[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故應急預案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全安全生產(chǎn)應急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全和身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)秩序，維護[企業(yè)]和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結(jié)合[南京某工廠]實際情況，制定本應急預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。南京某工廠成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責的應急指揮體系，形成快速反應機制，確保事故信息接報、核實、上報、指令下達、處置反饋等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、科學決策、有效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事故等級對應的應急響應級別啟動相應預案。南京某工廠內(nèi)部各部門、車間主要負責人是本單位生產(chǎn)安全事故應急處置的第一責任人，在指揮部統(tǒng)一領導下，依法依規(guī)履行職責。

3.預防為主，及時控制。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。強化日常安全檢查和風險研判，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的風險監(jiān)測預警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立南京某工廠內(nèi)部各部門、車間以及外部相關單位（如應急管理部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等）協(xié)同聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、力量協(xié)同的應急處置工作格局。加強應急知識宣傳和培訓，提高全員安全意識和自救互救能力，構(gòu)建群防群治的安全防范體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。事故處置過程中，應嚴格依照國家有關安全生產(chǎn)、應急管理、環(huán)境保護等法律法規(guī)及本預案規(guī)定執(zhí)行。依法保護事故涉及人員的合法權益，根據(jù)事故性質(zhì)、原因和責任，做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本應急預案適用于[南京某工廠]企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。本應急預案所稱生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、健康損害，或是企業(yè)財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序受到嚴重影響，以及可能引發(fā)企業(yè)聲譽受損或社會影響的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴重破壞企業(yè)生產(chǎn)安全的事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如火災、爆炸、機械傷害、中毒窒息、觸電、高處墜落等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事件；以及因自然災害（如地震、洪水、臺風等）或意外事件（如建筑物倒塌、車輛傾覆等）引發(fā)的次生事故災難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等）、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊、大風等自然災害，以及由自然災害誘發(fā)的各類次生災害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡等被攻擊、破壞或信息泄露，導致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)丟失或泄露可能造成嚴重后果的事件；以及利用網(wǎng)絡平臺發(fā)布虛假信息、惡意誹謗等損害企業(yè)聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（注：本類事件適用于有相關資質(zhì)認定考試或培訓考核的企業(yè)，若無則不適用或歸入其他類別）在組織員工職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等類似“考試”活動中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考核實施過程中發(fā)生的違規(guī)作弊等事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因勞資糾紛、環(huán)境污染糾紛等引發(fā)的群體性事件，重大輿情事件，以及無法歸入上述類別但對企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大威脅的其他突發(fā)情況。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

南京某工廠成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急工作的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組，以統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，協(xié)同開展應急處置工作。

第五條生產(chǎn)安全事故應急指揮部及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（如總經(jīng)理）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（如副總經(jīng)理）

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、財務部、技術部、設備部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門負責人、工會代表等。

指揮部職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急響應行動，根據(jù)事故等級和性質(zhì)，決定啟動相應預案；

（二）研究確定事故的性質(zhì)、等級，部署應急處置工作任務，協(xié)調(diào)各方資源；

（三）下達應急處置指令，督促、指導各工作組及相關部門開展應急處置工作；

（四）適時趕赴事故現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作；

（五）統(tǒng)一發(fā)布有關事故信息，向上級主管部門和相關單位報告事故情況；

（六）決定應急結(jié)束，并組織事故善后處理和恢復生產(chǎn)工作。

第六條生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室及主要職責

生產(chǎn)安全事故應急指揮部下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，負責日常應急管理工作。

辦公室主要職責：

（一）負責收集、分析、整理企業(yè)生產(chǎn)安全事故相關信息，提出應急處置建議；

（二）組織編制、修訂和解釋本預案，并組織開展應急預案的宣傳、培訓和演練；

（三）負責應急處置物資、裝備的管理和維護，保障應急物資的及時供應；

（四）協(xié)調(diào)各工作組及相關部門之間的溝通與協(xié)作，督導檢查應急預案的落實情況；

（五）負責事故現(xiàn)場信息的收集、匯總和上報，協(xié)助指揮部做好信息發(fā)布工作；

（六）負責事故善后處理工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織事故調(diào)查和責任認定；

