[某市國(guó)資委]國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排考核辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]國(guó)有企業(yè)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，提高國(guó)有企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)[企業(yè)]和[社會(huì)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某市]國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市國(guó)資委成立節(jié)能減排考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)市屬?lài)?guó)有企業(yè)的節(jié)能減排考核組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作，建立健全節(jié)能減排事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息通報(bào)、考核評(píng)估、措施落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)快速響應(yīng)與精準(zhǔn)施策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬企管理。遵循市國(guó)資委宏觀指導(dǎo)、企業(yè)主體負(fù)責(zé)的原則，由市國(guó)資委制定考核辦法與標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能減排工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與控制相結(jié)合，強(qiáng)化節(jié)能減排風(fēng)險(xiǎn)排查，建立常態(tài)化的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)潛在問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)警、資源消耗早控制、污染排放早治理，將節(jié)能減排事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。構(gòu)建市國(guó)資委、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)（如適用）等多主體聯(lián)動(dòng)的節(jié)能減排考核工作體系，加強(qiáng)信息共享、資源整合與協(xié)同治理，形成政策引導(dǎo)、企業(yè)執(zhí)行、監(jiān)督評(píng)估的群防群控工作格局，共同提升企業(yè)整體節(jié)能減排水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在考核過(guò)程中，區(qū)分不同企業(yè)的實(shí)際情況與節(jié)能減排事件的具體類(lèi)型，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及本辦法規(guī)定，實(shí)施差異化的考核評(píng)價(jià)與輔導(dǎo)幫扶，確保考核結(jié)果客觀公正，處置方式合情合理、合法合規(guī)，有效保障企業(yè)合法權(quán)益與員工切身利益。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某市]市屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的節(jié)能減排應(yīng)急響應(yīng)與考核工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)環(huán)境聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的非法集會(huì)、罷工、騷亂等群體性事件，邪教組織在企業(yè)內(nèi)的非法活動(dòng)，以及可能引發(fā)影響企業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的暴力恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；重大設(shè)備故障停擺事故；以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能?chē)?yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等氣象災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)停擺；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進(jìn)行破壞活動(dòng)，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市國(guó)資委成立節(jié)能減排突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)市屬?lài)?guó)有企業(yè)節(jié)能減排突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市國(guó)資委主任

副組長(zhǎng)：市國(guó)資委分管副主任

成員：市國(guó)資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮市屬?lài)?guó)有企業(yè)節(jié)能減排突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，審批重大應(yīng)急措施，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作落實(shí)，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室（或指定處室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送節(jié)能減排突發(fā)事件信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組工作文件和應(yīng)急處置方案，組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作，督促檢查企業(yè)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作，并提出改進(jìn)建議。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)節(jié)能減排突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市國(guó)資委相關(guān)處室、涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在市國(guó)資委相關(guān)處室（如企業(yè)改革發(fā)展處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因企業(yè)節(jié)能減排措施引發(fā)或涉及的社會(huì)矛盾、群體性事件，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處置。

2.重大安全生產(chǎn)事故類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市國(guó)資委相關(guān)處室、應(yīng)急管理部門(mén)、涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在市國(guó)資委相關(guān)處室（如企業(yè)改革處或安全生產(chǎn)處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)因節(jié)能減排相關(guān)的生產(chǎn)安全事故，如能源設(shè)施故障、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，組織搶險(xiǎn)救援，評(píng)估損失，協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。

3.環(huán)境污染事件類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市國(guó)資委相關(guān)處室、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在市國(guó)資委相關(guān)處室（如產(chǎn)權(quán)管理處或科技創(chuàng)新處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)節(jié)能減排過(guò)程中發(fā)生的環(huán)境污染事件，如廢水、廢氣、固廢超標(biāo)排放等，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制，協(xié)調(diào)環(huán)境損害評(píng)估和修復(fù)。

4.公共衛(wèi)生事件類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市國(guó)資委相關(guān)處室、衛(wèi)生健康部門(mén)、涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在市國(guó)資委相關(guān)處室（如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)因節(jié)能減排相關(guān)的公共衛(wèi)生事件，如員工職業(yè)中毒、傳染病疫情等，組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫，保障員工健康安全。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市國(guó)資委相關(guān)處室、氣象、水利、自然資源等部門(mén)、涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因自然災(zāi)害影響企業(yè)節(jié)能減排工作的突發(fā)事件，如極端天氣導(dǎo)致能源供應(yīng)中斷、設(shè)施損壞等，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障企業(yè)基本運(yùn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市國(guó)資委相關(guān)處室、網(wǎng)信部門(mén)、涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在市國(guó)資委相關(guān)處室（如綜合處或產(chǎn)權(quán)管理處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，如系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等，組織技術(shù)救援，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，評(píng)估信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

