驢肉生產(chǎn)項目

實施方案

摘要

疫情肆虐之下，好多人都在家里百般鉆研廚藝，諸如炸油條、蒸蛋糕、

做涼皮……而我又想起了保定九禾源餐飲的真空包裝驢肉火燒，剛好冰箱

里還有九禾源真空包裝熟驢肉，配套火燒沒有了，就用超市買來的白吉饃

代替，效果和味道還不錯。

該驢肉項目計劃總投資11255.37萬元，其中：固定資產(chǎn)投資8397.81

萬元，占項目總投資的74.61%；流動資金2857.56萬元，占項目總投資的

25.39%。

達產(chǎn)年營業(yè)收入22807.00萬元，總成本費用17136.18萬元，稅金及

附加223.50萬元，利潤總額5670.82萬元,利稅總額6676.50萬元,稅后

凈利潤4253.11萬元，達產(chǎn)年納稅總額2423.38萬元；達產(chǎn)年投資利潤率

50.38%,投資利稅率59.32%,投資回報率37.79%,全部投資回收期4.15

年，提供就業(yè)職位394個。

報告根據(jù)項目建設(shè)進度及項目承辦單位能夠提供的資本金等情況，提

出建設(shè)項目資金籌措方案，編制建設(shè)投資估算籌措表和分年度資金使用計

劃表。

在小餐飲飛速發(fā)展的今天，最火的三種當屬沙縣小吃、黃煙雞米飯和

驢肉火燒，憑借著平民化的價格、鮮明的特色、便捷的就餐形式，它們紅

遍了大江南北。而其中，驢肉火燒又以香酥的口感、豐富的營養(yǎng)，走上了

發(fā)展的快車道。

報告主要內(nèi)容：項目概況、項目建設(shè)背景、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)品規(guī)劃、項

目選址可行性分析、土建方案、工藝原則及設(shè)備選型、環(huán)境影響說明、項

目職業(yè)安全管理規(guī)劃、項目風(fēng)險評估分析、項目節(jié)能、項目進度說明、投

資情況說明、經(jīng)濟評價分析、項目綜合評價等。

驢肉生產(chǎn)項目實施方案目錄

第一章項目概況

第二章項目建設(shè)背景

第三章產(chǎn)業(yè)研究

第四章產(chǎn)品規(guī)劃

第五章項目選址可行性分析

第八早土建方案

第七章工藝原則及設(shè)備選型

第八章環(huán)境影響說明

第九章項目職業(yè)安全管理規(guī)劃

第十章項目風(fēng)險評估分析

第十一章項目節(jié)能

第十二章項目進度說明

第十三章投資情況說明

第十四章經(jīng)濟評價分析

第十五章項目招投標方案

第十六章項目綜合評價

第一章項目概況

一、項目承辦單位基本情況

(-)公司名稱

XXX科技發(fā)展公司

(二)公司簡介

公司將“以運營服務(wù)業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務(wù)業(yè)”經(jīng)營

模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經(jīng)營領(lǐng)域。公司為以適

應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。本公司奉行“客戶至上，質(zhì)

量保障”的服務(wù)宗旨，樹立“一切為客戶著想”的經(jīng)營理念，以高效、優(yōu)

質(zhì)、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務(wù)于新老客戶。

公司基于業(yè)務(wù)優(yōu)化提升客戶體驗與滿意度，通過關(guān)鍵業(yè)務(wù)優(yōu)化改善產(chǎn)

業(yè)相關(guān)流程；并結(jié)合大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)智能化管理，推動業(yè)務(wù)體系提升。

公司認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策以及相關(guān)行業(yè)

規(guī)范的指導(dǎo)下，在各級政府的強力領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，將建設(shè)

“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)，作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的永恒目標和責無

旁貸的社會責任；公司始終堅持“源頭消減、過程控制、資源綜合利用和

必要的未端治理”的清潔生產(chǎn)方針；以淘汰落后及節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)

和資源的循環(huán)利用為重點；以強化能源基礎(chǔ)管理、推進節(jié)能減排技術(shù)改造

及淘汰落后裝備、深化能源循環(huán)利用為措施，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)

新，突出節(jié)能技術(shù)、節(jié)能工藝的應(yīng)用與開發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；以

細化管理、對標挖潛、能源稽查、動態(tài)分析、指標考核為手段，全面推動

全員能源管理及全員節(jié)能的管理思想；在項目承辦單位全體職工中樹立

“人人要節(jié)能，人人會節(jié)能”的節(jié)能理念，達到了以精細管理促節(jié)能，以

精細操作降能耗的目的；為切實加快相關(guān)行業(yè)的技術(shù)改造，提升產(chǎn)品科技

含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增強了企業(yè)的市場競

爭力，從而有力地促進了項目承辦單位的高速、高效、健康發(fā)展。

公司一直注重科研投入，具有較強的自主研發(fā)能力，經(jīng)過多年的產(chǎn)品

研發(fā)、技術(shù)積累和創(chuàng)新，逐步建立了一套高效的研發(fā)體系，掌握了一系列

相關(guān)產(chǎn)品的核心技術(shù)。公司核心技術(shù)均為自主研發(fā)取得，支撐公司取得了

多項專利和著作權(quán)。貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導(dǎo)向，面向未

來發(fā)展，服務(wù)公司戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃及年度實施計劃，進行核心工

藝和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立了包括項目立項審批、實施監(jiān)督、效果評價、成

果獎勵等方面的技術(shù)創(chuàng)新管理機制。公司注重建設(shè)、培養(yǎng)人才梯隊，與眾

多高校建立了良好的校企合作關(guān)系，學(xué)校為企業(yè)輸入滿足不同崗位需求的

技術(shù)人員，達到企業(yè)人才吸收、培養(yǎng)和校企互惠的效果。公司籌建了實習(xí)

