大學(xué)安全隱患處置應(yīng)急方案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和妥善處置本校各類安全隱患事件，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障校園正常教學(xué)、科研和生活秩序，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本方案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《高等學(xué)校校園安全管理辦法》4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》5.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.上級主管部門關(guān)于校園安全管理的相關(guān)文件及要求（三）適用范圍本方案適用于本校校園內(nèi)發(fā)生的各類安全隱患事件的預(yù)防與處置工作，包括但不限于消防安全、交通安全、食品安全、建筑安全、實(shí)驗(yàn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、治安事件、群體性事件等。本校全體師生員工、駐校單位人員、外來訪客及其他在校園內(nèi)活動的人員均須遵守本方案。（四）工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持把安全隱患排查治理作為首要任務(wù)，建立常態(tài)化預(yù)防機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，從源頭上減少安全隱患事件發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在學(xué)校黨委和行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)”，明確各部門、各單位職責(zé)分工，形成齊抓共管的工作格局。3.快速響應(yīng)，果斷處置：建立健全應(yīng)急指揮體系，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動響應(yīng)，科學(xué)高效開展救援處置，最大限度降低損失。4.以人為本，生命至上：始終將師生員工生命安全放在首位，優(yōu)先保障人員疏散、醫(yī)療救護(hù)和生活安置，避免次生災(zāi)害發(fā)生。5.依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)范：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和應(yīng)急處置程序，運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和規(guī)范性。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮體系本校成立“安全隱患處置應(yīng)急指揮部”（以下簡稱“指揮部”），作為校園安全隱患事件處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作。1.指揮部組成?總指揮：校長?副總指揮：分管安全工作副校長、分管學(xué)生工作副校長、分管后勤工作副校長?成員：學(xué)校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部（處）、研究生工作部、保衛(wèi)處、后勤保障處、教務(wù)處、科研處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人，以及工會、團(tuán)委等部門主要負(fù)責(zé)人。2.指揮部辦公室指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在保衛(wèi)處，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任，副主任由保衛(wèi)處分管副處長擔(dān)任，成員由保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、后勤保障處等部門工作人員組成。（二）專項(xiàng)工作組及職責(zé)根據(jù)應(yīng)急處置需要，指揮部下設(shè)8個專項(xiàng)工作組，具體職責(zé)如下：1.綜合協(xié)調(diào)組由學(xué)校辦公室牽頭，保衛(wèi)處、宣傳部配合。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括信息上傳下達(dá)、會議組織、文件起草、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)等；匯總各工作組進(jìn)展情況，向總指揮匯報并提出工作建議。2.搶險救援組由保衛(wèi)處牽頭，后勤保障處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）配合。負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援，包括人員搜救、疏散引導(dǎo)、傷員初步救治、現(xiàn)場秩序維護(hù)等；調(diào)配救援器材和設(shè)備，控制事態(tài)擴(kuò)大。3.醫(yī)療救護(hù)組由校醫(yī)院牽頭，后勤保障處、學(xué)生工作部（處）配合。負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治，包括現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)送醫(yī)、傷情跟蹤等；聯(lián)系校外醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援，儲備和調(diào)配醫(yī)療物資。4.