2025國考河南證監(jiān)局申論大作文高分筆記（一）歸納概括題（2題，每題20分，共40分）題目1（20分）：河南省證監(jiān)局近期收到多起涉及上市公司信息披露不實的投訴，反映出部分企業(yè)存在數(shù)據(jù)造假、財務(wù)造假等問題?，F(xiàn)要求你以證監(jiān)局工作人員身份，根據(jù)以下材料，概括投訴反映的主要問題及成因。材料：1.某醫(yī)藥公司通過虛構(gòu)銷售數(shù)據(jù)，虛增利潤，誤導(dǎo)投資者。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司財務(wù)人員受業(yè)績壓力影響，在管理層授意下進行數(shù)據(jù)修改。2.河南某房地產(chǎn)企業(yè)隱瞞項目預(yù)售資金用途，導(dǎo)致投資者資金鏈斷裂。企業(yè)高管為規(guī)避監(jiān)管，偽造資金流向證明。3.多家上市公司在年報中虛列資產(chǎn)，主要原因是地方政府的行政干預(yù)，要求企業(yè)“美化”業(yè)績以維持上市地位。4.部分中介機構(gòu)在審計過程中未嚴(yán)格履行職責(zé)，對明顯異常的財務(wù)數(shù)據(jù)未予披露，存在利益輸送行為。要求：1.歸納投訴反映的主要問題；2.分析問題產(chǎn)生的原因；3.不得超過400字。題目2（20分）：近年來，河南省證監(jiān)局推動“監(jiān)管科技”建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)管效能?，F(xiàn)要求你根據(jù)以下材料，概括“監(jiān)管科技”在證券監(jiān)管中的應(yīng)用場景及優(yōu)勢。材料：1.某地證監(jiān)局引入智能風(fēng)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)異常波動，提前預(yù)警風(fēng)險。2.通過區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)股權(quán)交易信息不可篡改，減少內(nèi)幕交易行為。3.利用AI分析投資者投訴文本，自動識別虛假宣傳、誤導(dǎo)性陳述等違規(guī)行為。4.證監(jiān)局與地方政府合作，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對擬上市公司進行風(fēng)險評估。要求：1.概括“監(jiān)管科技”在證券監(jiān)管中的應(yīng)用場景；2.分析其優(yōu)勢；3.不得超過400字。（二）綜合分析題（1題，30分）題目（30分）：河南省證監(jiān)局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分中小企業(yè)因融資渠道有限，通過民間借貸或非法集資解決資金需求，存在較高風(fēng)險?，F(xiàn)要求你結(jié)合以下材料，分析中小企業(yè)融資難的原因及對策。材料：1.河南某制造企業(yè)因銀行貸款審批流程繁瑣，轉(zhuǎn)向民間借貸，導(dǎo)致利息高昂、資金鏈緊張。2.部分金融機構(gòu)對中小企業(yè)信用評估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，要求抵押物或擔(dān)保，企業(yè)難以滿足。3.地方政府雖推出普惠金融政策，但中小企業(yè)對政策知曉度低，申請積極性不高。4.非法集資機構(gòu)利用中小企業(yè)急于融資的心理，以高回報為誘餌進行詐騙。要求：1.分析中小企業(yè)融資難的原因；2.提出針對性對策；3.不得少于500字。（三）提出對策題（1題，30分）題目（30分）：河南省證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，部分上市公司治理結(jié)構(gòu)不完善，存在“一股獨大”、董事會履職不到位等問題。現(xiàn)要求你結(jié)合以下材料，提出完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的對策建議。材料：1.某上市公司董事長兼任總經(jīng)理，內(nèi)部控制人控制公司重大決策。2.董事會成員背景單一，缺乏專業(yè)人士，對財務(wù)、法律風(fēng)險識別能力不足。3.上市公司與控股股東資金混同，關(guān)聯(lián)交易頻繁且未充分披露。4.中小投資者維權(quán)困難，公司股東大會參與度低，決策過程不透明。要求：1.提出完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的對策；2.邏輯清晰，措施具體可行；3.不得少于500字。（四）文章論述題（1題，60分）題目（60分）：近年來，河南省證監(jiān)局加強資本市場誠信建設(shè)，但仍存在部分企業(yè)“重融資、輕回報”，投資者利益受損等問題。請結(jié)合以下材料，圍繞“誠信是資本市場的基石”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。材料：1.河南某上市公司因連續(xù)財務(wù)造假被退市，投資者損失慘重，市場信心受挫。2.部分券商從業(yè)人員泄露客戶信息，從事內(nèi)幕交易，破壞市場公平。3.國務(wù)院發(fā)文要求加強資本市場誠信建設(shè)，推動信用監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合。4.河南證監(jiān)局開展“誠信主題教育活動”，引導(dǎo)企業(yè)樹立長期價值理念。要求：1.主題鮮明，論點清晰；2.結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；3.字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案及解析（一）歸納概括題題目1（20分）答案：主要問題：1.