廣東中量工程投資詢問有限公司

政府選購招標文件

項目名稱：寮步鎮(zhèn)香市科技產業(yè)園（市政基礎設施）建設PPP項目

選購編號:GDZLDG-2025-001

選購人：寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程建設辦公室

招標代理機構：廣東中量工程投資詢問有限公司

二零一六年七月

目錄

第一部分投標邀請書..........................................................................2

其次部分選購........................................................................項目內容

..............................................................................................................................................................................................5

第三部分投標人須知.........................................................................16

第四部分合同書格式.........................................................................30

合同協議書.................................................................................35

附件、甲方要求..............................................................................134

第五部分投標文件格式......................................................................144

一、自查表................................................................................147

二、資格性文件............................................................................149

三、商務部分..............................................................................159

四、技術部分..............................................................................163

五、價格部分..............................................................................165

第一部分投標邀請書

第一部分投標邀請書

本招標項目為寮步鎮(zhèn)香市科技產業(yè)園（市政基礎設施）建設項目（項目編號：

GDDZLDG-2025-001）項目，己由相關部門批復核準，同意接受PPP模式（公私合作模式）進

行合作建設。廣東中量工程投資詢問有限公司接受寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程建設辦公室的托

付，對寮步鎮(zhèn)香市科技產業(yè)園（市政基礎設施）建設PPP項目進行招標選購°

一、選購項目編號：GDDZLDG-2025-001

二、選購項目名稱：寮步鎮(zhèn)香市科技產業(yè)園（市政基礎設施）建設PPP項目

三、建設項目：見選購項目內容

四、工程規(guī)模：

項目建安總投資51210.21萬元（含工程建安費，不含投資回報、融資費用、勘察設計

監(jiān)理費及運維費），其中建筑工程費39026.72萬元，安裝工程費9624.15萬元，設備購置費

2559.34萬元；購買服務資金以《PPP項目合同》的相關約定來計算。本項目各子項目的勘

察設計和監(jiān)理發(fā)包等事項由中標人負責，工程建設勘察設計及監(jiān)理費用約1750萬元，其中

勘察設計費約1050萬，監(jiān)理費約700萬。選購人可能依據實際狀況對上述規(guī)模標準進行

調整，最終建安總投資預算以寮步鎮(zhèn)財政審核中心審核通過為準。

五、投標人資格

1、投標人應具備《政府選購法》其次十二條規(guī)定的資格條件；

2、已報名參與資格預審的供應商且通過資格預審的資格預審申請人（詳見2024年7

月13日在東莞市選購網公示）。

注：己報名參與資格預審且通過的申請人方可購買招標文件。

六、符合資格的服務商應當在2024年8月4日起至2024年8月10日止（辦公時間

內，休息時間及節(jié)假日除外）到廣東中量工程投資詢問有限公司（地址：東莞市東城區(qū)東城

中路君豪商業(yè)中心1103）購買招標文件，招標文件每套售價150元（人民幣），售后不退。

七、投標截止時間：2024年8月24日上午9：30（北京時間）

八、投標文件送達地點：廣東中量工程投資詢問有限公司（地址：東莞市東城區(qū)崗貝君

豪商業(yè)中心11樓03、05號）

九、開標評標時間：2024年8月24日上午9時30分

十、開標評標地點：廣東中量工程投資詢問有限公司（地址：東莞市東城區(qū)崗貝君豪商

業(yè)中心11樓03、05號）

上一、選購人、選購代理機構的名稱、地址和聯系方式：

1、選購人：寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程建設辦公室

選購人地址：東莞市寮步鎮(zhèn)城建大樓六樓

聯系人：張工

聯系電話/p>

2、選購代理機構名稱：廣東中量工程投資詢問有限公司

選購代理機構地址：東莞市東城區(qū)崗貝君豪商業(yè)中心11樓03、05號

選購代理機構聯系方式：

項目聯系人：黎小姐聯系電話266

傳真電話子郵箱:

其次部分選購項目內容

其次部分選購項目內容

一、服務商資格

1、投標人應具備《政府選購法》其次十二條規(guī)定的資格條件；

2、已報名參與資格預審的供應商且通過資格預審的資格預審申請人。

二、選購項目要求

1.招標條件

本招標項目為寮步鎮(zhèn)香市科技產業(yè)園（市政基礎設施）建設項目（項目編號：

GDDZLDG-2025-001）項目，已由相關部門批復核準，同意接受PPP模式（公私合作模式）進

行合作建設。廣東中量工程投資詢問有限公司接受寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程建設辦公室的托

