2025國(guó)考保定市政策研究崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）題目1（15分）閱讀材料，概括保定市在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題及挑戰(zhàn)。材料：1.保定市下轄11個(gè)縣，其中6個(gè)為國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。部分縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)依賴度高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。2.某縣通過(guò)引進(jìn)新能源汽車項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加。3.保定市出臺(tái)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，要求各縣制定差異化發(fā)展規(guī)劃，但部分縣政策執(zhí)行不到位，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。4.某縣域營(yíng)商環(huán)境調(diào)查顯示，企業(yè)反映審批流程復(fù)雜、要素獲取難等問(wèn)題較為突出，影響投資積極性。5.京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，部分縣域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不足，資源錯(cuò)配問(wèn)題顯現(xiàn)。答案：保定市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及挑戰(zhàn)包括：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一：部分縣域過(guò)度依賴傳統(tǒng)制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。2.基礎(chǔ)設(shè)施滯后：產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目配套不足，制約企業(yè)落地和運(yùn)營(yíng)效率。3.政策執(zhí)行偏差：差異化發(fā)展規(guī)劃落實(shí)不到位，“上熱下冷”現(xiàn)象突出，政策紅利未能充分釋放。4.營(yíng)商環(huán)境待優(yōu)化：審批流程復(fù)雜、要素獲取難等問(wèn)題影響企業(yè)投資積極性。5.協(xié)同發(fā)展能力不足：承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力弱，資源錯(cuò)配現(xiàn)象顯現(xiàn)。題目2（15分）閱讀材料，概括保定市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中需要重點(diǎn)關(guān)注的政策方向。材料：1.保定市農(nóng)村地區(qū)存在土地流轉(zhuǎn)不暢、規(guī)?；?jīng)營(yíng)不足的問(wèn)題，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。2.某縣通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)（如食用菌、中藥材）帶動(dòng)農(nóng)民增收，但產(chǎn)業(yè)鏈短、品牌效應(yīng)弱。3.保定市計(jì)劃實(shí)施“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”，但部分地區(qū)存在資金缺口、技術(shù)支撐不足的情況。4.部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色，難以持續(xù)發(fā)展。5.城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距明顯，農(nóng)村教育、醫(yī)療資源不足，人才流失問(wèn)題突出。答案：保定市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要重點(diǎn)關(guān)注的政策方向包括：1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。2.加強(qiáng)品牌建設(shè)：培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施：加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入，補(bǔ)齊資金和技術(shù)短板。4.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式：避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，挖掘地域特色，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。5.促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化：加大農(nóng)村教育、醫(yī)療投入，吸引人才回流。題目3（15分）閱讀材料，概括保定市在加強(qiáng)基層治理中存在的主要問(wèn)題。材料：1.某村因征地拆遷引發(fā)群體性矛盾，基層干部處理不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)。2.部分社區(qū)網(wǎng)格化管理流于形式，網(wǎng)格員職責(zé)不清，群眾訴求響應(yīng)不及時(shí)。3.保定市開(kāi)展“平安保定”建設(shè)，但部分地區(qū)治安隱患排查不徹底，存在監(jiān)管盲區(qū)。4.基層干部隊(duì)伍能力不足，部分人員缺乏政策素養(yǎng)和群眾工作方法。5.社會(huì)組織參與基層治理積極性不高，資源整合力度不夠。答案：保定市加強(qiáng)基層治理中存在的主要問(wèn)題包括：1.矛盾化解能力不足：征地拆遷等熱點(diǎn)問(wèn)題處理不當(dāng)，易引發(fā)群體性事件。2.網(wǎng)格化管理實(shí)效差：職責(zé)不清、響應(yīng)不及時(shí)，流于形式。3.安全隱患排查不徹底：部分地區(qū)治安監(jiān)管存在盲區(qū)，“平安建設(shè)”成效有限。4.基層干部隊(duì)伍能力短板：政策素養(yǎng)和群眾工作方法不足。5.社會(huì)組織參與度低：資源整合力度不夠，協(xié)同治理機(jī)制不健全。二、綜合分析題（共2題，每題20分）題目4（20分）閱讀材料，分析保定市在推進(jìn)科技創(chuàng)新中如何平衡政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)的關(guān)系。材料：1.