分布式光伏發(fā)電的機(jī)遇和挑戰(zhàn)我國分布式光伏裝機(jī)近年來保持高速增長，在新增光伏裝機(jī)中占比長期保持在一半左右，且中東部電力需求大省是本輪分布式光伏新增裝機(jī)主力。然而，分布式光伏在我國的爆發(fā)式增長也迎來一系列消納問題，如配電網(wǎng)容量嚴(yán)重不足導(dǎo)致多地出現(xiàn)分布式光伏無法接入的“紅區(qū)”、農(nóng)村用電負(fù)荷較低使得戶用光伏發(fā)電無法充分就地消納等，極大制約了分布式光伏的大規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展。分布式光伏高速增長發(fā)展與消納受到政策體系、裝機(jī)規(guī)模、運(yùn)行特性、項(xiàng)目收益等多方面因素相關(guān)。在政策體系方面，“保障性收購”政策為可再生能源消納奠定良好的政策基礎(chǔ)，發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展模式、嚴(yán)格行業(yè)管理等均在政策中逐步細(xì)化明確，且與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展以及建筑、交通、工業(yè)等降碳重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展的路徑也愈發(fā)清晰。在裝機(jī)規(guī)模方面，早期無序發(fā)展引發(fā)行業(yè)亂象，地方政府盲目上項(xiàng)目等一定程度助長當(dāng)前出現(xiàn)的消納難題。當(dāng)前分布式光伏規(guī)模已經(jīng)從“過快”向“過剩”轉(zhuǎn)變，可開放容量不足、消納困難現(xiàn)象頻出，多地出現(xiàn)出力高峰期限電現(xiàn)象。在運(yùn)行特性方面，電力供需的不平衡是關(guān)鍵制約因素，不僅包含日內(nèi)出力與負(fù)荷時(shí)間錯(cuò)配、季節(jié)性供需錯(cuò)配，還存在農(nóng)村地區(qū)電力供給與需求的錯(cuò)配。此外，分布式光伏大規(guī)模并網(wǎng)不僅帶來配變、線路、主變上送重過載問題，還從根本上改變了對配電網(wǎng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行要求，對配電網(wǎng)造成較大沖擊。與此同時(shí)，分布式光伏尚無法實(shí)現(xiàn)“離網(wǎng)”運(yùn)行，對綠電直供等創(chuàng)新模式產(chǎn)生負(fù)面影響。在項(xiàng)目收益方面，裝機(jī)過快增長不可避免降低發(fā)電設(shè)施利用率，帶來?xiàng)壒鈼夒姮F(xiàn)象頻發(fā)；入市趨勢下分布式光伏電量與價(jià)格均存在不確定性，低電價(jià)甚至“負(fù)電價(jià)”情形或?qū)⒏宇l繁，極大制約分布式光伏項(xiàng)目收益能力。面對光伏發(fā)展目前的挑戰(zhàn)，雖然未來分布式光伏在城鄉(xiāng)建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等多領(lǐng)域融合發(fā)展依然空間巨大，但行業(yè)發(fā)展依然面臨較多現(xiàn)實(shí)問題與技術(shù)挑戰(zhàn)，需要多方協(xié)同促進(jìn)分布式光伏的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。一是關(guān)注電網(wǎng)改造潛力較大區(qū)域的項(xiàng)目。緊跟電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投建力度，金融機(jī)構(gòu)可關(guān)注各級電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)投資與改造計(jì)劃，優(yōu)先支持改造潛在空間較大地區(qū)分布式光伏項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合負(fù)荷增長較大地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)綠色與可再生能源需求潛力合理安排項(xiàng)目支持。同時(shí)，配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投建主體將更加多元化，金融機(jī)構(gòu)可重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)企業(yè)在新能源及配套基礎(chǔ)設(shè)施方面的戰(zhàn)略布局，設(shè)計(jì)不同金融產(chǎn)品以滿足各類企業(yè)資金需求。二是把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。典型省份與能源央企對分布式光伏的處置策略具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。建議金融機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)跟蹤各省分布式能源并網(wǎng)消納情況以及能源企業(yè)新能源指標(biāo)落實(shí)情況，制定涵蓋多維度指標(biāo)的支持框架，在確保投資風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目支持策略。未來分布式行業(yè)競爭焦點(diǎn)將主要集中于更優(yōu)質(zhì)的指標(biāo)資源，色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕165號)