[某水務局]水資源保護與應急管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某水務局]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)水資源安全事件，提升應急響應和處置能力，健全水資源保護與應急管理體系，最大程度地減少事件造成的經(jīng)濟損失和環(huán)境影響，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結(jié)合[某水務局]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[某水務局]水資源保護與應急管理領導小組（以下簡稱領導小組），作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責轄區(qū)內(nèi)水資源安全事件的應急響應與處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接報、分析研判、指揮調(diào)度、處置落實等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)事件響應的迅速啟動和精準施策。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理原則，明確領導小組、各業(yè)務部門及下屬單位在應急管理工作中的職責分工。事件發(fā)生后，由相應層級責任主體啟動相應級別應急預案，轄區(qū)內(nèi)各單位主要負責人是本單位水資源保護與應急管理的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、關口前移，定期開展水資源保護風險排查，強化監(jiān)測預警和趨勢研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。聚焦風險點，采取有效措施及時控制事態(tài)發(fā)展，將事件危害控制在最小范圍，防止次生、衍生災害發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立跨部門、跨區(qū)域的水資源保護與應急聯(lián)動協(xié)作機制，加強與相關部門、單位及社會力量的協(xié)同配合。充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)作用，動員[居民]等社會力量參與，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)法律法規(guī)和本規(guī)范要求，結(jié)合事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取相應處置措施。在處置過程中，依法保護[居民]的合法權益，做到程序正當、處理得當，確保應急處置的合法性、合理性和必要性，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某水務局]轄區(qū)內(nèi)各類水資源保護與應急事件的處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、水資源污染、供水中斷、生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響、社會穩(wěn)定受到威脅的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因水資源分配、水事糾紛等問題引發(fā)的群體性事件，破壞水利工程的違法行為，擾亂正常供水秩序的事件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的水利工程失竊、破壞，以及涉及水資源的重大刑事案件等。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：水利工程建設、運行中發(fā)生的重大安全事故，如堤壩潰決、泵站失靈、管道爆裂等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因飲用水污染等引發(fā)的、造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴重損害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：因洪水、干旱、地震、滑坡、泥石流等自然災害導致的水資源短缺、水利工程損毀、供水中斷等事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對[某水務局]水資源管理信息系統(tǒng)、供水調(diào)度系統(tǒng)等的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件，影響水資源安全監(jiān)測、調(diào)度和管理的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及水資源管理的專業(yè)考試、資格考試等過程中發(fā)生的試卷泄密、考場秩序混亂等事件。

8.其他影響水資源安全與保護的突發(fā)公共事件。包括：因不明原因?qū)е碌乃w嚴重污染，大規(guī)模水鳥遷徙引發(fā)的供水安全風險，以及其他未能歸入上述類別的、但影響水資源安全與保護的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某水務局]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)水資源保護與應急事件的決策指揮工作。領導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組；

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組；

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某水務局]局長

副組長：[某水務局]副局長

成員：[某水務局]辦公室、各業(yè)務處室（如水資源處、供水處、工程建設處、節(jié)水處等）、財務處、人事處、紀檢監(jiān)察室、后勤保障部門、相關下屬單位（如水政監(jiān)察支隊、供水公司等）主要負責人。

領導小組職責：

1.負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類水資源保護與應急事件的應急處置工作；

2.審定應急處置工作方案，下達應急處置指令；

3.協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題；

4.決定信息發(fā)布和新聞宣傳事宜；

5.適時宣布啟動和終止應急響應狀態(tài)；

6.重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在[某水務局]辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室主要職責：

1.負責信息收集、分析、研判，及時向領導小組報告重要情況；

2.根據(jù)領導小組決策，草擬、修訂應急預案，組織開展應急演練；

3.協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應急處置工作；

4.負責應急處置資料的整理、歸檔和統(tǒng)計分析；

5.組織開展事件原因調(diào)查和評估，總結(jié)應急處置工作經(jīng)驗；

6.負責領導小組會議的籌備、記錄和文件管理；

7.對各部門應急準備工作進行督導檢查。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組指定分管相關工作的副局長擔任

副組長：由辦公室主要負責人或分管領導擔任

成員單位：辦公室、水政監(jiān)察支隊、保衛(wèi)處（如設置）、相關業(yè)務處室、可能涉及的下屬單位

辦公室地點：設在領導小組辦公室（[某水務局]辦公室）

核心職責：

1.負責應對因水事糾紛、群體性事件等引發(fā)的社會安全事件；

2.維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，保護人員安全；

3.協(xié)調(diào)相關部門開展調(diào)查取證和處置工作；

4.落實領導小組的決策部署，及時上報處置進展。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組指定分管相關工作的副局長擔任

