ICS07.060

CCSA45

37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T4662—2023

海岸建筑退縮線劃定技術(shù)指南

Technicalguidelinesfordelineationofcoastalbuildingsetbackline

2023-10-17發(fā)布2023-11-17實(shí)施

山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T4662—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4劃定原則...........................................................................1

5劃定方法...........................................................................2

5.1核心退縮線劃定.................................................................2

5.2一般控制線劃定.................................................................6

6成果...............................................................................6

6.1文本成果.......................................................................6

6.2矢量數(shù)據(jù)成果...................................................................6

附錄A（資料性）海洋災(zāi)害影響范圍確定方法.............................................7

A.1風(fēng)暴潮.........................................................................7

A.2海岸侵蝕.......................................................................7

A.3海平面上升.....................................................................7

參考文獻(xiàn)..............................................................................8

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由山東省海洋局提出并組織實(shí)施。

本文件由山東省海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

II

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海岸建筑退縮線劃定技術(shù)指南

1范圍

本文件提供了海岸建筑退縮線劃定原則、劃定方法和成果的指導(dǎo)。

本文件適用于山東省管轄海岸線向陸一側(cè)的海岸建筑退縮線的劃定，不適用于海島海岸建筑退縮線

的劃定。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

海岸線coastline

多年大潮平均高潮位時(shí)海陸分界痕跡線。

[來源：GB/T18190—2017，2.1.1]

3.2

海岸建筑退縮線coastalbuildingsetbackline

根據(jù)海岸線（3.1）類型及區(qū)域環(huán)境特征，綜合考慮海洋災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境和保護(hù)、親?？臻g等要素，

基于海岸線向陸一側(cè)延伸一定的距離，劃定的海岸建筑控制界線，包括核心退縮線和一般控制線。

3.3

核心退縮線coresetbackline

以海岸線（3.1）為基準(zhǔn)，除特定開發(fā)活動(dòng)外，禁止或限制建筑活動(dòng)的控制界線。

3.4

一般控制線generalcontrolline

以海岸線（3.1）為基準(zhǔn)，限制建筑物高度、密度、體量和容積率等的控制界線。

3.5

基礎(chǔ)退縮距離foundationalsetbackdistance

為劃定核心退縮線（3.3），以海岸線（3.1）為基準(zhǔn)，根據(jù)不同海岸線類型確定的禁止或限制建筑

活動(dòng)的最小距離。

4劃定原則

海岸建筑退縮線劃定包括核心退縮線劃定和一般控制線劃定。核心退縮線按照“基礎(chǔ)退縮距離劃定

+特定要素修正”劃定，特定要素包括濱海道路、沿海防護(hù)林、親?？臻g、海洋災(zāi)害影響范圍、自然保

護(hù)地。根據(jù)不同類型海岸線基礎(chǔ)退縮距離標(biāo)準(zhǔn)，劃定核心退縮線。利用濱海道路進(jìn)行負(fù)修正，利用沿海

防護(hù)林、親?？臻g、海洋災(zāi)害影響范圍、自然保護(hù)地要素進(jìn)行正修正，形成最終的核心退縮線。核心退

縮線距離海岸線小于1000m時(shí)，劃定一般控制線。

1

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5劃定方法

5.1核心退縮線劃定

5.1.1基礎(chǔ)退縮距離劃定

按照“不同類型海岸線基礎(chǔ)退縮距離標(biāo)準(zhǔn)表”（見表1），劃定核心退縮線。

表1不同類型海岸線基礎(chǔ)退縮距離標(biāo)準(zhǔn)表

岸線類型

岸線描述基礎(chǔ)退縮距離

一級二級

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥100m

基巖岸線由裸露的基巖構(gòu)成的海岸線

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥200m

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥200m

自然岸線砂質(zhì)岸線由砂質(zhì)和礫質(zhì)砂石構(gòu)成的海岸線

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥300m

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥400m

由淤泥或夾雜粉沙的淤泥組成，多分布在輸入細(xì)顆

泥質(zhì)岸線

粒泥沙的大河入?？谘匕?/p>

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥500m

填海造地岸線因填海造地建設(shè)活動(dòng)而形成的人工岸線≥0m

人工岸線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥100m

其他人工岸線除填海造地建設(shè)活動(dòng)而形成的人工岸線

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥200m

入海河流與海洋的水域分界線，包括開放式河口連

河口岸線≥0m

接線和封閉式河口連接線（防潮閘/壩等）

其他岸線

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥200m

經(jīng)整治修復(fù)后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能

生態(tài)恢復(fù)岸線

的海岸線

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥300m

5.1.2特定要素修正

5.1.2.1濱海道路負(fù)修正

修正過程如下：

a)通過資料收集、遙感影像解譯、現(xiàn)場調(diào)查等方式，確定第一條濱海道路的范圍和邊界；

b)以第一條濱海道路為修正要素，若濱海道路部分或全部位于基礎(chǔ)退縮距離內(nèi)，以基礎(chǔ)退縮距

離內(nèi)的濱海道路向海一側(cè)為邊界，形成新的核心退縮線，見圖1。

2

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圖1濱海道路修正示例圖

5.1.2.2沿海防護(hù)林正修正

修正過程如下：

a)通過資料收集、遙感影像解譯、現(xiàn)場調(diào)查等方式，確定沿海防護(hù)林的范圍和邊界；

b)以沿海防護(hù)林為修正要素，若沿海防護(hù)林與濱海道路負(fù)修正后的核心退縮線相交并超出該區(qū)

