2025國考朔州市人力資源崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題·5題·每題6分，共30分）背景材料：朔州市作為山西省能源化工重鎮(zhèn)，近年來在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，面臨人力資源結(jié)構(gòu)性短缺問題。某市人社局針對(duì)這一問題開展調(diào)研，收集到以下資料：材料一某鎮(zhèn)煤化工企業(yè)反映，由于長(zhǎng)期依賴低端技術(shù)，高技能人才流失嚴(yán)重。企業(yè)新引進(jìn)的“智能化生產(chǎn)”項(xiàng)目因缺乏本土技術(shù)工人支撐，落地效果不佳。同時(shí)，本地高校畢業(yè)生就業(yè)意愿低，更傾向于到一線城市或服務(wù)業(yè)工作。材料二市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年朔州市招聘的煤化工專業(yè)人才中，本地占比僅35%，其余來自外省。且本地50歲以下技術(shù)工人平均年齡達(dá)45歲，老齡化問題突出。材料三某高校就業(yè)指導(dǎo)中心調(diào)研顯示，本地企業(yè)提供的薪酬待遇與周邊地區(qū)煤化工企業(yè)相當(dāng)，但工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展空間對(duì)年輕求職者吸引力不足。此外，企業(yè)“師帶徒”機(jī)制缺失，導(dǎo)致技能傳承困難。材料四市人社局出臺(tái)《關(guān)于支持煤化工產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)的若干措施》，提出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予安家費(fèi)，但政策知曉率低，覆蓋面窄。部分企業(yè)反映，政策與實(shí)際需求匹配度不高，配套服務(wù)（如子女教育、住房補(bǔ)貼）不到位。材料五某縣域工業(yè)園區(qū)通過校企合作模式緩解用工矛盾。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂訂單式培養(yǎng)協(xié)議，定向培養(yǎng)化工操作、設(shè)備維護(hù)等崗位人才，但該模式僅在小范圍試點(diǎn)，推廣難度大。問題請(qǐng)根據(jù)以上材料，歸納概括朔州市人力資源領(lǐng)域面臨的突出問題。（要求：全面、準(zhǔn)確，不超過300字）第二題（綜合分析題·1題·15分）背景材料：朔州市某煤化工企業(yè)為提升競(jìng)爭(zhēng)力，推行“彈性工作制”和“項(xiàng)目制考核”，但員工滿意度下降。部分員工認(rèn)為制度設(shè)計(jì)未考慮一線工人的實(shí)際需求，加班常態(tài)化，且績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)模糊。企業(yè)則稱此舉旨在激發(fā)創(chuàng)新活力，但效果未達(dá)預(yù)期。問題請(qǐng)結(jié)合材料，分析該企業(yè)制度創(chuàng)新中存在的問題及原因。（要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，不超過400字）第三題（提出對(duì)策題·1題·15分）背景材料：朔州市某制造業(yè)企業(yè)因人才流失導(dǎo)致生產(chǎn)線停擺，企業(yè)嘗試高薪招聘，但效果不彰。市人社局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)單一，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)；職業(yè)培訓(xùn)體系不完善，員工晉升通道狹窄。此外，地方政府對(duì)中小微企業(yè)人才政策支持力度不足。問題請(qǐng)針對(duì)上述問題，提出具體可行的對(duì)策建議。（要求：針對(duì)性強(qiáng)，措施具體，不超過400字）第四題（應(yīng)用文寫作題·1題·20分）背景材料：朔州市人社局?jǐn)M面向全市中小企業(yè)開展“技能提升行動(dòng)”，內(nèi)容包括政策宣講、免費(fèi)培訓(xùn)、崗位對(duì)接等。需制定一份《關(guān)于開展全市中小企業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》。問題請(qǐng)代擬一份《關(guān)于開展全市中小企業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，不超過500字）第五題（文章論述題·1題·30分）背景材料：朔州市在推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中，高技能人才短缺成為制約因素。某人大代表建議：“應(yīng)將職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合，培養(yǎng)本土技術(shù)工人?！钡糠纸逃ぷ髡哒J(rèn)為，職業(yè)院校生源質(zhì)量下降，辦學(xué)條件不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。問題請(qǐng)圍繞“人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（要求：觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不少于800字）答案及解析第一題（歸納概括題·30分）答案朔州市人力資源領(lǐng)域存在以下突出問題：1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人才結(jié)構(gòu)不匹配：煤化工企業(yè)高技能人才流失嚴(yán)重，新項(xiàng)目因缺乏本土人才支撐效果不佳，高校畢業(yè)生就業(yè)意愿低；2.人才老齡化與外流并存：本地技術(shù)工人老齡化問題突出，50歲以下工人平均年齡達(dá)45歲，且人才外流現(xiàn)象顯著，外省人才占比65%；3.政策支持與實(shí)際需求脫節(jié)：人才引進(jìn)政策知曉率低、覆蓋面窄，配套服務(wù)（子女教育、住房補(bǔ)貼）缺失，與本地企業(yè)需求匹配度不高；4.校企合作模式推廣不足：訂單式培養(yǎng)僅在局部試點(diǎn)，未能形成規(guī)模效應(yīng)；5.企業(yè)制度創(chuàng)新效果不佳：部分企業(yè)制度設(shè)計(jì)未考慮員工需求，導(dǎo)致加班常態(tài)化、考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，影響員工滿意度。解析材料一反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人才結(jié)構(gòu)矛盾；材料二說明人才老齡化與外流問題；材料四指出政策支持不足；材料五提及校企合作局限；材料三揭示企業(yè)制度創(chuàng)新缺陷。歸納時(shí)需聚焦“人力資源”核心，避免過度拆分。第二題（綜合分析題·15分）答案該企業(yè)制度創(chuàng)新存在以下問題及原因：1.