工程項(xiàng)目招投標(biāo)流程模板標(biāo)書編寫及評(píng)標(biāo)參考指南前言本指南依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》及行業(yè)實(shí)踐編制，旨在為工程項(xiàng)目建設(shè)單位（招標(biāo)人）、施工單位（投標(biāo)人）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)專家提供標(biāo)準(zhǔn)化招投標(biāo)流程參考，規(guī)范標(biāo)書編制行為，提高招投標(biāo)工作效率，保證招標(biāo)過程的公平、公正、公開。指南內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目全流程操作、標(biāo)書編制要點(diǎn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模板及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，適用于房屋建筑、市政、公路、水利等各類工程項(xiàng)目的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判場(chǎng)景。第一章工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述1.1適用范圍與行業(yè)背景本指南適用于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目（包括施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購等類型），以及非依法必須招標(biāo)但項(xiàng)目業(yè)主自愿采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目。工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革深化，招投標(biāo)已成為資源配置的核心環(huán)節(jié)，規(guī)范流程有助于防范圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等問題，保障工程質(zhì)量與投資效益。1.2核心原則合法合規(guī)：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保證招標(biāo)程序、文件內(nèi)容、評(píng)標(biāo)過程合法有效。公平競(jìng)爭(zhēng)：保障所有潛在投標(biāo)人平等獲取招標(biāo)信息、參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。科學(xué)擇優(yōu)：通過明確的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，選擇技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、履約能力優(yōu)、報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)人。風(fēng)險(xiǎn)可控：全面識(shí)別招標(biāo)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，避免法律糾紛與經(jīng)濟(jì)損失。第二章招標(biāo)流程全步驟詳解2.1項(xiàng)目立項(xiàng)與招標(biāo)前置準(zhǔn)備2.1.1操作說明招標(biāo)人（如建設(shè)單位）需完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的審批，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、資金來源（如財(cái)政撥款、企業(yè)自籌）等核心信息，形成《項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件》，作為招標(biāo)啟動(dòng)的前提依據(jù)。同時(shí)需落實(shí)項(xiàng)目資金證明（如*銀行資金保函、存款證明），保證招標(biāo)后能夠簽訂合同并支付合同款項(xiàng)。2.1.2責(zé)任主體招標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門。2.1.3關(guān)鍵材料項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件資金來源證明材料項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范書（初步方案）2.2確定招標(biāo)方式與組織形式2.2.1操作說明根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模及資金來源，確定招標(biāo)方式：公開招標(biāo)：通過國(guó)家指定的媒介（如中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)）發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的投標(biāo)人參與（依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間不少于5個(gè)工作日）。邀請(qǐng)招標(biāo)：向3家以上具備特定資格的發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書（適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制的項(xiàng)目，需經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)）。組織形式包括自行招標(biāo)（招標(biāo)人具備法定編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力）和委托招標(biāo)（委托具備資質(zhì)的*招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，需簽訂《招標(biāo)代理合同》）。2.2.2責(zé)任主體招標(biāo)人決策層、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如適用）。2.2.3注意事項(xiàng)公開招標(biāo)項(xiàng)目不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人；邀請(qǐng)招標(biāo)需向具備相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)良好、信譽(yù)可靠的單位發(fā)出邀請(qǐng)。2.3編制與審核招標(biāo)文件2.3.1操作說明招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)的“綱領(lǐng)性文件”，需包含以下核心內(nèi)容（以施工招標(biāo)為例）：招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書：項(xiàng)目概況、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間等。投標(biāo)人須知：招標(biāo)范圍、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金（不超過招標(biāo)估算價(jià)的2%，最高不超過80萬元）、履約保證金（合同金額的10%-30%）等。評(píng)標(biāo)辦法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（適用于通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目）或綜合評(píng)估法（技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高的項(xiàng)目，技術(shù)分權(quán)重≥30%）。