)不合理可能導(dǎo)致執(zhí)行方向錯(cuò)誤，資源不足可能影響執(zhí)行效果，理解偏差可能導(dǎo)致執(zhí)行行為偏離，環(huán)境變化可能使原定政策不適用，缺乏監(jiān)督則無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。12.社會(huì)管理的核心要素包括（）A.政府主導(dǎo)B.社會(huì)組織參與C.公民參與D.法律法規(guī)保障E.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)答案：ABCD解析：社會(huì)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其核心要素包括政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與、公民參與、法律法規(guī)保障等。政府在社會(huì)管理中扮演著主導(dǎo)角色，負(fù)責(zé)制定政策、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序。社會(huì)組織和公民是社會(huì)管理的重要力量，他們的參與有助于提高社會(huì)管理的民主化和精細(xì)化水平。法律法規(guī)是社會(huì)管理的基本依據(jù)，為社會(huì)管理提供保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)管理的基礎(chǔ)，但不是核心要素。13.公共政策評(píng)估中的定性評(píng)估方法包括（）A.文獻(xiàn)分析B.案例研究C.訪談D.問(wèn)卷調(diào)查E.統(tǒng)計(jì)分析答案：ABC解析：公共政策評(píng)估方法分為定量評(píng)估和定性評(píng)估。定性評(píng)估方法主要側(cè)重于對(duì)政策現(xiàn)象的質(zhì)的分析，常用的方法包括文獻(xiàn)分析、案例研究、訪談等。文獻(xiàn)分析是通過(guò)研究政策相關(guān)的文獻(xiàn)資料來(lái)了解政策背景、目標(biāo)、實(shí)施過(guò)程等。案例研究是通過(guò)對(duì)典型案例進(jìn)行深入分析來(lái)了解政策的實(shí)際效果。訪談是通過(guò)與政策相關(guān)人員進(jìn)行深入交流來(lái)獲取信息。問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析通常屬于定量評(píng)估方法。14.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)溝通的策略包括（）A.及時(shí)發(fā)布信息B.透明公開(kāi)信息C.多渠道發(fā)布信息D.預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展E.強(qiáng)制公眾接受答案：ABCD解析：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)溝通的策略包括及時(shí)發(fā)布信息、透明公開(kāi)信息、多渠道發(fā)布信息、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展等。及時(shí)發(fā)布信息可以減少謠言傳播，透明公開(kāi)信息可以增強(qiáng)公眾信任，多渠道發(fā)布信息可以確保信息覆蓋到更多人群，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展可以幫助公眾做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。強(qiáng)制公眾接受不是風(fēng)險(xiǎn)溝通的策略，反而可能引起反感，不利于風(fēng)險(xiǎn)溝通。15.公共政策執(zhí)行中的“選擇性執(zhí)行”現(xiàn)象是指（）A.政策執(zhí)行者根據(jù)自身利益選擇執(zhí)行政策B.政策執(zhí)行者只執(zhí)行政策中有利的部分C.政策執(zhí)行者忽視政策的某些要求D.政策執(zhí)行者拖延執(zhí)行政策E.政策執(zhí)行者拒絕執(zhí)行政策答案：ABC解析：公共政策執(zhí)行中的“選擇性執(zhí)行”現(xiàn)象是指政策執(zhí)行者根據(jù)自身利益、偏好或其他因素，有選擇地執(zhí)行政策，而不是全面、準(zhǔn)確地執(zhí)行政策。具體表現(xiàn)包括只執(zhí)行政策中對(duì)自己有利的部分（B正確）、忽視政策的某些要求（C正確）、甚至完全不執(zhí)行政策（E錯(cuò)誤，E是拒絕執(zhí)行）。“選擇性執(zhí)行”的根源在于政策執(zhí)行者的利益驅(qū)動(dòng)，可能導(dǎo)致政策目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。選項(xiàng)A描述的是一種可能的原因，而非現(xiàn)象本身。選項(xiàng)D描述的是拖延執(zhí)行，也不是選擇性執(zhí)行的核心內(nèi)涵。16.社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用包括（）A.提供公共服務(wù)B.反映社會(huì)訴求C.促進(jìn)社會(huì)公平D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定E.代替政府管理答案：ABCD解析：社會(huì)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用，包括提供公共服務(wù)、反映社會(huì)訴求、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。社會(huì)組織可以彌補(bǔ)政府服務(wù)的不足，提高公共服務(wù)效率，代表特定群體的利益，促進(jìn)社會(huì)資源的公平分配，參與社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)組織不能代替政府管理，而是與政府合作，共同參與社會(huì)治理。17.公共政策制定中的利益協(xié)調(diào)機(jī)制包括（）A.政策協(xié)商B.政策聽(tīng)證C.政策公示D.政策反饋E.政策強(qiáng)制答案：ABCD解析：公共政策制定過(guò)程中的利益協(xié)調(diào)機(jī)制是指為了平衡不同群體的利益沖突，確保政策制定的科學(xué)性和合理性而建立的一系列制度安排。常見(jiàn)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制包括政策協(xié)商、政策聽(tīng)證、政策公示、政策反饋等。政策協(xié)商是政府與利益相關(guān)者就政策問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求共識(shí)。政策聽(tīng)證是政府通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。