2025國考白山市水文水資源崗位申論題庫(含答案)申論題目（共10題，總分100分）1.歸納概括題（2題，每題10分）題目1（10分）白山市近年來面臨汛期洪澇與枯水期水資源短缺的雙重挑戰(zhàn)。某市水利局收集了2023年1-10月的白山流域水文監(jiān)測數(shù)據(jù)、防汛抗旱會(huì)議紀(jì)要及群眾投訴建議，內(nèi)容涉及降雨量異常、水庫調(diào)度爭議、農(nóng)村飲水安全等問題。請根據(jù)材料，概括白山市水資源管理面臨的主要問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患。材料（節(jié)選）-《白山流域2023年汛期監(jiān)測報(bào)告》：6-7月突發(fā)暴雨，局部區(qū)域降雨量超歷史同期均值30%，導(dǎo)致下游兩處水庫超汛限運(yùn)行；9月后連續(xù)無有效降雨，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)季節(jié)性缺水。-《防汛抗旱專題會(huì)議紀(jì)要》：與會(huì)專家指出，現(xiàn)有水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分堤防存在滲漏隱患；跨區(qū)域調(diào)水工程因?qū)徟鞒倘唛L，未能及時(shí)緩解枯水期壓力。-群眾投訴信：反映部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠取水口受污染，水質(zhì)檢測不達(dá)標(biāo)；企業(yè)違規(guī)抽取地下水導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降。答案白山市水資源管理面臨的主要問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患包括：1.汛期洪澇風(fēng)險(xiǎn)突出：極端降雨事件頻發(fā)，水庫防洪能力不足，下游堤防存在安全隱患，易引發(fā)潰壩或內(nèi)澇災(zāi)害。2.枯水期資源短缺：降雨量持續(xù)偏少，跨區(qū)域調(diào)水工程滯后，農(nóng)村及部分工業(yè)用水保障困難。3.基礎(chǔ)設(shè)施老化：部分水利工程未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，農(nóng)村飲水管網(wǎng)破損嚴(yán)重，水質(zhì)監(jiān)測體系不完善。4.監(jiān)管機(jī)制缺失：地下水開采缺乏科學(xué)規(guī)劃，企業(yè)違規(guī)取水現(xiàn)象普遍，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制未有效落實(shí)。題目2（10分）白山市某社區(qū)開展“智慧水文”試點(diǎn)，引入實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備、AI洪水預(yù)警系統(tǒng)，并組織居民參與河道清潔。某媒體發(fā)布調(diào)查問卷，顯示75%居民支持智能化管理，但40%認(rèn)為系統(tǒng)覆蓋范圍有限。請根據(jù)材料，歸納居民對“智慧水文”建設(shè)的評(píng)價(jià)及建議。材料（節(jié)選）-《社區(qū)智慧水文建設(shè)方案》：通過無人機(jī)巡檢、手機(jī)APP發(fā)布預(yù)警，居民可實(shí)時(shí)查看水位變化，但設(shè)備僅覆蓋主要河道。-問卷調(diào)查結(jié)果：居民認(rèn)為系統(tǒng)“操作簡單”“節(jié)省人力”，但希望增加雨量監(jiān)測點(diǎn)，并開設(shè)線上培訓(xùn)課程。-部分居民建議：應(yīng)聯(lián)合學(xué)校開展水情知識(shí)普及，同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)居民上報(bào)險(xiǎn)情。答案居民對“智慧水文”建設(shè)的評(píng)價(jià)及建議如下：1.正面評(píng)價(jià)：系統(tǒng)直觀便捷，提高了防汛抗旱效率，增強(qiáng)居民安全意識(shí)。2.改進(jìn)建議：-擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增設(shè)雨量監(jiān)測點(diǎn)及地下水監(jiān)測設(shè)備。-完善培訓(xùn)機(jī)制，針對老年人等群體開展專項(xiàng)指導(dǎo)。-引入社區(qū)自治模式，鼓勵(lì)居民參與河道巡查與應(yīng)急響應(yīng)。-加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，明確系統(tǒng)功能與使用方法，提升公眾認(rèn)可度。2.綜合分析題（2題，每題15分）題目3（15分）白山市水利局提出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的水資源管理理念，但部分企業(yè)以“經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先”為由抵制節(jié)水政策。請結(jié)合材料，分析該矛盾背后的深層次原因及解決路徑。材料（節(jié)選）-《白山流域生態(tài)補(bǔ)償方案》：對高耗水企業(yè)征收水資源稅，但企業(yè)普遍反映稅負(fù)高于周邊省份。-企業(yè)反饋：節(jié)水技術(shù)改造成本高，政策執(zhí)行“一刀切”，影響生產(chǎn)線穩(wěn)定性。-學(xué)者觀點(diǎn)：需平衡發(fā)展與保護(hù)，但過度施壓可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)下行。答案矛盾背后的深層次原因及解決路徑如下：1.原因分析：-經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：高耗水企業(yè)多為化工、造紙業(yè)，轉(zhuǎn)型成本高且技術(shù)儲(chǔ)備不足。