2025國考吉林市預(yù)算管理崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案注意事項(xiàng)：所有題目須在答題卡上作答，在試卷上作答無效?？荚嚂r(shí)間為150分鐘，滿分150分。第一部分：歸納概括（共2題，每題10分，計(jì)20分）題目一（10分）：閱讀材料，準(zhǔn)確概括當(dāng)前吉林省市縣級(jí)預(yù)算管理中存在的突出問題。要求：全面、客觀，不超過300字。材料：吉林省某市2023年審計(jì)報(bào)告顯示，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行率不足60%，存在“預(yù)算編制粗糙、執(zhí)行隨意調(diào)整”現(xiàn)象。某縣財(cái)政局反映，部分單位將預(yù)算資金用于非指定項(xiàng)目，如將環(huán)保專項(xiàng)資金挪作辦公經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，預(yù)算公開程度較低，市民難以獲取詳細(xì)預(yù)算信息。此外，預(yù)算績效管理流于形式，缺乏有效評(píng)估手段，資金使用效率不高。省財(cái)政廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分單位預(yù)算編制與實(shí)際需求脫節(jié)，過度依賴上年度數(shù)據(jù)，缺乏科學(xué)論證。題目二（10分）：閱讀材料，歸納吉林市推動(dòng)預(yù)算管理信息化建設(shè)的具體舉措。要求：條理清晰，不超過400字。材料：近年來，吉林市政府積極推進(jìn)預(yù)算管理信息化建設(shè)。市財(cái)政局開發(fā)“智慧預(yù)算”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全流程線上管理。某區(qū)試點(diǎn)“區(qū)塊鏈+預(yù)算”技術(shù)，確保資金流向透明可追溯。同時(shí)，建立預(yù)算數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合稅務(wù)、人社等部門數(shù)據(jù)，提升預(yù)算編制精準(zhǔn)度。此外，開展預(yù)算管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織財(cái)政干部學(xué)習(xí)信息化操作技能，推動(dòng)預(yù)算管理現(xiàn)代化。第二部分：綜合分析（共1題，15分）題目三（15分）：閱讀材料，分析“全面實(shí)施預(yù)算績效管理”對(duì)吉林市優(yōu)化財(cái)政資源配置的意義。要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，不超過500字。材料：吉林省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》，要求市縣級(jí)單位將績效理念貫穿預(yù)算管理全過程。某縣通過績效管理，調(diào)整了部分低效項(xiàng)目資金，將資金投向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。市財(cái)政局表示，績效管理有助于壓減不必要的支出，提高財(cái)政資金使用效益。但部分基層干部反映，績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作難度較大。省人大常委會(huì)也指出，需加強(qiáng)績效管理法律保障，完善責(zé)任追究機(jī)制。第三部分：提出對(duì)策（共1題，20分）題目四（20分）：假設(shè)你為吉林市財(cái)政局工作人員，針對(duì)材料反映的問題，提出完善市縣級(jí)預(yù)算管理的具體建議。要求：措施具體、可行，邏輯清晰，不超過600字。材料：當(dāng)前，吉林市部分市縣級(jí)預(yù)算管理存在預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位等問題。某市審計(jì)發(fā)現(xiàn)，預(yù)算調(diào)整頻繁，甚至出現(xiàn)“先斬后奏”現(xiàn)象。某縣因預(yù)算公開不及時(shí)被群眾投訴。省財(cái)政廳建議加強(qiáng)預(yù)算績效管理，但基層操作能力不足。為解決這些問題，需從制度建設(shè)、技術(shù)支撐、監(jiān)督機(jī)制等方面入手。第四部分：應(yīng)用文寫作（共1題，25分）題目五（25分）：假如你是吉林市財(cái)政局的一名工作人員，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，草擬一份關(guān)于“加強(qiáng)預(yù)算公開”的倡議書，面向全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公眾。要求：格式規(guī)范，語言得體，內(nèi)容具體，不超過800字。第五部分：文章論述（共1題，30分）題目六（30分）：閱讀材料，圍繞“預(yù)算管理創(chuàng)新與地方治理現(xiàn)代化”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，結(jié)構(gòu)完整，不超過1000字。材料：近年來，吉林省各地積極探索預(yù)算管理創(chuàng)新。某市推行“零基預(yù)算”，打破傳統(tǒng)基數(shù)增長模式；某縣實(shí)施“預(yù)算+項(xiàng)目庫”管理，實(shí)現(xiàn)資金精準(zhǔn)投放。省人大常委會(huì)審議通過《吉林省預(yù)算監(jiān)督條例》，強(qiáng)化人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督。專家指出，預(yù)算管理創(chuàng)新是提升政府治理能力的重要抓手，需與地方實(shí)際相結(jié)合，避免形式主義。同時(shí)，需加強(qiáng)法治保障，推動(dòng)預(yù)算管理規(guī)范化、制度化。答案及解析第一部分：歸納概括題目一（10分）答案：當(dāng)前吉林省市縣級(jí)預(yù)算管理存在突出問題：一是預(yù)算編制粗糙，執(zhí)行隨意調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行率低；二是預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，資金挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是預(yù)算公開程度低，市民獲取信息難；四是績效管理流于形式，資金使用效率不高；五是預(yù)算編制與實(shí)際需求脫節(jié)，缺乏科學(xué)論證。解析：問題概括需全面，涵蓋材料中的所有問題。具體包括預(yù)算編制、執(zhí)行、公開、績效等方面，避免遺漏。題目二（10分）答案：吉林市推動(dòng)預(yù)算管理信息化建設(shè)的舉措包括：開發(fā)“智慧預(yù)算”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全流程線上管理；試點(diǎn)“區(qū)塊鏈+預(yù)算”技術(shù)，確保資金流向透明；建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合多部門數(shù)據(jù)；開展信息化培訓(xùn)，提升干部操作技能。