政策公示是政府將政策草案向公眾公布，征求意見(jiàn)。政策反饋是政府建立渠道，收集公眾對(duì)政策的意見(jiàn)和建議。政策強(qiáng)制不是利益協(xié)調(diào)機(jī)制，而是政策執(zhí)行的手段。18.社會(huì)管理創(chuàng)新的基本特征包括（）A.突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)B.強(qiáng)調(diào)實(shí)踐探索C.注重制度突破D.追求短期效益E.強(qiáng)調(diào)多方參與答案：ABCE解析：社會(huì)管理創(chuàng)新是指在社會(huì)管理理論、方法、手段、體制機(jī)制等方面進(jìn)行的新的探索和實(shí)踐。社會(huì)管理創(chuàng)新的基本特征包括突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，更新管理理念；強(qiáng)調(diào)實(shí)踐探索，注重實(shí)踐效果；注重制度突破，建立新的制度機(jī)制；強(qiáng)調(diào)多方參與，形成社會(huì)合力。追求短期效益不是社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)，創(chuàng)新往往需要長(zhǎng)期努力才能見(jiàn)效。19.公共政策評(píng)估中的成本效益分析需要考慮（）A.政策實(shí)施成本B.政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益C.政策帶來(lái)的社會(huì)效益D.政策帶來(lái)的環(huán)境效益E.政策評(píng)估人員工資答案：ABCD解析：公共政策評(píng)估中的成本效益分析是指對(duì)政策實(shí)施所需付出的成本和政策帶來(lái)的效益進(jìn)行比較分析，以判斷政策的經(jīng)濟(jì)合理性。成本效益分析需要全面考慮政策實(shí)施所需付出的各種成本，包括直接成本和間接成本，如人力成本、物力成本、財(cái)力成本等（A正確）。同時(shí)，也需要全面考慮政策帶來(lái)的各種效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等（B、C、D正確）。選項(xiàng)E僅是評(píng)估過(guò)程中的人力成本之一，并非成本效益分析需要考慮的全部?jī)?nèi)容。20.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則包括（）A.預(yù)防為主B.綜合協(xié)調(diào)C.公開(kāi)透明D.人本關(guān)懷E.強(qiáng)制執(zhí)行答案：ABCD解析：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，需要遵循一定的原則。主要原則包括預(yù)防為主，即通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等措施，盡可能防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；綜合協(xié)調(diào)，即統(tǒng)籌考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，協(xié)調(diào)各方力量共同參與風(fēng)險(xiǎn)管理；公開(kāi)透明，即及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，保障公眾的知情權(quán)；人本關(guān)懷，即把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)損失。強(qiáng)制執(zhí)行是政策或法律實(shí)施的手段，不是風(fēng)險(xiǎn)管理的原則。三、判斷題1.公共政策制定是一個(gè)線性、單向的過(guò)程，從問(wèn)題識(shí)別到政策實(shí)施就結(jié)束了。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策制定并非一個(gè)線性、單向的過(guò)程，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的、反饋的過(guò)程。它不僅僅是從問(wèn)題識(shí)別到政策實(shí)施，還包括政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策調(diào)整等多個(gè)環(huán)節(jié)，并且這些環(huán)節(jié)之間存在著復(fù)雜的相互影響和反饋關(guān)系。政策實(shí)施后，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，甚至重新制定政策。因此，公共政策制定是一個(gè)持續(xù)循環(huán)、不斷調(diào)整的過(guò)程。2.社會(huì)管理的核心是政府單一管理，社會(huì)組織和公民只是輔助角色。（）答案：錯(cuò)誤解析：社會(huì)管理的核心不是政府單一管理，而是多元主體參與的管理。政府在社會(huì)管理中扮演著重要角色，但不是唯一角色。社會(huì)組織和公民也是社會(huì)管理的重要力量，他們?cè)谔峁┕卜?wù)、反映社會(huì)訴求、促進(jìn)社會(huì)參與、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。社會(huì)管理強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)組織、企業(yè)、公民等多主體合作共治，形成社會(huì)合力。3.公共政策執(zhí)行過(guò)程中，政策目標(biāo)越具體，執(zhí)行難度就越大。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策執(zhí)行過(guò)程中，政策目標(biāo)的具體性與執(zhí)行難度之間并非簡(jiǎn)單的正比關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，政策目標(biāo)越具體、越清晰，執(zhí)行者就越容易理解政策意圖，執(zhí)行的方向就越明確，從而有助于提高執(zhí)行效率，降低執(zhí)行難度。相反，如果政策目標(biāo)過(guò)于模糊、抽象，執(zhí)行者就難以把握政策方向，可能導(dǎo)致執(zhí)行偏差，增加執(zhí)行難度。當(dāng)然，過(guò)于細(xì)致的具體目標(biāo)也可能缺乏靈活性，無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境，這也是需要注意的。4.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)溝通的目的就是徹底消除所有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。