后勤保障組由后勤保障處牽頭，財務(wù)處、資產(chǎn)管理處配合。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障，包括食品、飲用水、帳篷、照明設(shè)備、通訊工具等的采購、儲備和發(fā)放；保障水電供應(yīng)、交通車輛調(diào)度、受損設(shè)施搶修等。5.學(xué)生安置與安撫組由學(xué)生工作部（處）、研究生工作部牽頭，各學(xué)院（部）、工會、團(tuán)委配合。負(fù)責(zé)學(xué)生的臨時安置、情緒安撫、心理疏導(dǎo)；聯(lián)系學(xué)生家長，通報情況并做好解釋工作；協(xié)助處理傷亡學(xué)生的善后事宜。6.安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)處牽頭，校衛(wèi)隊配合。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員出入管理；保護(hù)重要場所和物資安全，防止盜竊、破壞等次生事件；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證。7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)組由宣傳部牽頭，學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息中心配合。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一發(fā)布，通過校園網(wǎng)、官方微信公眾號、校報等渠道及時向師生通報事件進(jìn)展；監(jiān)測和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播。8.調(diào)查評估組由保衛(wèi)處牽頭，教務(wù)處、科研處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、紀(jì)檢監(jiān)察室配合。負(fù)責(zé)事件原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定；評估事件造成的損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和處理建議。（三）基層應(yīng)急組織各學(xué)院（部）、職能部門、直屬單位須成立本單位安全隱患處置小組，由單位負(fù)責(zé)人任組長，明確專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)本單位安全隱患排查、信息報告和初期處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險辨識與評估本校建立“全員參與、全域覆蓋”的安全隱患排查機(jī)制，定期開展風(fēng)險辨識與評估，明確隱患類型、風(fēng)險等級和防控重點(diǎn)。1.隱患類型劃分根據(jù)校園實(shí)際，安全隱患主要包括以下12類：（1）消防安全隱患：教學(xué)樓、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等場所消防設(shè)施損壞或不足，疏散通道堵塞，違規(guī)用電用火等；（2）交通安全隱患：校園道路破損、交通標(biāo)識缺失，機(jī)動車超速行駛、違規(guī)停放，非機(jī)動車逆行等；（3）食品安全隱患：食堂食材采購存儲不規(guī)范，餐具消毒不徹底，從業(yè)人員健康證過期等；（4）建筑安全隱患：建筑物主體結(jié)構(gòu)老化、墻體開裂，樓梯扶手松動，屋面防水破損等；（5）實(shí)驗(yàn)室安全隱患：危險化學(xué)品存儲使用不規(guī)范，特種設(shè)備未定期檢測，實(shí)驗(yàn)操作違規(guī)等；（6）網(wǎng)絡(luò)安全隱患：服務(wù)器漏洞、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等；（7）公共衛(wèi)生隱患：傳染病疫情、飲用水污染、群體性食物中毒等；（8）自然災(zāi)害隱患：地震、暴雨、雷電、臺風(fēng)等引發(fā)的次生災(zāi)害；（9）治安事件隱患：盜竊、詐騙、斗毆、非法入侵等；（10）群體性事件隱患：學(xué)生聚集維權(quán)、勞資糾紛等引發(fā)的不穩(wěn)定因素；（11）特種設(shè)備安全隱患：電梯、鍋爐、壓力容器等未定期檢驗(yàn)，操作不當(dāng)?shù)?；?2）其他隱患：如校園周邊環(huán)境風(fēng)險、心理危機(jī)事件等。2.風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)采用“可能性-后果嚴(yán)重性”矩陣法，將安全隱患劃分為4個風(fēng)險等級：?一級（特別重大）：可能性高，后果嚴(yán)重（如重大火災(zāi)、群體性食物中毒等）；?二級（重大）：可能性較高，后果較嚴(yán)重（如實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏、建筑物局部坍塌等）；?三級（較大）：可能性一般，后果有限（如局部電路故障、小規(guī)模盜竊等）；?四級（一般）：可能性低，后果輕微（如個別消防器材過期、道路輕微破損等）。3.排查頻次與責(zé)任分工?日常排查：各單位每日對本區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、用電安全、門窗鎖具等，填寫《安全隱患日常排查記錄表》（見附件1）；?專項(xiàng)排查：保衛(wèi)處每季度組織一次全校性消防安全專項(xiàng)排查，后勤保障處每半年組織一次建筑安全、特種設(shè)備安全專項(xiàng)排查，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處每月組織一次實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)排查；?