合同條款：工期、付款方式、違約責(zé)任、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等（參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》）。技術(shù)規(guī)范：施工圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備要求等。投標(biāo)文件格式：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資質(zhì)文件等。招標(biāo)文件編制完成后，需組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專家進(jìn)行審核（或報(bào)項(xiàng)目審批部門備案），保證內(nèi)容完整、合法、無歧義。2.3.2責(zé)任主體招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如委托）、招標(biāo)人技術(shù)/經(jīng)濟(jì)部門、法律顧問。2.3.3常見問題技術(shù)參數(shù)設(shè)置具有傾向性（如“必須使用品牌設(shè)備”）；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確（如“優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”未定義具體獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別）。2.4發(fā)布招標(biāo)公告與發(fā)售招標(biāo)文件2.4.1操作說明公開招標(biāo)項(xiàng)目需在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”“項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不少于5個(gè)工作日。潛在投標(biāo)人通過公告載明的/地址購買招標(biāo)文件（售價(jià)≤編制成本，最高不得超過2000元），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需提供購買憑證。2.4.2責(zé)任主體招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人。2.4.3注意事項(xiàng)招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不得少于5日；投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，需在文件發(fā)售截止時(shí)間前3日以書面形式提出，招標(biāo)人需在2日內(nèi)答復(fù)。2.5投標(biāo)人資格預(yù)審（如適用）2.5.1操作說明對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審（適用于大型復(fù)雜項(xiàng)目），主要審查：基本資格：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（如施工總承包一級(jí)資質(zhì)）、安全生產(chǎn)許可證等；專項(xiàng)資格：類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（近3年完成過≥X萬元同類項(xiàng)目）、財(cái)務(wù)狀況（無虧損）、信譽(yù)記錄（無行賄犯罪記錄、未被列入失信被執(zhí)行人名單）。資格預(yù)審文件需明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（如“合格制”或“有限數(shù)量制”），評(píng)審結(jié)果需書面通知所有投標(biāo)人，未通過的投標(biāo)人不得參與投標(biāo)。2.5.2責(zé)任主體招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人組建的資格預(yù)審委員會(huì)（專家≥1/3）。2.6組織踏勘與答疑會(huì)2.6.1操作說明招標(biāo)人需組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘（解答項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件、周邊環(huán)境等問題），并在踏勘后召開答疑會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提出的疑問進(jìn)行書面答復(fù)（答復(fù)內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，發(fā)送所有投標(biāo)人）。2.6.2責(zé)任主體招標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2.6.3注意事項(xiàng)不得單獨(dú)組織某一投標(biāo)人踏勘；答疑需形成書面記錄，避免口頭承諾。2.7接收投標(biāo)文件與開標(biāo)2.7.1操作說明投標(biāo)人需在投標(biāo)截止時(shí)間前（如*2024年X月X日9:00前）將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)（電子招標(biāo)需通過電子招投標(biāo)平臺(tái)），招標(biāo)人需簽收并出具《投標(biāo)文件簽收單》。開標(biāo)需在投標(biāo)截止時(shí)間同一時(shí)間公開進(jìn)行，由招標(biāo)人主持（邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加、公證處公證），檢查投標(biāo)文件密封情況（紙質(zhì)文件）或解密情況（電子文件），宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等關(guān)鍵信息，形成《開標(biāo)記錄表》并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。2.7.2責(zé)任主體招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證人員（如需）。2.7.3廢標(biāo)情形投標(biāo)文件未按要求密封或標(biāo)記；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高投標(biāo)限價(jià)；投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文件要求。2.8組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)2.8.1操作說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表（≤1/3）和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家（≥2/3）組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)（大型項(xiàng)目可設(shè)7-9人），專家從省級(jí)以上人民有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽?。ㄌ厥忭?xiàng)目可直接確定）。評(píng)標(biāo)過程需嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，分為初步評(píng)審（符合性審查，檢查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)要求）和詳細(xì)評(píng)審（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、報(bào)價(jià)打分），形成《評(píng)標(biāo)報(bào)告》，推薦1-3名中標(biāo)候選人（按得分順序排列）。2.8.2責(zé)任主體招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（提供評(píng)標(biāo)服務(wù)）。