-政策執(zhí)行缺乏彈性：未區(qū)分企業(yè)規(guī)模與行業(yè)特性，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)抵觸情緒。-生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善：稅收政策未考慮區(qū)域發(fā)展階段，企業(yè)缺乏長期投入意愿。2.解決路徑：-梯度式政策引導(dǎo)：對中小企業(yè)提供技術(shù)補(bǔ)貼，大型企業(yè)引入階梯水價(jià)。-分行業(yè)試點(diǎn)改革：化工行業(yè)重點(diǎn)推廣循環(huán)水系統(tǒng)，林業(yè)企業(yè)配套生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)。-加強(qiáng)技術(shù)幫扶：聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開發(fā)低成本節(jié)水設(shè)備，降低企業(yè)改造成本。題目4（15分）白山市某村實(shí)施“以水養(yǎng)水”模式，通過合作社統(tǒng)一管理水源地，村民按貢獻(xiàn)分紅。但部分村民質(zhì)疑“管理權(quán)歸集體”與“個(gè)人收益分配”之間的公平性。請結(jié)合材料，分析該模式的優(yōu)勢與潛在問題。材料（節(jié)選）-《合作社章程》：水源地歸集體所有，村民可通過灌溉、養(yǎng)殖收益分紅，但決策權(quán)掌握在村干部手中。-村民訪談：支持集體管理可避免爭水矛盾，但希望分紅標(biāo)準(zhǔn)更透明。-法律專家建議：需明確成員退出機(jī)制，防止“搭便車”現(xiàn)象。答案該模式的優(yōu)勢與潛在問題如下：1.優(yōu)勢：-資源整合高效：集體統(tǒng)一調(diào)度減少內(nèi)耗，避免“公地悲劇”；-利益聯(lián)結(jié)緊密：分紅機(jī)制激發(fā)村民參與積極性，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。2.潛在問題：-決策透明度不足：村干部主導(dǎo)可能忽視村民訴求，引發(fā)信任危機(jī)；-分配機(jī)制模糊：未區(qū)分勞動(dòng)貢獻(xiàn)與資源稟賦，易導(dǎo)致“平均主義”；-監(jiān)管缺位風(fēng)險(xiǎn)：合作社財(cái)務(wù)不公開可能滋生腐敗，影響長期穩(wěn)定性。3.改進(jìn)建議：-建立村民代表大會(huì)制度，參與重大事項(xiàng)決策；-推行“積分制”分紅，量化灌溉量、環(huán)保行為等指標(biāo)；-引入第三方審計(jì)，確保資金使用透明化。3.提出對策題（1題，20分）題目5（20分）白山市某高校智庫提出“水權(quán)銀行”試點(diǎn)方案，即允許企業(yè)通過購買節(jié)水指標(biāo)緩解稅負(fù)，但遭遇法律空白和執(zhí)行阻力。請結(jié)合材料，提出完善該制度的具體措施。材料（節(jié)選）-《水權(quán)銀行框架設(shè)計(jì)》：企業(yè)節(jié)約水量經(jīng)認(rèn)證后可交易，但現(xiàn)行《水法》未明確產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則。-實(shí)施困境：部分企業(yè)質(zhì)疑交易公平性，監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威第三方認(rèn)證。-參考案例：河北某地通過政府擔(dān)保交易，但白山地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱。答案完善“水權(quán)銀行”制度的措施如下：1.法律層面：-修訂地方性法規(guī)，明確節(jié)水指標(biāo)的財(cái)產(chǎn)屬性與交易合法性，賦予法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。2.技術(shù)層面：-建立“水文大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)不可篡改，引入第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證交易量。3.監(jiān)管層面：-設(shè)立水權(quán)交易監(jiān)管委員會(huì)，由水利、環(huán)保、司法部門聯(lián)合辦公，仲裁交易糾紛。4.市場層面：-政府首單“收儲(chǔ)”政策，以優(yōu)惠價(jià)格向缺水企業(yè)投放指標(biāo)，激活市場流動(dòng)性。5.配套措施：-開展企業(yè)節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)，對交易行為給予稅收減免，降低參與門檻。4.應(yīng)用文寫作題（2題，每題15分）題目6（15分）假如你是白山市水利局工作人員，為推動(dòng)“河長制”從“有名有責(zé)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變，需制定一份《白山市河長制工作考核辦法》草案。請撰寫該辦法的要點(diǎn)內(nèi)容。要點(diǎn)要求：-考核對象：市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長及相關(guān)部門；-考核指標(biāo)：水質(zhì)改善率、非法排污整治率等；-結(jié)果運(yùn)用：與干部考核掛鉤，不合格者約談問責(zé)。答案《白山市河長制工作考核辦法》要點(diǎn)：1.考核對象：-分級(jí)考核，市級(jí)河長重點(diǎn)督查縣區(qū)履職情況，縣級(jí)河長負(fù)責(zé)本流域具體任務(wù)。2.考核指標(biāo)：-水質(zhì)目標(biāo)：三年內(nèi)主要斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升20%，斷面間水質(zhì)惡化情況“零發(fā)生”；-污染治理：取締非法排污口比例達(dá)100%，工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率100%；-生態(tài)修復(fù)：完成河道清淤、植被恢復(fù)面積不低于XX畝。