節(jié)假日排查：節(jié)假日前一周，由指揮部辦公室牽頭，各單位配合開展全面排查，重點(diǎn)檢查水電氣安全、值班值守情況等；?重點(diǎn)時段排查：如新生入學(xué)、畢業(yè)生離校、重大活動期間，由學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處等部門聯(lián)合開展針對性排查。（二）預(yù)防措施針對各類安全隱患，本校從制度、設(shè)施、教育等方面落實(shí)預(yù)防措施：1.制度建設(shè)?制定《校園消防安全管理規(guī)定》《實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》《食品安全管理細(xì)則》等20余項(xiàng)專項(xiàng)制度，明確各單位安全職責(zé)和操作規(guī)范；?建立“安全責(zé)任書”制度，校長與各部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與教職工、輔導(dǎo)員與學(xué)生層層簽訂責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到個人。2.設(shè)施建設(shè)與維護(hù)?消防設(shè)施：全校共配備滅火器xx具、消防栓xx個、應(yīng)急照明燈具xx套，每年投入xx萬元用于消防設(shè)施更新和維護(hù)，確保完好率100%；?監(jiān)控系統(tǒng)：校園重點(diǎn)區(qū)域安裝高清攝像頭xx個，實(shí)現(xiàn)教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域全覆蓋，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存時間不少于30天；?應(yīng)急疏散設(shè)施：教學(xué)樓、宿舍每層設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈，定期檢查疏散通道是否暢通，嚴(yán)禁堆放雜物；?實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施：有毒有害化學(xué)品存儲于專用防爆柜，配備通風(fēng)櫥、洗眼器、緊急噴淋裝置等，高風(fēng)險實(shí)驗(yàn)室安裝氣體泄漏報警系統(tǒng)；?網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施：部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描和滲透測試。3.宣傳教育與培訓(xùn)?新生入學(xué)教育：將安全知識納入新生入學(xué)教育必修內(nèi)容，通過專題講座、案例分析、視頻教學(xué)等形式，覆蓋全體新生；?日常宣傳：利用校園網(wǎng)、公眾號、宣傳欄、橫幅等載體，每月發(fā)布安全提示，如“消防安全月”“實(shí)驗(yàn)室安全周”等主題宣傳活動；?技能培訓(xùn)：每年組織2次消防技能培訓(xùn)，教職工和學(xué)生代表參與滅火器使用、疏散逃生演練；實(shí)驗(yàn)室人員必須通過安全培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。（三）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級別根據(jù)安全隱患事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分為四級：?Ⅰ級（紅色預(yù)警）：預(yù)計可能發(fā)生一級（特別重大）安全隱患事件；?Ⅱ級（橙色預(yù)警）：預(yù)計可能發(fā)生二級（重大）安全隱患事件；?Ⅲ級（黃色預(yù)警）：預(yù)計可能發(fā)生三級（較大）安全隱患事件；?Ⅳ級（藍(lán)色預(yù)警）：預(yù)計可能發(fā)生四級（一般）安全隱患事件。2.預(yù)警信息來源?內(nèi)部報告：各單位排查發(fā)現(xiàn)的隱患線索，師生員工通過“校園安全隱患舉報平臺”（線上小程序、舉報電話）提交的信息；?外部通報：氣象部門發(fā)布的暴雨、雷電等預(yù)警信息，衛(wèi)生部門發(fā)布的傳染病疫情通報，公安機(jī)關(guān)通報的校園周邊治安風(fēng)險等；?監(jiān)測系統(tǒng)：消防報警系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室氣體泄漏報警系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)等自動報警信息。3.預(yù)警發(fā)布程序?Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警：由指揮部總指揮批準(zhǔn)，通過校園廣播、短信平臺、官方公眾號等渠道發(fā)布，必要時組織人員上門通知；?Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警：由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，通過各單位工作群、班級群等渠道發(fā)布，提醒相關(guān)人員注意防范。4.預(yù)警響應(yīng)措施?Ⅰ級預(yù)警：全校進(jìn)入緊急狀態(tài)，停止一切教學(xué)、科研活動，師生員工原地待命，搶險救援組、安全保衛(wèi)組等工作組全員到崗，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；?Ⅱ級預(yù)警：相關(guān)區(qū)域停課、停工，疏散危險區(qū)域人員，加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡邏，應(yīng)急物資提前調(diào)配到位；?Ⅲ級預(yù)警：相關(guān)單位加強(qiáng)巡查頻次，對隱患點(diǎn)采取臨時管控措施，如關(guān)閉危險實(shí)驗(yàn)室、暫停使用故障電梯等；?