（七）總結(jié)事故應急處置經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

指揮部下設八個專項應急處置工作組，分別負責對應類型事故的應急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管人力資源/后勤的負責人

副組長：企業(yè)人力資源部/后勤保障部負責人

成員：企業(yè)人力資源部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門負責人、法務部門代表等。

辦公室地點：企業(yè)人力資源部/后勤保障部

主要職責：

（一）負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，防止事態(tài)擴大；

（二）負責涉事[員工]的安撫和情緒疏導，防止發(fā)生群體性事件；

（三）協(xié)調(diào)公安機關參與現(xiàn)場處置，配合開展調(diào)查工作；

（四）負責與地方政府相關部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持與配合。

2.治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人

副組長：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、技術部、設備部、各生產(chǎn)車間/部門負責人、保安隊伍負責人等。

辦公室地點：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門

主要職責：

（一）負責事故現(xiàn)場的警戒和封鎖，保護現(xiàn)場證據(jù)；

（二）組織人員進行疏散和救援，減少人員傷亡；

（三）負責與公安機關的溝通協(xié)調(diào)，配合開展偵查破案工作；

（四）負責事故現(xiàn)場的秩序維護，防止發(fā)生次生事故。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、技術部、設備部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

辦公室地點：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門

主要職責：

（一）負責事故的現(xiàn)場搶險和救援，控制事故蔓延；

（二）組織人員疏散和撤離，確保人員安全；

（三）負責事故現(xiàn)場的應急處置，降低事故損失；

（四）配合相關部門開展事故調(diào)查，分析事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管后勤的負責人

副組長：企業(yè)后勤保障部負責人

成員：企業(yè)后勤保障部、醫(yī)務室負責人、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

辦公室地點：企業(yè)后勤保障部

主要職責：

（一）負責事故現(xiàn)場的環(huán)境消毒和防疫工作；

（二）組織醫(yī)務人員對受傷人員進行救治，防止疫情擴散；

（三）負責提供必要的醫(yī)療物資和設備，保障醫(yī)療需求；

（四）配合衛(wèi)生部門開展疫情調(diào)查和控制工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人

副組長：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、技術部、設備部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

辦公室地點：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門

主要職責：

（一）負責自然災害的監(jiān)測和預警，及時發(fā)布預警信息；

（二）組織人員疏散和撤離，確保人員安全；

（三）負責事故現(xiàn)場的應急處置，降低事故損失；

（四）配合相關部門開展災后恢復工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管技術/信息化的負責人

副組長：企業(yè)技術部/信息中心負責人

成員：企業(yè)技術部、信息中心、網(wǎng)絡安全部門、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

辦公室地點：企業(yè)技術部/信息中心

主要職責：

（一）負責網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞；

（二）組織人員進行應急處置，恢復網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)正常運行；

（三）負責重要數(shù)據(jù)的備份和恢復，防止數(shù)據(jù)丟失；

（四）配合相關部門開展網(wǎng)絡與信息安全事件的調(diào)查和處理。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（注：本組適用于有相關資質(zhì)認定考試或培訓考核的企業(yè)，若無則不適用或歸入其他類別）

組長：企業(yè)分管技術/培訓的負責人

副組長：企業(yè)技術部/培訓部負責人

成員：企業(yè)技術部、培訓部、人力資源部、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

辦公室地點：企業(yè)技術部/培訓部

主要職責：

（一）負責考試過程的監(jiān)督和管理，確?？荚嚢踩?/p>

（二）組織人員進行應急處置，處理考試過程中發(fā)生的事件；

（三）負責考試信息的收集和整理，確?？荚囆畔⒌臏蚀_性；

（四）配合相關部門開展考試安全事件的調(diào)查和處理。

8.信息工作組

組長：企業(yè)分管辦公室的負責人

副組長：企業(yè)辦公室主任

成員：企業(yè)辦公室、宣傳部、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、技術部、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

