2025年公共事業(yè)管理專升本社區(qū)管理試卷含答案考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.社區(qū)2.社區(qū)自治3.社區(qū)服務(wù)4.社區(qū)治理5.社區(qū)工作者二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述社區(qū)管理的基本原則。2.簡述社區(qū)組織的主要類型及其特點(diǎn)。3.簡述社區(qū)發(fā)展過程中政府、社區(qū)組織、居民等主體的作用。4.簡述社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容。三、論述題（每小題10分，共30分）1.結(jié)合當(dāng)前中國社會發(fā)展趨勢，論述社區(qū)治理現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。2.試述社區(qū)工作者在推動社區(qū)治理中的作用，并提出提升其專業(yè)能力的途徑。3.選擇一個(gè)你所在社區(qū)或你熟悉的社區(qū)，分析其存在的某個(gè)具體問題（如環(huán)境問題、治安問題、鄰里矛盾等），并提出相應(yīng)的解決方案，說明方案依據(jù)及預(yù)期效果。試卷答案一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.社區(qū)：指以一定的地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，以特定的社會關(guān)系為紐帶，以共同的利益和認(rèn)同感為特征，居民之間相互聯(lián)系、相互作用而形成的社會生活共同體。它既是地理概念，也是社會概念。*解析思路：解釋需要涵蓋社區(qū)的核心要素：地理基礎(chǔ)、社會關(guān)系、共同利益與認(rèn)同感、居民互動。點(diǎn)明其雙重屬性（地理與社會）是關(guān)鍵。2.社區(qū)自治：指社區(qū)成員在社區(qū)事務(wù)中直接或通過社區(qū)代表機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和章程，自主管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種管理制度和運(yùn)作方式。它強(qiáng)調(diào)社區(qū)成員的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。*解析思路：抓住“自主管理”、“社區(qū)事務(wù)”、“自我”、“承擔(dān)責(zé)任”等核心詞。強(qiáng)調(diào)其與外部力量的關(guān)系（依據(jù)法規(guī)和章程），以及管理的主體（社區(qū)成員/代表機(jī)構(gòu)）和內(nèi)容（公共事務(wù)、公益事業(yè)）。3.社區(qū)服務(wù)：指以社區(qū)為范圍，以社區(qū)成員為主要服務(wù)對象，由政府、社區(qū)組織、社會組織、企業(yè)以及居民個(gè)人等多元主體提供的，旨在滿足社區(qū)居民日常生活需求、提升生活品質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的各類服務(wù)活動。它具有地域性、群眾性、公益性（部分）和多樣性等特點(diǎn)。*解析思路：明確服務(wù)范圍（社區(qū)）、對象（居民）、提供主體（多元）、目的（滿足需求、提升品質(zhì)、促進(jìn)和諧）。突出其關(guān)鍵特征：地域性、群眾性、公益性與多樣性。4.社區(qū)治理：指在社區(qū)范圍內(nèi)，為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共利益，促進(jìn)社區(qū)和諧有序發(fā)展，政府、社區(qū)組織、社會組織、企業(yè)、居民等多元主體通過協(xié)商、合作、互動等方式，共同參與社區(qū)公共事務(wù)管理的過程和機(jī)制。它強(qiáng)調(diào)多元主體參與、協(xié)商合作和共建共治共享。*解析思路：核心在于“多元主體”（政府、組織、企業(yè)、居民等）的“共同參與”管理“社區(qū)公共事務(wù)”。強(qiáng)調(diào)過程（協(xié)商、合作、互動）和機(jī)制，以及治理的目標(biāo)（公共利益、和諧發(fā)展）。5.社區(qū)工作者：指在社區(qū)組織中就業(yè)，專門從事社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)矛盾調(diào)解等工作的專業(yè)人員或基層工作人員。他們通常具備一定的專業(yè)知識和技能，是推動社區(qū)治理的重要力量。*解析思路：界定其身份（在社區(qū)組織中就業(yè)）、職業(yè)內(nèi)容（社區(qū)管理、服務(wù)、發(fā)展、文化、調(diào)解等）、特點(diǎn)（通常具備專業(yè)知識和技能）、角色（推動社區(qū)治理的力量）。二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述社區(qū)管理的基本原則。*答案：社區(qū)管理的基本原則主要包括：以人為本原則、民主自治原則、依法治理原則、公平效率原則、可持續(xù)發(fā)展原則和多元參與原則。