2.8.3保密要求評(píng)標(biāo)專家需簽署《保密承諾書》，不得泄露評(píng)標(biāo)過程；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等信息在中標(biāo)結(jié)果公布前需保密。2.9公示中標(biāo)結(jié)果與簽訂合同2.9.1操作說明招標(biāo)人需在評(píng)標(biāo)報(bào)告提交后3日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上公示中標(biāo)候選人（名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)審得分等），公示期不少于3日。公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。中標(biāo)人需在收到《中標(biāo)通知書》后30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂書面合同（合同條款需與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件一致），招標(biāo)人需在簽訂合同后5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金（中標(biāo)人的保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金）。2.9.2責(zé)任主體招標(biāo)人、中標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2.9.3注意事項(xiàng)中標(biāo)通知書具有法律效力，發(fā)出后不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果；合同簽訂需明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免“陰陽合同”。第三章投標(biāo)文件編制指南3.1投標(biāo)文件編制準(zhǔn)備3.1.1操作說明投標(biāo)人需獲取招標(biāo)文件后，組織技術(shù)、商務(wù)、造價(jià)人員成立投標(biāo)小組，重點(diǎn)分析招標(biāo)文件中的“投標(biāo)人須知”“評(píng)標(biāo)辦法”“技術(shù)規(guī)范”“合同條款”等內(nèi)容，明確投標(biāo)范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及廢標(biāo)條款。同時(shí)需核實(shí)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件（如交通、水電、周邊環(huán)境），編制《投標(biāo)策劃書》。3.1.2關(guān)鍵材料招標(biāo)文件及答疑文件企業(yè)資質(zhì)文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等）類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明（中標(biāo)通知書、施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）3.2投標(biāo)文件核心內(nèi)容編制3.2.1投標(biāo)函部分投標(biāo)函：明確投標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)、投標(biāo)總報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如“合格”“優(yōu)良”）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)建造師/注冊(cè)監(jiān)理工程師）等，需法定代表人簽字并加蓋單位公章。法定代表人身份證明：附法定代表人身份證復(fù)印件。授權(quán)委托書：如委托代理人辦理投標(biāo)，需明確授權(quán)范圍（如“代為簽署投標(biāo)文件、參與開標(biāo)”），附代理人身份證復(fù)印件。3.2.2技術(shù)標(biāo)部分施工組織設(shè)計(jì)/監(jiān)理規(guī)劃（根據(jù)項(xiàng)目類型編制）：工程概況：項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、主要工程量；施工部署/監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目部/監(jiān)理部人員配置（附注冊(cè)證書編號(hào)）、職責(zé)分工；主要施工方案/監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：關(guān)鍵工序（如深基坑、模板支撐）的施工工藝/監(jiān)理控制要點(diǎn)；進(jìn)度計(jì)劃：橫道圖/網(wǎng)絡(luò)圖，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期；質(zhì)量保證措施：原材料檢驗(yàn)、工序驗(yàn)收、質(zhì)量通病防治；安全文明施工措施：安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、揚(yáng)塵治理等；資源配置計(jì)劃：勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料投入計(jì)劃。技術(shù)優(yōu)勢(shì)說明：如采用新技術(shù)、新工藝、新材料（需附證明材料），或企業(yè)專利、工法等。3.2.3商務(wù)標(biāo)部分投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：投標(biāo)總價(jià)（需與分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總一致）；單位工程費(fèi)匯總表；分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表（按招標(biāo)工程量清單編制，綜合單價(jià)分析需合理）；措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)等，按費(fèi)用定額計(jì)?。?；其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)等）；主要材料價(jià)格表（注明品牌、規(guī)格、型號(hào)，與招標(biāo)要求一致）。資質(zhì)文件：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要管理人員資格證書（注冊(cè)建造師、職稱證書、安全生產(chǎn)考核合格證等）；類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明（中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁、驗(yàn)收證明復(fù)印件）；財(cái)務(wù)狀況報(bào)表（近3年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，如為新公司提供銀行資信證明）；信譽(yù)證明：無行賄犯罪記錄函（從“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”）、未被列入失信被執(zhí)行人名單截圖（從“信用中國(guó)”）。3.2.4其他注意事項(xiàng)投標(biāo)文件需按招標(biāo)文件要求的格式、順序裝訂（紙質(zhì)文件需逐頁蓋章，電子文件需按指定格式加密）；投標(biāo)報(bào)價(jià)需控制在最高投標(biāo)限價(jià)以內(nèi)（如超過，按廢標(biāo)處理）；技術(shù)標(biāo)需避免出現(xiàn)企業(yè)名稱（采用“技術(shù)方案”代替），防止暗標(biāo)評(píng)審被扣分。3.3投標(biāo)文件遞交與參與開標(biāo)3.3.1操作說明投標(biāo)人需在投標(biāo)截止時(shí)間前將密封的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)（電子招標(biāo)需提前并加密），逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人需法定代表人或其委托代理人攜帶身份證原件及《授權(quán)委托書》參加，簽到并確認(rèn)《開標(biāo)記錄表》。