城市農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治項目方案引言：農(nóng)貿(mào)市場的“面子”與“里子”城市農(nóng)貿(mào)市場，作為市民日常生活物資采購的主要場所，不僅是城市商貿(mào)流通體系的重要組成部分，更是展現(xiàn)城市文明風貌、關乎民生福祉的“窗口”與“晴雨表”。其環(huán)境狀況直接反映了城市的精細化管理水平和人文關懷程度。近年來，隨著城市化進程的加速和人民生活品質需求的提升，部分老舊農(nóng)貿(mào)市場在硬件設施、管理水平、經(jīng)營環(huán)境等方面已難以滿足現(xiàn)代城市發(fā)展和市民生活的需要，存在著設施陳舊、環(huán)境“臟亂差”、管理不規(guī)范、秩序較混亂等問題，不僅影響了市民的購物體驗，也制約了城市整體形象的提升。為切實解決這些突出問題，全面改善農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境面貌，提升城市公共服務水平，特制定本城市農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治項目方案。一、項目背景與意義農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市的必然要求，也是完善城市功能、提升城市品位的重要舉措。通過系統(tǒng)性、精細化的整治工作，旨在將農(nóng)貿(mào)市場打造成為“環(huán)境整潔、秩序井然、設施完善、管理規(guī)范、安全放心、群眾滿意”的現(xiàn)代化民生服務平臺。這不僅能夠有效保障食品安全，方便市民生活，更能激發(fā)市場活力，促進就業(yè)，為城市發(fā)展注入新的生機與活力。二、現(xiàn)狀分析與存在問題在項目啟動之初，需對本市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行全面細致的摸底排查，明確當前存在的主要問題，為后續(xù)整治工作提供精準靶向。普遍來看，當前部分農(nóng)貿(mào)市場可能存在以下突出問題：1.硬件設施滯后：市場建筑老化，地面破損、積水，墻面污損；攤位設計不合理，設施簡陋，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；通風、采光條件不佳，異味明顯；給排水系統(tǒng)不暢，垃圾收集處理設施不足或不規(guī)范。2.環(huán)境衛(wèi)生堪憂：市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位，垃圾隨意丟棄，污水橫流；活禽宰殺區(qū)與其他區(qū)域未有效隔離，異味和污水影響周邊；部分經(jīng)營戶衛(wèi)生習慣不良，商品擺放雜亂。3.經(jīng)營秩序不規(guī)范：攤位私搭亂建、占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生；商品擺放無序，標識標牌不清晰、不統(tǒng)一；部分商戶誠信意識有待提高，短斤少兩、以次充好等現(xiàn)象偶有發(fā)生。4.管理機制不健全：市場管理主體責任不明確，管理制度不完善或執(zhí)行不到位；缺乏長效管理機制，容易出現(xiàn)“整治-反彈-再整治”的惡性循環(huán)；對經(jīng)營戶的教育引導和規(guī)范管理有待加強。5.消防安全隱患：部分市場電氣線路老化，消防設施配備不足或失效，消防通道被占用，存在一定的安全風險。三、項目目標通過本項目的實施，力爭在規(guī)定期限內(nèi)，使本市納入整治范圍的農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)以下目標：1.環(huán)境面貌顯著改善：市場內(nèi)外干凈整潔，無衛(wèi)生死角，通風采光良好，異味得到有效控制，整體環(huán)境達到國家衛(wèi)生城市標準。2.設施功能全面提升：硬件設施得到系統(tǒng)性改造和更新，攤位布局科學合理，給排水、供電、通風、消防等設施完善，滿足經(jīng)營和安全需求。3.經(jīng)營秩序規(guī)范有序：攤位設置整齊劃一，商品擺放有序，標識標牌清晰規(guī)范，占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象得到徹底根治。