*解析思路：羅列并簡要說明社區(qū)管理中普遍遵循的核心原則。以人為本強(qiáng)調(diào)居民需求；民主自治強(qiáng)調(diào)居民參與和自我管理；依法治理強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)；公平效率強(qiáng)調(diào)資源分配和過程效益；可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)眼光；多元參與強(qiáng)調(diào)多方力量共同介入。2.簡述社區(qū)組織的主要類型及其特點(diǎn)。*答案：社區(qū)組織的主要類型包括：政府類型組織（如居民委員會）、營利類型組織（如部分社區(qū)服務(wù)企業(yè)）、非營利類型組織（如社區(qū)社會組織、社工機(jī)構(gòu)）和居民自組織（如業(yè)主委員會、興趣小組）。其特點(diǎn)因類型而異：政府類型組織具有官方性、權(quán)威性和強(qiáng)制性；營利類型組織以盈利為目的，市場化運(yùn)作；非營利組織以公益為目的，強(qiáng)調(diào)社會效益；居民自組織基于居民需求自發(fā)形成，自主性較強(qiáng)。*解析思路：首先分類別列出主要的社區(qū)組織類型。然后，針對不同類型，提煉并說明其最顯著的特征，如政府組織的官方性、營利組織的市場性、非營利組織的公益性、自組織的自主性等。3.簡述社區(qū)發(fā)展過程中政府、社區(qū)組織、居民等主體的作用。*答案：在社區(qū)發(fā)展過程中，政府主要扮演政策制定者、資源提供者、監(jiān)管者和引導(dǎo)者的角色，為社區(qū)發(fā)展提供法律保障、財(cái)政支持和方向指引。社區(qū)組織（包括政府和非政府組織）是連接政府、市場和居民的橋梁，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施具體的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目和服務(wù)。居民是社區(qū)發(fā)展的主體和最終受益者，其參與意識、參與能力和主動性直接影響社區(qū)發(fā)展的成效，是社區(qū)內(nèi)生力量的源泉。*解析思路：明確各主體的定位。政府側(cè)重宏觀層面（政策、資源、監(jiān)管、引導(dǎo)）；社區(qū)組織側(cè)重中觀層面（連接、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施）；居民側(cè)重微觀和基礎(chǔ)層面（主體、受益者、參與、內(nèi)生動力）。闡述各自的核心作用。4.簡述社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容。*答案：社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容包括：基本公共服務(wù)（如養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、文化、體育設(shè)施服務(wù)）；便民利民服務(wù)（如家政服務(wù)、維修服務(wù)、購物配送）；精神慰藉服務(wù)（如心理咨詢、互助小組、老年活動）；社區(qū)安全服務(wù)（如治安巡邏、消防宣傳）；社區(qū)環(huán)境服務(wù)（如衛(wèi)生清潔、綠化維護(hù)）；特殊群體關(guān)愛服務(wù)（如殘疾人服務(wù)、困難家庭幫扶）等。*解析思路：按照服務(wù)功能或?qū)ο筮M(jìn)行分類列舉。常見的分類有：基本服務(wù)、便民服務(wù)、精神文化服務(wù)、安全服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、特殊群體服務(wù)等。列舉時(shí)覆蓋社區(qū)成員的主要需求領(lǐng)域。三、論述題（每小題10分，共30分）1.結(jié)合當(dāng)前中國社會發(fā)展趨勢，論述社區(qū)治理現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。*答案：當(dāng)前中國社會發(fā)展趨勢如城鎮(zhèn)化加速、人口老齡化、社會結(jié)構(gòu)多元化、信息技術(shù)普及等，對社區(qū)治理現(xiàn)代化既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于：如何有效管理日益復(fù)雜的社會關(guān)系和利益訴求；如何滿足老年人、流動人口等新群體的多樣化服務(wù)需求；如何平衡政府主導(dǎo)與多元主體參與的關(guān)系；如何應(yīng)對信息化帶來的數(shù)據(jù)安全和管理變革等問題。機(jī)遇在于：技術(shù)發(fā)展為智慧社區(qū)建設(shè)提供了可能，提升了治理效率和服務(wù)精準(zhǔn)度；社會力量的興起為社區(qū)治理注入了活力；公民意識的增強(qiáng)促進(jìn)了居民參與和自治能力的提升；國家政策層面鼓勵(lì)和創(chuàng)新基層治理模式，為社區(qū)治理現(xiàn)代化提供了制度保障。