付，對寮步鎮(zhèn)香市科技產業(yè)園（市政基礎設施）建設PPP項目進行招標選購。

本項目投標人可為一個既具有投融資實力又具有符合本項目設計、施工資質及實力的獨

立法人，或由一個具有投融資實力又具有符合本項目部分設計、施工資質及實力的單位作為

牽頭人聯合體投標。

2.項目概況

2.1建設項目：（見附表）

2.2項目建安投資估算

寮步鎮(zhèn)香市科技產業(yè)園（市政基礎設施）建設項目建安總投資51210.21萬元（含工程

建安費，不含投資回報、融資費用、勘察設計監(jiān)理費及運維費），其中建筑工程費39026.72

萬元，安裝工程費9624.15萬元，設備購置費2559.34萬元；購買服務資金以《PPP項目合

同》的相關約定來計算。本項目各子項目的勘察設計和監(jiān)理發(fā)包等事項由中標人負責，工程

建設勘察設計及監(jiān)理費用約1750萬元，其中勘察設計費約1050萬，監(jiān)理費約700萬。選購

人可能依據實際狀況對上述規(guī)模標準進行調整，最終建安總投資預算以寮步鎮(zhèn)財政審核

中心審核通過為準。

2.3支配工期：本項目建設工期為2年，不含設計期90天。

2.4支配運營期：10年（含建設期2年）。

2.5合作形式

將本項目范圍內各子項目全部打包實施政府選購，以公開招標形式確定一個社會投

資人（既具有投融資實力又具有符合本項目設計、施工資質及實力）確定本項目中標人后，

選購人（即建設單位）與中標人雙方簽訂《PPP項目合同》，由中標人確定是否出資設立

項目公司（具有獨立法人資格的項目公司），選購人（建設單位）不參與組建及占有項目

公司股份，但擁有對項目公司經營的知情權和監(jiān)督權。

中標人負責項目建設的全部工作及費用（包括統(tǒng)籌勘察、測量、物探、設計、監(jiān)理、造

價詢問、項目施工、運營期的運維等工作及負責相應的費用，不包括征地拆遷、主管部門路

政報批手續(xù)、平安評估、項目施工圖審查、質檢費）。

2.6項目實施范圍：

中標人為本項目實施投融資、建設、運營與移交工作，包括內容：

（1）項目的融資階段

①并確保具備足夠的技術人員。

②進行項目融資，籌備項目實施的全部費用。

（2）勘察階段

對項目的全部工程進行勘察、測量、物探等，并出具成果文件，并協作甲方托付的勘察

審查詢問公司進行審查，并向相關主管部門辦理備案手續(xù)。

（3）設計階段

對項目全部工程進行設計（包括初步設計及施工圖紙設計），辦理初步設計審查，并協

作甲方托付的設計審查詢問公司進行審查，并向相關主管部門辦理備案手續(xù)，完成行政主管

部門規(guī)定的評審（如交通標識標記設計審查）及備案手續(xù)。

（4）項目的施工階段

①依據國家、省、市的建設法律法規(guī)、招標文件及項目合同要求，通過有關規(guī)定確定施

工單位。

②向相關主管部門辦理施工許可、平安質量監(jiān)督的申請報批、交通分流等有關報批手續(xù),

并對項目全部工程進行發(fā)包【含路基、路面、隧道、河堤、水閘、橋梁、箱涵、給排水工程、

管線管網、通信電力、路燈照明、交通標識標線、綠化工程等專業(yè)工程的發(fā)包】；

③全部項目施工的統(tǒng)籌與協調，施工的組織與管理，施工質量、施工進度及施工平安的

限制；做好施工期間的全部資料【施工報批資料?、試驗資料、變更資料、現場簽證資料、結

算資料、竣工驗收資料（含符合規(guī)劃部門要求的地下管線竣工測量）等】的存檔工作。

（5）項目的運營階段

①項目運營維護范圍包括：道路的路面保潔與維護；公共綠地、路燈等公共設施的管養(yǎng)

與維護；環(huán)衛(wèi)保潔工作以及其他與本項目有關的部門要求項目公司擔當的維養(yǎng)工作。

（6）項目移交階段

合同期滿前，選購人（即建設單位）或鎮(zhèn)人民政府其指定機構和中標人應依據PPP項

目協議的約定共同成立移交委員會，共同商定項目設施移交的具體程序、培訓支配的實施和

將移交的設備、設施、物品、零配件和備件等的具體清單。合同期滿，項目設施（含為項目

設施正常運營所必需的各類項目設施、設備、土地運用權、各信息系統(tǒng)、維護手冊等）應依

據項目協議的約定無償移交給選購人（即建設單位）或鎮(zhèn)人民政府其指定機構，且中標人

需確保移交的項目設施不存在任何抵押、質押等擔保權益或產權約束，亦不得存在任何種類

和性質的索賠權。

（7）中標人須按有關規(guī)定對項目的詢問服務單位（包括項目勘察、測量、物探、項目

設計、項目監(jiān)理）進行發(fā)包；

（8）中標人須按有關規(guī)定組織具備相應資質的承包人對本項目每分項工程進行施工。

2.7、項目支付方式

中標社會資本的收益來源于兩部分：一是可用性付費，主要針對項目工程建設投資；二

是運營績效付費，主要為運營維護服務費。

建設期（2年）每年末一次性支付5000萬建安費補助（暫定，最終以經寮步鎮(zhèn)財政審

核中心通過的建安費之和的10%為準）和875萬勘察設計及監(jiān)理費用補助（暫定，建設期每

年支付金額最終以經寮步鎮(zhèn)財政審核中心通過的費用之和的50%）,除此之外，項目整體驗

收合格后剩余8年的運營期依據建安費等下浮率及PPP項目實施方案確定平均等額支付方式

每年年末一次性向中標人支付投資補助（包括建安投資補助、融資成本、運維費、投資回報）。

由鎮(zhèn)財政局以合適形式出具支付承諾函。最終依據選購人（即建設單位）與社會投資

人簽訂的PPP合作協議為準來支付服務費用。

3.資金來源

3.1由中標社會資本負責，或由其獨資成立項目公司。

3.2本項目建設資金來源為自有資金不低于30%,其余可向銀行貸款，若無貸款無法滿

足的項目建設投資的資金需求的，亦可通過引入基金、信托、資產管理支配等其他金融產品

進行融資，且建設期成本在建設期內按50%50%的比例投入。

4.報價要求

4.1本項目回報包括勘察設計費、監(jiān)理費、建安費、融資成本、投資回報及運維費等組

成。

4.2勘察費、設計費、監(jiān)理費等上述服務項目分別按國家現行收費標準《工程勘察設計

收費標準》（2024年修訂木）、《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（發(fā)改價格[2024]670