保定市出臺(tái)《關(guān)于支持科技創(chuàng)新的若干措施》，加大對(duì)科技企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度。2.某高新區(qū)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引進(jìn)多家科技企業(yè)，但政府過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)靈活性下降。3.京津冀科技創(chuàng)新資源豐富，保定市需發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但部分企業(yè)反映跨區(qū)域合作仍存在壁壘。4.保定市計(jì)劃建設(shè)“科創(chuàng)中國(guó)城”，但項(xiàng)目融資困難，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不完善。5.某企業(yè)因政府政策調(diào)整頻繁，研發(fā)投入受到影響，反映“政策不確定性”問(wèn)題。答案：保定市推進(jìn)科技創(chuàng)新中平衡政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)關(guān)系的策略分析：1.政府引導(dǎo)需精準(zhǔn)化：財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域（如基礎(chǔ)研究、平臺(tái)建設(shè)），避免過(guò)度干預(yù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。2.發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制：通過(guò)市場(chǎng)化方式引進(jìn)企業(yè)，完善“政企分開(kāi)”的運(yùn)作模式，增強(qiáng)企業(yè)活力。3.打破區(qū)域壁壘：推動(dòng)京津冀科技創(chuàng)新資源一體化配置，建立跨區(qū)域合作機(jī)制。4.完善市場(chǎng)化融資：探索多元化融資渠道（如股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金），減少對(duì)政府依賴。5.穩(wěn)定政策預(yù)期：減少政策調(diào)整頻率，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入的信心。題目5（20分）閱讀材料，分析保定市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的主要障礙及對(duì)策。材料：1.保定市推行“一網(wǎng)通辦”改革，但部分企業(yè)反映線上辦理流程復(fù)雜，線下窗口服務(wù)仍需提升。2.某企業(yè)因用地審批周期過(guò)長(zhǎng)，影響項(xiàng)目落地，反映“審批難”問(wèn)題突出。3.保定市計(jì)劃降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分中小企業(yè)反映政策享受門檻高，獲得感不強(qiáng)。4.某縣域因監(jiān)管不力導(dǎo)致企業(yè)違規(guī)排污，損害營(yíng)商環(huán)境。5.企業(yè)反映人才招聘難，部分基層單位招聘流程繁瑣，人才流失嚴(yán)重。答案：保定市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要障礙及對(duì)策分析：1.政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不完善：線上辦理流程需簡(jiǎn)化，線下窗口服務(wù)需加強(qiáng)，提升企業(yè)辦事體驗(yàn)。2.審批制度改革待深化：縮短用地審批周期，推廣“容缺受理”“告知承諾”等機(jī)制。3.政策精準(zhǔn)性不足：降低中小企業(yè)政策享受門檻，提升政策獲得感。4.監(jiān)管效能需提升：強(qiáng)化企業(yè)行為監(jiān)管，避免因監(jiān)管不力損害營(yíng)商環(huán)境。5.人才服務(wù)需優(yōu)化：簡(jiǎn)化招聘流程，完善人才引進(jìn)政策，吸引并留住人才。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目6（25分）閱讀材料，針對(duì)保定市基層治理中存在的突出問(wèn)題，提出具體改進(jìn)措施。材料：1.某村因環(huán)境污染問(wèn)題與企業(yè)矛盾激化，基層干部調(diào)解失敗。2.社區(qū)網(wǎng)格員平均年齡偏大，缺乏信息化技能，難以適應(yīng)智慧治理需求。3.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安建設(shè)”存在形式主義，群眾參與度低。4.基層干部考核機(jī)制單一，重任務(wù)輕服務(wù)，群眾滿意度不高。5.社會(huì)組織參與基層治理的渠道有限，作用發(fā)揮不足。答案：針對(duì)保定市基層治理突出問(wèn)題，提出以下改進(jìn)措施：1.完善矛盾調(diào)解機(jī)制：建立專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍，引入第三方介入機(jī)制，依法化解環(huán)境污染等糾紛。2.加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)：開(kāi)展信息化技能培訓(xùn)，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)格化治理效能。3.推動(dòng)多元參與：建立“政府+企業(yè)+群眾”的平安治理模式，提升群眾參與度。4.優(yōu)化干部考核機(jī)制：將群眾滿意度納入考核指標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向。5.激發(fā)社會(huì)組織活力：開(kāi)放參與渠道，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式引導(dǎo)社會(huì)組織參與基層治理。四、應(yīng)用文寫(xiě)作題（共1題，25分）題目7（25分）假設(shè)你是一名保定市政策研究室工作人員，草擬一份關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。要求：1.格式規(guī)范，要素齊全；2.內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，措施具體可行；3.字?jǐn)?shù)不少于500字。答案：關(guān)于推動(dòng)保定市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案致：保定市人民政府常務(wù)會(huì)議提案人：保定市政策研究室一、提案背景保定市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，部分縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)《河北省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)提出以下建議。