Ⅳ級預(yù)警：相關(guān)責(zé)任人到現(xiàn)場核查隱患情況，24小時內(nèi)完成整改，無法立即整改的設(shè)置警示標(biāo)志并上報指揮部辦公室。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報告1.報告時限與路徑?初報：發(fā)現(xiàn)安全隱患事件后，當(dāng)事人或目擊者須立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人在10分鐘內(nèi)電話報告指揮部辦公室，辦公室在30分鐘內(nèi)書面報告總指揮；?續(xù)報：事件處置過程中，每小時向指揮部辦公室更新進(jìn)展情況，重大變化（如人員傷亡、事態(tài)擴(kuò)大）須立即報告；?終報：事件處置結(jié)束后24小時內(nèi)，由指揮部辦公室形成書面總結(jié)報告，報總指揮審閱。2.報告內(nèi)容信息報告應(yīng)包含以下要素：事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、類型、簡要經(jīng)過、已造成的傷亡或損失情況、已采取的措施、需要支援的事項(xiàng)等。書面報告需填寫《安全隱患事件信息報告單》（見附件2）。（二）先期處置事件發(fā)生后，事發(fā)單位須立即啟動“三分鐘響應(yīng)”機(jī)制，開展先期處置：1.控制現(xiàn)場：立即組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；2.救助傷員：對受傷人員進(jìn)行初步救治，聯(lián)系校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員到場；3.切斷危險源：如關(guān)閉事發(fā)區(qū)域電源、氣源，轉(zhuǎn)移易燃易爆物品等；4.保護(hù)證據(jù)：保留現(xiàn)場原狀，為后續(xù)調(diào)查取證提供條件；5.配合專業(yè)救援：引導(dǎo)消防、公安等外部救援力量進(jìn)入現(xiàn)場。（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四級，由指揮部決定啟動相應(yīng)級別：1.Ⅰ級響應(yīng)（特別重大事件）?啟動條件：造成3人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，或嚴(yán)重影響校園正常秩序的事件（如重大火災(zāi)、群體性食物中毒等）；?響應(yīng)措施：總指揮趕赴現(xiàn)場指揮，所有專項(xiàng)工作組全員到位；請求地方政府及消防、公安、衛(wèi)生等部門支援；啟動校園應(yīng)急預(yù)案，全面開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、人員安置等工作。2.Ⅱ級響應(yīng)（重大事件）?啟動條件：造成1-2人死亡或3-9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元，或較大范圍影響校園秩序的事件（如實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏、建筑物局部坍塌等）；?響應(yīng)措施：副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮，綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組等主要工作組到位；調(diào)動校內(nèi)應(yīng)急資源，必要時聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門支援。3.Ⅲ級響應(yīng)（較大事件）?啟動條件：無人員死亡，1-2人輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10-100萬元，或局部影響校園秩序的事件（如局部電路故障引發(fā)小型火災(zāi)、小規(guī)模盜竊等）；?響應(yīng)措施：指揮部辦公室主任趕赴現(xiàn)場指揮，搶險救援組、安全保衛(wèi)組等工作組參與處置；由校內(nèi)力量獨(dú)立完成救援和處置，校醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)。4.Ⅳ級響應(yīng)（一般事件）?啟動條件：無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或輕微影響校園秩序的事件（如個別消防器材過期、門窗損壞等）；?響應(yīng)措施：由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人組織處置，保衛(wèi)處、后勤保障處等部門提供技術(shù)支持，處置結(jié)果報指揮部辦公室備案。（四）分類處置流程針對不同類型安全隱患事件，制定專項(xiàng)處置流程：1.火災(zāi)事故（1）信息報告：發(fā)現(xiàn)火情立即撥打校內(nèi)報警電話（保衛(wèi)處24小時值班電話），或按下就近手動報警按鈕；（2）先期處置：事發(fā)單位立即組織人員疏散，使用滅火器撲救初期火災(zāi)（需確保自身安全），切斷事發(fā)區(qū)域電源、氣源；（3）專業(yè)救援：保衛(wèi)處消防控制室接到報警后，立即啟動消防水泵，打開排煙設(shè)施，調(diào)派校衛(wèi)隊趕赴現(xiàn)場；同時撥打“119”報警，說明火災(zāi)地點(diǎn)、燃燒物類型、火勢大小等；（4）人員疏散：搶險救援組引導(dǎo)師生沿疏散通道有序撤離至指定集合點(diǎn)（如操場、廣場），清點(diǎn)人數(shù)并上報指揮部；（5）醫(yī)療救護(hù)：校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點(diǎn)，對燒傷、吸入濃煙人員進(jìn)行救治，重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至校外醫(yī)院；（6）現(xiàn)場警戒：安全保衛(wèi)組設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合消防部門滅火和調(diào)查。