辦公室地點：企業(yè)辦公室

主要職責：

（一）負責事故信息的收集、匯總和上報，及時發(fā)布事故信息；

（二）負責與媒體溝通協(xié)調(diào)，做好輿情引導工作；

（三）負責事故信息的記錄和整理，建立事故信息檔案；

（四）配合相關部門開展事故調(diào)查和責任認定。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防生產(chǎn)安全事故，及時發(fā)現(xiàn)并控制事態(tài)發(fā)展，建立規(guī)范的信息報送和管理機制至關重要。本規(guī)范旨在明確生產(chǎn)安全事故預防預警信息的報送原則、流程、內(nèi)容和時限要求。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)安全事故信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事態(tài)動態(tài)。

（二）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到事故信息后，相關部門必須立即啟動報告程序，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，準確反映事故發(fā)生情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

（四）完整性：報送信息應全面完整，包含應急信息核心要素，確保信息接收方全面了解事故情況。

（五）續(xù)報要求：事故情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

生產(chǎn)安全事故信息的報送應按照以下流程執(zhí)行：

（一）[企業(yè)內(nèi)]部門報告：企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)車間、部門或個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或隱患后，應立即向其直接上級報告。

（二）[企業(yè)內(nèi)]部門匯總：直接上級接到報告后，應迅速核實情況，并在10分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）報告。

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）核實與評估：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）接到報告后，應立即進行核實、評估，并判斷事故等級和影響范圍。

（四）企業(yè)應急指揮部報告：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）應根據(jù)事故等級，在30分鐘內(nèi)（一般事故）或10分鐘內(nèi)（重大事故）向生產(chǎn)安全事故應急指揮部報告。

（五）上級主管部門報告：生產(chǎn)安全事故應急指揮部接到報告后，應根據(jù)事故等級和性質(zhì)，在規(guī)定時限內(nèi)向同級或上級政府主管部門、行業(yè)主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，應啟動緊急書面信息報送流程：

（一）立即電話報告：企業(yè)應急指揮部主要負責人應在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過電話向同級或上級政府主管部門、行業(yè)主管部門口頭報告事故的基本情況。

（二）緊急書面報告：企業(yè)應急指揮部應在事發(fā)后2小時內(nèi)，將包含應急信息核心要素的書面報告報送至同級或上級政府主管部門、行業(yè)主管部門。書面報告應一式三份，包括企業(yè)應急指揮部、企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）和直接上級各留存一份。

4.應急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事故發(fā)生的具體位置（車間、設備、區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：事故涉及的范圍、影響程度（如設備數(shù)量、人員涉險數(shù)量等）。

（四）傷亡：事故造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（六）評估：對事故等級、發(fā)展趨勢和潛在風險的初步評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（八）進展：事故處置的進展情況，包括現(xiàn)場控制、人員疏散、救援行動等。

（九）訴求：需要上級或相關部門協(xié)調(diào)解決的事項。

（十）報告單位：報送信息的部門或個人名稱。

（十一）聯(lián)系方式：報告人的姓名和聯(lián)系電話。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害。

（二）重大事故災難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、重大建筑事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴重危害公眾健康的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國防安全、港澳臺地區(qū)重大突發(fā)事件、重要外交活動中的突發(fā)事件等。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，包括重大不穩(wěn)定因素、重大輿情事件等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急情況，包括但不限于重大刑事案件、恐怖襲擊事件等。