號）的70%計取,最終的費用以寮步鎮(zhèn)財政審核中心審定的預算價為計價基數：

項目勘察設計費，按原國家計委建設部《工程勘察設計收費管理規(guī)定》計價格[2024]10

號文的七折計算，暫取1050萬元。

勘察費二（工程勘察實物工作收費+工程勘察技術工作收費）X70%,其中：

（1）巖土工程勘察的實物工作收費二（一般鉆孔工程勘察實物工作收費基價X實物工作

量+技術鉆孔工程勘察實物工作收費基價X實物工作量）X附加調整系數，按實際完成的實

物工作量（鉆孔深度，單位：米）及相應巖土類別結算。

（2）巖土工程勘察的技術工作收費二巖土工程勘察實物工作收費X技術工作收費比例。

其中：技術工作收費比例暫依據上一級標準計算。

（3）結算時勘察工作量以甲方、中標人、勘察單位三方審核確認的實際工作量為準。

（4）勘察人必需按國家或行業(yè)的有關規(guī)定完成本項目合同中約定的全部勘察工作，并

按勘察合同要求供應合格的勘察報告并通過施工圖審查備案。

4.2.1.2項目設計費應是依據項目任務書的要求，包括完成方案設計、深化設計、施工

圖設計、施工現場協作服務、竣工圖協作服務以及其他與本項目有關的設計服務的全部費用。

（1）本項目設計費按國家發(fā)展支配委員會、建設部2024年頒布的《工程勘察設計收費

標準》（2024年修訂本）的70%收取，以本項目全部分項經選購人（即建設單位）確認并經

寮步鎮(zhèn)財政審核中心審核的設計范圍內施工圖預算總造價之和為計費基數（計費額）。其中

本項目工程設計收費標準的專業(yè)調整系數為1.0,工程困難程度調整系數為1.0,附加調整

系數為1.0（結算時各系數均不作調整）。

（2）中標人須嚴格按本項目合同的要求執(zhí)行限額設計，在初步設計階段，如設計概算

書經選購人審核確認未按項目合同要求執(zhí)行限額設計的，中標人須無償修改初步設計圖

紙，直至設計概算不超出限額。若在施工圖設計階段經選購人審核發(fā)覺所設計的施工圖，

所編制的施工圖預算超出限額時，中標人須無償修改施工圖紙，直至施工圖預算不超出限額,

并相應擔當違約責任，賠償選購人的損失。

4.2.1.3本項目工程監(jiān)理費，將依據《國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)〈建設工程監(jiān)

理與相關服務收費管理規(guī)定）的通知》（發(fā)改價格[2024]670號文）的七折計算：

（1）工程監(jiān)理費（監(jiān)理合同酬金）二工程監(jiān)理服務收費基準價X70%；

（2）工程監(jiān)理服務費基準價二工程監(jiān)理服務收費基價X專業(yè)調整系數（1.0）X工程困

難程度調整系數（1.0）X高程調整系數（1.0）（結算時各系數均不作調整）；

（3）工程監(jiān)理服務收費基價按《施工監(jiān)理服務收費基價表》確定，以本項目全部分項

經選購人（即建設單位）確認并經寮步鎮(zhèn)財政審核中心審核的監(jiān)理范圍內施工圖預算總造

價之和為計費基數（計費額）。

（4）工程監(jiān)理費（監(jiān)理合同酬金）保留至元。

（5）工程監(jiān)理費，應是監(jiān)理人依據項目合同及監(jiān)理合同約定，在監(jiān)理責任期內完成工

程施工階段的工程監(jiān)理工作的全部酬勞，包括但不限于：監(jiān)理人的成本、工作人員的基本工

資、工資性津貼、社會保險費用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險）、住房公積金、

職工福利費、工會經費、勞動愛護費；辦公費、會議費、差旅交通費、固定資產運用費（包

括辦公及生活房屋折舊、修理或租賃費，車輛折舊、修理、運用或租賃費，通訊設備購置、

運用費，測量、試驗、檢測設備儀器折舊、修理或租賃費，其他設備折舊、修理或租賃費等）、

零星固定資產購置費、招募生產工人費；技術圖書資料費、職工教化經費、投標費用；合同

契約公證費、詢問費、業(yè)務款待費；財務費用、監(jiān)理人的臨時設施費、各種稅費和其他管理

性開支等一切費用。除托付監(jiān)理合同另有約定，工程監(jiān)理費在托付監(jiān)理合同執(zhí)行過程中不作

調整。

4.3建安費用以以寮步鎮(zhèn)財政審核中心審定的建安費結算價款為準，即建安費用二以寮

步鎮(zhèn)財政審核中心實際施工范圍內的工程預算價X（1-本項目中標人的中標建安費下浮率）。

*4.3.1建安費下浮率（百分比）作為投標報價且不小于3%,否則作無效投標處理。

4.3.2本項目中標人的中標建安費下浮率在項目實施過程中不作調整。平安防護、文明

施工措施等單列費、規(guī)費、稅金為不行競爭性費用，嚴格依據國家或省、行業(yè)建設主管部門

的規(guī)定計算不作下浮。

4.3.3建安費接受合同總價包干的總承包方式。按合同總價一次包干，結算時不作調整

（變更設計、增減工程、簽證及政策性調整及不行抗力可調整的費用除外）。

施工前編制工程預算書，確定綜合單價和施工合同價。工程結算按已確定的合同價及發(fā)

生的設計變更、現場簽證工程量計算（注：結算價=合同價+變更價+簽證價）。合同價依據《建

設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2025）及《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2024）》、