2.地震災(zāi)害（1）預(yù)警響應(yīng)：接到地震預(yù)警信息后，宣傳部通過校園廣播、公眾號發(fā)布預(yù)警，師生立即采取避險措施（如躲在課桌下、遠(yuǎn)離窗戶等）；（2）震后處置：地震發(fā)生后，各單位立即組織人員有序疏散至空曠地帶，避免擁擠踩踏；（3）人員搜救：搶險救援組對教學(xué)樓、宿舍等建筑物進(jìn)行排查，重點(diǎn)搜救被困人員，使用生命探測儀、破拆工具等設(shè)備；（4）次生災(zāi)害防范：檢查水電氣設(shè)施是否受損，關(guān)閉泄漏管道，防止火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害；（5）臨時安置：學(xué)生安置與安撫組在操場、體育館等地搭建臨時安置點(diǎn)，提供食品、飲用水、毛毯等物資，校醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)；（6）建筑物安全評估：后勤保障處聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)（某檢測公司）對校舍進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評估，確定是否可繼續(xù)使用。3.實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏（1）泄漏控制：實(shí)驗(yàn)人員立即佩戴防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服等），關(guān)閉泄漏源，用沙土或吸附棉覆蓋泄漏物，防止擴(kuò)散；（2）人員疏散：立即組織實(shí)驗(yàn)室及周邊人員向上風(fēng)向疏散，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁使用明火或產(chǎn)生靜電的設(shè)備；（3）信息報告：實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人立即報告實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處和指揮部辦公室，說明泄漏化學(xué)品名稱、數(shù)量、毒性等；（4）專業(yè)處置：若為有毒化學(xué)品泄漏，聯(lián)系地方環(huán)保部門或?qū)I(yè)處置機(jī)構(gòu)（某化工企業(yè)）到場處理，校醫(yī)院做好中毒人員救治準(zhǔn)備；（5）環(huán)境監(jiān)測：網(wǎng)絡(luò)信息中心配合環(huán)保部門對空氣質(zhì)量、水體進(jìn)行采樣檢測，直至指標(biāo)恢復(fù)正常。4.公共衛(wèi)生事件（如流感疫情）（1）病例報告：校醫(yī)院發(fā)現(xiàn)疑似病例后，立即隔離患者并報告地方疾控中心（某機(jī)構(gòu)），同時通報指揮部辦公室；（2）流行病學(xué)調(diào)查：配合疾控中心開展密切接觸者排查，對相關(guān)場所（如宿舍、教室）進(jìn)行封閉消毒；（3）防控措施：后勤保障處對食堂、宿舍、圖書館等公共場所每日進(jìn)行2次消殺；學(xué)生工作部（處）組織學(xué)生錯峰就餐、線上上課，減少人員聚集；（4）醫(yī)療救治：校醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門診，對輕癥患者進(jìn)行治療，重癥患者轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)院；（5）宣傳引導(dǎo)：宣傳部通過校園網(wǎng)發(fā)布疫情防控知識，提醒師生做好個人防護(hù)，不信謠不傳謠。5.治安事件（如盜竊）（1）現(xiàn)場保護(hù)：發(fā)現(xiàn)盜竊行為后，立即報告保衛(wèi)處，保護(hù)現(xiàn)場原狀，避免破壞痕跡；（2）調(diào)查取證：保衛(wèi)處調(diào)取監(jiān)控錄像，詢問當(dāng)事人和目擊者，固定證據(jù)；若涉及校外人員，立即撥打“110”報警；（3）追贓挽損：配合公安機(jī)關(guān)開展偵查，力爭追回被盜財物；（4）防范升級：加強(qiáng)案發(fā)區(qū)域巡邏頻次，檢查門窗鎖具、監(jiān)控設(shè)備，對師生開展防盜安全宣傳。（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事件得到有效控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除，受傷人員得到救治，校園秩序基本恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，指揮部辦公室向各單位發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止通知書》（見附件3）。五、后期處置（一）善后處理1.人員救治與安撫?校醫(yī)院負(fù)責(zé)跟蹤受傷人員治療情況，協(xié)調(diào)醫(yī)療費(fèi)用報銷事宜；?學(xué)生工作部（處）、各學(xué)院（部）對受傷學(xué)生及家屬進(jìn)行慰問，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)（可聯(lián)系校外專業(yè)心理機(jī)構(gòu)（某機(jī)構(gòu)）協(xié)助）；?對因事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)校通過“臨時困難補(bǔ)助”“助學(xué)金”等方式提供幫扶。2.財產(chǎn)損失處理?后勤保障處、資產(chǎn)管理處對受損設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)登記，評估損失金額，填寫《財產(chǎn)損失評估表》（見附件4）；?