第九條預防預警行動

在生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。指揮部各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應加強應急機制的日常管理，包括信息收集、風險評估、隱患排查、應急準備等工作，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部應定期組織對生產(chǎn)安全事故應急預案的評估和修訂，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、生產(chǎn)工藝變化、法律法規(guī)更新等因素，及時更新和完善各類應急預案，確保預案的針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應加強應急隊伍建設，包括專業(yè)應急救援隊伍和志愿者隊伍，定期開展應急隊伍的培訓和演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部應定期組織應急培訓和模擬演練，包括全員應急知識培訓、專項應急技能培訓、模擬事故場景演練等，提高員工的應急意識和自救互救能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部應做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，包括應急救援設備、防護用品、醫(yī)療用品等，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并定期進行檢查和維護，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴重程度、緊急程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，并可能引發(fā)嚴重影響企業(yè)穩(wěn)定或社會公共安全的重大事故災難。

（二）II級事件（橙色預警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或涉及[員工]生命安全，并可能引發(fā)較嚴重影響企業(yè)穩(wěn)定或社會公共安全的事故災難。

（三）III級事件（黃色預警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或涉及[員工]生命安全，并可能引發(fā)一定影響企業(yè)穩(wěn)定或社會公共安全的事故災難。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或涉及[員工]生命安全，并影響范圍有限的事故災難。

2.各級事件應急響應程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序，并按照以下流程執(zhí)行：

（一）即時響應與信息報告。企業(yè)各部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故后，應立即向其直接上級報告。直接上級應迅速核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）報告。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）核實事故情況后，應立即向生產(chǎn)安全事故應急指揮部報告。

（二）啟動預案與成立指揮。生產(chǎn)安全事故應急指揮部根據(jù)事故等級，在規(guī)定時限內(nèi)啟動相應級別的應急預案，并成立現(xiàn)場指揮部。

（三）標準響應流程。

1.I級事件（紅色預警）應急響應：生產(chǎn)安全事故應急指揮部在接到報告后20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負責人（組長）報告，并立即啟動I級應急響應預案?，F(xiàn)場指揮部應立即成立，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負責人報告，同時通知相關部門和人員趕赴現(xiàn)場。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）應在1小時內(nèi)將事故信息及應急處置情況報告至同級或上級政府主管部門、行業(yè)主管部門。核心動作包括：立即組織搶險救援，控制事態(tài)發(fā)展，疏散人員，保護現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護，并按程序上報信息。

2.II級事件（橙色預警）應急響應：生產(chǎn)安全事故應急指揮部在接到報告后20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（副組長）報告，并立即啟動II級應急響應預案?，F(xiàn)場指揮部應立即成立，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人報告，同時通知相關部門和人員趕赴現(xiàn)場。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）應在1小時內(nèi)將事故信息及應急處置情況報告至同級或上級政府主管部門、行業(yè)主管部門。核心動作包括：迅速組織搶險救援，控制事態(tài)發(fā)展，疏散人員，保護現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護，并按程序上報信息。

3.III級事件（黃色預警）應急響應：生產(chǎn)安全事故應急指揮部在接到報告后20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人報告，并立即啟動III級應急響應預案?，F(xiàn)場指揮部應立即成立，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人報告，同時通知相關部門和人員趕赴現(xiàn)場。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）應在1小時內(nèi)將事故信息及應急處置情況報告至同級或上級政府主管部門、行業(yè)主管部門。核心動作包括：組織搶險救援，控制事態(tài)發(fā)展，疏散人員，保護現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護，并按程序上報信息。

4.IV級事件（藍色預警）應急響應：生產(chǎn)安全事故應急指揮部在接到報告后20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負責人報告，并立即啟動IV級應急響應預案?，F(xiàn)場指揮部應立即成立，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負責人報告，同時通知相關部門和人員趕赴現(xiàn)場。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急管理機構(gòu)）應在1小時內(nèi)將事故信息及應急處置情況報告至同級或上級政府主管部門。核心動作包括：組織搶險救援，控制事態(tài)發(fā)展，疏散人員，保護現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護，并按程序上報信息。

（四）現(xiàn)場指揮部核心任務?，F(xiàn)場指揮部應立即開展工作，核心任務包括：

1.控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事故擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