《廣東省安裝工程綜合定額（2024）》、《廣東省市政工程綜合定額（2024）》、《廣東省園林綠

化工程綜合定額（2024）》等相關依據計價，如出臺新政策，按新政策文件規(guī)定執(zhí)行。材料

價格按施工期間材料價格按《東莞建設工程造價信息》價格計??；《東莞建設工程造價信息》

中沒有的材料、植物或設備，其主材單價由甲乙雙方在詢價后共同確定。人工費按最新文件

執(zhí)行。

4.3.5運營期前苗木養(yǎng)護期一年，依據依據《廣東省園林綠化工程綜合定額2024》相關

規(guī)定執(zhí)行。

4.3.6合同價款的調整方法：

4.3.6.1工程變更、簽證引起合同價款方法：

A.工程變更、現場簽證引起分部分項工程項目發(fā)生變更，依據下列規(guī)定調整分部分項工

程費：

（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，應按以下方法確定變更工程價款：

①按省、市相關行業(yè)主管部門頒布的工程造價計價規(guī)定以及預算當月的人工、材料價格

計算預算價，按建安費下浮率下浮后確定變更工程價款；

B.工程變更、現場簽證引起措施項目（指含按省和我市的有關計價規(guī)定按系數計算的措

施項目，按定額子目據實計算的措施項目，下同）發(fā)生變更的，合同雙方當事人不利一方當

事人有權提出調整措施項目費。提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交另一方

當事人確認，并具體說明與原方案措施項目相比的變更狀況。擬實施的方案，經合同雙方當

事人確認后執(zhí)行執(zhí)行。該狀況下，應依據下列規(guī)定調整措施項目費：

（1）措施項目費（含按省和我市的有關計價規(guī)定按系數計算的措施項目，按定額子目

據實計算的措施項目）在項目實施過程中有發(fā)生變更時，可按實進行調整，其綜合單價按編

制預算中時的單價執(zhí)行。除單列的措施項目外，其他可調整的措施項目應結合建安費下浮率

確定。

（2）中標人應充分考慮平安生產、文明施工所需的一切費用。平安文明施工費除以下

狀況外，一次包干，結算不作調整：

①出現增減單位工程或加層、減層的，按有關規(guī)定調整單列費，其增減費用以原編制預

算時不含單列費的價格加上新增項目的預算造價形成的總價款對應的單列費率計算，再扣減

原編制預算時已計算的單列費；

②現場圍擋的結算方法，按東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局的有關規(guī)定執(zhí)行；

