第1篇一、預(yù)案概述1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)杜蘇芮臺(tái)風(fēng)可能帶來的嚴(yán)重影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于杜蘇芮臺(tái)風(fēng)影響范圍內(nèi)的各級(jí)政府、各部門、各單位及社會(huì)公眾。4.預(yù)案實(shí)施時(shí)間自發(fā)布之日起實(shí)施。二、臺(tái)風(fēng)概況1.臺(tái)風(fēng)名稱：杜蘇芮2.臺(tái)風(fēng)等級(jí)：超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)3.影響范圍：我國東南沿海地區(qū)，包括福建、廣東、廣西、海南等省份。4.影響時(shí)間：預(yù)計(jì)在XX年XX月XX日至XX月XX日。三、組織指揮體系1.成立杜蘇芮臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮杜蘇芮臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)工作。2.分級(jí)設(shè)立指揮部市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)設(shè)立指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)杜蘇芮臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)工作。3.成立專項(xiàng)工作組設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救援組、轉(zhuǎn)移安置組、物資保障組、宣傳報(bào)道組、醫(yī)療衛(wèi)生組、交通保障組、供電保障組、供排水保障組、環(huán)境保護(hù)組等專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體工作。四、預(yù)防預(yù)警1.氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)氣象部門要密切關(guān)注杜蘇芮臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)防范各級(jí)政府及相關(guān)部門要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取防范措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.社會(huì)公眾提高防范意識(shí)通過多種渠道，廣泛宣傳臺(tái)風(fēng)防范知識(shí)，提高社會(huì)公眾的防范意識(shí)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）市、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)市、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部，組織各部門、各單位開展應(yīng)急工作。2）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，確保人民群眾生命安全。3）加強(qiáng)道路交通、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施保障。4）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障、環(huán)境保護(hù)等工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)應(yīng)急指揮部，組織各村（社區(qū)）開展應(yīng)急工作。2）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，確保人民群眾生命安全。3）加強(qiáng)村（社區(qū)）內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施保障，確?；旧钚枨?。4）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障、環(huán)境保護(hù)等工作。六、應(yīng)急處置1.緊急疏散對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行緊急疏散，確保人民群眾生命安全。2.搶險(xiǎn)救援組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，對(duì)受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。3.保障民生加強(qiáng)生活物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。4.環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，防止環(huán)境污染。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序協(xié)助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.重建基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。3.評(píng)估損失對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行損失評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。八、保障措施1.人員保障成立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。4.通信保障確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。5.宣傳報(bào)道加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提高社會(huì)公眾的防范意識(shí)。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂本預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)定期開展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案演練定期開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。4.預(yù)案評(píng)估對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，不斷完善預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇特殊情況，可由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、前言杜蘇芮，熱帶氣旋的一種，具有強(qiáng)度大、影響范圍廣、破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)杜蘇芮可能帶來的嚴(yán)重影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立杜蘇芮應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長、市氣象局局長、市防汛抗旱指揮部辦公室主任等擔(dān)任。（3）成員：市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.杜蘇芮應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)杜蘇芮應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）制定杜蘇芮應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（3）組織各部門、各單位開展杜蘇芮應(yīng)急演練。（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告杜蘇芮應(yīng)急工作情況。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報(bào)杜蘇芮動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）市防汛抗旱指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作，確保杜蘇芮期間防汛抗旱措施落實(shí)到位。（3）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放。（4）市住建局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市排水、防澇工作，確保城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。（5）市教育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校安全工作，確保師生生命安全。（6）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，確保杜蘇芮期間醫(yī)療服務(wù)需求。（7）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸保障工作，確保杜蘇芮期間交通運(yùn)輸安全。（8）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市場供應(yīng)保障工作，確保杜蘇芮期間市場供應(yīng)穩(wěn)定。（9）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保杜蘇芮期間地質(zhì)災(zāi)害防范。（10）市水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程安全運(yùn)行，確保杜蘇芮期間水利工程安全。三、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）市氣象局在杜蘇芮形成后，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）市應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布響應(yīng)等級(jí)。2.響應(yīng)等級(jí)（1）一級(jí)響應(yīng)：杜蘇芮強(qiáng)度達(dá)到臺(tái)風(fēng)級(jí)，可能對(duì)全市造成嚴(yán)重影響。