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文檔簡(jiǎn)介

[某城市]城市綠化植物配置與養(yǎng)護(hù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[城市]城市綠化植物配置與養(yǎng)護(hù)過(guò)程中可能引發(fā)的各類突發(fā)事件,提升城市綠化應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全城市綠化應(yīng)急保障機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[社會(huì)]正常的生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[城市]實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市城市綠化管理部門成立綠化突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市綠化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效,實(shí)現(xiàn)綠化突發(fā)事件的快速識(shí)別、快速報(bào)告、快速?zèng)Q策和快速處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)管理架構(gòu),明確各級(jí)職責(zé)分工。市級(jí)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督;區(qū)(縣)級(jí)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠化突發(fā)事件的初步處置和監(jiān)管;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠化突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和具體落實(shí),確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全綠化植物日常巡查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,運(yùn)用科學(xué)研判方法,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置,將綠化突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及綠化責(zé)任單位(如公園、廣場(chǎng)、道路養(yǎng)護(hù)單位等)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)體系。強(qiáng)化部門之間、單位之間、社會(huì)力量的協(xié)同配合,形成信息共享、資源整合、行動(dòng)一致的工作格局,發(fā)揮社會(huì)力量在綠化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的作用,實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置綠化突發(fā)事件過(guò)程中,必須嚴(yán)格依法依規(guī),充分尊重和保障[居民]的合法權(quán)益。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取與之相適應(yīng)的處置措施,確保處置過(guò)程符合法律法規(guī)要求,做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、結(jié)果公正,維護(hù)社會(huì)公共秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[城市]轄區(qū)內(nèi)城市綠化植物配置與養(yǎng)護(hù)活動(dòng)中各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]身體傷害、死亡,或是公共財(cái)產(chǎn)損失、綠化設(shè)施損毀,[城市]正常生產(chǎn)生活秩序受到干擾,[社會(huì)]穩(wěn)定受到威脅的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:因綠化植物(如高度過(guò)高、枝葉侵入、有毒植物等)引發(fā)或加劇的群體性糾紛、非法集會(huì)、鬧事,以及破壞綠化設(shè)施、盜竊珍貴苗木等擾亂公共秩序的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[城市]綠化管理區(qū)域內(nèi)的,造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件,如因綠化施工或養(yǎng)護(hù)引發(fā)的重大交通事故、針對(duì)綠化人員的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[城市]綠化管理區(qū)域內(nèi)的,因綠化施工、養(yǎng)護(hù)操作不當(dāng)、設(shè)備故障、極端天氣或第三方責(zé)任等引發(fā)的重大安全事故,如大型樹木倒伏壓傷人員、綠化機(jī)械設(shè)備傾覆、因養(yǎng)護(hù)藥劑使用不當(dāng)引發(fā)的急性環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[城市][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的,與城市綠化環(huán)境相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括:因綠化區(qū)域環(huán)境污染(如農(nóng)藥殘留、重金屬污染)引發(fā)的群體性健康問(wèn)題;綠化養(yǎng)護(hù)人員中暑、過(guò)敏等職業(yè)健康事件;外來(lái)入侵物種引發(fā)的健康風(fēng)險(xiǎn)事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰凍)、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流)或由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的,對(duì)城市綠化造成重大損毀或次生風(fēng)險(xiǎn)的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:針對(duì)城市綠化管理信息系統(tǒng)、植物病蟲害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件;泄露城市綠化規(guī)劃、物種資源、養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)等敏感信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[城市]組織的涉及綠化知識(shí)的專業(yè)考試、技能競(jìng)賽或相關(guān)評(píng)估中,出現(xiàn)的試題泄密、作弊、考場(chǎng)秩序混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外,其他發(fā)生在[城市]轄區(qū)內(nèi),與城市綠化植物配置與養(yǎng)護(hù)工作相關(guān),并可能影響公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和[社會(huì)]穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[城市]成立城市綠化突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市城市綠化突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別為:社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):市人民政府分管城市綠化工作的副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng):市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人

