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文檔簡(jiǎn)介
近年來,公司紀(jì)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定貫徹一體推進(jìn)“三不腐”方針方略,以“三嚴(yán)三建三強(qiáng)”為載體,把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來,同向發(fā)力、系統(tǒng)施治,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。一、主要工作情況(一)以“嚴(yán)懲治、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)治理”筑牢不敢腐的防線。一是嚴(yán)懲治,強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化不敢腐的震懾力,關(guān)鍵在于堅(jiān)決推進(jìn)案件查辦。公司紀(jì)委旗幟鮮明推進(jìn)辦案工作,持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,以考核為抓手,引導(dǎo)全行各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)把辦案作為紀(jì)檢工作的核心,全力提升辦案質(zhì)效。同時(shí),配套建立案件分析研究機(jī)制和問題線索聯(lián)系督辦機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)問題線索實(shí)行“周報(bào)告、月匯總”的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)問題線索快速核查、高效處置,持續(xù)釋放震懾信號(hào)。經(jīng)過近年來的不斷探索和完善,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)處置問題線索數(shù)、立案數(shù)逐年遞增,查辦了多起涉嫌職務(wù)犯罪案件,辦案成果達(dá)到派駐改革以來的最高水平。公司紀(jì)委還堅(jiān)持把查辦案件與防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞、促進(jìn)完善治理結(jié)合起來,對(duì)在案件查辦中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題以及制度漏洞和監(jiān)管盲點(diǎn)進(jìn)行綜合研判,提出針對(duì)性建議。近年來累計(jì)發(fā)出監(jiān)督工作建議20多項(xiàng),“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”的治理效果更加突出。二是嚴(yán)監(jiān)督,織密不敢腐的防控網(wǎng)絡(luò)。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不放松,鮮明釋放“嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底”的強(qiáng)烈信號(hào)。公司紀(jì)委把紀(jì)律規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定精神的問題堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不論職務(wù)高低,一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩遏制不正之風(fēng)。近三年來,向公司累計(jì)發(fā)出問題轉(zhuǎn)辦函80余份,編寫了《糾治“四風(fēng)”工作指引》,推動(dòng)總行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,常態(tài)長(zhǎng)效糾治“四風(fēng)”。在此基礎(chǔ)上,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底,在全省各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)懸掛“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督牌”,進(jìn)一步建立健全公眾監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“碼上監(jiān)督”馬上查,推動(dòng)嚴(yán)管嚴(yán)治常態(tài)化運(yùn)行。三是嚴(yán)治理,緊盯不敢腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深刻認(rèn)識(shí)做好地方金融企業(yè)監(jiān)督的重要性,切實(shí)發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),緊盯銀行重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。近年來,會(huì)同黨委開展了群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、工資薪酬領(lǐng)域突出問題整治、虛列支出突出問題整治、信貸領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題整治、“插手網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程”問題整治、“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治、違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治、“兩不一欠”專項(xiàng)治理等一系列工作。以大事大抓、重點(diǎn)重抓的決心和態(tài)度,堅(jiān)持“由風(fēng)查腐”“由腐糾風(fēng)”雙向突破,深入糾治權(quán)力觀扭曲、業(yè)績(jī)觀錯(cuò)位、工作作風(fēng)不實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。通過精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅查辦案件、系統(tǒng)推進(jìn)整改,持續(xù)強(qiáng)化懲治震懾效果,不斷鞏固治理成效。(二)以“建制度、建平臺(tái)、建隊(duì)伍”構(gòu)建不能腐的屏障。一是建制度,扎緊不能腐的風(fēng)險(xiǎn)藩籬。公司紀(jì)委圍繞權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督管理空白點(diǎn),著力補(bǔ)齊制度短板、堵塞制度漏洞、建立長(zhǎng)效機(jī)制。緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)黨委出臺(tái)黨管風(fēng)險(xiǎn)“五大體系”“八大機(jī)制”流程指引,在全行構(gòu)建起全機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、各部門覆蓋、全員參與的“黨管風(fēng)險(xiǎn)”管理體系,并納入政治監(jiān)督總體框架。