副組長：由水政監(jiān)察支隊負責人或分管領導擔任

成員單位：水政監(jiān)察支隊、保衛(wèi)處（如設置）、相關業(yè)務處室

辦公室地點：設在領導小組辦公室（[某水務局]辦公室）或水政監(jiān)察支隊

核心職責：

1.負責應對涉及水利工程的盜竊、破壞等治安刑事案件；

2.配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、案件偵破等工作；

3.保護現(xiàn)場，維護治安秩序，協(xié)助調(diào)查取證；

4.及時上報事件信息和處理情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組指定分管相關工作的副局長擔任

副組長：由工程建設處、供水處或相關業(yè)務處室負責人擔任

成員單位：工程建設處、供水處、排水處（如設置）、水政監(jiān)察支隊、相關技術單位

辦公室地點：設在領導小組辦公室（[某水務局]辦公室）或相關牽頭處室

核心職責：

1.負責應對水利工程安全事故（如潰壩、垮塌）、供水設施故障、重大水污染事故等；

2.組織搶險救援，控制事故影響范圍，減少損失；

3.開展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施；

4.協(xié)調(diào)資源，保障應急處置順利進行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組指定分管相關工作的副局長擔任

副組長：由辦公室或相關業(yè)務處室負責人擔任

成員單位：辦公室、水質(zhì)監(jiān)測中心（如設置）、供水處、相關業(yè)務處室

辦公室地點：設在領導小組辦公室（[某水務局]辦公室）

核心職責：

1.負責應對飲用水污染事件等可能引發(fā)的公共衛(wèi)生風險；

2.組織開展水質(zhì)監(jiān)測，評估污染程度和影響范圍；

3.采取應急供水措施，保障供水安全；

4.配合衛(wèi)生部門開展健康監(jiān)測和風險溝通。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組指定分管相關工作的副局長擔任

副組長：由相關業(yè)務處室（如防汛抗旱處、規(guī)劃處）負責人擔任

成員單位：相關業(yè)務處室、水政監(jiān)察支隊、下屬單位

辦公室地點：設在領導小組辦公室（[某水務局]辦公室）

核心職責：

1.負責應對洪水、干旱、地震等自然災害對水資源設施和供水的影響；

2.組織開展災害預警和風險評估；

3.協(xié)調(diào)開展防汛抗旱、工程搶護等工作；

4.保障應急供水，應對災害造成的供水困難。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組指定分管相關工作的副局長擔任

副組長：由辦公室或信息中心負責人擔任

成員單位：辦公室、信息中心（如設置）、相關業(yè)務處室

辦公室地點：設在領導小組辦公室（[某水務局]辦公室）或信息中心

核心職責：

1.負責應對水資源管理信息系統(tǒng)、供水調(diào)度系統(tǒng)等遭受的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件；

2.組織開展應急處置，恢復系統(tǒng)正常運行；

3.加強網(wǎng)絡安全防護，提升系統(tǒng)安全等級；

4.保護信息資產(chǎn)安全，防止信息泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）

組長：由領導小組指定分管相關工作的副局長擔任

副組長：由相關業(yè)務處室負責人擔任

成員單位：相關業(yè)務處室、水政監(jiān)察支隊、下屬單位

辦公室地點：設在領導小組辦公室（[某水務局]辦公室）或相關牽頭處室

核心職責：

1.負責應對在涉及水資源管理的專業(yè)考試、資格考試中發(fā)生的突發(fā)事件；

2.維護考試秩序，處理突發(fā)事件，確?？荚図樌M行；

3.協(xié)調(diào)相關部門開展調(diào)查處置工作。

8.信息工作組

組長：由領導小組指定分管相關工作的副局長擔任

副組長：由辦公室主要負責人擔任

成員單位：辦公室、宣傳部門（如設置）、相關業(yè)務處室

辦公室地點：設在領導小組辦公室（[某水務局]辦公室）

核心職責：

1.負責應急處置信息的收集、整理、分析、報送工作；

2.按規(guī)定及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息；

3.協(xié)調(diào)媒體采訪報道，做好輿論引導工作；

4.負責編寫應急處置情況通報和總結(jié)報告。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息及時、準確、高效傳遞，為應急處置提供決策依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性：確保信息在第一時間內(nèi)報送至規(guī)定渠道；

(2)首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，均需第一時間向[某水務局]辦公室報告；

(3)真實性：報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實；

(4)完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確；

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置過程中，應及時續(xù)報重要進展、變化和需關注的事項。

2.信息報送流程

[某水務局]轄區(qū)內(nèi)各部門是突發(fā)事件信息的第一報告責任單位。信息報送流程如下：

(1)部門報告：各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應立即核實情況，并第一時間以電話或即時通訊方式向[某水務局]辦公室報告簡要信息；