成員:市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市司法局、市網(wǎng)信辦、各區(qū)(縣)人民政府、相關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人及相關(guān)綠化責(zé)任單位(如公園、廣場(chǎng)、道路養(yǎng)護(hù)單位等)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市城市綠化突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別;批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)市級(jí)各相關(guān)部門和區(qū)(縣)政府的力量;下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況;向上一級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市綠化管理部門,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,草擬或?qū)徍藨?yīng)急處置工作方案和指令;協(xié)調(diào)市級(jí)各相關(guān)部門和區(qū)(縣)政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署;收集匯總應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,定期或不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;組織協(xié)調(diào)專家咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳、培訓(xùn)和演練;總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);督導(dǎo)檢查各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門分管社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市城市綠化管理部門、市公安局、市司法局、事發(fā)地區(qū)(縣)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市城市綠化管理部門。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事件起因,評(píng)估事件影響;組織現(xiàn)場(chǎng)處置,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)解、勸導(dǎo)等工作;依法處置違法行為;協(xié)調(diào)安撫受影響人員;及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市公安局分管治安刑事工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市城市綠化管理部門、市公安局、市人民檢察院、事發(fā)地區(qū)(縣)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市公安局。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散;配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù);協(xié)調(diào)開(kāi)展傷員救治;及時(shí)上報(bào)事件處置情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市應(yīng)急管理局分管事故災(zāi)害的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市城市綠化管理部門、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)(縣)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援,消除安全隱患;評(píng)估事件造成的損失;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和人員的調(diào)配;開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染處置;組織災(zāi)后重建;及時(shí)上報(bào)事件處置情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管公共衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市城市綠化管理部門、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、事發(fā)地區(qū)(縣)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境消毒和污染物處理;協(xié)調(diào)開(kāi)展傷病員救治和隔離觀察;開(kāi)展相關(guān)健康監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;發(fā)布健康提示;及時(shí)上報(bào)事件處置情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市應(yīng)急管理局分管自然災(zāi)害的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市城市綠化管理部門、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)局、事發(fā)地區(qū)(縣)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織樹木加固、排澇、除草等災(zāi)害防御工作;評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)綠化設(shè)施和植物的影響;組織災(zāi)后綠化恢復(fù)和重建;及時(shí)上報(bào)事件處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市網(wǎng)信辦分管網(wǎng)絡(luò)與信息安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市城市綠化管理部門、市網(wǎng)信辦、市公安分局網(wǎng)安支隊(duì)、事發(fā)地區(qū)(縣)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市網(wǎng)信辦。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)查明網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的原因和影響范圍;采取措施控制事件擴(kuò)散;修復(fù)受損系統(tǒng)和數(shù)據(jù);開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的調(diào)查和處置;及時(shí)上報(bào)事件處置情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市教育體育局分管考試安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市城市綠化管理部門、市教育體育局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、事發(fā)地區(qū)(縣)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市教育體育局。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因,評(píng)估事件影響;采取措施確??荚嚟h(huán)境安全;維護(hù)考試現(xiàn)場(chǎng)秩序;配合有關(guān)部門處置相關(guān)事件;及時(shí)上報(bào)事件處置情況。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市城市綠化管理部門分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市城市綠化管理部門、市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市融媒體中心、事發(fā)地區(qū)(縣)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市城市綠化管理部門。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)和發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息;協(xié)調(diào)媒體報(bào)道,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向;及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市級(jí)各相關(guān)部門和區(qū)(縣)政府報(bào)送突發(fā)事件信息;為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[城市]城市綠化植物配置與養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時(shí)性:確保信息在第一時(shí)間內(nèi)傳遞至相關(guān)層級(jí),為應(yīng)急處置贏得主動(dòng)。

(2)首報(bào)意識(shí):事件發(fā)現(xiàn)者或知情者有責(zé)任立即向所在單位或指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀準(zhǔn)確,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

(4)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)展或處置過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況,直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[轄區(qū)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則,流程如下:

(1)初級(jí)報(bào)告:事件發(fā)生單位或部門(信息報(bào)告單位)立即向市城市綠化管理部門指定聯(lián)絡(luò)處(以下簡(jiǎn)稱“部門”)報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