4.管理水平明顯增強：建立健全科學高效的市場管理機制，引入現(xiàn)代化管理手段，提升管理隊伍素質，形成長效管理格局。5.食品安全更有保障：嚴格落實食品安全各項規(guī)定，完善追溯體系，確保市民“菜籃子”安全。6.群眾滿意度大幅提高：通過整治，讓農(nóng)貿(mào)市場真正成為方便、放心、舒心的購物場所，提升市民的獲得感和幸福感。四、主要整治任務與實施內(nèi)容（一）市場硬件設施升級改造工程1.整體布局優(yōu)化：根據(jù)市場實際情況和經(jīng)營需求，重新規(guī)劃功能分區(qū)，明確劃分蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)、熟食、干貨、豆制品等區(qū)域，做到干濕分離、生熟分開，人流、物流通道暢通。2.地面墻面改造：采用防滑、耐磨、易清潔的材料鋪設地面，確保排水通暢，無積水；墻面進行統(tǒng)一粉刷或貼磚，保持整潔美觀。3.攤位規(guī)范化建設：統(tǒng)一設計制作標準攤位，配備必要的經(jīng)營設施。水產(chǎn)、肉類攤位設置專用操作臺和排水設施，熟食攤位設置防蠅防塵設施和預進間。4.通風采光改善：增設或改造通風系統(tǒng)，確?？諝饬魍ǎ粌?yōu)化采光設計，充分利用自然光，必要時增加照明設施，保證市場內(nèi)光線充足。5.給排水系統(tǒng)改造：改造供水管網(wǎng)，確保商戶用水需求；完善排水系統(tǒng)，設置隔油池、沉淀池，實現(xiàn)雨污分流，污水達標排放。6.電氣消防設施完善：對電氣線路進行全面檢修和改造，符合安全規(guī)范；按規(guī)定配備消防器材，確保消防通道暢通，設置明顯的消防標識。7.公共服務設施配套：設置公共衛(wèi)生間、母嬰室、休息區(qū)、公平秤、投訴處理點等便民服務設施；完善無障礙設施，方便特殊人群通行。（二）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動1.日常保潔強化：建立健全日常保潔制度，明確保潔人員職責和保潔頻次，做到垃圾日產(chǎn)日清，地面、臺面、墻面隨時清掃，保持整潔。2.衛(wèi)生死角清理：組織專項行動，對市場內(nèi)外的衛(wèi)生死角、積存垃圾、亂堆亂放雜物進行徹底清理。3.病媒生物防制：定期開展滅鼠、滅蟑、滅蠅等病媒生物防制工作，落實各項防控措施，降低病媒生物密度。4.廢棄物規(guī)范處理：設置分類垃圾桶，引導經(jīng)營戶和消費者進行垃圾分類投放；規(guī)范處理水產(chǎn)、肉類等廢棄物，防止污染環(huán)境。5.活禽交易區(qū)整治：嚴格按照相關規(guī)定設置活禽交易區(qū)，實行“三隔離”（宰殺區(qū)、銷售區(qū)、消費者之間隔離），或者逐步推行活禽集中屠宰、白條上市。（三）經(jīng)營秩序規(guī)范化管理1.攤位經(jīng)營規(guī)范：嚴格按照規(guī)劃位置和經(jīng)營范圍經(jīng)營，禁止擅自移位、擴大經(jīng)營面積和占道經(jīng)營。統(tǒng)一制作懸掛經(jīng)營戶信息公示牌。2.商品擺放有序：要求經(jīng)營戶商品擺放整齊，明碼標價，不出攤、不越線。3.車輛停放管理：合理規(guī)劃市場內(nèi)外車輛停放區(qū)域，規(guī)范車輛停放秩序，禁止車輛亂停亂放。4.市場外圍環(huán)境整治：配合城管等部門，對市場周邊的流動攤販、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等現(xiàn)象進行綜合治理，改善市場周邊環(huán)境。（四）管理機制創(chuàng)新與提升1.明確管理主體責任：落實市場開辦方或管理公司的主體責任，督促其建立健全各項管理制度并有效執(zhí)行。2.引入現(xiàn)代管理手段：鼓勵運用信息化、智能化技術，如智慧稱重、電子支付、交易追溯、視頻監(jiān)控等，提升管理效率和水平。3.經(jīng)營戶準入與退出機制：建立健全經(jīng)營戶準入審核和退出機制，對不符合經(jīng)營條件或違法違規(guī)的經(jīng)營戶，堅決予以清退。4.誠信體系建設：建立經(jīng)營戶誠信檔案，記錄經(jīng)營戶的誠信經(jīng)營情況，開展“文明經(jīng)營戶”、“誠信商戶”等評選活動，營造誠信經(jīng)營氛圍。5.