（2）二級(jí)響應(yīng)：杜蘇芮強(qiáng)度達(dá)到強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)，可能對(duì)全市造成較大影響。（3）三級(jí)響應(yīng)：杜蘇芮強(qiáng)度達(dá)到熱帶風(fēng)暴級(jí)，可能對(duì)全市造成一定影響。3.響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)①全市進(jìn)入緊急狀態(tài)，啟動(dòng)本預(yù)案。②各級(jí)政府、各部門、各單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。③關(guān)閉所有旅游景點(diǎn)、學(xué)校、企事業(yè)單位，確保人員安全。④加強(qiáng)城市排水、防澇工作，確保城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。⑤組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放。⑥組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，做好醫(yī)療衛(wèi)生救援準(zhǔn)備。⑦組織交通運(yùn)輸保障，確保杜蘇芮期間交通運(yùn)輸安全。（2）二級(jí)響應(yīng)①全市進(jìn)入緊急狀態(tài)，啟動(dòng)本預(yù)案。②各級(jí)政府、各部門、各單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。③關(guān)閉部分旅游景點(diǎn)、學(xué)校、企事業(yè)單位，確保人員安全。④加強(qiáng)城市排水、防澇工作，確保城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。⑤組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放。⑥組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，做好醫(yī)療衛(wèi)生救援準(zhǔn)備。⑦組織交通運(yùn)輸保障，確保杜蘇芮期間交通運(yùn)輸安全。（3）三級(jí)響應(yīng)①全市進(jìn)入緊急狀態(tài)，啟動(dòng)本預(yù)案。②各級(jí)政府、各部門、各單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。③加強(qiáng)城市排水、防澇工作，確保城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。④組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放。⑤組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，做好醫(yī)療衛(wèi)生救援準(zhǔn)備。⑥組織交通運(yùn)輸保障，確保杜蘇芮期間交通運(yùn)輸安全。四、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員轉(zhuǎn)移工作。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好人員轉(zhuǎn)移工作。2.水利工程安全（1）市水利局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程安全運(yùn)行。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好水利工程安全工作。3.地質(zhì)災(zāi)害防治（1）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。4.應(yīng)急物資保障（1）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資保障工作。5.醫(yī)療衛(wèi)生救援（1）市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。五、后期處置1.評(píng)估總結(jié)（1）市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)杜蘇芮應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好評(píng)估總結(jié)工作。2.責(zé)任追究（1）對(duì)在杜蘇芮應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)在杜蘇芮應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門、各單位可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。七、結(jié)語本預(yù)案旨在提高全市應(yīng)對(duì)杜蘇芮的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保杜蘇芮應(yīng)急工作取得實(shí)效。第3篇一、前言杜蘇芮（Dusui）是我國沿海地區(qū)常見的一種熱帶氣旋，具有強(qiáng)度大、影響范圍廣、破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)杜蘇芮可能帶來的嚴(yán)重影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國沿海地區(qū)各級(jí)政府、各部門、各單位在杜蘇芮來襲期間的組織、指揮、救援和恢復(fù)工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立杜蘇芮應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室：設(shè)在當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和上報(bào)。2.各部門職責(zé)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供杜蘇芮的最新動(dòng)態(tài)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（2）水利部門：負(fù)責(zé)水庫、堤防、閘壩等水利工程的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置。（3）海洋漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)海上漁船的調(diào)度、回港避風(fēng)和漁民的安全轉(zhuǎn)移。（4）交通部門：負(fù)責(zé)公路、鐵路、民航等交通設(shè)施的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置。（5）住建部門：負(fù)責(zé)城市排水、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置。（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置、救助和物資保障。（7）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。（8）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校的安全防范、停課安排和師生疏散。（9）公安部門：負(fù)責(zé)社會(huì)治安、交通管制和應(yīng)急救援。（10）通信部門：負(fù)責(zé)通信保障和應(yīng)急通信。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀蟛块T根據(jù)杜蘇芮的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、影響范圍、可能造成的危害等。2.預(yù)警響應(yīng)級(jí)別根據(jù)杜蘇芮的強(qiáng)度和影響范圍，將預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)政府、各部門、各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面開展應(yīng)急處置工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)政府、各部門、各單位根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。五、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）對(duì)居住在危險(xiǎn)區(qū)域的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保生命安全。（2）對(duì)海上作業(yè)人員、漁船進(jìn)行調(diào)度，確保安全回港。2.基礎(chǔ)設(shè)施保障（1）加強(qiáng)水利、交通、住建等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置。（2）確保電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。3.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（2）組織志愿者、救援隊(duì)伍開展物資發(fā)放工作。4.醫(yī)療救治（1）加強(qiáng)醫(yī)療救治力量，確保傷員得到及時(shí)救治。（2）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。5.社會(huì)治安（1）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。（2）開展交通管制，確保救援車輛通行。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，確定受災(zāi)范圍、損失程度和恢復(fù)重建需求。2.恢復(fù)重建計(jì)劃制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.資金保障積極爭取上級(jí)資金支持，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。4.政策支持出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾開展自救、互救。七、宣傳教育1.普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)通過多種渠道，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.開展應(yīng)急演練定期開展應(yīng)急演練，提高各級(jí)政府、各部門、各單位的應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)