(2)辦公室核實與匯總：[某水務局]辦公室接到報告后，應迅速核實信息真?zhèn)?、初步判斷事件級別，并立即向領導小組報告；

(3)領導小組決策與下達指令：領導小組根據(jù)信息研判事件性質(zhì)和級別，決定應急響應措施，并下達指令；

(4)上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，[某水務局]辦公室按規(guī)定向上一級主管部門或同級政府報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

(1)初步報告：[某水務局]辦公室在接到突發(fā)事件報告并初步核實后，應立即起草書面信息初稿；

(2)領導審閱：書面信息初稿應迅速報送領導小組負責人審閱，并根據(jù)指示修改完善；

(3)加急報送：確認無誤后，立即以加急方式通過內(nèi)部網(wǎng)絡、加密郵件或特快專遞等方式報送至指定上級部門；

(4)復核與反饋：報送后，辦公室應與接收方保持聯(lián)系，確認信息已收到，并根據(jù)需要補充說明。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間；

(2)地點：事件發(fā)生的精確地理位置；

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受災面積等；

(4)傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及情況；

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素；

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估；

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施；

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及效果；

(9)建議：需要上級部門協(xié)調(diào)支持的事項或處置建議；

(10)報告單位：信息報送部門或單位名稱；

(11)報告人：信息報送人姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如特大洪水、嚴重干旱、破壞性地震等；

(2)重大事故災難：如重大水利工程垮塌、重要供水設施爆毀、重大水污染事故等；

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大飲用水污染事件引發(fā)群體性健康損害等；

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如影響水資源安全的涉外突發(fā)事件；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向：如可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的重大水事矛盾激化；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響社會秩序和公共安全的重大水事事件。

第九條預防預警行動

在[某水務局]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項工作組及相關部門應加強應急管理機構(gòu)建設，明確職責分工，完善工作制度，確保應急指揮體系、信息報告體系、應急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。定期分析研判轄區(qū)內(nèi)水資源安全風險，及時修訂完善各類應急預案，并加強日常管理。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)變化、機構(gòu)改革、職責調(diào)整、水資源狀況變化以及實際工作經(jīng)驗，定期組織對各類應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。同步完善應急響應流程、保障措施和聯(lián)動機制。

3.加強應急隊伍建設。加強應急隊伍的思想政治建設、業(yè)務能力建設和紀律作風建設。組建專兼職相結(jié)合的水資源應急搶險、救援、保障等專業(yè)隊伍，明確人員組成和職責分工。定期開展隊伍整備，確保隊伍隨時處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和崗位需求，制定年度應急培訓計劃，定期組織應急知識、技能培訓和法律法規(guī)學習。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的應急演練活動，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況修訂完善預案。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急需要和儲備要求，制定應急物資儲備目錄和標準，科學核定儲備種類和數(shù)量。建立健全應急物資管理制度，明確采購、儲存、保管、使用和補充等環(huán)節(jié)的責任主體和工作流程。定期檢查、維護和更新應急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急需要，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、水資源污染程度、供水中斷范圍、社會影響等因素，將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)水資源安全事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡，或?qū)е玛P鍵水資源設施嚴重損毀、取水總量削減超過[具體比例，如30%]并嚴重影響經(jīng)濟社會運行，或造成重大水污染事件，或需動用省級以上應急資源進行處置的事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡，或?qū)е轮匾Y源設施損毀、取水總量削減超過[具體比例，如10%30%]并影響區(qū)域經(jīng)濟社會運行，或造成較重水污染事件，或需動用市級應急資源進行處置的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定人員傷亡，或?qū)е轮匾Y源設施出現(xiàn)險情、取水總量削減超過[具體比例，如5%10%]并影響局部經(jīng)濟社會運行，或造成一般水污染事件，或需動用縣級應急資源進行處置的事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成少量人員傷亡，或?qū)е乱话闼Y源設施出現(xiàn)異常、取水總量削減低于[具體比例，如5%]或短暫中斷，或造成輕微水污染事件，可在[某水務局]統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下自行處置的事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某水務局]各部門應立即核實情況，并按照事件等級啟動相應級別的應急響應程序：

(1)特別重大事件（I級）應急響應

I級事件發(fā)生后，必須立即采取以下行動：

①20分鐘內(nèi)：[某水務局]辦公室接到報告或核實后，立即向[某水務局]局長（即領導小組組長）報告，并啟動本規(guī)范及I級應急響應預案。

②20分鐘內(nèi)（同時或緊隨其后）：由[某水務局]局長擔任總指揮，立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場，實施先期處置，控制事態(tài)。

③1小時內(nèi)：[某水務局]辦公室以加急方式將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[上級主管部門]及省委辦公廳（如屬規(guī)定范圍）。

④核心動作：迅速核實信息，成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應急處置，啟動信息報告程序，協(xié)調(diào)資源，控制事態(tài)發(fā)展。