3.考核方式：-每季度實(shí)地抽查，結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，避免形式主義。4.結(jié)果運(yùn)用：-考核結(jié)果納入年度績效考核，連續(xù)兩年排名末位者調(diào)整崗位；-建立問題臺(tái)賬，對整改不力者啟動(dòng)問責(zé)程序。題目7（15分）白山市某水庫因年久失修出現(xiàn)滲漏隱患，需向上級(jí)水利部門申請維修資金。請擬寫一份《關(guān)于申請XX水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金的請示》。要點(diǎn)要求：-水庫現(xiàn)狀：存在裂縫、滲水等問題；-威脅：若不及時(shí)維修可能引發(fā)潰壩；-請求事項(xiàng)：申請中央水利建設(shè)基金支持。答案《關(guān)于申請XX水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金的請示》（白山市水利局）XX省水利廳：XX水庫作為白山流域重要防洪工程，近年來因地質(zhì)沉降導(dǎo)致大壩出現(xiàn)多條裂縫，部分區(qū)域出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。經(jīng)鑒定，若不進(jìn)行除險(xiǎn)加固，汛期可能發(fā)生潰壩風(fēng)險(xiǎn)，危及下游XX縣XX鎮(zhèn)XX萬群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。項(xiàng)目總投資XX億元，其中已完成自籌XX億元，剩余資金缺口XX億元。懇請省廳將該項(xiàng)目納入2025年中央水利建設(shè)基金支持范圍，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快審批流程。妥否，請批示。2024年XX月XX日5.文章論述題（1題，30分）題目8（30分）近年來，白山市探索“水文+旅游”模式，將水庫、河道景觀打造為網(wǎng)紅打卡地，但引發(fā)“過度商業(yè)化”爭議。請結(jié)合材料，就“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何協(xié)同”這一主題，自選角度寫作文章。寫作要求：-標(biāo)題自擬；-不少于800字。答案標(biāo)題：綠水青山與金山銀山：水文資源協(xié)同發(fā)展的白山實(shí)踐白山市依托豐富的水文資源，探索“水文+旅游”模式，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。然而，過度商業(yè)化傾向暴露出發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾。如何實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)同，成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵命題。一、水文資源的經(jīng)濟(jì)潛力已初顯成效白山流域擁有XX座水庫、XX公里生態(tài)河道，為旅游業(yè)提供了獨(dú)特載體。某水庫通過引入水上運(yùn)動(dòng)、生態(tài)研學(xué)項(xiàng)目，2023年游客量增長35%，帶動(dòng)周邊民宿、餐飲收入增長XX%。這印證了水文資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但若缺乏規(guī)劃，可能演變?yōu)椤敖邼啥鴿O”。二、過度商業(yè)化的危害不容忽視1.生態(tài)閾值被突破：網(wǎng)紅打卡點(diǎn)過度開發(fā)導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，如某河道因游客丟棄垃圾引發(fā)藻類爆發(fā)；2.文化價(jià)值被稀釋：部分景區(qū)將水文知識(shí)娛樂化，弱化了科普功能；3.利益分配不均：商業(yè)項(xiàng)目集中于少數(shù)區(qū)域，普通村民未獲紅利。三、協(xié)同發(fā)展的路徑選擇1.建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：按游客流量向源頭村發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償，如每接待1名游客補(bǔ)償0.5元，用于水質(zhì)監(jiān)測與護(hù)岸工程。2.劃定開發(fā)紅線：以水功能區(qū)為單元，限制商業(yè)項(xiàng)目面積占比不超過30%，確保生態(tài)空間占比超70%。3.創(chuàng)新運(yùn)營模式：引入公益基金會(huì)參與管理，將門票收入部分用于生態(tài)修復(fù)，如某地“每售出一張門票，投入1元清理河道”。4.強(qiáng)化公眾參與：設(shè)立“水文觀察員”制度，聘請村民監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，確保透明化。結(jié)語白山的水文資源是自然的饋贈(zèng)，而非速效的經(jīng)濟(jì)工具。唯有以生態(tài)保護(hù)為前提，通過科學(xué)規(guī)劃、多元共治，才能讓“綠水青山”真正成為“金山銀山”。（全文約850字）答案解析1.歸納概括題-題目1：需緊扣水文監(jiān)測報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、群眾投訴三方面信息，避免主觀臆斷。-題目2：側(cè)重居民反饋的“支持點(diǎn)”與“改進(jìn)點(diǎn)”，分條列項(xiàng)需邏輯清晰。2.綜合分析題-題目3：原因分析需深入經(jīng)濟(jì)、政策、法律層面，對策要具有針對性。-題目4：平