域，以沿海防護(hù)林向陸一側(cè)最遠(yuǎn)邊緣線為邊界，形成新的核心退縮線，見圖2。

圖2沿海防護(hù)林修正示例圖

3

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5.1.2.3親?？臻g正修正

修正過程如下：

a)通過資料收集、現(xiàn)場調(diào)查等方式，掌握沙灘、浴場、濱海公園、歷史文化遺跡等親海空間的

范圍和邊界；

b)若親?？臻g與濱海道路負(fù)修正后的核心退縮線相交并超出該區(qū)域，以親?？臻g向陸一側(cè)最遠(yuǎn)

邊緣線為邊界，形成新的核心退縮線，見圖3。

圖3親海空間修正示例圖

5.1.2.4自然保護(hù)地正修正

修正過程如下：

a)收集整理國家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園等自然保護(hù)地的資料，確定自然保護(hù)地范圍和邊

界；

b)以自然保護(hù)地為修正要素，若自然保護(hù)地與濱海道路負(fù)修正后的核心退縮線相交并超出該區(qū)

域，以自然保護(hù)地向陸一側(cè)最遠(yuǎn)邊緣線為邊界，形成新的核心退縮線，見圖4。

4

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圖4自然保護(hù)地修正示例圖

5.1.2.5海洋災(zāi)害影響范圍正修正

修正過程如下：

a)收集整理風(fēng)暴潮、海岸侵蝕、海平面上升等各類海洋災(zāi)害災(zāi)情歷史資料，綜合考慮海岸類型、

地形地貌、自然稟賦、水動(dòng)力環(huán)境、防護(hù)能力等因素，確定各類型海洋災(zāi)害影響范圍和邊界，

具體確定方法見附錄A；

b)若海洋災(zāi)害影響范圍與濱海道路負(fù)修正后的核心退縮線相交并超出該區(qū)域，以海洋災(zāi)害影響

范圍向陸一側(cè)最遠(yuǎn)邊緣線為邊界，形成新的核心退縮線，見圖5。

圖5海洋災(zāi)害影響范圍修正示例圖

5

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5.2一般控制線劃定

將海岸線向陸一側(cè)1000m距離的界線劃定為一般控制線。核心退縮線距離海岸線大于等于1000m

的，不劃定一般控制線。

6成果

6.1文本成果

文本成果包括但不限于技術(shù)報(bào)告等。

6.2矢量數(shù)據(jù)成果

矢量數(shù)據(jù)成果包括核心退縮線、一般控制線、濱海道路、沿海防護(hù)林、親?？臻g、自然保護(hù)地、海

洋災(zāi)害影響范圍等矢量數(shù)據(jù)。宜采用2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000），1985國家高程基準(zhǔn)。

6

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A

A

附錄A

（資料性）

海洋災(zāi)害影響范圍確定方法

A.1風(fēng)暴潮

基于劃定區(qū)域歷史上臺(tái)風(fēng)和溫帶風(fēng)暴潮影響資料，結(jié)合依據(jù)HY/T0273風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，

綜合考慮海岸類型、地形地貌、自然稟賦、水動(dòng)力環(huán)境、防護(hù)能力等因素，因地制宜確定風(fēng)暴潮災(zāi)害影

響范圍。具體計(jì)算方法如公式（A.1）：

?0.3

?=H×S×()································································(A.1)

112

式中：

T1——風(fēng)暴潮災(zāi)害影響范圍（因風(fēng)暴潮災(zāi)害影響需退縮的距離），單位為米（m）；

H——?jiǎng)澏▍^(qū)域歷史上最嚴(yán)重風(fēng)暴潮災(zāi)害過程的最大波高，單位為米（m）；

S——?jiǎng)澏▍^(qū)域觀測到的最大風(fēng)暴增水，單位為米（m）；

t——?jiǎng)澏▍^(qū)域歷史風(fēng)暴潮災(zāi)害過程最長持續(xù)時(shí)間，單位為小時(shí)（h）。

A.2海岸侵蝕

基于劃定區(qū)域歷史上斷面調(diào)查及海岸侵蝕記錄資料，結(jié)合劃定區(qū)域岸線的年平均侵蝕速率，計(jì)算規(guī)

劃周期100年內(nèi)的海岸侵蝕影響范圍。若數(shù)據(jù)缺失可參考相似區(qū)域的侵蝕速率或者采用較大范圍的平均

侵蝕速率。具體計(jì)算方法如公式（A.2）：

?2=??×100·····································································(A.2)

式中：

T2——海岸侵蝕影響范圍（因海岸侵蝕影響需退縮的距離），單位為米（m）；

Ve——年平均侵蝕