解析：舉措需具體，體現(xiàn)材料中的所有行動(dòng)，如平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享、培訓(xùn)等，確保條理清晰。第二部分：綜合分析題目三（15分）答案：全面實(shí)施預(yù)算績效管理對(duì)吉林市優(yōu)化財(cái)政資源配置具有重要意義。首先，績效管理有助于科學(xué)分配資金，將資源投向鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高財(cái)政使用效益。其次，通過績效評(píng)估，可以壓減低效項(xiàng)目，減少不必要的支出，實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置。再次，績效管理強(qiáng)化了責(zé)任追究，促使單位加強(qiáng)預(yù)算管理，提升資金使用效率。最后，績效管理與法治建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)預(yù)算管理規(guī)范化，提升政府治理能力。但需完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層培訓(xùn)，確?？冃Ч芾砺涞匾娦?。解析：分析需圍繞“優(yōu)化資源配置”展開，從資金分配、支出壓減、責(zé)任追究、法治建設(shè)等方面論證，確保觀點(diǎn)明確、論證充分。第三部分：提出對(duì)策題目四（20分）答案：為完善市縣級(jí)預(yù)算管理，建議：一是加強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性，推行零基預(yù)算，細(xì)化項(xiàng)目需求，確保預(yù)算編制與實(shí)際相符；二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序，杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象；三是強(qiáng)化預(yù)算公開，建立“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，及時(shí)公開預(yù)算信息，接受社會(huì)監(jiān)督；四是完善績效管理，制定統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層培訓(xùn)，提升績效管理水平；五是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理；六是加強(qiáng)信息化建設(shè)，整合預(yù)算數(shù)據(jù)，提升管理效率。解析：對(duì)策需具體可行，涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、公開、績效、監(jiān)督等方面，確保邏輯清晰、措施有力。第四部分：應(yīng)用文寫作題目五（25分）答案：關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算公開的倡議書全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)公眾：為推進(jìn)預(yù)算管理透明化，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我們發(fā)出如下倡議：一、依法公開預(yù)算信息。各單位須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開預(yù)算編制、執(zhí)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。二、規(guī)范預(yù)算公開內(nèi)容。公開包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、績效目標(biāo)等內(nèi)容，確保信息完整。三、拓寬公開渠道。利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，多形式公開預(yù)算信息，方便公眾獲取。四、加強(qiáng)政策宣傳。各單位須開展預(yù)算公開培訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)公眾預(yù)算意識(shí)。五、強(qiáng)化監(jiān)督反饋。公眾可通過信訪、投訴等方式監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，推動(dòng)預(yù)算管理改進(jìn)。讓我們共同努力，構(gòu)建陽光財(cái)政，提升政府治理水平！吉林市財(cái)政局2024年X月X日解析：格式規(guī)范，包括標(biāo)題、稱謂、正文、落款；語言得體，兼具號(hào)召性與專業(yè)性；內(nèi)容具體，涵蓋公開內(nèi)容、渠道、監(jiān)督等方面。第五部分：文章論述題目六（30分）答案：預(yù)算管理創(chuàng)新：推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵預(yù)算管理是政府治理的重要基礎(chǔ)，其創(chuàng)新程度直接影響地方治理現(xiàn)代化水平。近年來，吉林省各地積極探索預(yù)算管理新模式，取得顯著成效，為地方治理現(xiàn)代化提供了有力支撐。首先，預(yù)算管理創(chuàng)新優(yōu)化資源配置。某市推行“零基預(yù)算”，打破傳統(tǒng)基數(shù)增長模式，將資金精準(zhǔn)投向民生領(lǐng)域，提高了財(cái)政使用效率。某縣實(shí)施“預(yù)算+項(xiàng)目庫”管理，通過項(xiàng)目評(píng)估，確保資金用于急需領(lǐng)域，避免了資源浪費(fèi)。這些創(chuàng)新實(shí)踐表明，預(yù)算管理創(chuàng)新能夠推動(dòng)資源優(yōu)化配置，提升政府效能。其次，預(yù)算管理創(chuàng)新強(qiáng)化法治保障。省人大常委會(huì)審議通過《吉林省預(yù)算監(jiān)督條例》，明確了預(yù)算管理法律框架，強(qiáng)化了人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督。法治化推動(dòng)預(yù)算管理規(guī)范化，為地方治理現(xiàn)代化提供了制度保障。然而，預(yù)算管理創(chuàng)新仍面臨挑戰(zhàn)。部分基層干部缺乏專業(yè)能力，績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了創(chuàng)新效果。為此，需加強(qiáng)培訓(xùn)，完善評(píng)估體系，推動(dòng)預(yù)算管理創(chuàng)新落地見效?？傊A(yù)算管理創(chuàng)新是推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。吉林省的實(shí)踐表明，通過技術(shù)創(chuàng)新、法治建設(shè)、績效管理等方式，可以提升預(yù)算管理水平，優(yōu)化資源配置，