培訓(xùn)基地，幫助學(xué)校優(yōu)化教學(xué)科目，并從公司內(nèi)部選拔優(yōu)秀員工為學(xué)生授

課，讓學(xué)生親身參與實踐工作。在此過程中，公司直接從實習(xí)基地選拔優(yōu)

秀人才，為公司長期的業(yè)務(wù)發(fā)展輸送穩(wěn)定可靠的人才隊伍。公司的良好人

才梯隊和人才優(yōu)勢使得本次募投項目具備扎實的人力資源基礎(chǔ)。

（三）公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX（集團）有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入17411.22萬元，同比

增長32.14%（4234.75萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)驢肉生產(chǎn)及銷售收入為

15825.66萬元，占營業(yè)總收入的90.89%。

上年度主要經(jīng)濟指標

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入3656.364875.144526.924352.8117411.22

2主營業(yè)務(wù)收入3323.394431.184114.673956.4115825.66

2.1驢肉（A）1096.721462.291357.841305.625222.47

2.2驢肉（B）764.381019.17946.37909.983639.90

2.3驢肉（C）564.98753.30699.49672.592690.36

2.4驢肉⑻398.81531.74493.76474.771899.08

2.5驢肉（E）265.87354.49329.17316.511266.05

2.6驢肉（F）166.17221.56205.73197.82791.28

2.7驢肉（...）66.4788.6282.2979.13316.51

3其他業(yè)務(wù)收入332.97443.96412.25396.391585.56

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額4448.58萬元，較去年同期相

比增長941.39萬元，增長率26.84%；實現(xiàn)凈利潤3336.43萬元，較去年同

期相比增長305.17萬元,增長率10.07%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元17411.22

完成主營業(yè)務(wù)收入萬元15825.66

主營業(yè)務(wù)收入占比90.89%

營業(yè)收入增長率（同比）32.14%

營業(yè)收入增長量（同比）萬元4234.75

利潤總額萬元4448.58

利潤總額增長率26.84%

利潤總額增長量萬元941.39

凈利潤萬元3336.43

凈利潤增長率10.07%

凈利潤增長量萬元305.17

投資利潤率55.42%

投資回報率41.57%

財務(wù)內(nèi)部收益率21.91%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元23500.31

流動資產(chǎn)總額占比萬元36.67%

流動資產(chǎn)總額萬元8616.85

資產(chǎn)負債率43.88%

二、項目建設(shè)符合性

（-）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性

由XXX科技發(fā)展公司承辦的“驢肉生產(chǎn)項目”主要從事驢肉項目投資

經(jīng)營，其不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》

（2013年修正）有關(guān)條款限制類及淘汰類項目。

（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性

驢肉生產(chǎn)項目選址于XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地,

符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能

區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放,

滿足XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域

用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃要求。

（三）“三線一單”符合性

1、生態(tài)保護紅線：驢肉生產(chǎn)項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)

功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保

護區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。

2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功

能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。

3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相

對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。

4、環(huán)境準入負面清單：該項目所在地無環(huán)境準入負面清單，項目采取

環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合

理處置，不會產(chǎn)生二次污染。

三、項目概況

（一）項目名稱

驢肉生產(chǎn)項目

驢曾和馬、牛、騾同為我國重要的大型家畜。由于驢易養(yǎng)、耐勞、聽

使喚等特點，它不僅是農(nóng)業(yè)牲口，在古代還是許多文人騷客的代步工具。

帶皮驢肉在如今的市場上非常的受歡迎，現(xiàn)在的生活水平不斷的在上

升，所以在生活當中能夠會有更多不同的商品出現(xiàn)在日常的生活當中。包

括在不同的飲食行業(yè)當中都是能最好的進行食用。受市場大環(huán)境影響，以

“綠色安全特色”為顯著特征的地域特產(chǎn)現(xiàn)在在市場上很風(fēng)靡，所以帶皮

驢肉也是不斷的得到了發(fā)展。同時在我們?nèi)缃竦纳町斨胁扇≡牧显a(chǎn)

地采購、老工藝生產(chǎn)，綠色健康、環(huán)保、干凈衛(wèi)生，是一款非常具有健康

因素的產(chǎn)品。

（二）項目選址

XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積32409.53平方米（折合約48.59畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)55.54%,建筑容積率1.52,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率

5.92%,固定資產(chǎn)投資強度172.83萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積32409.53平方米，建筑物基底占地面積18000.25平

方米，總建筑面積49262.49平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程33419.21

平方米，項目規(guī)劃綠化面積2915.77平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項目計劃購置設(shè)備共計115臺（套），設(shè)備購置費2670.29萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量662563.34千瓦時，折合81.43噸標準煤。

2、項目年總用水量17801.84立方米，折合L52噸標準煤。

3、“驢肉生產(chǎn)項目投資建設(shè)項目”，年用電量662563.34千瓦時，年

總用水量17801.84立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）82.95噸標準

煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量20.74噸標準煤/年，項目總節(jié)能率29.37%,能

源利用效果良好。

（A）環(huán)境保護

項目符合XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治

理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)

境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資11255.37萬元，其中：固定資產(chǎn)投資8397.81萬元，

占項目總投資的74.61%；流動資金2857.56萬元，占項目總投資的25.39%。

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入22807.00萬元，總成本費用17136.18萬元，稅