出臺(tái)構(gòu)建“大監(jiān)督”體系助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,制定信貸投放等十大重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督舉措,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)監(jiān)督。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)黨委修訂控股子公司管理辦法,并將參控股公司納入黨委巡察范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。對(duì)銀行“勞動(dòng)競(jìng)賽”領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督,指導(dǎo)印發(fā)了勞動(dòng)競(jìng)賽公開公示指導(dǎo)意見及管理辦法。推動(dòng)全行信貸審批、集中采購(gòu)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用《廉潔自律告知書》。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督,推動(dòng)黨委修訂了管理人員管理辦法、選拔聘任工作規(guī)程、員工招聘管理辦法,制定了干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作操作規(guī)程,實(shí)施全過程監(jiān)督。此外,聯(lián)合黨委開展“制度執(zhí)行年”、制度執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)一批“不能腐”的黨內(nèi)和業(yè)務(wù)類、管理類基礎(chǔ)性制度不斷完善。二是建平臺(tái),拓展不能腐的預(yù)警路徑。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察工作中,提高不能腐的精準(zhǔn)度和有效性。公司紀(jì)委充分借助金融企業(yè)數(shù)字化程度高、科技資源力量足的優(yōu)勢(shì),從2023年開始,聚焦“關(guān)鍵事”,運(yùn)行了以“信貸業(yè)務(wù)”監(jiān)督為主的省紀(jì)委監(jiān)委重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督分析預(yù)警系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)碰撞主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疑似問題;聚焦“關(guān)鍵人”,上線了廉政檔案管理系統(tǒng),覆蓋“關(guān)鍵少數(shù)”廉情管理,配套建立了廉情數(shù)據(jù)分析大屏,開發(fā)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,設(shè)計(jì)了移動(dòng)端APP,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“關(guān)鍵人”數(shù)據(jù)采集常態(tài)化、信息掌握全面化、分析預(yù)警經(jīng)?;?、生態(tài)管控精準(zhǔn)化及建檔對(duì)象全覆蓋的“四化一覆蓋”目標(biāo);聚焦“關(guān)鍵處”,搭建“基層小微權(quán)力”監(jiān)督快線平臺(tái),在2家試點(diǎn)分行推動(dòng)梳理“10個(gè)職能部門及支行”的53項(xiàng)權(quán)責(zé)清單,實(shí)時(shí)公開獎(jiǎng)勵(lì)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、費(fèi)用支出等信息,目前正在全行推廣。通過構(gòu)建起“一體兩翼”智慧監(jiān)督平臺(tái),形成嚴(yán)密的監(jiān)督體系,有效壓縮了權(quán)力尋租空間。三是建隊(duì)伍,凝聚不能腐的協(xié)同合力。公司紀(jì)委以推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革為突破口,與行黨委充分溝通會(huì)商,向行黨委發(fā)出進(jìn)一步優(yōu)化公司監(jiān)督體系的建議、進(jìn)一步深化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制改革的意見建議,推動(dòng)行黨委對(duì)全行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。在總行層面,調(diào)整機(jī)關(guān)紀(jì)委職能,協(xié)助總行黨委管理全行各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu),并下設(shè)成立監(jiān)督檢查室;在分行層面,推動(dòng)各機(jī)構(gòu)成立紀(jì)委,配套設(shè)立紀(jì)委辦公室。通過一系列改革舉措,公司專職紀(jì)檢機(jī)構(gòu)從無到有、從有到強(qiáng),監(jiān)督力量持續(xù)增強(qiáng),構(gòu)建起派駐公司紀(jì)委統(tǒng)籌、機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)管、監(jiān)督檢查室指導(dǎo)聯(lián)系、各級(jí)紀(jì)委分工負(fù)責(zé)的“四位一體”監(jiān)督格局,實(shí)現(xiàn)了專職專責(zé)監(jiān)督全覆蓋。同時(shí),在貫通協(xié)同上發(fā)力,制定出臺(tái)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與銀行內(nèi)部監(jiān)督力量貫通協(xié)同工作辦法,推動(dòng)紀(jì)檢與巡察、審計(jì)、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督部門建立起貫通監(jiān)督座談機(jī)制、日常工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,更好統(tǒng)籌監(jiān)督力量、凝聚監(jiān)督合力,形成上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動(dòng)的工作格局。(三)以“強(qiáng)教育、強(qiáng)文化、強(qiáng)關(guān)懷”增強(qiáng)不想腐的自覺。一是強(qiáng)教育,深化不想腐的思想根基。公司紀(jì)委從理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育入手,引導(dǎo)全行廣大黨員干部構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩。會(huì)同行黨委始終把理想信念教育作為全行各類培訓(xùn)的重點(diǎn),推動(dòng)黨員干部堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,在真學(xué)真懂真信真用中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力反對(duì)腐敗、杜絕腐敗。全面強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)教育,編發(fā)公司嚴(yán)重違紀(jì)違法案件及涉案人員教訓(xùn)警示的通報(bào)、嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄,并對(duì)公司成立以來的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行全面梳理、深刻剖析,提出需要全行高度關(guān)注的6類典型問題。上線“清廉公司”微信公眾號(hào),開設(shè)黨紀(jì)處分條例每期一學(xué)、“紀(jì)法課堂”等專欄,以潤(rùn)物細(xì)無聲的方式教育引導(dǎo)黨員干部知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。創(chuàng)辦“清風(fēng)講堂”,常態(tài)化邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委專家解讀黨紀(jì)法規(guī)。會(huì)同行黨委創(chuàng)新方式,在省黨風(fēng)廉政教育基地、基層單位開展警示教育大會(huì),不斷提升紀(jì)律教育的穿透力、感染力,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。二是強(qiáng)文化,增強(qiáng)不想腐的政治自覺。公司紀(jì)委會(huì)同行黨委以推進(jìn)清廉公司建設(shè)為契機(jī),每年5月舉辦“清廉公司文化宣傳月”活動(dòng),根據(jù)黨中央決策部署確定活動(dòng)主題、制定方案、舉辦啟動(dòng)儀式,深入挖掘金融清廉文化內(nèi)涵,三年來累計(jì)舉辦廉潔文化活動(dòng)16場(chǎng),2023年以“崗位廉潔青年說”演講比賽激發(fā)青年員工活力,以青年視角傳遞廉潔正能量;2024年堅(jiān)持貫通紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔教育,新增讀書分享會(huì)、家庭助廉、首屆“紀(jì)檢條線紀(jì)法知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng),將教育從“工作圈”延伸至“生活圈”;2025年進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式,開展了拍攝“紀(jì)律規(guī)定云課堂”系列短視頻、“AI賦能智慧監(jiān)督”策劃方案大賽等活動(dòng),用“AI智慧”助力“廉潔效能”,以“數(shù)智”賦能廉潔文化建設(shè)。同時(shí),依托“清廉公司”微信公眾號(hào),精細(xì)化做好活動(dòng)報(bào)道與成果展示,三年累計(jì)報(bào)道110余條,投放微視頻71條,總瀏覽量達(dá)5.1萬人次。通過高頻次、多方式、全方位宣傳報(bào)道,廉潔文化更加貼近群眾、凝聚群眾,全行員工參與積極性逐年提升,已形成總分行“思想全聚焦、機(jī)構(gòu)全上陣、行動(dòng)全統(tǒng)一、職工全參與”的格局。當(dāng)前,“清廉公司文化宣傳月”已成為公司叫得響、有特色的廉潔文化品牌,成為公司人心目中的“清廉金融文化IP”。三是強(qiáng)關(guān)懷,激活不想腐的內(nèi)生動(dòng)力。公司紀(jì)委始終秉承“監(jiān)督的目的不是把人管死,而是激活人的積極性和主動(dòng)性”的理念,通過立規(guī)矩、明方向、正風(fēng)氣推動(dòng)全體干部職工知責(zé)明責(zé)履責(zé)。在實(shí)際工作中,公司紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,全面參與制定了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)公司各級(jí)管理人員擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法》,緊密貼合金融企業(yè)實(shí)際,明確了全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患等7個(gè)方面27種可容錯(cuò)情形,以最大限度調(diào)動(dòng)和保護(hù)各級(jí)管理人員干事創(chuàng)業(yè)積極性。這種“有溫度的關(guān)懷”,讓干部從“被動(dòng)守廉”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)踐廉”。二、下一步工作打算下一步,公司紀(jì)委將堅(jiān)持以“三嚴(yán)三建三強(qiáng)”為載體,在一體推進(jìn)“三不腐”上持續(xù)發(fā)力,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為公司高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。(一)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督強(qiáng)震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。聚焦資金密集、資源富集領(lǐng)域,嚴(yán)查靠企吃企、利益輸送、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等突出問題,重點(diǎn)整治工程建設(shè)招投標(biāo)暗箱操作、評(píng)標(biāo)腐敗等沉疴頑疾。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪蟻腐”開展集中整治,堅(jiān)持有案必查、有腐必反,通過典型案例通報(bào)、警示教育大會(huì)等形式釋放震懾效應(yīng),確?!安桓腋钡募s束常在。同時(shí)拓寬監(jiān)督渠道,解決基層職工對(duì)“不敢腐”認(rèn)識(shí)不足的問題,推動(dòng)震懾力向管理末梢延伸。(二)完善制度扎籠子,健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。深化以案促改、以案促治,針對(duì)案件暴露的漏洞,完善財(cái)務(wù)監(jiān)管、投融資管理、“三重一大”決策等制度,規(guī)范自由裁量權(quán)。建立辦案、治理、監(jiān)督、教育閉環(huán)管理機(jī)制,將黨組織研究作為重大決策前置程序,防范權(quán)力失控。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察職能向基層下沉,構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)
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