數(shù)據(jù)造假（財務(wù)、銷售數(shù)據(jù)虛增）；2.財務(wù)造假（虛列資產(chǎn)、隱瞞資金用途）；3.信息披露不實（年報、審計報告存在虛假內(nèi)容）。成因：1.企業(yè)層面：管理層為業(yè)績壓力、規(guī)避監(jiān)管而造假；2.機構(gòu)層面：中介機構(gòu)履職不嚴(yán)，存在利益輸送；3.政策層面：地方政府干預(yù)企業(yè)“美化”業(yè)績。解析：本題考察歸納概括能力，需從材料中提煉核心問題及原因。問題需分點列舉，成因結(jié)合企業(yè)、中介、政策三方面分析，避免冗余。題目2（20分）答案：應(yīng)用場景：1.智能風(fēng)控（實時監(jiān)測財務(wù)異常）；2.區(qū)塊鏈技術(shù)（股權(quán)交易防篡改）；3.AI文本分析（識別違規(guī)宣傳）；4.信用監(jiān)管（企業(yè)風(fēng)險評估）。優(yōu)勢：1.提升監(jiān)管效率（自動化識別風(fēng)險）；2.增強數(shù)據(jù)安全性（區(qū)塊鏈防篡改）；3.降低人工成本（AI替代重復(fù)性工作）；4.實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管（大數(shù)據(jù)分析靶向施策）。解析：場景需結(jié)合材料列舉具體應(yīng)用，優(yōu)勢從效率、安全、成本、精準(zhǔn)性角度展開，邏輯清晰。（二）綜合分析題答案（30分）：中小企業(yè)融資難的原因：1.銀行端：審批流程繁瑣，抵押物要求高，信用評估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)；2.企業(yè)端：資信能力不足，缺乏有效抵押物，融資需求不匹配政策；3.政策端：政策知曉度低，宣傳推廣不足，中小企業(yè)參與度不高；4.市場端：民間借貸利率高，非法集資風(fēng)險大，正規(guī)渠道難以覆蓋。對策建議：1.優(yōu)化銀行服務(wù)：簡化審批流程，推廣信用貸款，降低擔(dān)保門檻；2.加強政策宣傳：通過地方媒體、行業(yè)協(xié)會等多渠道普及普惠金融政策；3.完善信用體系：建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，引入第三方評級機構(gòu)；4.打擊非法集資：加強金融知識普及，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識；5.發(fā)展多層次市場：鼓勵股權(quán)融資、債券融資，拓寬融資渠道。解析：原因分析需分維度展開，對策需具體可行，避免空泛。政策宣傳、信用體系等建議具有針對性。（三）提出對策題答案（30分）：完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的對策：1.強化股權(quán)制衡：限制控股股東權(quán)力，禁止董事長兼任總經(jīng)理，引入獨立董事；2.優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)：增加專業(yè)人士比例，設(shè)立風(fēng)險管理、審計委員會；3.規(guī)范關(guān)聯(lián)交易：嚴(yán)格披露標(biāo)準(zhǔn)，建立回避制度，第三方審計機構(gòu)加強核查；4.提升信息披露透明度：定期披露關(guān)聯(lián)交易明細(xì)，強化中介機構(gòu)責(zé)任；5.保護中小投資者權(quán)益：完善股東大會網(wǎng)絡(luò)投票機制，引入股東積極主義；6.加強監(jiān)管處罰：對違規(guī)企業(yè)實施市場禁入，提高違法成本。解析：對策需結(jié)合材料問題提出，如“一股獨大”對應(yīng)股權(quán)制衡，“董事履職不到位”對應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，措施具體且可操作。（四）文章論述題題目：誠信是資本市場的基石正文：資本市場是實體經(jīng)濟的“血脈”，而誠信則是其健康運行的“基石”。近年來，河南省證監(jiān)局在推動資本市場發(fā)展中，始終強調(diào)誠信建設(shè)的重要性，但部分企業(yè)財務(wù)造假、中介機構(gòu)失職等問題仍需警惕。誠信缺失不僅損害投資者利益，更擾亂市場秩序，長遠(yuǎn)來看將削弱資本市場的公信力。誠信是市場公平的保障。資本市場的核心功能是資源配置，而資源配置的前提是信息真實、交易公平。若企業(yè)通過財務(wù)造假虛增利潤，或券商泄露內(nèi)幕信息，市場將失去定價基礎(chǔ)，資源錯配風(fēng)險加劇。例如，河南某上市公司因連續(xù)造假被退市，投資者損失慘重，市場信心受挫。此類事件警示我們，誠信缺失將導(dǎo)致市場失靈，最終損害全體參與者利益。誠信是長期價值的基礎(chǔ)。短期業(yè)績壓力下，部分企業(yè)選擇“重融資、輕回報”，通過包裝業(yè)績吸引投資，但缺乏長期競爭力。國務(wù)院近年發(fā)文強調(diào)，資本市場要回歸價值投資，而誠信是價值投資的根本。河南證監(jiān)局推動“誠信主題教育活動”，引導(dǎo)企業(yè)樹立長期價值理念，正是基于這一認(rèn)知。只有誠信經(jīng)營，企業(yè)才能獲得持續(xù)發(fā)展，投資者才能獲得合理回報。誠信需多方合力共建。誠信建設(shè)不僅是企業(yè)責(zé)任，還需監(jiān)管、中介、投資者共同參與。監(jiān)管層面，要完善信用監(jiān)管體系，加大對失信行為的處罰力度；中介機構(gòu)需恪守職業(yè)道德，拒絕利益輸送；投資者則要理性投資，不盲從高回報承諾。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)可防止單一企業(yè)篡改數(shù)據(jù)，AI可自動識別違規(guī)宣傳，技術(shù)賦能監(jiān)管，提升誠信建設(shè)效率。結(jié)語：誠信是資本市場的生命線，是市場健康發(fā)