（）答案：錯(cuò)誤解析：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)溝通的目的不是徹底消除所有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在性和不確定性，完全消除是不可能的。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)溝通的主要目的是通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息，增進(jìn)政府、社會(huì)組織和公眾之間的相互理解，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效性，從而最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)損失，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。5.公共政策評(píng)估只能采用定量分析方法，無(wú)法采用定性分析方法。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策評(píng)估可以采用多種方法，包括定量分析方法和定性分析方法。定量分析方法主要側(cè)重于對(duì)政策現(xiàn)象的數(shù)量分析，常用統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型等。定性分析方法主要側(cè)重于對(duì)政策現(xiàn)象的質(zhì)的分析，常用文獻(xiàn)分析、案例研究、訪談等。根據(jù)政策評(píng)估的目的、對(duì)象和具體條件，可以選擇合適的評(píng)估方法，或者將定量分析和定性分析方法結(jié)合起來(lái)使用，以獲得更全面、深入的評(píng)估結(jié)果。6.社會(huì)管理創(chuàng)新意味著完全拋棄現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)驗(yàn)。（）答案：錯(cuò)誤解析：社會(huì)管理創(chuàng)新并非完全拋棄現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，而是在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)際情況，對(duì)管理理念、方法、手段、體制機(jī)制等進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。創(chuàng)新不是盲目冒險(xiǎn)，也不是簡(jiǎn)單復(fù)古，而是要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和完善社會(huì)管理，提高社會(huì)管理水平。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)辯證的發(fā)展過(guò)程，既包含著繼承，也包含著創(chuàng)新。7.公共政策制定過(guò)程中的利益相關(guān)者是指所有與公共政策有關(guān)的人。（）答案：正確解析：利益相關(guān)者是指所有與公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)有直接或間接利益關(guān)系的人或組織。這包括受政策影響的群體、政策制定者、政策執(zhí)行者、政策評(píng)估者、提供政策相關(guān)信息的人或組織等。利益相關(guān)者分析是公共政策制定過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)分析利益相關(guān)者的利益訴求、利益關(guān)系格局等，可以為政策制定提供科學(xué)依據(jù)，提高政策的可行性和可接受性。8.社會(huì)管理中的公民參與可以完全替代政府的管理職能。（）答案：錯(cuò)誤解析：社會(huì)管理中的公民參與不能完全替代政府的管理職能。政府在社會(huì)管理中扮演著重要角色，負(fù)責(zé)制定政策、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序等。公民參與是社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)，可以增強(qiáng)社會(huì)管理的民主化程度，提高社會(huì)管理的有效性和合法性，但不能完全替代政府的管理職能。政府與公民是合作關(guān)系，不是替代關(guān)系。9.公共政策執(zhí)行監(jiān)控的目的是為了懲罰執(zhí)行者。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策執(zhí)行監(jiān)控的目的不是為了懲罰執(zhí)行者，而是為了確保政策有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。通過(guò)監(jiān)控政策執(zhí)行過(guò)程，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并采取有效措施進(jìn)行糾正，幫助執(zhí)行者改進(jìn)工作，提高執(zhí)行效率。監(jiān)控是為了幫助執(zhí)行者更好地執(zhí)行政策，而不是為了懲罰。10.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理只是政府的事情，與社會(huì)組織和公民無(wú)關(guān)。（）答案：錯(cuò)誤解析：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理不是政府的事情，而是政府、社會(huì)組織、企業(yè)、公民等所有社會(huì)主體的共同責(zé)任。政府在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理中承擔(dān)著主要責(zé)任，負(fù)責(zé)制定政策、組織協(xié)調(diào)、提供公共服務(wù)等。但社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理需要社會(huì)各界的共同參與，社會(huì)組織和公民也在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮著重要作用。例如，社會(huì)組織可以參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)宣傳等工作，公民可以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)習(xí)自救互救知識(shí)，參與風(fēng)險(xiǎn)防范等。只有社會(huì)各方共同努力，才能有效防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公共政策制定的基本過(guò)程。答案：公共政策制定是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，通