金及附加223.50萬元,利潤總額5670.82萬元,利稅總額6676.50萬元,

稅后凈利潤4253.11萬元，達產(chǎn)年納稅總額2423.38萬元；達產(chǎn)年投資利

潤率50.38%,投資利稅率59.32%,投資回報率37.79%,全部投資回收期

4.15年，提供就業(yè)職位394個。

（十二）進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。

認真做好施工技術(shù)準備工作，預(yù)測分析施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難

點，提前進行技術(shù)準備，確保施工順利進行。項目承辦單位組建一個投資

控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進

行投資計劃調(diào)整，分析原因采取措施，確保該項目建設(shè)目標如期完成。

四、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx經(jīng)濟開

發(fā)區(qū)及XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)驢肉行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進XX

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)驢肉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有

著積極的推動意義。

2、xxx（集團）有限公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“驢肉生產(chǎn)項

目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會

提供就業(yè)職位394個，達產(chǎn)年納稅總額2423.38萬元，可以促進xx經(jīng)濟開

發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率50.38%,投資利稅率59.32%,全部投資回

報率37.79%,全部投資回收期4.15年，固定資產(chǎn)投資回收期4.15年（含

建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。

4、引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部

發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式

指導(dǎo)意見》，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動《中

國制造2025》國家戰(zhàn)略實施，中央財政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金基礎(chǔ)上整合設(shè)

立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金。圍繞《中國制造2025》戰(zhàn)略，

重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶

動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)

鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。

綜上所述，項目的建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)境保

護、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

五、主要經(jīng)濟指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米32409.5348.59畝

1.1容積率1.52

1.2建筑系數(shù)55.54%

1.3投資強度萬元/畝172.83

1.4基底面積平方米18000.25

1.5總建筑面積平方米49262.49

1.6綠化面積平方米2915.77綠化率5.92%

2總投資萬元11255.37

2.1固定資產(chǎn)投資萬元8397.81

2.1.1土建工程投資萬元4346.95

2.1.1.1土建工程投資占比萬元38.62%

2.1.2設(shè)備投資萬元2670.29

2.1.2.1設(shè)備投資占比23.72%

2.1.3其它投資萬元1380.57

2.1.3.1其它投資占比12.27%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比74.61%

2.2流動資金萬元2857.56

2.2.1流動資金占比25.39%

3收入萬元22807.00

4總成本萬元17136.18

5利潤總額萬元5670.82

6凈利潤萬元4253.11

7所得稅萬元1.52

8增值稅萬元782.18

9稅金及附加萬元223.50

10納稅總額萬元2423.38

11利稅總額萬元6676.50

12投資利潤率50.38%

13投資利稅率59.32%

14投資回報率37.79%

15回收期年4.15

16設(shè)備數(shù)量臺（套）115

17年用電量千瓦時662563.34

18年用水量立方米17801.84

19總能耗噸標準煤82.95

20節(jié)能率29.37%

21節(jié)能量噸標準煤20.74

22員工數(shù)量人394

第二章項目建設(shè)背景

一、驢肉項目背景分析

帶皮驢肉在如今的市場上非常的受歡迎，現(xiàn)在的生活水平不斷的

在上升，所以在生活當中能夠會有更多不同的商品出現(xiàn)在日常的生活

當中。包括在不同的飲食行業(yè)當中都是能最好的進行食用。受市場大

環(huán)境影響，以“綠色安全特色”為顯著特征的地域特產(chǎn)現(xiàn)在在市場上

很風(fēng)靡，所以帶皮驢肉也是不斷的得到了發(fā)展。同時在我們?nèi)缃竦纳?/p>

活當中采取原材料原產(chǎn)地采購、老工藝生產(chǎn)，綠色健康、環(huán)保、干凈

衛(wèi)生，是一款非常具有健康因素的產(chǎn)品。

在探索過程中也采訪了許多食用過帶皮驢肉的人們，他們沒有一

個人不對帶皮驢肉贊賞有加，有的食客說到帶皮驢肉質(zhì)鮮美，口感一

流，是肉品中的佳品；還有的人說驢肉無論是在宰割過程還是生產(chǎn)過

程安全衛(wèi)生問題都得到有效保障，還有一些人說是因為帶皮驢肉本身

所含有的營養(yǎng)價值高可以幫助人體吸收等。通過采訪后于是又對帶皮

驢肉的質(zhì)量，衛(wèi)生情況還有營養(yǎng)價值方面進行專業(yè)檢測，而得出的結(jié)