③除上述兩點約定外，其他變更增減工程涉及的平安生產、文明施工所需的一切費用均

不作調整。

④假如不利一方當事人未按本款規(guī)定事先將擬實施的方案提交另一方當事人，則認為工

程變更不引起措施項目費的調整或不利一方當事人放棄調整措施項目費的權利。

C.規(guī)費、稅金的調整方法

（1）工程變更或現場簽證導致的增減工程的規(guī)費（含防洪工程維護費等）、稅金，均按

省市規(guī)定的費率計算。中標人必需嚴格按規(guī)費、稅金規(guī)定的費率計算，如有偏差，須進行修

正；如未作修正的，結算時按最不利于中標人的原則計算。

（2）稅金按實結算。

D.非甲方緣由造成設計變更的，不能過超過合同價的10%,且不能超過總建安投資，否

則選購人（建設單位）將不上述超額部分進行補助。其中：

單項工程變更增加估算3萬元以下的，經選購人（建設單位）的項目組、項目分管領

導把關審批后實施；

單項工程變更增加估算超過3萬元（含3萬元）的需上報選購人（建設單位）的工程

變更審核小組審批后實施；

單項工程變更增加估算超過30萬元（含30萬元）的需經選購人（建設單位）的工程

變更審核小組審批后呈報鎮(zhèn)分管領導審批后實施；

單項工程變更增加估算超過50萬元的或工程實施過程中因出現特殊狀況而須要提高標

準或新增項目的，由選購人（建設單位）的工程變更審核小組審核、經鎮(zhèn)分管領導同意

后上報鎮(zhèn)政府審批后實施。

物價漲落超過以下規(guī)定的幅度時，調整合同價款方式如下：

本項目建設期不因物價漲落而調整合同價款。

如存在工程量清單項E重大漏項漏量，各重大漏項漏量執(zhí)行關于印發(fā)《東莞市財政

性資金投資基本建設項目工程價款管理方法》的通知（東財[2024]40號）規(guī)定計算的工

程價款總額，扣減工程量清單虛列項目及虛增工程量的相應價款后由建設單位予以補償。

4.4融資成本的計算

融資成本二建安費所產生的利息總和。

4.4.1勘察費、設計服務費及監(jiān)理費所產生的利息，各服務費產生利息由中標人負責，

選購人不對上述費用產生的利息進行補助。

4.4.2.建安費所產生的利息二項目建設期間中標人為本項目建設符合適用法律及合同

規(guī)定的驗收標準的公共資產之目的而向資金供應者支付的費用。本項目利率以同期中國人民

銀行公布的五年年期及以上貸款基準利率計算，以建安費的70%為限額計算費用的基數，如

由于乙方緣由未能按約定的建設期限完成整個項目建設的，超出建設期限部分的時間將不作

為利息計算期。如由于甲方緣由造成延誤的，由甲方補償乙方超期時間的利息。

寮步鎮(zhèn)香市科技產業(yè)園（市政基礎設施）建設項目建設期兩年，依據每年平均投資來計

算，即每年投入資金為約25000萬元。假設，項目貸款金額占項目建設成本的70%,為削減

銀行貸款利息，貸款期限為8年，每年年初貸款17500萬元，貸款利率為4.9%：依據同期

人民銀行頒布的利率進行調整）。

考慮到寮步鎮(zhèn)人民政府在本項目中基于建設期財政補助，即每年支付5000萬建安費補助

（暫定，最終以經寮步鎮(zhèn)財政審核中心通過的建安費之和的10%為準）和875萬勘察設計及

監(jiān)理費用補助（暫定，建設期每年支付金額最終以經寮步鎮(zhèn)財政審核中心通過的費用之和的

50%）,為降低貸款利息從建設期第一年起先，剩下未還款項分六年還本付息，建設期每年的財

政補助全部用于償還本金，從第三年末至第八年末按等額本金還貸，貸款利息如表計算所示：

項目建設貸款利息計算表

年份本金利息計算公式利息（萬元）

335000-10000(35000-10000)*0.0491225.00

4(35000-10000)*(5/6)(35000-10000)*(5/6)*0.0491020.83

5(35000-10000)*(4/6)(35000-10000)*(4/6)*0.349816.67

6(35000-10000)*(3/6)(35000-10000)*(3/6)*0.049612.50

7(35000-10000)*(2/6)(35000-10000)*(2/6)*0.049408.33

8(35000-10000)*(1/6)(35000-10000)*(1/6)*0.049204.17

合計350004287.50萬元

4.4.3在合同實施期間，項目利率以同期中國人民銀行公布的五年年期及以上貸款基準

利率計算。

4.5投資回報的計算

4.5.1投資回報不超過建安費總和（最終的費用以寮步鎮(zhèn)財政投資審核中心審定結算價

為準）的10%（暫定，最終依據中標人的投標下浮率確定），不計算利息，該投資回報只有

在本項目全部項目順當完成，并移交選購人（建設單位）的狀況下方可獲得全部回報，

否則選購人（建設單位）將依據實際狀況扣減。

4.5.2投資回報包括：風險包干費、趕工費、總承包管理費等，選購人（建設單位）

由此也不再考慮趕工等合同中定義的風險因素所涉及的費用。

4.6運維費的計算原則

4.6.1因涉及缺陷責任期及工程綠化養(yǎng)護等責任，本項目的第一年的保潔、保修納入本

次缺陷責任期內，因此從運營期第4年起先（也即是整體竣工驗收滿1年后）計算運維費。

本項目擬定的每年的運維費為550.8萬元，其中綠化養(yǎng)護暫按8.78元/n??年、路面保潔暫

按7.99元/n?.年、路燈維護暫按230元/盞?年、信號燈維護暫按12000元/叉口?年、電

子監(jiān)控系統(tǒng)維護暫按12000元/套?年（最終依據4.6.2-4.6.4的進行計算，并乘以中標人

中標下浮率確定），運營期的養(yǎng)護面積及維護數量以實際發(fā)生為準。

運維費的支付與運營維護期考核（若實施過程中與鎮(zhèn)人民政府相關職能部門制定考核標

準有區(qū)分，則以最高標準執(zhí)行）掛鉤。本項目以I等養(yǎng)護等級標準進行養(yǎng)護保潔，評分標準

以寮步鎮(zhèn)市政管理部門頒布的日?？己藰藴蔬M行考核。

4.6.2.1運營維護期考核指標分為四個層級：前三級為基本考核指標，全部達標方能獲

得100%基準運維付費，不達標的依據考核方法減付基準運維付費（至多減付至70%）；第四

級為嘉獎考核指標，達標的按考核方法增付嘉獎運營付費（至多增付10%）。

第一級（80%）：考核車道、人行道、路基、排水和其他設施（如橋梁、隧道）的維護，

需符合CJJ36-2025《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》。其次級（10%）：考核平安管理和突發(fā)事務管

理，需符合JTJ076-95《馬路工程平安施工技術規(guī)程》、JTGH30-2025《馬路養(yǎng)護平安作業(yè)規(guī)

程》和SZ-51-2025《城市道路養(yǎng)護修理作業(yè)平安技術規(guī)程》。注：市政道路沒有平安相關規(guī)

程，故參考馬路規(guī)程。

第三級（10%）：考核環(huán)境愛護，需符合JTGB03-2025《馬路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》

和JTGB04-2025《馬路環(huán)境愛護設計規(guī)范》。注：市政道路沒有環(huán)境影響評價規(guī)范，故參考

馬路規(guī)范。

第四級（10%）：考核利益相關者滿足度，寮步鎮(zhèn)政府（或其指定的項目實施機構）聘請

第三方機構對道路運用者及道路周邊居民、企業(yè)進行公共調查，滿足度需在80%以上。

針對通貨膨脹狀況（主要是指人工、自來水、修理費、電費、稅費等），設定相應的調

價周期及觸發(fā)機制，一種是常規(guī)調價，即在運營期內以每三年為一個周期，若前述調整因素

中的一項或多項成本變動幅度超過5%的，則乙方可向寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程建設辦公室

（或寮步鎮(zhèn)人民政府指定的項目實施機構）巾請啟動調價程序，由寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程

建設辦公室（或寮步鎮(zhèn)人民政府指定的項目實施機構）組織相關政府部門審核通過后調價;

另一種是臨時調價，即在每個調價周期內因前述調整因素中的一項或多項成本變動幅度超過

10冬的變動，則乙方可以向寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程建設辦公室（或寮步鎮(zhèn)人民政府指定的

項目實施機構）申請啟動臨時調價程序，臨時調價后下個常規(guī)調價啟動年份順延至該次臨時

調價的三年后。寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程建設辦公室（或寮步鎮(zhèn)人民政府指定的項目實施機

構）亦可在符合調價程序啟動條件的狀況下自行啟動調價程序。

4.6.3苗木養(yǎng)護費依據《廣東省園林綠化工程綜合定額2024》相關規(guī)定執(zhí)行；

4.6.4路面保潔費依據《廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)綜合定額（2024）》相關規(guī)定執(zhí)行；