(2)重大事件（II級）應急響應

II級事件發(fā)生后，必須立即采取以下行動：

①20分鐘內(nèi)：[某水務局]辦公室接到報告或核實后，立即向[某水務局]局長（即領導小組組長）報告，并啟動本規(guī)范及II級應急響應預案。

②20分鐘內(nèi)（同時或緊隨其后）：由[某水務局]局長（或其授權副職）擔任現(xiàn)場總指揮，立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場，實施先期處置，控制事態(tài)。

③1小時內(nèi)：[某水務局]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[上級主管部門]。

④核心動作：迅速核實信息，成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應急處置，啟動信息報告程序，協(xié)調(diào)資源，控制事態(tài)發(fā)展。

(3)較大事件（III級）應急響應

III級事件發(fā)生后，必須立即采取以下行動：

①20分鐘內(nèi)：[某水務局]辦公室接到報告或核實后，立即向[某水務局]分管局長報告，并啟動本規(guī)范及III級應急響應預案。

②20分鐘內(nèi)（同時或緊隨其后）：由[某水務局]分管局長擔任現(xiàn)場總指揮，立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場，實施先期處置，控制事態(tài)。

③1小時內(nèi)：[某水務局]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[上級主管部門]。

④核心動作：迅速核實信息，成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應急處置，啟動信息報告程序，協(xié)調(diào)資源，控制事態(tài)發(fā)展。

(4)一般事件（IV級）應急響應

IV級事件發(fā)生后，必須立即采取以下行動：

①20分鐘內(nèi)：[某水務局]辦公室接到報告或核實后，立即向[某水務局]分管局長報告，并啟動本規(guī)范及IV級應急響應預案。

②20分鐘內(nèi)（同時或緊隨其后）：由[某水務局]分管局長（或其授權處室負責人）擔任現(xiàn)場總指揮，立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場，實施先期處置，控制事態(tài)。

③1小時內(nèi)：[某水務局]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[上級主管部門]。

④核心動作：迅速核實信息，成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應急處置，啟動信息報告程序，協(xié)調(diào)資源，控制事態(tài)發(fā)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件蔓延擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場情況，為決策部署提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向[某水務局]領導小組及上級主管部門報告事件處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布權威信息。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應社會關切，及時澄清事實，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋[某水務局]轄區(qū)內(nèi)信息收集、監(jiān)測預警、分析研判、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的規(guī)范化工作流程與責任體系。明確各環(huán)節(jié)的責任部門、操作規(guī)程、信息標準及報送路徑，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

2.傳輸渠道完善。充分利用有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳輸渠道，構(gòu)建物理隔離與冗余備份相結(jié)合的通信網(wǎng)絡架構(gòu)，保障突發(fā)事件信息在任何情況下均能快速、準確傳遞。

3.設備完好暢通。定期對應急通信設備、信息系統(tǒng)進行檢查、維護和測試，確保設備處于良好運行狀態(tài)，保障通信線路暢通無阻，滿足應急處置需要。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將應急準備、響應、善后等工作所需經(jīng)費納入[某水務局]年度預算，并根據(jù)應急事件等級動態(tài)調(diào)整，確保應急經(jīng)費的及時供應。

2.物資儲備。建立和完善應急物資儲備制度，根據(jù)轄區(qū)水資源保護與應急需求，編制應急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量及更新周期。指定專門場所存放應急物資，確保物資儲存安全、管理規(guī)范、質(zhì)量合格。

3.供應保障。制定應急物資調(diào)配與補充方案，明確需求申報、審批、調(diào)撥、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的程序要求。確保應急物資在需要時能夠及時補充到位，滿足應急處置工作需求。

第十三條人員與技術保障

1.隊伍建設。組建[某水務局]應急專業(yè)技術隊伍，包括水資源監(jiān)測、水質(zhì)檢測、工程搶險、通信保障、信息處理等領域的專業(yè)人才。建立常備應急隊伍與預備應急隊伍相結(jié)合的應急力量體系，明確人員組成、職責分工及培訓要求。

2.技術支撐。加強水資源動態(tài)監(jiān)測、水質(zhì)在線監(jiān)測、應急通信、信息分析等應急技術的研發(fā)與應用，提升應急監(jiān)測預警與科學決策水平。建立應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁I(yè)技術支持。

第十四條培訓與演練保障

1.隊伍培訓。制定年度應急培訓計劃，針對不同事件類型和崗位需求，組織開展應急知識、專業(yè)技能、法律法規(guī)及心理疏導等內(nèi)容的培訓，提升應急隊伍的綜合素質(zhì)和應急處置能力。

2.演練活動。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式的應急演練，檢驗預案的實用性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合水平，及時發(fā)現(xiàn)并改進應急管理工作。

3.交流協(xié)作。鼓勵[某水務局]各部門與外部