果與采訪群眾說的幾乎一樣：肉質(zhì)鮮美，安全衛(wèi)生，含有人體所需多

種物質(zhì)。由此可見帶皮驢肉可謂是肉類中的精品。

驢肉與其他的肉類食品相比較，它的首沖一點就是口感比較好，

營養(yǎng)價值十分的高，它富含了人體所需要的8種必需氨基酸和10種非

必需氨基酸。對于一些膚色不光滑，四肢嚴寒的人來講，多吃一些驢

肉是十分的好的，同時驢肉也是補腎虛的良好藥材，安神除煩：鎂和

鈣一起效果可用來放松肌肉和神經(jīng)，從而使身心放松，防止緊張不安、

煩躁易怒。協(xié)助入眠，還有一點就是驢肉可以止血，這是因為驢肉里

面含有大量的膠質(zhì)，能夠生成血小板。

熟驢肉是很多的人最愛，它們不僅僅是味道好，更重要的就是它

們的營養(yǎng)價值高，食用了這樣的肉制品能夠具有很好的體力恢復(fù)作用，

所以對于那些運動量大的人而言就會很重要。熟驢肉還具有很好的補

血的功效，此種肉制品內(nèi)含有氨基酸物質(zhì)，它們能夠提供人體需要的

蛋白質(zhì)，熟驢肉是屬于一種高蛋白，低脂肪的肉制品，所以在食用的

時候是不需要擔心會長脂肪的，對于那些正在減肥的人群而言就是最

好的選擇呢。

二、驢肉項目建設(shè)必要性分析

驢曾和馬、牛、騾同為我國重要的大型家畜。由于驢易養(yǎng)、耐勞、

聽使喚等特點，它不僅是農(nóng)業(yè)牲口，在古代還是許多文人騷客的代步

工具。

驢適應(yīng)能力強，在全球都廣泛分布，個別國家甚至野驢成災(zāi)。我

國有五大優(yōu)良驢種：關(guān)中驢、德州驢、廣靈驢、泌陽驢、新疆驢。記

者在東阿阿膠集團養(yǎng)殖基地看到，一頭被稱為“黑驢王子”的德州驢

身高達到1.56米、體重超過800斤，可以與一般的馬匹媲美。

然而，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通出行的現(xiàn)代化，我國驢存欄量持續(xù)下

滑。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1996年末驢存欄量為944.5萬頭,

2006年末下降為730.6萬頭，到2015年末僅剩54

2.1萬頭。在這期間，驢存欄量每年都在下降，20年間減少近一

半。

與驢存欄量下滑相反，以阿膠為代表的驢產(chǎn)品消費卻隨著人民生

活水平提升、保健意識的提高而持續(xù)升溫。據(jù)統(tǒng)計，全國阿膠產(chǎn)量約

為5000噸，每年需要400萬張驢皮。

僅東阿阿膠每年驢皮消耗量就達到150萬張，即便把全國新出

欄的驢全部用上，都難以滿負荷生產(chǎn)，缺口部分需要以進口來補充。

驢的稀缺帶動了驢皮價格持續(xù)上漲。據(jù)山東阿膠行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，

2010年前每張驢皮不足500元，2014年突破1500元，

2015年平均收購價格超過2600元。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，今年

春節(jié)后驢皮再次漲價，一張大皮已經(jīng)超過三千元，活驢價格也從每斤

17元上漲到了20元以上。

為推動國內(nèi)的驢皮供應(yīng)，部分龍頭企業(yè)已經(jīng)著手在國內(nèi)大規(guī)模建

設(shè)毛驢養(yǎng)殖基地，推動驢擴繁增量。

毛驢的養(yǎng)殖也逐步引起政策重視?！度珖菔承竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2016—2020年)》明確提出，堅持市場導(dǎo)向，因地制宜發(fā)

展兔、鵝、絨毛用羊、馬、驢等特色草食畜產(chǎn)品，滿足肉用、毛用、

藥用、騎乘等多用途特色需求；多地政府也出臺政策，支持毛驢養(yǎng)殖

業(yè)的發(fā)展。

然而，國產(chǎn)驢完全滿足市場需求，仍然不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的目

標。董書光說，驢繁殖周期長的特點，決定了其數(shù)量短期內(nèi)難以大幅

度增長。沒有兩到三個繁殖周期、也就是六到十年時間，進口驢產(chǎn)品

填補國內(nèi)缺口的局面還不會有太大的改變。

第三章產(chǎn)業(yè)研究

一、驢肉行業(yè)分析

疫情肆虐之下，好多人都在家里百般鉆研廚藝，諸如炸油條、蒸

蛋糕、做涼皮……而我又想起了保定九禾源餐飲的真空包裝驢肉火燒,

剛好冰箱里還有九禾源真空包裝熟驢肉，配套火燒沒有了，就用超市

買來的白吉饃代替，效果和味道還不錯。

大家都知道“天上龍肉，地上驢肉”，在腦海里吃驢肉往往就是

街邊隨處可見的“驢肉火燒”，近幾年，更有迅速火起來的阿膠系列

產(chǎn)品。驢肉因其性溫、高蛋白、低脂肪、高氨基酸、低膽固醇等特點

而適合所有體質(zhì)的人群，受到大眾的普遍喜愛。驢又因其生長周期長、

繁育慢、存欄量少等特點，驢肉自然供不應(yīng)求，于是假驢肉充斥市場。

近年來社會影響較大的假驢肉事件，當屬2014年1月的濟南沃爾瑪超

市假冒五香驢肉事件，以及2018年1月的河北滄州河間利用騾子肉、

馬肉、豬肉冒充驢肉事件。

假驢肉橫行，“劣幣驅(qū)逐良幣”，導(dǎo)致市場上的真驢肉價格不瘟

不火，遠遠低于其合理價格區(qū)間。當然深入分析來看，驢肉行業(yè)本身

也有問題：一是“蒼蠅館子”式的驢肉火燒傳統(tǒng)低端經(jīng)營，既無法體

現(xiàn)其本身價值，又受假驢肉低價沖擊，不盡快轉(zhuǎn)型升級，其生存空間

式微；二是品牌打造遠遠滯后，市場上缺乏叫得響的大的驢肉品牌企

業(yè)引領(lǐng)，現(xiàn)在有些小微企業(yè)有一些探索嘗試性的做法反而值得我們期

待；三是產(chǎn)品細分開發(fā)明顯不足，現(xiàn)有驢肉加工企業(yè)普遍缺乏對不同

人群的市場調(diào)研和品類細分，包裝容量偏大且單一，食用方法推介缺

位，速食、外賣的半成品驢肉火燒與產(chǎn)品伴侶開發(fā)不足。驢肉消費與

產(chǎn)品開發(fā)必須正視一個基本事實，一家三口一次性食用量大概也就半

斤左右，目前多數(shù)家庭是不會加工驢肉的。諸如這類情況亟需驢肉企

業(yè)進行針對性調(diào)研、宣傳和采取措施，圍繞顧客需求開發(fā)適銷對路產(chǎn)