二、存在問(wèn)題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：部分縣域仍以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。2.政策執(zhí)行不到位：差異化發(fā)展規(guī)劃落實(shí)不力，“上熱下冷”現(xiàn)象突出。3.要素支撐不足：融資難、用地難等問(wèn)題制約企業(yè)發(fā)展。4.創(chuàng)新能力薄弱：研發(fā)投入低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。三、改進(jìn)措施1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：引導(dǎo)各縣立足資源稟賦，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（如高端裝備、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）。2.強(qiáng)化政策協(xié)同：完善差異化考核機(jī)制，加強(qiáng)督查，確保政策落地見(jiàn)效。3.完善要素保障：創(chuàng)新融資模式（如政府專項(xiàng)債、產(chǎn)業(yè)基金），優(yōu)化用地審批流程。4.提升創(chuàng)新能力：支持企業(yè)與高校合作，建設(shè)縣域創(chuàng)新平臺(tái)，加大研發(fā)投入。5.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同：深化京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接，承接北京非首都功能疏解。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)。2.強(qiáng)化人才支撐：實(shí)施“縣域人才引進(jìn)計(jì)劃”，吸引高端人才。3.完善監(jiān)測(cè)評(píng)估：建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期評(píng)估政策成效。五、建議建議市政府將上述措施納入年度重點(diǎn)工作，加大資源投入，確?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。提案人：保定市政策研究室日期：2025年X月X日五、文章論述題（共1題，30分）題目8（30分）閱讀材料，圍繞“政策研究如何更好地服務(wù)保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：1.觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；2.結(jié)合實(shí)際，論述充分；3.字?jǐn)?shù)不少于800字。材料：1.保定市正著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，政策研究需發(fā)揮前瞻性作用。2.某政策研究室因研究成果脫離實(shí)際，導(dǎo)致政策制定效果不佳。3.政策研究需注重?cái)?shù)據(jù)支撐，避免“拍腦袋”決策。4.保定市鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域亟需高質(zhì)量政策研究支撐。答案：以政策研究賦能保定市高質(zhì)量發(fā)展政策研究是推動(dòng)政府科學(xué)決策的重要支撐。在保定市加快構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，政策研究需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、數(shù)據(jù)支撐、實(shí)踐檢驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量智力支持。一、政策研究需緊扣現(xiàn)實(shí)需求當(dāng)前，保定市面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等多重挑戰(zhàn)。某政策研究室因研究成果脫離實(shí)際，導(dǎo)致政策效果不佳的案例警示我們，政策研究必須深入基層，摸清真實(shí)問(wèn)題。例如，在縣域經(jīng)濟(jì)研究中，應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)短板、營(yíng)商環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域，避免泛泛而談。同時(shí)，要注重政策的前瞻性，如圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提前研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制、公共服務(wù)一體化等問(wèn)題。二、數(shù)據(jù)支撐是政策研究的基石“拍腦袋”決策往往導(dǎo)致政策失誤。保定市政策研究需強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒等工具，客觀分析問(wèn)題。例如，在鄉(xiāng)村振興研究中，可通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比揭示城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，為政策制定提供依據(jù)。此外，要注重實(shí)證分析，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、案例研究等方法驗(yàn)證政策效果，避免主觀臆斷。三、政策研究要注重實(shí)踐檢驗(yàn)政策研究的最終目的是指導(dǎo)實(shí)踐。保定市部分政策因缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)而效果不彰，說(shuō)明政策研究需“接地氣”。例如，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，可聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展“政策模擬”，評(píng)估不同方案的效果；在鄉(xiāng)村振興中，可通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目檢驗(yàn)政策可行性。此外，要建立反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整政策偏差，確保政策實(shí)效。四、政策研究要突出特色與協(xié)同保定市政策研究需立足自身優(yōu)勢(shì)，打造特色領(lǐng)域。例如，在縣域經(jīng)濟(jì)中