4.6.5路燈、交通燈的養(yǎng)護依據《廣東省安裝工程綜合定額（2024）》相關規(guī)定執(zhí)行。

4.7前期及選購人已進行的工作：

房屋征收工作招標人已托付銀限上亦相關單位負責本工程的房屋征收工作，化工作正在

進行中。房屋征收費用由寮步鎮(zhèn)人民政府及選購人支付，此工作內容不納入本次項目范

圍中，費用不含在合同價款中。

4.8項目造價詢問服務納入本項目投資范圍，項目造價詢問服務單位將由中標人按有關

規(guī)定確定，在項目施工圖紙設計并審查完畢后，由項目造價詢問服務單位進行施工圖預算編

制，在施工圖預算編制完畢后報選購人及寮步鎮(zhèn)財政投資審核中心進行審核，審核后的

初稿將交中標人或其成立的項目公司進行復核，中標人或其成立的項目公司可提出看法，施

工圖預算最終以寮步鎮(zhèn)財政投資審核中心審定的為準，審定后的施工圖預算將作為項目每個

標段或單體工程施工發(fā)包合同價款的依據及項目結算的依據。

4.9關于監(jiān)理單位的選購

項目的監(jiān)理服務納入本項目投資范圍，由中標人負責選購。中標人依據國家省市有關

規(guī)定落實監(jiān)理單位，但選購人有權對該監(jiān)理單位的資質、人員、選購文件等法行審查并

同意后方可進行，待單位確定后，由中標人、監(jiān)理單位、選購人（建設單位）三方共同簽

署監(jiān)理合同。雖選購人對選購文件等進行審查，但不能因此免除中標人由于監(jiān)理單位

違約而擔當相關的連帶責任。

5.其他

未具體之處詳見甲方要求及項目合同或雙方友好協商后簽訂補充協議。

第三部分投標人須知

第三部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府選購。

2.定義

2.1“選購人”是指：寮步鎮(zhèn)人民政府重點工程建設辦公室。

2.2“監(jiān)管部門”是指：東莞市財政局寮步分局。

2.3"政府選購代理機構”是指：廣東中量工程投資詢問有限公司。

2.4”招標選購單位”是指：選購人（建設單位）。

2.5合格的投標人

1）符合《政府選購法》其次十二條規(guī)定的資格條件。

2）符合招標文件規(guī)定的資格要求。

3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參與投

標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得同時參與本項

目投標。違反者的相關投標均無效。

2.6“中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。

3.合格的服務

3.1投標人供應的全部服務，其質量、技術等特征必需符合國家、行業(yè)現行的標準及用

戶需求。

3.2選購人有權拒絕接受任何不合格的服務，由此產生的費用及相關后果均由投標人

自行擔當。

3.3投標人應保證本項E所供應的服務或其任何一部分不會產生因第三方依法享有的專

利權、商標權或其他學問產權；假如投標人不擁有相應的學問產權，則須在報價中包括

合法獲得該學問產權的相關費用，并在投標文件中附有相關證明文件，如因第三方提出

其專利權、商標權或其他學問產權的侵權之訴，則一切法律責任由投標人擔當。

4.投標費用

4.1投標人應擔當全部與打算和參與投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府選購

代理機構和選購人均無義務和責任擔當這些費用。

4.2本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。按選購人與選購

代理簽署的代理合同金額為準。

二、招標文件

5.招標文件的構成

5.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：

1）投標邀請書

2）選購項目內容

3）投標人須知

4）合同書格式

5）投標文件格式

6）在招標過程中由招標選購單位發(fā)出的修正和補充文件等

5.2投標人應仔細閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括全部的補充、修改內容、

重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等）。投標人沒有依據招標文件要求

提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險,

有可能導致其投標被拒.絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

6.招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前

通知政府選購代理機構。政府選購代理機構將組織選購人對投標人所要求

澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，政府選購代理機構將組織相關專家

召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復

中不包括問題的來源）。

6.2投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的，政府選購代理機構將視

其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一樣的地方，評標委員會有權進行評

判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

7.招標文件的修改、補充

7.1在投標截止時間十五日前，無論出于何種緣由，政府選購代理機構可主動地或

在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改、補充。

7.2招標文件修改、補充后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知全部購買

招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后,

應在24小時內以書面形式確認，并傳真回復至政府選購代理機構。

7.3為使投標人打算投標時有足夠時間對招標文件的修改、補充部分進行探討，政府選

購代理機構可適當推遲投標截止時間和開標E寸間，但應發(fā)布公告并書面通知全部

購買招標文件的潛在沒標人。

7.4招標文件的修改、補充公告發(fā)布之日距離開標時間不足十五天時，如全皆已購買招

標文件的投標人均書面同意按不變更投標截止時間，則選購代理機構可以不變更

投標截止時間（開標時間）。

三、投標文件的編制和數量

8.投標的語言

8.1投標人提交的投標文件以及投標人與政府選購代理機構就有關投標的全部來往函

電均應運用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內

容應附有中文翻譯本，在說明投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯

有異議的，以權威機溝的譯本為準。

9.投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。

10.投標文件編制

10.1投標人應當對投標文件需依據招標文件規(guī)定的依次，統(tǒng)一編目編碼裝訂，對未經裝

訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人擔當。

10.2投標人應完整、真實、精確的填寫招標文件中規(guī)定的全部內容。

10.3投標人必需對投標文件所供應的全部資料的真實性擔當法律責任，并無條件接受政