屬于保險賠付范圍的（如校舍保險、設(shè)備保險），由財務(wù)處聯(lián)系保險公司（某保險公司）辦理理賠手續(xù)；?對無法保險賠付的損失，由學(xué)校從“安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中列支，優(yōu)先保障教學(xué)科研設(shè)施修復(fù)。3.家屬接待與溝通?設(shè)立“家屬接待室”，由學(xué)生工作部（處）、學(xué)院負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接待傷亡學(xué)生家屬，耐心解釋事件經(jīng)過和處置情況；?成立“一對一”幫扶小組，協(xié)助家屬辦理醫(yī)療、喪葬等事宜，依法依規(guī)協(xié)商賠償事宜。（二）調(diào)查評估1.事件調(diào)查由調(diào)查評估組牽頭，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員開展調(diào)查：?原因分析：通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱記錄等方式，查明事件直接原因（如設(shè)備故障、操作失誤等）和間接原因（如管理漏洞、培訓(xùn)不足等）；?責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相關(guān)單位和人員的責(zé)任，如是否落實(shí)安全制度、是否履行巡查職責(zé)等；?調(diào)查報告：調(diào)查結(jié)束后15個工作日內(nèi)，形成《安全隱患事件調(diào)查報告》（見附件5），報指揮部審議。報告應(yīng)包括事件經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議、整改措施等內(nèi)容。2.處置評估指揮部辦公室組織對本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，重點(diǎn)評估以下內(nèi)容：?應(yīng)急響應(yīng)是否及時，指揮是否順暢；?救援措施是否科學(xué)有效，資源調(diào)配是否合理；?信息報告是否準(zhǔn)確全面，輿情引導(dǎo)是否到位；?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成《應(yīng)急處置評估報告》。（三）恢復(fù)重建1.設(shè)施修復(fù)?后勤保障處制定《受損設(shè)施修復(fù)方案》，明確修復(fù)內(nèi)容、責(zé)任單位、完成時限，如校舍加固、消防系統(tǒng)重建、道路修復(fù)等；?實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)受損實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維修或更換，優(yōu)先保障教學(xué)科研急需設(shè)備；?網(wǎng)絡(luò)信息中心修復(fù)受損網(wǎng)絡(luò)線路和服務(wù)器，確保校園網(wǎng)、教學(xué)平臺恢復(fù)正常運(yùn)行。2.教學(xué)秩序恢復(fù)?教務(wù)處、研究生院根據(jù)設(shè)施修復(fù)情況，調(diào)整教學(xué)計劃，采用線上教學(xué)、調(diào)換教室等方式，確保課程不中斷；?各學(xué)院（部）組織教師做好補(bǔ)課安排，對因事件影響學(xué)業(yè)的學(xué)生提供輔導(dǎo)。3.環(huán)境清理?后勤保障處對事發(fā)區(qū)域進(jìn)行全面清理，清除殘留物（如火災(zāi)后的灰燼、化學(xué)品泄漏后的污染物等），確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；?聯(lián)系某環(huán)保公司對受污染土壤、水體進(jìn)行治理，直至監(jiān)測達(dá)標(biāo)。（四）信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)1.信息發(fā)布?事件處置期間，由宣傳部統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，通過校園網(wǎng)“應(yīng)急信息專欄”、官方公眾號等渠道，每日至少發(fā)布1次進(jìn)展通報；?涉及人員傷亡的，在核實(shí)身份并征得家屬同意后發(fā)布相關(guān)信息，避免泄露個人隱私；?事件結(jié)束后，發(fā)布《安全隱患事件處置情況通報》，向師生和社會公開事件原因、處置結(jié)果、整改措施等。2.輿情引導(dǎo)?網(wǎng)絡(luò)信息中心24小時監(jiān)測微博、微信、抖音等平臺輿情，對不實(shí)信息及時上報宣傳部；?宣傳部組織專人回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，澄清謠言，發(fā)布正面信息，引導(dǎo)輿論走向；?對惡意造謠、傳謠人員，由保衛(wèi)處配合公安機(jī)關(guān)依法處理。六、保障措施（一）組織保障1.指揮部每月召開1次安全工作例會，分析研判校園安全形勢，部署重點(diǎn)工作；2.各單位明確1名安全工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常信息報送和協(xié)調(diào)，名單報指揮部辦公室備案；3.建立“校級-院級-班級”三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保安全責(zé)任層層落實(shí)。（二）隊伍保障1.應(yīng)急隊伍建設(shè)?專業(yè)隊伍：組建“校園應(yīng)急救援隊”，由保衛(wèi)處校衛(wèi)隊員（30人）、后勤保障處維修人員（20人）、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員（15人）組成，配備消防、救援、醫(yī)療等專業(yè)裝備；?