品至關(guān)重要。

因為驢肉開發(fā)不足，加上阿膠的特殊市場需求，導(dǎo)致整體效益來

看，本該居于主體地位的驢肉，前幾年一度成為了剝掉驢皮后的下腳

料。好在，現(xiàn)在有些企業(yè)開始嘗試和探索驢肉系列產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

之道，如前面提到過的“驢福記”，著力打造中國高端“驢肉漢堡”

和提供系列配套產(chǎn)品的中央廚房，其高端旗艦店已在北京和河間開業(yè);

御驢牧業(yè)的全驢宴和驢肉火鍋，東阿阿膠的蒸餃、包子和火鍋，惠民

科技與九禾源的熟食驢肉禮盒及其配套產(chǎn)品……以及驢下貨系列產(chǎn)品,

讓我們充滿期待。

二、驢肉市場分析預(yù)測

在小餐飲飛速發(fā)展的今天，最火的三種當屬沙縣小吃、黃煙雞米

飯和驢肉火燒，憑借著平民化的價格、鮮明的特色、便捷的就餐形式,

它們紅遍了大江南北。而其中，驢肉火燒又以香酥的口感、豐富的營

養(yǎng)，走上了發(fā)展的快車道。

在七八十年代的時候，牛、馬、驢等大型牲畜的數(shù)量非常多，因

為那時候的農(nóng)業(yè)根本就沒有機械化一說，耕地和運輸糧食全得靠這些

牲畜來幫忙，與此同時，這些牲畜還在當時擔任著主要的交通工具。

如果要指出在那個年代，農(nóng)村數(shù)量最多的大型牲畜，那肯定非驢莫屬。

不過，由于后期農(nóng)業(yè)機械化的普及，驢的價值也開始由原來的耕

地和運輸，慢慢轉(zhuǎn)變成了驢肉和驢皮的供應(yīng)，進而衍生出了養(yǎng)驢行業(yè),

而這個行業(yè)也一直延續(xù)到了今天。

而我們今天在討論養(yǎng)驢的問題時，不僅是要弄明白目前國內(nèi)活驢

緊缺的根本原因在哪，而且還要弄明白今年加入養(yǎng)驢行業(yè)是不是一個

明智的選擇。以此來為今年想要加入這一行業(yè)或正在從事活驢養(yǎng)殖的

農(nóng)民提供一個參考，防止出現(xiàn)重大損失。“一張皮”影響了一個行業(yè),

今年，養(yǎng)驢或?qū)⒊伞爸貫?zāi)區(qū)”。

雖然驢被應(yīng)用到了生活的各個方面，但是造成目前國內(nèi)活驢緊缺

的根本原因就是驢皮太受歡迎，而驢皮的主要用途便是被制作成為中

藥阿膠，而阿膠市場的興旺也成功創(chuàng)造了“驢口”緊缺。

為何這樣說？那是因為國內(nèi)的某一知名阿膠品牌，在前期的廣告

宣傳方面做得非常好，雖然存在一些夸大的成分，但是卻成功讓很多

消費者了解到了阿膠的滋補功效，因此也開創(chuàng)了巨大的阿膠市場需求。

而阿膠的高銷量也使得其原料驢皮成為了搶手貨，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，

2000年前后，一張驢皮的價格僅為20多元，而到了2016年，其價格

便暴漲至3000元左右，當時的驢皮市場完全可以用“火爆”來形容，

因此也導(dǎo)致驢的數(shù)量以一種夸張的速度驟減。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1989年國內(nèi)的驢的數(shù)量約為1100萬頭，到2011年,

驢的數(shù)量便下滑至約485萬頭，而到了2018年，驢的數(shù)量再迎“腰

斬”，數(shù)量低至約253萬頭。雖然在此期間國家出臺了一些養(yǎng)驢政策,

但是仍然無法扭轉(zhuǎn)這一局勢，關(guān)鍵原因就是驢皮的供應(yīng)量根本無法滿

足需求量，所以說，阿膠市場創(chuàng)造了“驢口”緊缺。

既然國內(nèi)驢不夠，那就探向國外。在巨大的驢皮需求下，之前多

個非洲國家都抓住了這一商機，紛紛成為了我國的驢皮供應(yīng)地。

但是好景不長，由于我國消耗驢皮的速度實在太快，很多之前的

“毛驢”大國，都出于對本國環(huán)境、經(jīng)濟和民眾生活的考慮，紛紛開

始停止向中國出口活驢和相關(guān)產(chǎn)品，上演了一場“驢生艱難”，使驢

皮的市場缺口進一步加大。即便巴基斯坦曾斥資6000多萬人民幣用于

養(yǎng)驢，但市場缺口依舊無法彌補。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年某一阿膠產(chǎn)品龍頭企業(yè)凈利潤虧損約

4.44億元，與去年同期相比，凈利潤下降了約121%,而庫存量卻同比

增加約234%,不難看出，阿膠行業(yè)近兩年的處境尤其艱難。

除此以外，消費者對于阿膠產(chǎn)品的認可度也在不斷下降，因為很

多消費者發(fā)現(xiàn)，自己在服用阿膠之后，并沒有產(chǎn)生如廣告宣傳的那般

奇效，紛紛表示自己掏錢買阿膠，純粹是在交“智商稅”，甚至有不

少消費者認為驢皮阿膠就是驢皮凍。而消費者的這種表現(xiàn)，也將直接

影響到阿膠的市場銷量，如果阿膠“腰斬”的情況不能及時扭轉(zhuǎn)，或

使養(yǎng)驢成今年“重災(zāi)區(qū)”。

總之，由于此前阿膠的大受歡迎，使驢皮一度成為了搶手貨，也

使得“驢口”一度緊缺，所以對于養(yǎng)驢這件事來說，“一張皮”影響

了一個行業(yè)。然而考慮到目前的市場變動，農(nóng)民一定要謹慎選擇入行,

相關(guān)從業(yè)者更要提前做好準備。

第四章產(chǎn)品規(guī)劃

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為驢肉，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值22807.00萬元。