2.掌握進展：及時收集、核實事故信息，掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)，為應急處置提供決策依據(jù)。

3.及時報告：按規(guī)定向生產(chǎn)安全事故應急指揮部、上級主管部門及相關單位報告事故情況及處置進展。

4.適時發(fā)布信息：根據(jù)需要，適時向內(nèi)部或外部發(fā)布權威信息，引導輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制：建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的生產(chǎn)安全事故信息收集網(wǎng)絡，明確各部門信息報告職責，確保信息來源的多樣性、準確性和時效性。

2.信息傳遞機制：構(gòu)建安全、高效的信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，確保信息在企業(yè)內(nèi)部及與外部相關單位間的快速、準確傳遞。定期檢查和維護通信設備，確保其完好、暢通，并制定備用通信方案，保障極端情況下的信息聯(lián)絡。

3.信息報送機制：建立規(guī)范的應急信息報送流程，明確信息報送的級別、時限和內(nèi)容要求。確保事故信息及應急處置情況按照規(guī)定逐級上報至生產(chǎn)安全事故應急指揮部、上級主管部門及相關單位，并確保信息報送的準確性和及時性。

4.信息處理機制：成立應急信息處理小組，負責對收集到的信息進行分析、研判，為應急處置提供決策支持。建立信息共享機制，確保各相關部門能夠及時獲取必要的應急信息。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障：將生產(chǎn)安全事故應急資金納入企業(yè)年度財務預算，確保應急處置工作的資金需求。明確應急資金的使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.物資儲備制度：建立生產(chǎn)安全事故應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新等，確保應急物資的充足、完好和隨時可用。

3.物資管理：指定專門部門負責應急物資的儲備、管理和維護工作。建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資儲存環(huán)境符合要求。制定應急物資調(diào)配方案，確保應急物資能夠及時、準確地送達使用地點。

4.特殊物資管理：對涉及有毒、有害、易燃、易爆等特殊應急物資，指定專人負責保管，嚴格執(zhí)行相關安全管理制度，確保特殊物資的安全儲存和使用。

第十三條人員與技術保障

1.應急隊伍建設：組建常備與預備相結(jié)合的生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍。常備隊伍由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術人員、管理人員及熟練操作人員組成，承擔日常值守、初期處置及日常保障任務；預備隊伍由企業(yè)外部的專業(yè)救援隊伍（如消防救援、醫(yī)療救護、專業(yè)維穩(wěn)等）組成，承擔重大事故的增援任務。明確各應急隊伍的職責分工，并建立人員培訓、考核、演練等機制，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、素質(zhì)過硬。

2.技術保障：加強生產(chǎn)安全事故應急技術支撐體系建設，配備先進的監(jiān)測、探測、救援、通信等設備和技術，并確保其正常運行。建立應急專家?guī)欤刚埾嚓P領域?qū)I(yè)技術專家提供技術指導和支持。加強應急技術交流與合作，提升應急處置的技術水平和能力。

第十四條培訓與演練保障

1.應急培訓：制定并實施生產(chǎn)安全事故應急培訓計劃，定期組織[員工]進行應急知識、技能培訓，提高[員工]的安全意識和自救互救能力。

2.應急演練：定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的生產(chǎn)安全事故應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

3.演練管理：建立生產(chǎn)安全事故應急演練管理制度，明確演練計劃、組織、實施、評估等環(huán)節(jié)的要求。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行總結(jié)評估，并修訂完善應急預案和改進應急處置措施。

4.交流協(xié)作：積極與政府相關部門、行業(yè)組織、周邊企業(yè)等建立應急交流協(xié)作機制，開展應急演練、技術交流、資源共享等活動，提升企業(yè)應對突發(fā)事件的協(xié)同能力。

第十五條加強保障建設

[南京某工廠]應從制度建設、組織體系構(gòu)建、應急物資儲備、軟硬件設施配備等全方位加強保障建設，確保應急處置工作有序、高