7.能源供應(yīng)保障事件類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市國(guó)資委相關(guān)處室、能源主管部門(mén)、涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在市國(guó)資委相關(guān)處室（如企業(yè)改革處或產(chǎn)權(quán)管理處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理影響企業(yè)節(jié)能減排的能源供應(yīng)保障事件，如能源短缺、價(jià)格大幅波動(dòng)等，協(xié)調(diào)能源調(diào)度，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

8.信息工作及宣傳引導(dǎo)組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市國(guó)資委相關(guān)處室、宣傳部門(mén)、涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)節(jié)能減排突發(fā)事件的信息收集、分析、報(bào)送和發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制節(jié)能減排突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)或接到節(jié)能減排突發(fā)事件信息，必須立即報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息必須包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（1）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送。各部門(mén)發(fā)現(xiàn)節(jié)能減排突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)向企業(yè)辦公室報(bào)告。企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)的流程。

（2）信息報(bào)送至上級(jí)。企業(yè)辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將事件信息報(bào)送至市國(guó)資委。市國(guó)資委根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否需要將事件信息報(bào)送至省委。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，企業(yè)辦公室應(yīng)立即電話報(bào)告市國(guó)資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、已采取的措施等。

（2）書(shū)面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至市國(guó)資委相關(guān)處室。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)和影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件報(bào)告要求

下列節(jié)能減排突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送。

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市國(guó)資委節(jié)能減排突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)相關(guān)部門(mén)必須開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組和企業(yè)各部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)分工，完善工作制度，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組和企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期評(píng)估和修訂節(jié)能減排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組和企業(yè)應(yīng)注重應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各工作組和企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展節(jié)能減排突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。各工作組和企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、維護(hù)到位，確保需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)節(jié)能減排突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指對(duì)[企業(yè)]造成或可能造成特別重大環(huán)境污染、嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或危及100人以上健康、直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，需要上級(jí)國(guó)資委協(xié)調(diào)處置的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指對(duì)[企業(yè)]造成或可能造成重大環(huán)境污染、嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或危及50人以上100人以下健康、直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，需要市國(guó)資委協(xié)調(diào)處置的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指對(duì)[企業(yè)]造成或可能造成較大環(huán)境污染、較嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上50人以下健康、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，需要[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指對(duì)[企業(yè)]造成或可能造成一般環(huán)境污染、影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、造成或可能造成人員輕傷或危及10人以下健康、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響，由[企業(yè)]內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，迅速啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)信息。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位以電話形式向[企業(yè)]辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市國(guó)資委節(jié)能減排突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告市國(guó)資委相關(guān)處室。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位以電話形式向[企業(yè)]辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告市國(guó)資委相關(guān)處室。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位以電話形式向[企業(yè)]辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告市國(guó)資委相關(guān)處室。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位以電話形式向[企業(yè)]辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)]辦公室及時(shí)向市國(guó)資委相關(guān)處室報(bào)送事件信息，并根據(jù)市國(guó)資委要求提供詳細(xì)情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向市國(guó)資委和上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋節(jié)能減排突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、傳遞、研判、處置全流程的信息保障機(jī)制，確保信息收集的全面性、傳遞的時(shí)效性、報(bào)送的準(zhǔn)確性、處理的科學(xué)性。完善包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式在內(nèi)的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保核心通信線路的冗余備份，定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸渠道的暢通無(wú)阻和安全可靠。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急預(yù)備金納入[企業(yè)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、規(guī)模適度、管理規(guī)范、使用高效。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)節(jié)能減排突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、保管地點(diǎn)和管理要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療救護(hù)用品、個(gè)人防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常的清點(diǎn)、維護(hù)、保養(yǎng)和補(bǔ)充工作，確保物資的充足性、有效性，并能夠根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)配。對(duì)特殊應(yīng)急物資，如專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急能源等，應(yīng)指定專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[企業(yè)]節(jié)能減排突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和后備隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成單位、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)涵蓋環(huán)境工程、安全監(jiān)察、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急管理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力；后備隊(duì)伍應(yīng)從[企業(yè)]內(nèi)部具備相關(guān)技能和經(jīng)驗(yàn)的員工中選拔，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速補(bǔ)充到位。積極與高校、科研院所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、處置技術(shù)和設(shè)備，并定期組織應(yīng)急技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和交流，提升[企業(yè)]整體的應(yīng)急處置技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開(kāi)展面向[員工]的節(jié)能減排突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自防自救能力。根據(jù)不同事件類(lèi)型和崗位需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，