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要轉(zhuǎn)變治理理念，完善治理體系，提升治理能力，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局。*解析思路：首先，明確當(dāng)前中國社發(fā)展趨勢（城鎮(zhèn)化、老齡化、多元化、信息化）。然后，分別論述這些趨勢帶來的挑戰(zhàn)（管理復(fù)雜性、服務(wù)多元化、主體平衡、技術(shù)變革），要具體、有代表性。接著，分別論述這些趨勢帶來的機(jī)遇（智慧社區(qū)、社會力量、公民意識、政策支持），同樣要具體、有代表性。最后，提出應(yīng)對策略，強(qiáng)調(diào)理念、體系、能力提升以及共建共治共享格局的重要性。2.試述社區(qū)工作者在推動社區(qū)治理中的作用，并提出提升其專業(yè)能力的途徑。*答案：社區(qū)工作者在推動社區(qū)治理中扮演著關(guān)鍵角色。他們是政策在基層的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)宣傳政策、落實(shí)任務(wù)；他們是社區(qū)服務(wù)的提供者，直接面向居民提供服務(wù)；他們是居民關(guān)系的協(xié)調(diào)者，化解矛盾、促進(jìn)和諧；他們是社區(qū)活動的組織者，豐富居民文化生活；他們是社區(qū)發(fā)展的推動者，參與社區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施；他們是信息溝通的橋梁，上傳下達(dá)、反映民意。提升社區(qū)工作者專業(yè)能力的途徑包括：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授社區(qū)管理理論、實(shí)務(wù)技能和法律法規(guī)知識；完善職業(yè)體系，明確職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障合理待遇，增強(qiáng)職業(yè)吸引力；建立實(shí)踐鍛煉平臺，鼓勵(lì)其在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和成長；推動專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，引入社會工作專業(yè)人才；建立考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性。*解析思路：首先，分點(diǎn)闡述社區(qū)工作者在社區(qū)治理中的多元作用（執(zhí)行政策、提供服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、組織活動、推動發(fā)展、溝通信息）。其次，針對如何提升其能力，提出具體、可行的途徑（教育培訓(xùn)、職業(yè)體系、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)人才引入、考核激勵(lì)等）。每個(gè)途徑都要說明其目的和作用。3.選擇一個(gè)你所在社區(qū)或你熟悉的社區(qū)，分析其存在的某個(gè)具體問題（如環(huán)境問題、治安問題、鄰里矛盾等），并提出相應(yīng)的解決方案，說明方案依據(jù)及預(yù)期效果。*答案（示例，具體問題需自行選擇并分析）：*選擇的問題：某老舊社區(qū)存在嚴(yán)重的停車難問題，導(dǎo)致道路擁堵、車輛亂停亂放、居民之間因停車糾紛矛盾增多。*問題分析：該問題產(chǎn)生的原因主要有：社區(qū)停車位總量嚴(yán)重不足；現(xiàn)有停車設(shè)施管理混亂；缺乏有效的停車秩序規(guī)劃和引導(dǎo)；部分居民規(guī)則意識不強(qiáng)，亂停車現(xiàn)象普遍。*解決方案：1.規(guī)劃新增停車位：利用社區(qū)邊角閑置用地或改造部分非機(jī)動車棚改為機(jī)動車位，緩解供需矛盾。2.優(yōu)化現(xiàn)有車位管理：明確道路兩側(cè)可停車時(shí)段和區(qū)域，施劃清晰停車位線；引入或聘用專人進(jìn)行停車秩序維護(hù)，對違規(guī)停車進(jìn)行勸導(dǎo)或按規(guī)定處罰。3.推行差異化停車收費(fèi)：對小區(qū)內(nèi)部及周邊公共區(qū)域停車位實(shí)行階梯式收費(fèi)或限時(shí)收費(fèi)，提高外部停車成本，引導(dǎo)車輛流向；對居民自有車輛給予停車優(yōu)惠。4.搭建居民溝通平臺：召開居民議事會，討論停車管理方案，聽取居民意見；建立社區(qū)停車管理微信群，及時(shí)發(fā)布停車信息，收集居民反饋。*方案依據(jù)：上述方案依據(jù)“需求導(dǎo)向”原則，針對停車難的具體原因提出；依據(jù)“供需平衡”思路，既要開源（增建）也要節(jié)流（優(yōu)化管理、經(jīng)濟(jì)杠桿）；依據(jù)“多元共治”理念，鼓勵(lì)居民參與決策和管理；依據(jù)“依法依規(guī)”要求，明確停車秩序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。*預(yù)期效果：通過實(shí)施上述方案，預(yù)計(jì)能有效增加社區(qū)停車位供給，改善停車秩序，減少道路擁堵；通過經(jīng)濟(jì)杠桿和秩序管理，引導(dǎo)居民規(guī)范停車；通過居