項目承辦單位應(yīng)建立良好的營銷隊伍，利用多媒體、廣告、連鎖等模

式，不斷拓展項目產(chǎn)品良好的營銷渠道，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。堅持把項

目產(chǎn)品需求市場作為創(chuàng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，根據(jù)市場的變化合理調(diào)

整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，真正做到市場需要什么產(chǎn)品就生產(chǎn)什么產(chǎn)品，市場的熱點在

哪里，創(chuàng)新工作的著眼點就放在哪里；針對市場需求變化合理確定項目產(chǎn)

品生產(chǎn)方案，增加產(chǎn)品高附加值，能夠滿足人們對項目產(chǎn)品的需求。

二、建設(shè)規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積32409.53平方米（折合約48.59畝），其中：凈用

地面積32409.53平方米（紅線范圍折合約48.59畝）。項目規(guī)劃總建筑面

積49262.49平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程33419.21平方米，計容建

筑面積49262.49平方米；預(yù)計建筑工程投資4346.95萬元。

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計115臺（套），設(shè)備購置費2670.29萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資11255.37萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入22807.00萬元。

第五章項目選址可行性分析

一、項目選址原則

投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴格的標準化要求,

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選

址的一般原則和項目建設(shè)地的實際情況，該項目選址應(yīng)遵循以下基本原則

的要求。對各種設(shè)施用地進行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，

采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。

二、項目選址

該項目選址位于XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

“十二五”時期，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市上下堅持科學(xué)發(fā)展，以

轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為引領(lǐng)，突出改善民生，強化改革創(chuàng)新驅(qū)動，推進

法治政府建設(shè)，確保社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會總體保持了平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟

發(fā)展步入新常態(tài)。區(qū)內(nèi)地勢平坦，交通便利，建區(qū)幾年來，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施

完善、配套，形成了高標準的街路網(wǎng)，中心基礎(chǔ)設(shè)施已完成“七通一平”

（上水、下水、電、氣、熱、通訊、路通、地勢平），是業(yè)主投資辦廠的

理想場所。

三、建設(shè)條件分析

項目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗的項目產(chǎn)品生產(chǎn)

專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、

完整的專業(yè)研發(fā)團隊，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人

員的完整梯隊。當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單

位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾

斜的獎勵機制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點產(chǎn)品及關(guān)鍵工

藝開發(fā)的獎勵。產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)；隨著項目承

辦單位規(guī)模的擴大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各

類國內(nèi)會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質(zhì)量一流、

服務(wù)至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽度；經(jīng)過這些市場運作，不僅可提高

企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。

四、用地控制指標

根據(jù)測算，投資項目建筑容積率符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建

設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑

容積率N0.80的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“建筑容積率21.50”

的具體要求。

五、用地總體要求

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)55.54%,建筑容積率1.52,建設(shè)區(qū)域

綠化覆蓋率5.92%,固定資產(chǎn)投資強度172.83萬元/畝。

土建工程投資一覽表

占地面積基底面積建筑面積計容面積

序號項目投資(萬元)

(ma)(ma)(ma)(ma)

1主體生產(chǎn)工程12726.1812726.1833419.2133419.213243.82

1.1主要生產(chǎn)車間7635.717635.7120051.5320051.532011.17

1.2輔助生產(chǎn)車間4072.384072.3810694.1510694.151038.02

1.3其他生產(chǎn)車間1018.091018.091938.311938.31194.63

2倉儲工程2700.042700.0410298.1310298.13726.97

2.1成品貯存675.01675.012574.532574.53181.74

2.2原料倉儲1404.021404.025355.035355.03378.02

2.3輔助材料倉庫621.01621.012368.572368.57167.20

3供配電工程144.00144.00144.00144.0011.44

3.1供配電室144.00144.00144.00144.0011.44

4給排水工程165.60165.60165.60165.6010.23

4.1給排水165.60165.60165.60165.6010.23

5服務(wù)性工程1710.021710.021710.021710.02120.71

5.1辦公用房956.71956.71956.71956.7172.41

5.2生活服務(wù)753.31753.31753.31753.3154.01

6消防及環(huán)保工程482.41482.41482.41482.4138.31

6.1消防環(huán)保工程482.41482.41482.41482.4138.31

7項目總圖工程72.0072.0072.0072.00127.97

7.1場地及道路硬化4662.63916.61916.61

7.2場區(qū)圍墻916.614662.634662.63

7.3安全保衛(wèi)室72.0072.0072.0072.00

8綠化工程1928.4667.50

合計18000.2549262.4949262.494346.95

六、節(jié)約用地措施

采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率,

有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的

面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。

七、總圖布置方案

（一）平面布置總體設(shè)計原則

（二）主要工程布置設(shè)計要求

道路設(shè)計注重道路之間的貫通，同時，場區(qū)道路應(yīng)盡可能與主要建筑

物平行布置。項目承辦單位項目建設(shè)場區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度

3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，一般需通行消防

車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用於路面,

道路類型為城市型。

（三）綠化設(shè)計

（四）輔助工程設(shè)計

1、場內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補給水系統(tǒng)，消

防供水系統(tǒng)在場區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng),

分別匯集后排入項目建設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。

2、項目擬安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具，定期對供水、用水設(shè)施、設(shè)備、