(2)部門核實(shí)與報(bào)告:部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),并初步評(píng)估事件級(jí)別,在[30分鐘]內(nèi)向市城市綠化管理部門辦公室(以下簡(jiǎn)稱“校辦”)報(bào)告初步情況和處置建議。

(3)辦公室匯總與報(bào)告:校辦接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)信息,進(jìn)行匯總分析,并視情況立即向市城市綠化突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào):領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),決定處置方案,并按照規(guī)定向市級(jí)相關(guān)主管部門、區(qū)(縣)政府及上級(jí)單位報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大突發(fā)事件,除按規(guī)定電話報(bào)告外,應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送:

(1)部門立即撰寫簡(jiǎn)要書面報(bào)告,包含核心要素信息,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

(2)通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或加密郵件等最快方式報(bào)送至校辦。

(3)校辦在收到后[15分鐘]內(nèi)完成審核,并加注處理意見(jiàn),報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,根據(jù)事件級(jí)別,在[2小時(shí)]內(nèi)完成正式書面報(bào)告,報(bào)送至市級(jí)相關(guān)主管部門、區(qū)(縣)政府及上級(jí)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(1)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置(精確到綠化區(qū)域名稱或編號(hào))。

(3)規(guī)模:受影響范圍、涉及植物種類、數(shù)量、人員(若有)等。

(4)傷亡:如有人員受傷或死亡,應(yīng)報(bào)告具體情況。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評(píng)估:對(duì)事件可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)其他:需要說(shuō)明的特別情況或重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,并在[2小時(shí)]內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告:

(1)重大自然災(zāi)害:如因臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等引發(fā)的,造成或可能造成重大綠化設(shè)施損毀或人員傷亡的自然災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難:如因綠化施工、設(shè)備故障、火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄漏等引發(fā)的,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如因綠化區(qū)域環(huán)境污染、外來(lái)入侵物種擴(kuò)散等引發(fā)的,造成或可能造成群體性健康損害的重大傳染病疫情或中毒事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及上述領(lǐng)域的緊急事件可能對(duì)[城市]綠化安全造成影響的敏感信息。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如接獲可能造成重大綠化安全威脅的災(zāi)害性天氣、有害生物入侵等預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如可能引發(fā)重大社會(huì)影響或威脅公共安全的其他緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防城市綠化突發(fā)事件,[城市]城市綠化突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)及其各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及市城市綠化管理部門、各區(qū)(縣)城市綠化管理部門、相關(guān)綠化責(zé)任單位須建立健全應(yīng)急管理制度,明確職責(zé)分工,規(guī)范工作流程,定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況,確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[城市]實(shí)際情況、綠化規(guī)劃調(diào)整、新技術(shù)應(yīng)用以及以往事件處置經(jīng)驗(yàn),定期組織對(duì)城市綠化各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案)的修訂和完善,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)市、區(qū)(縣)兩級(jí)及綠化責(zé)任單位應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),明確人員組成,落實(shí)崗位責(zé)任,開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)處置、搶險(xiǎn)救援、信息溝通和后勤保障能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展不同層級(jí)、不同類型、不同場(chǎng)景的城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,包括桌面推演、單項(xiàng)技能演練和綜合性實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,提高協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。市城市綠化管理部門及相關(guān)部門、單位須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,包括但不限于搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明器材、消毒用品、植物修復(fù)材料等,并建立物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需要,保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素,將城市綠化突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成特別重大人員傷亡(如死亡30人以上或危及生命);造成或可能造成特別重大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上);對(duì)[城市]公共安全、生態(tài)安全或社會(huì)穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重危害,需要跨[轄區(qū)內(nèi)]區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的綠化事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:因極端天氣導(dǎo)致的大規(guī)模樹木倒伏壓毀重要設(shè)施或人員,造成重大社會(huì)影響的嚴(yán)重環(huán)境污染事件,或外來(lái)入侵物種爆發(fā)導(dǎo)致生態(tài)功能嚴(yán)重喪失的事件。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡(如死亡10人以上、30人以下);造成或可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下);對(duì)[城市]公共安全、生態(tài)安全或社會(huì)穩(wěn)定造成重大危害,需要[市]級(jí)層面協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的綠化事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:因綠化施工或養(yǎng)護(hù)不當(dāng)引發(fā)的重大安全事故,導(dǎo)致人員傷亡;因綠化區(qū)域發(fā)生重大病蟲害或外來(lái)入侵物種擴(kuò)散,對(duì)城市綠化體系構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡(如死亡3人以下);造成或可能造成較大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下);對(duì)[城市]公共安全、生態(tài)安全或社會(huì)穩(wěn)定造成較大危害,需要[區(qū)(縣)]級(jí)層面協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的綠化事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:因綠化設(shè)施(如樹木)突發(fā)性倒塌或損壞,造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失;因綠化區(qū)域發(fā)生一般性環(huán)境污染事件,引發(fā)較廣泛社會(huì)關(guān)注的事件。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,但對(duì)[城市]公共安全、生態(tài)安全或社會(huì)穩(wěn)定危害程度較輕,主要由[區(qū)(縣)]級(jí)及以下層面負(fù)責(zé)處置的綠化事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:因綠化施工或養(yǎng)護(hù)引發(fā)的較小范圍安全事故,未造成人員傷亡;因綠化區(qū)域發(fā)生輕微病蟲害或一般性污染事件,影響范圍和程度有限的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序,其標(biāo)準(zhǔn)流程如下:

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)向市城市綠化管理部門辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)報(bào)告,辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)市級(jí)層面應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及市級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況并提出處置建議。核心動(dòng)作包括:迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮;組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和人員疏散;封閉現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;密切監(jiān)測(cè)事件動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展;協(xié)調(diào)市級(jí)各相關(guān)部門及資源,實(shí)施應(yīng)急處置;根據(jù)事件發(fā)展,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)社會(huì)輿論。

辦公室在應(yīng)急處置過(guò)程中,負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、上報(bào)和傳遞工作,確保信息暢通,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)向辦公室報(bào)告,辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)市級(jí)層面應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及市級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況并提出處置建議。核心動(dòng)作包括:迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮;組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和人員疏散;封閉現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;密切監(jiān)測(cè)事件動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展;協(xié)調(diào)市級(jí)各相關(guān)部門及資源,實(shí)施應(yīng)急處置;根據(jù)事件發(fā)展,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)社會(huì)輿論。

辦公室在應(yīng)急處置過(guò)程中,負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、上報(bào)和傳遞工作,確保信息暢通,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)向辦公室報(bào)告,辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)區(qū)(縣)級(jí)層面應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)相關(guān)主管部門和區(qū)(縣)政府報(bào)告事件情況并提出處置建議。核心動(dòng)作包括:迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮;組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和人員疏散;封閉現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;密切監(jiān)測(cè)事件動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展;協(xié)調(diào)區(qū)(縣)級(jí)及以下各相關(guān)部門及資源,實(shí)施應(yīng)急處置;根據(jù)事件發(fā)展,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)社會(huì)輿論。

辦公室在應(yīng)急處置過(guò)程中,負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、上報(bào)和傳遞工作,確保信息暢通,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)向辦公室報(bào)告,辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)區(qū)(縣)級(jí)層面應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)相關(guān)主管部門和區(qū)(縣)政府報(bào)告事件情況并提出處置建議。核心動(dòng)作包括:迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮;組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和必要的救援工作;根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,采取針對(duì)性措施,防止事態(tài)升級(jí);密切監(jiān)測(cè)事件動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展;協(xié)調(diào)區(qū)(縣)級(jí)及以下各相關(guān)部門及資源,實(shí)施應(yīng)急處置;根據(jù)事件發(fā)展,適時(shí)發(fā)布必要信息,穩(wěn)定社會(huì)情緒。

辦公室在應(yīng)急處置過(guò)程中,負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、上報(bào)和傳遞工作,確保信息暢通,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮核心,其核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延,防止次生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展:全面了解事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和危害程度,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告:按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件處置情況,確保信息暢通。

(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)事件性質(zhì)和需要,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,發(fā)布內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,并做好輿論引導(dǎo)工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定公眾情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[城市]城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急保障體系中的通訊與信息保障,是指為確保突發(fā)事件相關(guān)信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞和處置,而建立的一整套機(jī)制、渠道和技術(shù)支撐體系。具體要求如下:

(1)機(jī)制健全:建立健全覆蓋全市城市綠化管理區(qū)域的信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、研判、傳遞、報(bào)告、處置全流程工作機(jī)制。明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和審核程序,確保信息報(bào)送的規(guī)范化、制度化。設(shè)立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享與整合,提高信息處理效率。

(2)傳輸渠道完善:構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò),包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等多種通訊方式,確保在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等特殊情況下,信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。加強(qiáng)通訊設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),定期進(jìn)行應(yīng)急通訊演練,檢驗(yàn)通訊保障能力。

(3)設(shè)備完好暢通:確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)處于良好運(yùn)行狀態(tài),定期進(jìn)行檢查、測(cè)試和更新,配備必要的備用設(shè)備和應(yīng)急電源,保障通訊線路暢通,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),信息傳遞渠道暢通無(wú)阻。

第十二條物資與資金保障

[城市]城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急保障體系中的物資與資金保障,是指為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供必要的物質(zhì)資源和財(cái)政支持。具體要求如下:

(1)資金保障:將城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)足額納入[城市]年度財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急準(zhǔn)備、處置和恢復(fù)階段所需資金來(lái)源。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法,明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理機(jī)制。設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi),以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)需求。

(2)物資儲(chǔ)備制度:建立并完善城市綠化應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。

(3)物資管理與供應(yīng):應(yīng)急物資應(yīng)指定專人管理,建立物資出入庫(kù)登記制度,實(shí)行分類、分區(qū)、標(biāo)識(shí)清晰、定期檢查的規(guī)范化管理。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案,明確調(diào)配程序和責(zé)任主體,確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地供應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[城市]城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急保障體系的人員與技術(shù)保障,是指為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供專業(yè)人力資源和技術(shù)支撐的保障措施。具體要求如下:

(1)人員保障:組建常備與預(yù)備相結(jié)合的城市綠化應(yīng)急救援隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由市、區(qū)(縣)城市綠化管理部門的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和后勤保障人員組成,負(fù)責(zé)日常巡查、應(yīng)急處置基礎(chǔ)工作。預(yù)備隊(duì)伍由具備專業(yè)技能的志愿者、社會(huì)應(yīng)急組織人員以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成,負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)重大或特殊突發(fā)事件。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)和裝備要求,確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬。加強(qiáng)人員管理,定期組織專業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。

(2)技術(shù)保障:加強(qiáng)城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)警、處置等技術(shù)裝備,提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立健全技術(shù)支持體系,組建專業(yè)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì),為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員的培訓(xùn),提升技術(shù)應(yīng)用能力。建立應(yīng)急技術(shù)交流平臺(tái),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與推廣。推廣應(yīng)用成熟適用的應(yīng)急技術(shù),提高應(yīng)急響應(yīng)的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[城市]城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急保障體系中的培訓(xùn)與演練保障,是指為提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力、協(xié)同水平和整體素質(zhì)而制定的培訓(xùn)與演練制度。具體要求如下:

(1)培訓(xùn)制度:建立常態(tài)化、制度化的培訓(xùn)機(jī)制,定期組織城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全防護(hù)等內(nèi)容培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象包括應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員以及相關(guān)部門工作人員。培訓(xùn)方式可采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬演練、交流研討等多種形式,確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(2)演練制度:定期組織不同層級(jí)、不同類型、不同場(chǎng)景的城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié),模擬真實(shí)或接近真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景,提高演練的實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性。

(3)演練管理與評(píng)估:建立演練管理制度,明確演練計(jì)劃、組織、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)的要求。加強(qiáng)對(duì)演練過(guò)程的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)演練效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)各部門、各單位積極參與應(yīng)急演練,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的應(yīng)急演練格局。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確保[城市]城市綠化植物配置與養(yǎng)護(hù)過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作高效有序開(kāi)展,必須從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè),提升應(yīng)急處置能力,最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失,維護(hù)[社會(huì)]安全穩(wěn)定。具體要求如下:

(1)制度保障:建立健全城市綠化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和管理制度,明確各級(jí)職責(zé)、工作流程、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督考核要求,為應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

(2)

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