府選購代理機構及政府選購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

投標人必需對投標文件所供應的全部資料的真實性擔當法律責任。

10.4假如因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有供應招標文件中所要求的全部資

料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人擔當。

11.投標報價

11.1投標人所供應的貨物和服務均應以人民幣報價。

11.2投標人應依據“其次部分選購項目內容”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同條款進

行報價。并按《開標一覽表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包

含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招

標文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。

全部依據合同或其它緣由應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投

標人提交的投標價格中。

11.4每一個項目只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。

1L5各投標報價下浮率分別以建安費、建安費的10以運維費為報價基數進行報價。

12.備選方案

12.1本項目不接受備選投標方案，投標文件的報價只允許有一個報價，選購代理機構

不接受有任何選擇的報價。

13.本項目接受聯合體投標。

14.投標人資格證明文件

14.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參與投標和中標后有履行合同實力

的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件：

1）營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書復印件。

2）《稅務登記證》復印件（如“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，則不須要供應）；

14.2資格證明文件必需真實有效，復印件必需加蓋單位印章。

15.證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件：

15.1投標函

15.2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書復印件

15.3法定代表人證明書

15.4法定代表人授權托付書

15.5服務響應文件格式

15.6服務商務條款響應一覽表

15.7擬負責本項目人員狀況表

15.8其他資料格式

15.9技術標為明標部分，主要包括項目公司管理方案和設計方案電子兩項，投標人依據

評標細則要求相應進行編制。

16.投標保證金

16.1投標人應按要求提交投標保證金，投標人必需接受銀行轉賬、電匯形式繳交，投標

供應商與交款人名稱必需一樣，非投標供應商繳納的投標保證金無效。本項目投標保證金為

人民幣500萬元整。

16.2投標保證金以銀行劃賬形式提交，應符合下列規(guī)定：

（1）戶名：東莞市財政局寮步分局

賬號：130010190010000749

開戶行：東莞市農村商業(yè)銀行股份有限公司寮步支行

聯系電話83328321

聯系人：尹生

注：各投標人在匯投標保證金時應在用途欄上寫明選購編號。

（2）投標人必需保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）在本項目開

標的前一工作日匯入到保證金專用賬戶，到賬后憑本《繳交投標保證金通知》（見附件）到

東莞市寮步鎮(zhèn)勤政路8號城建大樓一樓辦事大廳財政收費窗口開具收據?？山邮茔y行轉帳方

式提交，但不行以接受現金方式（包括以存現方式）提交。

（3）投標時，需攜帶收據原件以備查驗投保保證金繳納狀況。

（4）如項目出現分包狀況的，投標人必需按包號分別提交投標保證金。

（5）未按要求提交投標保證金的將導致廢標。

（6）投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或提交金額不足的，將被視為無效投標文件。

16.3投標保證金的退還，按以下有關規(guī)定執(zhí)行：

16.3.1未中標的投標人，投標保證金將在本項目的《中標通知書》發(fā)出后5個工作日內，

依據相關規(guī)定辦理投標保證金退還事宜（不計利息），投標保證金將自動轉帳退至投標人原

匯入帳戶。

16.3.2中標的投標人，投標保訐金將在其按規(guī)定提交履約保證金、簽署合同以及向選購

代理機構繳付中標服務費后，中標人應攜帶投標保證金支付憑證、合同原件一份（交選

購代理機構備案）及履約保證金支付憑證到選購代理機構處。收款單位在5個工作日內

依據相關規(guī)定辦理投標保證金退還事宜（不計利息），投標保證金將自動轉帳退至投標人原

匯入帳戶。逾期辦理的，選購人不擔當拖延退款責任。

16.4如投標人發(fā)生下列狀況之一時，投標保證金將被沒收：

16.4.1在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤回其投標文件的。

16.4.2中標人在規(guī)定期限內未能簽訂合同或未提交履約擔保。

16.4.3中標人在規(guī)定期限內未依據要求交納中標服務費。

16.4.4供應虛假投標文件或虛假補充文件的，或經政府選購監(jiān)督管理部門審查認定投

標人有違反政府選購有關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

17.投標有效期

17.1投標文件從開標之日起，在改天內有效。中標人與選購人簽訂的選購合同

生效之日起，其投標文件有效期順延至合同有效期，同時其投標文件作為選購合同

的附件，與選購合同具有相同法律效力。

17.2在特殊狀況下，在原投標有效期截止之前，選購人可在征得投標人同意后適當

延長投標有效期。投標人可以拒絕選購人的這種要求。

18.投標的截止期

18.1超過投標截止時點后的投標為無效投標。

19.投標文件的數量和簽署

19.1投標人應編制投標文件一式8份：其中正本一份（內裝投標文件紙質1份；投標文件

電子版1份，U盤或光盤介質，WORD或EXCEL格式，不留密碼，無病毒）和副本七份，投

標文件的副本可接受正本的復印件；每套投標文件須清晰地標明“正本”、“副本”。若

副本與正本不符，以正本為準。

19.2投標文件的正本需打印，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須

出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。

19.3投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必需由法定代表人或經其正式授權的

代表在旁邊簽章或簽字才有效。

四、投標文件的遞交

20.投標文件的密封和標記

20.1為便利開標時唱標，投標人應將投標文件正本和全部的副本分別單獨密封包裝，

并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。另外提交一小信封用于唱標用，信封上

標明“唱標信封”，內裝以下文件各一份，以下文件必需與投標文件正本、副本中的完

全一樣，簽名并加蓋公章，按以下依次排列：

1）投標函；

2）法定代表人證明書或法定代表人授權托付書;