器具進行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、

跑水，從而造成水資源的浪費。

3、低壓配電系統(tǒng)采用TN接地型式；車間配電室采用TN-S型三相五線

制，變壓器中性點直接接地，所有電氣設(shè)備外殼及外露可導(dǎo)電的金屬部分

必須與PE線可靠連接為一體；保護接地、過電壓保護接地和防雷接地共用,

構(gòu)成共用接地系統(tǒng)，所有接地電阻RWL00歐姆。

4、場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠距離運輸

由汽車或鐵路運輸解決，項目建設(shè)地社會運輸力量充足，可滿足投資項目

場外遠距離運輸?shù)男枨蟆?/p>

5、廠房內(nèi)部散發(fā)較大熱量的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域，采用局部封閉進行機械送、

排風(fēng)；當排出廢氣不能達到排放標準時必須設(shè)置空氣凈化設(shè)備。主體工程

采用機械通風(fēng)方式進行通風(fēng)換氣；送風(fēng)系統(tǒng)利用空氣處理機組，空氣處理

機組置于車間平臺上，室外空氣經(jīng)初、中效過濾后經(jīng)風(fēng)機及通風(fēng)管道送至

車間各生產(chǎn)區(qū)，排風(fēng)系統(tǒng)可采用屋頂風(fēng)機和局部機械排風(fēng)系統(tǒng)，車間換氣

次數(shù)為5.00次/小時。衛(wèi)生間均設(shè)排氣扇，將濕氣和臭氣經(jīng)排風(fēng)機排至室

外，通風(fēng)換氣次數(shù)一定要大于10.00次/小時。

八、選址綜合評價

投資項目建設(shè)地址及周邊地區(qū)具有較強的生產(chǎn)配套與協(xié)作能力，項目

建設(shè)地工業(yè)種類齊全制造業(yè)發(fā)達，技術(shù)人員與高等級工程技術(shù)人力資源充

足，項目配套及輔助材料均能找到合適的服務(wù)廠家，供應(yīng)商分布在周邊

150.00公里的范圍內(nèi)，供貨運輸時間約在2.00小時之內(nèi)，而且鐵路、公路

運輸非常方便快捷。項目選址所處位置交通便利、地理位置優(yōu)越，有利于

項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸；通訊便捷、水資源豐富、能

源供應(yīng)充裕，適合于生產(chǎn)經(jīng)營活動；為此，該區(qū)域是發(fā)展產(chǎn)品制造行業(yè)的

理想場所。

第六章土建方案

一、建筑工程設(shè)計原則

建筑物平面設(shè)計以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，

盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）

要求。

二、項目總平面設(shè)計要求

應(yīng)留有發(fā)展或改、擴建余地。應(yīng)有完整的綠化規(guī)劃。

三、土建工程設(shè)計年限及安全等級

根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》（GB50068）的規(guī)定，投資項目

中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計，使用年限為50.00年。根

據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》（GB50068）的規(guī)定，投資項目中所有

建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計，使用年限為50.00年。

四、建筑工程設(shè)計總體要求

五、土建工程建設(shè)指標

本期工程項目預(yù)計總建筑面積49262.49平方米，其中：計容建筑面積

49262.49平方米，計劃建筑工程投資4346.95萬元，占項目總投資的

38.62%0

第七章工藝原則及設(shè)備選型

一、原輔材料采購及管理

按目前市場的需求情況，原料存儲時間約為20-30天，存放在原料倉

庫內(nèi)；投資項目將建設(shè)原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足投資項目生產(chǎn)的

需要。

二、技術(shù)管理特點

投資項目項目產(chǎn)品制造質(zhì)量控制將按IS09000體系標準組織生產(chǎn)，從

業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)等方面來確保產(chǎn)品各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)，同時，項目

承辦單位推行精益生產(chǎn)（JIT、LEAN）、供應(yīng)商庫存管理（VMI）、全面質(zhì)

量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術(shù)。在項目產(chǎn)品制造過程中，根

據(jù)客戶需要直接或間接將產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗要求轉(zhuǎn)化為公司內(nèi)部質(zhì)量控制

標準，加強過程控制，確保產(chǎn)品制造質(zhì)量的穩(wěn)定。項目承辦單位“倡導(dǎo)預(yù)

防、健康安全、遵紀守法、持續(xù)和諧”的質(zhì)量方針，實現(xiàn)持續(xù)改進。項目

產(chǎn)品流程化設(shè)計：在設(shè)計階段引入CAE分析，避免過多的“設(shè)計一分析循

環(huán)”，明顯減少設(shè)計總費用和設(shè)計周期。產(chǎn)品的流程化設(shè)計包括從三維的

幾何造型設(shè)計、ANSYS分析到產(chǎn)品實驗，通過CAD和CAE的平滑過度雙向互

動，進而避免CAD與CAE的重復(fù)工作，提高設(shè)計效率，通過流程化控制提

高設(shè)計制造質(zhì)量的穩(wěn)定性。

三、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

（-）工藝技術(shù)方案要求

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)，盡可能降

低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害

物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)過程中，鼓勵利

用可再生資源和可重復(fù)利用資源。生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，

注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)計，工藝布局采用最佳物流模式、最有效的倉儲模

式、最短的物流過程、最便捷的物資流向。

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

四、設(shè)備選型方案

投資項目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設(shè)備的選用以“先進、高效、實用、節(jié)

能、可靠”為原則，項目產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具有效率高、質(zhì)量好、物料損耗

少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。項目承辦單位根據(jù)項目

產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求，對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了項目產(chǎn)

品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測設(shè)備等國內(nèi)先進的環(huán)境保護節(jié)能型設(shè)備，確保投資