志愿隊伍：招募學(xué)生志愿者（200人），由團(tuán)委負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，作為應(yīng)急處置的輔助力量；?專家隊伍：聘請某安全技術(shù)研究院、某醫(yī)院等機(jī)構(gòu)專家組成“應(yīng)急專家咨詢組”，提供技術(shù)支持。2.培訓(xùn)與管理?應(yīng)急救援隊每月開展1次技能培訓(xùn)（如消防演練、急救操作等），每季度開展1次實(shí)戰(zhàn)拉練；?學(xué)生志愿者每年參加2次集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括疏散引導(dǎo)、物資分發(fā)、心理安撫等；?建立“應(yīng)急隊伍檔案”，記錄隊員基本信息、培訓(xùn)經(jīng)歷、演練表現(xiàn)等，實(shí)行年度考核。（三）物資保障1.儲備庫建設(shè)本校在東校區(qū)、西校區(qū)各設(shè)立1個“應(yīng)急物資儲備庫”，面積分別為200㎡、150㎡，配備專用貨架、溫濕度控制系統(tǒng)，由后勤保障處負(fù)責(zé)管理。2.儲備清單應(yīng)急物資儲備包括以下類別（具體清單見附件6《應(yīng)急物資儲備清單》）：?救援器材：滅火器、消防水帶、破拆工具（液壓剪、撬棍等）、生命探測儀、應(yīng)急照明燈具（50臺）、擴(kuò)音器（30個）；?醫(yī)療設(shè)備：急救箱（100個）、擔(dān)架（20副）、氧氣瓶（10個）、心電監(jiān)護(hù)儀（5臺）、常用藥品（感冒藥、消炎藥等）；?生活物資：帳篷（50頂）、折疊床（200張）、毛毯（500條）、飲用水（1000箱）、方便食品（5000份）、手電筒（300支）；?通訊設(shè)備：對講機(jī)（50部）、衛(wèi)星電話（2部）、備用手機(jī)（10部）及充電設(shè)備；?其他物資：警戒帶（100卷）、鐵鍬（50把）、雨衣雨鞋（100套）、應(yīng)急電源（5臺）。3.物資管理?實(shí)行“雙人雙鎖”管理制度，建立出入庫登記臺賬，每月盤點(diǎn)1次，確保賬物相符；?對有效期物資（如藥品、食品），設(shè)置“近效期預(yù)警”，提前3個月申請更換；?根據(jù)應(yīng)急演練和實(shí)際需求，每年調(diào)整儲備品類和數(shù)量，確保滿足處置需要。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校每年從年度預(yù)算中安排“安全隱患處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”xx萬元，用于應(yīng)急物資采購、隊伍培訓(xùn)、設(shè)施維護(hù)等；2.設(shè)立“應(yīng)急預(yù)備費(fèi)”xx萬元，由財務(wù)處專戶管理，用于突發(fā)事件處置中的緊急支出，使用需經(jīng)總指揮審批；3.鼓勵通過社會捐贈、保險理賠等渠道補(bǔ)充應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，拓寬資金來源。（五）通信保障1.編制《應(yīng)急通訊錄》（見附件7），收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、校內(nèi)各單位值班電話、校外救援單位（消防、公安、醫(yī)院等）聯(lián)系方式，每月更新1次，發(fā)放至各單位；2.網(wǎng)絡(luò)信息中心確保校園電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)急狀態(tài)下暢通，建立“備用通信線路”，防止主線路中斷；3.指揮部辦公室配備2臺短波電臺，作為極端情況下的應(yīng)急通信手段，定期組織操作人員培訓(xùn)和設(shè)備測試。（六）技術(shù)保障1.建設(shè)“校園安全智慧平臺”，整合視頻監(jiān)控、消防報警、門禁系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室?；饭芾硐到y(tǒng)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全隱患實(shí)時監(jiān)測和智能預(yù)警；2.與某科技公司合作，開發(fā)“應(yīng)急指揮APP”，支持信息上報、任務(wù)派發(fā)、視頻會商等功能，提升應(yīng)急處置效率；3.網(wǎng)絡(luò)信息中心建立“數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)”，對重要數(shù)據(jù)（如學(xué)生信息、財務(wù)數(shù)據(jù)等）進(jìn)行異地備份，防止數(shù)據(jù)丟失。七、培訓(xùn)演練（一）培訓(xùn)計劃1.全員培訓(xùn)?培訓(xùn)對象：全校師生員工（含離退休人員、合同制人員）；?培訓(xùn)內(nèi)容：安全隱患識別方法、應(yīng)急處置基本技能（如滅火器使用、心肺復(fù)蘇等）、疏散逃生路線、自救互救知識等；?培訓(xùn)方式：新生入學(xué)教育集中授課、教職工年度培訓(xùn)（線上+線下結(jié)合）、專題講座（每學(xué)期2次）；?考核要求：培訓(xùn)結(jié)束后通過線上考試（滿分100分，80分合格），不合格者需補(bǔ)考，確保全員覆蓋。2.專項(xiàng)培訓(xùn)?管理人員培訓(xùn)：各單位負(fù)責(zé)人、安全員每年參加2次專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括風(fēng)險評估方法、應(yīng)急指揮流程、法律法規(guī)解讀等；?專業(yè)隊伍培訓(xùn)：應(yīng)急救援隊每月開展技能培訓(xùn)，重點(diǎn)訓(xùn)練破拆救援、醫(yī)療急救、化學(xué)品泄漏處置等專業(yè)技能；?