3）投標保證金交納憑證；

4）開標一覽表；

20.2信封或外包裝上應當注明選購項目名稱、選購項目編號和“在（投標的截止

時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。

20.3假如未按要求密封和標記，政府選購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。

21.投標文件的修改和撤回

21.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并

書面通知招標選購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并

作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何

修改和補充。

21.2投標人在遞交投標文件后，可以撤回具投標，但投標人必需在規(guī)定的投標截止時點

前以書面形式告知政府選購代理機構。

21.3投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。

五、開標、評標定標

22.開標

22.1政府選購代理機構在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。

開標時原則上應當有選購人代表和投標人代表參與。參與開標的代表應簽到以證

明其出席。

22.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封狀況，也可以由招標選購

單位托付的機構檢查并見證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投

標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容。

22.3政府選購代理機構做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。

23.評標委員會的組成和評標方法

23.1評標由政府選購代理機構依照政府選購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建

的評標委員會負責°評標委員會成員由選購人代表和（技術、經濟筆）方面的

評審專家組成，選購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府選購規(guī)定確定。

評審小組由選購人代表和評審專家共5人以上單數組成，其中評審專家人數不得

少于評審小組成員總數的2/3,評審專家從專家?guī)祀S機抽取確定，但評審專家中至

少應當包含1名財務專家和1名法律專家。選購人代表不得以評審專家身份參與項

目的評審。

23.2評標委員會將依據招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評

審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。

23.3木次評標接受綜合評分法方法,具體見本部分“九評標方法、步躲及標準”。

24.投標文件的初審

24.1評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、

投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。

24.2評標委員會對大小寫金額不一樣、單價匯總與總價不一樣的，按以下方法更正：投

標文件的大寫金額和小寫金額不一樣的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總

金額不一樣的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總

價為準，并修改單價。假如投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投

標或確定為投標無效。

24.3在具體評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要

求。實質上響應的投標文件應當是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒

有實質偏離的投標文件。評標委員會確定投標文件的響應程度只依據投標文件本身

的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除

夕卜。

24.4投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：

實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤

銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。

24.4.1在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)覺下列情形之一的，投標文件將確定為無效

投標：

1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要

求的；

2）投標下浮率超過規(guī)定的下浮率；

3）投標人的投標書或資格證明文件未供應或不符合招標文件要求的；

4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；

5）未依據招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；

7）投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注*號條款）條款產生偏離

的。

8）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。

9）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。

25.投標文件的澄清

25.1評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一樣或者有明顯文字和計算

錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人

作出必要的澄清、說明或者訂正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任

何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當接受書面形式，由其授權的代表簽字,

并不得超H1投標文件的范圍或者變更投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應

由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。

25.2投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

26.投標的評價

26.1評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。

27.授標

27.1評標委員會依據招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提

出書面評標報告，依據得分由高到低的依次舉薦中標候選人名單。

27.2選購人在收到評標報告后，依據評標委員會舉薦的中標候選人確定中標人。

27.3選購人應當在中標人確定后10個工作日內，與中標人簽署確認備忘錄，政府選購

代理機構將中標結果和依據選購文件、響應文件及有關補遺文件和確認備忘

錄擬定的項目合同文本在省級以上人民政府財政部門指定的政府選購信息發(fā)布

媒體上進行公示，公示期不得少于5個工作日。項目合同文本應當將中標人響應文

件中的重要承諾和技術文件等作為附件。項目合同文本涉及國家隱私、商業(yè)隱私的

內容可以不公示。

27.4政府選購代理機構在公示期滿無異議后2個工作日內，將中標結果在省級以上人

民政府財政部門指定的政府選購信息發(fā)布媒體上進行公告，同時發(fā)出中標通知

書。中標結果公告內容應當包括：選購人和選購代理機構的名稱、地址和聯系

方式；項目名稱和項目編號；中標人的名稱、地址、法人代表；中標標的名稱、主

要中標條件（包括但不限于合作期限、服務要求、項目概算、回報機制）等；評審

小組成員名單。

28.替補候選人的設定與運用。

無。

六、質疑

29.假如投標人對此次選購活動有疑問，可依法向政府選購代理機構提出質疑。政

府選購代理機構應當依法賜予答復，并將結果告知有關當事人。

七、合同的訂立和履行

30.合同的訂立

30.1選購人與中標人經寮步鎮(zhèn)人民政府審核同意的PPP項目合同，但不得超出招標文

件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

30.2簽訂政府選購合同后7個工作日內，選購人應將政府選購合同副本報寮步鎮(zhèn)

政府選購監(jiān)督管理部門備案。選購人應當在PPP項目合同簽訂之日起2個工作

日內，將PPP項目合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府選購信息發(fā)布

媒體上公告，但PPP項目合同中涉及國家隱私、商業(yè)隱私的內容除外。

30.3合同協議書簽署的同時，中標人應提交履約擔保。履約擔保金額為2000萬。履約擔

保的形式為銀行保函。

30.3.1.供應擔保的銀行必需是支行以上機構，并經選購人同意，國內非東莞市行政區(qū)

內的銀行出具的履約保函需經擔保銀行所在地公證機關公證并出具公證書，執(zhí)行本

款時所發(fā)生的費用由中標人負擔。

30.3.2履約擔保格式應接受本選購文件中附件規(guī)定的格式。

30.3.4中標人不能按本章第30.3.1項、第30.3.2項要求提交履約擔保的，視為放棄中

標，其投標保證金不予退還，給選購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標

人還應當對超過部分予以賠償。

31.合同的履行

31.1政府選購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府選購

合同須要變更的，選購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府選購監(jiān)

督管理機關備案；因特殊狀況須要中止或終止合同的，選購人應將中止或終止

合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府選購監(jiān)督管理機關備案。

31.2政府選購合同履行中，選購人需追加與合同標的相同的服務時，在不變更合同

其他條款的前提下，可■以與服務商簽訂補充合同，但所補充合同的選購金額不得

超過原選購金額的百分之十。

八、適用法律

32.選購人、選購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府選購法》

及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及

其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。

九、評標方法、步驟及標準

依據《政府選購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：

33.評標方法

本次評標接受綜合評分法。

34.評標步驟

評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價：

（一）初審

1.資格性檢查；

2.符合性檢查；

（二）比較與評價

1.商務評價；

2.技術評價；

評標委員會將依據招標文件中評標方法文件逐條進行評審。

3.價格評估；