管理制度建設：完善市場準入、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、投訴處理等各項管理制度，并上墻公示，接受監(jiān)督。（五）食品安全保障體系建設1.索證索票與臺賬管理：督促經(jīng)營戶嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度，建立健全進銷貨臺賬。2.快檢能力建設：支持有條件的市場設立食品安全快速檢測室，對重點品種進行日常抽檢，及時公布檢測結果。3.熟食鹵味監(jiān)管：加強對熟食鹵味經(jīng)營戶的監(jiān)管，確保其持有效健康證明，規(guī)范操作流程。4.不合格商品退市：建立健全不合格商品退市機制，對檢測不合格的商品，立即停止銷售并依法處理。五、實施步驟1.準備階段（X月-X月）：成立項目領導小組和工作專班，制定詳細實施方案；開展深入調研，摸清底數(shù)，建立臺賬；完成項目立項、設計、招投標等前期工作；廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。2.全面實施階段（X月-X月）：按照整治方案和設計要求，全面鋪開市場硬件設施改造工程；同步推進環(huán)境衛(wèi)生整治、經(jīng)營秩序規(guī)范和管理機制建設等各項工作。定期召開調度會，及時研究解決整治過程中遇到的問題。3.鞏固提升階段（X月-X月）：對照整治目標和標準，進行自查自糾和查漏補缺；總結推廣好的經(jīng)驗做法，進一步完善長效管理機制；組織開展模擬驗收，針對存在問題進行整改提升。4.驗收總結階段（X月）：組織相關部門進行正式驗收；對整治工作進行全面總結，評估整治成效；表彰先進，鞭策后進，建立健全常態(tài)化管理機制，防止問題反彈。六、保障措施1.組織保障：成立由市政府分管領導任組長，商務、市場監(jiān)管、城管、衛(wèi)健、消防、財政等相關部門及各區(qū)政府（管委會）為成員單位的農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調解決整治工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實施和督促檢查。2.資金保障：市、區(qū)兩級財政安排專項整治資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場硬件設施改造、環(huán)境衛(wèi)生整治等。同時，鼓勵和引導社會資本參與農(nóng)貿(mào)市場的建設和改造升級。3.政策支持：研究出臺相關扶持政策，對積極參與整治、成效顯著的市場開辦方和經(jīng)營戶給予適當獎勵或補貼。簡化審批流程，為市場改造項目提供便利。4.宣傳引導：充分利用各類媒體平臺，廣泛宣傳農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治的重要意義、目標任務和政策措施，提高市民和經(jīng)營戶的知曉率、支持率和參與度。及時報道整治進展和成效，曝光反面典型，營造濃厚的整治氛圍。5.監(jiān)督考核：建立健全監(jiān)督考核機制，將農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作納入年度目標考核體系。領導小組辦公室定期組織對各市場整治工作進展情況進行督導檢查和通報，確保各項任務落到實處。引入第三方評估機構，對整治成效進行客觀評價。6.長效管理：整治工作完成后，要及時將行之有效的做法固化為制度規(guī)范，建立健全“建、管、養(yǎng)”并重的長效管理機制，明確各方責任，確保整治成果能夠持續(xù)鞏固。七、預期成效通過本項目的系統(tǒng)整治，預期將取得以下幾方面成效：1.市場環(huán)境煥然一新：告別“臟、亂、差”，實現(xiàn)“凈、齊、優(yōu)”，農(nóng)貿(mào)市場將成為城市環(huán)境的新亮點。2.服務功能顯著增強：硬件設施完善，服務設施配套，市民購物更加便捷舒適。3.經(jīng)營行為更加規(guī)范：經(jīng)營戶文明守法經(jīng)營意識普遍提高，市場秩序井然有序。4.管理水平全面提升：現(xiàn)代管理理念和技術得到應用，長效管理機制基本形成。5.城市品位有效提升：農(nóng)貿(mào)市場作為城市的“窗口”，其環(huán)境的改善將直接提升城市的整體形象和文明程度。6.群眾獲得感幸福感增強：市民“菜