學(xué)生干部培訓(xùn)：學(xué)生會、班級干部每年參加1次“應(yīng)急組織能力培訓(xùn)”，學(xué)習(xí)疏散引導(dǎo)、人員清點(diǎn)、信息上報等方法。（二）演練計劃1.演練頻次與類型?綜合演練：每學(xué)年秋季學(xué)期組織1次全校性綜合演練，模擬重大突發(fā)事件（如火災(zāi)+地震疊加事件），檢驗(yàn)各工作組協(xié)同配合能力；?專項(xiàng)演練：每學(xué)期開展2次專項(xiàng)演練，如消防安全演練（春季學(xué)期）、實(shí)驗(yàn)室安全演練（秋季學(xué)期）、公共衛(wèi)生應(yīng)急演練（夏季學(xué)期）等；?桌面演練：指揮部每季度組織1次桌面演練，通過情景模擬（如“假設(shè)圖書館發(fā)生火災(zāi)，如何處置”），檢驗(yàn)指揮決策流程。2.演練組織與實(shí)施?方案制定：每次演練前1個月，由指揮部辦公室牽頭制定《演練實(shí)施方案》，明確演練目的、科目、參與人員、流程、評估標(biāo)準(zhǔn)等，報總指揮審批；?演練準(zhǔn)備：各工作組根據(jù)方案準(zhǔn)備物資、布置場地、培訓(xùn)參演人員，宣傳部提前3天發(fā)布演練預(yù)告，避免引起恐慌；?演練實(shí)施：總指揮宣布演練開始后，各工作組按預(yù)定流程開展處置，演練過程全程錄音錄像；?結(jié)束與總結(jié)：演練結(jié)束后，總指揮點(diǎn)評，指揮部辦公室組織參演人員召開總結(jié)會，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。3.演練記錄與評估?每次演練填寫《應(yīng)急演練記錄表》（見附件8），記錄演練時間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、科目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等，存入檔案；?由應(yīng)急專家咨詢組對演練效果進(jìn)行評估，從“指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、物資保障”等4個維度打分（滿分100分），90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，低于80分為不合格，不合格演練需在1個月內(nèi)重新組織。八、附則（一）方案解釋與修訂本方案由指揮部辦公室（保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)國家法律法規(guī)修訂、校園安全形勢變化或演練評估結(jié)果，每年對方案進(jìn)行1次修訂，特殊情況（如發(fā)生重大安全事件后）可隨時修訂，修訂后報校長辦公會審議通過后實(shí)施。（二）獎懲機(jī)制對在安全隱患排查、應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，學(xué)校給予表彰獎勵（如“安全工作先進(jìn)集體”“應(yīng)急處置先進(jìn)個人”等）；對未履行安全職責(zé)、遲報漏報信息、處置不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。（三）生效日期本方案自發(fā)布之日起施行。原《校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（校辦發(fā)〔2020〕xx號）同時廢止。附件附件1：安全隱患日常排查記錄表排查日期排查單位排查人排查區(qū)域隱患類型風(fēng)險等級具體描述整改建議整改責(zé)任人計劃完成時間實(shí)際完成時間整改情況（√/×）備注2025.9.1某學(xué)院張三實(shí)驗(yàn)樓301實(shí)驗(yàn)室安全三級通風(fēng)櫥風(fēng)速不達(dá)標(biāo)更換風(fēng)機(jī)李四2025.9.52025.9.4√.......................................附件2：安全隱患事件信息報告單事件名稱發(fā)生時間發(fā)生地點(diǎn)事件類型報告單位報告人聯(lián)系電話（如：實(shí)驗(yàn)樓火災(zāi)）年月日時分（如：東校區(qū)實(shí)驗(yàn)樓B座502）（如：消防安全）某學(xué)院王五校內(nèi)短號xxxx簡要經(jīng)過：已造成傷亡/損失：（如：1人輕傷，燒毀設(shè)備3臺）已采取措施：（如：組織疏散，使用滅火器撲救初期火災(zāi)）需要支援事項(xiàng)：（如：請求消防部門支援，需要救護(hù)車）報告單位負(fù)責(zé)人簽字：__日期：年月__日附件3：應(yīng)急響應(yīng)終止通知書應(yīng)急響應(yīng)終止通知書校應(yīng)急辦〔2025〕xx號各單位：根據(jù)《大學(xué)安全隱患處置應(yīng)急方案》規(guī)定，經(jīng)指揮部研究決定，自_年__月__日__時起，終止對“_事件”的應(yīng)急響應(yīng)。請各單位做好后續(xù)工作：1.開展善后處理，安撫受影響師生；2.組織受損設(shè)施修復(fù)，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)防措施。特此通知。大學(xué)安全隱患處置應(yīng)急指揮部辦公室（代章）__年月__日附件4：財產(chǎn)損失評估表序號資產(chǎn)名稱規(guī)格型號單位數(shù)量購置日期原值（元）已使用年限受損程度（輕微/中度/嚴(yán)重）評估損失金額（元）備注（如存放地點(diǎn)）1臺式電腦某品牌臺52023.945002年嚴(yán)重（主板燒毀）4000實(shí)驗(yàn)樓3022實(shí)驗(yàn)臺定制張22022.580003年中度（臺面破損）3000實(shí)驗(yàn)樓302.................................合計xx萬元附件5：安全隱患事件調(diào)查報告（模板）關(guān)于“____事件”的調(diào)查報告一、事件概述1.事件發(fā)生時間：__年月日時__