問題：制度設(shè)計(jì)忽視一線員工需求，導(dǎo)致加班常態(tài)化；績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，引發(fā)員工不滿。2.原因：-企業(yè)層面：未充分調(diào)研員工意見，制度推行“一刀切”；激勵(lì)措施單一，忽視長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展需求。-政策層面：缺乏彈性工作制的配套保障（如調(diào)休、輪崗機(jī)制），監(jiān)管缺位。-文化層面：企業(yè)強(qiáng)調(diào)“結(jié)果導(dǎo)向”但忽視過程公平，導(dǎo)致員工心理落差。解析需從“制度—員工—企業(yè)”三維分析，結(jié)合材料中“彈性工作制”“考核模糊”等具體信息，避免泛泛而談。第三題（提出對(duì)策題·15分）答案具體對(duì)策建議：1.完善薪酬結(jié)構(gòu)：增加績(jī)效獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)，建立技能津貼制度，體現(xiàn)多勞多得。2.健全培訓(xùn)體系：與職業(yè)院校合作，開展“訂單式”培訓(xùn)；推行“師帶徒”考核獎(jiǎng)補(bǔ)。3.拓寬晉升通道：設(shè)立“技能人才”職稱評(píng)定，打通管理崗與技術(shù)崗雙向晉升。4.加大政策扶持：對(duì)中小微企業(yè)人才引進(jìn)提供稅收減免、住房補(bǔ)貼，并配套子女教育服務(wù)。5.優(yōu)化用工環(huán)境：強(qiáng)制落實(shí)工時(shí)制度，改善車間條件，減少無效加班。解析對(duì)策需分“短期—中期—長(zhǎng)期”遞進(jìn)，兼顧企業(yè)成本與員工需求，體現(xiàn)政策可操作性。第四題（應(yīng)用文寫作題·20分）答案關(guān)于開展全市中小企業(yè)技能提升行動(dòng)的通知朔人社發(fā)〔2025〕X號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門，各中小企業(yè)：為緩解我市中小企業(yè)人才短缺問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)研究決定，開展全市中小企業(yè)技能提升行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、行動(dòng)目標(biāo)用1年時(shí)間，培訓(xùn)中小企業(yè)員工5000人次，提升高技能人才占比20%，建立10個(gè)校企合作實(shí)訓(xùn)基地。二、主要內(nèi)容（一）政策宣講。6月前完成《人才政策匯編》發(fā)放，解讀社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。（二）免費(fèi)培訓(xùn)。開設(shè)化工操作、智能制造等10個(gè)專業(yè)課程，由本地職業(yè)院校師資授課。（三）崗位對(duì)接。9月舉辦“中小企業(yè)招聘會(huì)”，促進(jìn)技能人才與企業(yè)需求匹配。三、保障措施（一）市人社局牽頭成立專班，各企業(yè)須派5%員工參與培訓(xùn)。（二）對(duì)參與企業(yè)給予1000元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼。請(qǐng)各單位積極組織，確保行動(dòng)落實(shí)。朔州市人力資源和社會(huì)保障局2025年X月X日解析格式需包含文號(hào)、標(biāo)題、正文（三要素）、落款，內(nèi)容緊扣“中小企業(yè)”“技能提升”核心。第五題（文章論述題·30分）題目論人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同路徑答案人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同路徑朔州市作為能源化工重鎮(zhèn)，在“雙碳”目標(biāo)下亟需推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。然而，高技能人才短缺成為轉(zhuǎn)型瓶頸，暴露出人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題。如何打破這一困局，必須從供需兩側(cè)發(fā)力，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局。一、精準(zhǔn)對(duì)接：以產(chǎn)業(yè)需求重構(gòu)人才培養(yǎng)體系人才培養(yǎng)需回歸“為用而教”本質(zhì)。朔州可借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，成立“產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)委員會(huì)”，由企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校共商課程設(shè)置。例如，在煤化工領(lǐng)域，可開發(fā)“CCUS技術(shù)”“碳捕集設(shè)備運(yùn)維”等新興課程，并建立“企業(yè)出題—學(xué)校命題—技能競(jìng)賽”閉環(huán)。同時(shí)，推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”，讓學(xué)生在真實(shí)崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，縮短“學(xué)—用”鴻溝。二、政策賦能：破解人才“引不進(jìn)、留不住”難題人才流動(dòng)的核心是“待遇—環(huán)境”的綜合權(quán)衡。朔州可參考武漢“人才20條”，推出“技能人才安居計(jì)劃”：對(duì)引進(jìn)的煤化工高級(jí)技師給予100萬安家費(fèi)，并配套子女入學(xué)“綠色通道”；對(duì)企業(yè)培養(yǎng)的“高技能人才”授予“朔州工匠”稱號(hào)，享受與企業(yè)中層同等待遇。此外，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，將“專利轉(zhuǎn)化”“工藝改進(jìn)”等成果納入職稱評(píng)審，弱化學(xué)歷依賴。三、平臺(tái)支撐：打造產(chǎn)學(xué)研用一體化生態(tài)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要?jiǎng)?chuàng)新策源能力。朔州可依托陽泉煤業(yè)大學(xué)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，吸引高校團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)，開展“訂單式研發(fā)”。例如，針對(duì)煤化工企業(yè)廢水處理難題，組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化后向企業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，建設(shè)“共享實(shí)訓(xùn)基地”，降低中小企業(yè)培訓(xùn)成本，推動(dòng)技能人才向縣