如對(duì)開標(biāo)過程有異議，需當(dāng)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。3.3.2風(fēng)險(xiǎn)提示投標(biāo)文件密封不符合要求（如未加蓋公章、密封袋破損）；委托代理人無權(quán)代理或身份不符；投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤（如小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位、漏項(xiàng)）。第四章評(píng)標(biāo)流程與評(píng)審要點(diǎn)4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建4.1.1操作說明評(píng)標(biāo)專家需滿足以下條件：從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；熟悉招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)；身體健康，能承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作；與投標(biāo)人無利害關(guān)系（需簽署《利益沖突聲明書》）。招標(biāo)人需在開標(biāo)前1小時(shí)內(nèi)從專家?guī)祀S機(jī)抽取專家（特殊項(xiàng)目可提前抽?。?，并組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（招標(biāo)人代表需為單位負(fù)責(zé)人或分管項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。4.1.2注意事項(xiàng)評(píng)標(biāo)專家需主動(dòng)回避與自身有利害關(guān)系的項(xiàng)目；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前需保密。4.2評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)4.2.1經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用范圍：具有通用技術(shù)功能標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、功能沒有特殊要求的項(xiàng)目（如標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通住宅）。評(píng)審流程：初步評(píng)審：檢查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（如資質(zhì)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）；詳細(xì)評(píng)審：對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件，進(jìn)行算術(shù)性修正（如報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，需投標(biāo)人書面確認(rèn)）、報(bào)價(jià)合理性分析（如報(bào)價(jià)低于成本，需提供成本證明）；推薦中標(biāo)候選人：選擇滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。4.2.2綜合評(píng)估法適用范圍：技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高或有特殊要求的項(xiàng)目（如大型公共建筑、橋梁、地鐵）。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（示例，總分100分）：評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分要點(diǎn)技術(shù)標(biāo)40分施工組織設(shè)計(jì)合理性（15分）、質(zhì)量保證措施（10分）、安全文明施工（8分）、進(jìn)度計(jì)劃（7分）商務(wù)標(biāo)30分類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（10分）、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)（8分）、企業(yè)信譽(yù)（7分）、財(cái)務(wù)狀況（5分）投標(biāo)報(bào)價(jià)30分基準(zhǔn)價(jià)=（有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值×60%+最高投標(biāo)限價(jià)×40%），報(bào)價(jià)得分=（1-4.2.3注意事項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需在招標(biāo)文件中明確，不得臨時(shí)調(diào)整；技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)需獨(dú)立評(píng)審，避免主觀因素影響。4.3評(píng)標(biāo)過程與結(jié)果形成4.3.1操作說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)需獨(dú)立評(píng)審，不得相互協(xié)商，評(píng)審過程中需遵守以下程序：初步評(píng)審：檢查投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”“實(shí)質(zhì)性要求”（如工期≤360天、質(zhì)量合格），不滿足的按廢標(biāo)處理。詳細(xì)評(píng)審：按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件打分（技術(shù)標(biāo)采用“暗標(biāo)”評(píng)審的，需先去除企業(yè)標(biāo)識(shí)），匯總各專家評(píng)分（去掉最高分、最低后取平均）。撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告：包括項(xiàng)目概況、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)審情況、廢標(biāo)說明、中標(biāo)候選人推薦理由等，需全體評(píng)標(biāo)專家簽字確認(rèn)。4.3.2常見問題評(píng)標(biāo)專家未按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)打分，隨意性大；對(duì)投標(biāo)文件的理解存在偏差，導(dǎo)致評(píng)分不準(zhǔn)確。4.4評(píng)標(biāo)結(jié)果公示與異議處理4.4.1操作說明招標(biāo)人需在評(píng)標(biāo)報(bào)告提交后3日內(nèi)，在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”等媒介公示中標(biāo)候選人（公示期不少于3日），公示內(nèi)容包括：中標(biāo)候選人名稱、地址；中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)；評(píng)審得分（技術(shù)分、商務(wù)分、報(bào)價(jià)分）；中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及相關(guān)證書編號(hào)。投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，需在公示期內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人需在3日內(nèi)答復(fù)；答復(fù)不滿意，可向行政監(jiān)督部門（如*發(fā)改委、住建局）投訴。4.4.2注意事項(xiàng)異議需有明確的事實(shí)和依據(jù)，不得惡意投訴