項目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的需要。

項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預(yù)計

購置安裝主要設(shè)備共計115臺（套），設(shè)備購置費2670.29萬元。

第八章環(huán)境影響說明

結(jié)合和依托現(xiàn)有的綠色制造國家標準和行業(yè)標準，針對我區(qū)綠色制造

體系建設(shè)需求，系統(tǒng)考慮生命周期、制造流程、產(chǎn)業(yè)鏈條，全面梳理現(xiàn)有

資源能源消耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)境排放等國家、行業(yè)和地方標準規(guī)范。成立

自治區(qū)綠色制造標準化技術(shù)委員會，組織科研院所、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)

等共同研制綠色制造及評價地方標準或團體標準，補充完善從產(chǎn)品設(shè)計、

制造、使用、回收到再制造的全生命周期綠色標準。加大標準的宣貫力度,

發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，構(gòu)建綠色制造標準體系。鼓勵科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、

咨詢服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，開展綠色制造評價體系相關(guān)地方標準

的研究，細化我區(qū)分行業(yè)的綠色評價指標及評分標準。推動科研院所、行

業(yè)協(xié)會、咨詢服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等共同參與，培育一批集標準創(chuàng)制、計

量檢測、評價咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融等服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化綠色制造服

務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)、園區(qū)開展綠色示范工作提供綠色制造整體解決方案，為

綠色制造體系政策推廣、信息交流、咨詢、培訓(xùn)、評估等提供基礎(chǔ)支撐。

從改革開放開始，特別是進入新世紀以來，我國制造業(yè)發(fā)展速度加快，規(guī)

模不斷擴大，當前制造業(yè)產(chǎn)出約占世界的五分之一，實現(xiàn)了由小向大的歷

史性轉(zhuǎn)變。但在此過程中，帶來了較高的資源能源消耗和污染物排放。從

能源利用看，制造業(yè)是“主陣地”，消耗了超過60%的能源。為減少能源消

耗，我國大力推進節(jié)約能源和能效提升工作，僅“十二五”期間，規(guī)模以

上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計下降28%,實現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標準煤，對

完成單位GDP能耗下降目標的貢獻度在80%以上。但與國際先進水平相比，

我國總體能耗水平依舊偏高，特別是鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)平均能

效水平仍存在較大提升空間。從資源利用看，制造業(yè)發(fā)展消耗了大量的自

然資源，僅水資源消耗量就占全國的1/4左右。雖然我國資源豐富，但是

依然難以滿足制造業(yè)高速發(fā)展需求，不少資源需要從國外進口，鐵礦石、

天然橡膠、銅、鍥、鋁土礦、鉛鋅等工業(yè)原料的對外依存度都超過50%。從

污染排放看，制造業(yè)在消耗能源和資源的同時，也排放了大量污染物，僅

二氧化硫、氮氧化物的排放量就超過全國的70虬從一定程度上講，資源環(huán)

境問題已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸。參照一些發(fā)達國

家對待與制造業(yè)發(fā)展相伴而生的生態(tài)環(huán)境問題的經(jīng)驗，應(yīng)在加強政府監(jiān)管

的同時，充分發(fā)揮標準引領(lǐng)和市場激勵作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極調(diào)

整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)集約集聚發(fā)展，支持發(fā)展科技含量高、環(huán)境影響小

的新興產(chǎn)業(yè)，推動能源密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，這樣可以逐漸降低制

造業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境影響。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項目建設(shè)地點一項目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化

碳和PM10,根據(jù)當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù)5.00天監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設(shè)區(qū)

域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標

準》II級標準要求，未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。項目建

設(shè)區(qū)域CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標，CODcr質(zhì)量指數(shù)在0.43-0.50

之間,B0D5質(zhì)量指數(shù)在0.29-0.32之間,氨氮質(zhì)量指數(shù)在0.26-0.27之間,

硫化物未檢出，由此可見，項目建設(shè)區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《地表

水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)III類標準。

二、建設(shè)期環(huán)境保護

(-)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

對施工現(xiàn)場實行科學(xué)化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)置專門庫

房堆存，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝袋破裂。

避免大風(fēng)天氣作業(yè)；應(yīng)避免在大風(fēng)天氣狀況下進行水泥、散砂等建筑材料

的裝卸作業(yè)，不要在大風(fēng)天氣開挖地面，減少大風(fēng)造成的施工揚塵。對建

設(shè)期烹飪油煙治理措施：項目建設(shè)期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根

據(jù)廚房灶頭風(fēng)量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等

清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設(shè)期烹飪油煙廢氣排放

量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小；如果有條件，

建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在

建設(shè)期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。

(二)建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；通過場界設(shè)置臨時隔聲屏障和選用低

噪音施工機械等有效措施后，使施工現(xiàn)場噪音滿足(GB12523)《建筑施工

場界噪聲標準限值》的要求，即晝間W60.OOdB(A)、夜間W50.OOdB

（A）,從而減少施工噪音對周圍居民的影響。施工過程中各種運輸車輛的

運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，

盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食

堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，類比水

質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L.150.00mg/L-350.00mg/L.200.00mg/L-

450.OOmg/Lo施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施

工機械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用

水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設(shè)備水壓試驗等產(chǎn)生

的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。施工現(xiàn)場因地制宜

建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)施，對含油量較高的施工機械沖洗

水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經(jīng)處理后方可排放；砂漿、石灰等

廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程質(zhì)量，而且由此

產(chǎn)生的泥沙會對場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑流將以

“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下

排水管網(wǎng)，對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工

場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污染。隨著主體工程、

道路的陸續(xù)建成，場區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量,

縮短了徑流時間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變原來的排泄方式，

排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷，因此，建設(shè)期的水土流失問

題必須采取必要的措施加以控制。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措