2025年寧夏回族自治區(qū)公務員申論應用文寫作專項突破試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.仔細閱讀題目，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫在答題紙上，寫在試卷上無效。3.字數(shù)不少于1000字。背景材料：近年來，寧夏回族自治區(qū)依托自身資源稟賦，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等，旅游業(yè)取得了長足發(fā)展。然而，在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，例如：*部分地區(qū)旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護矛盾突出，存在過度開發(fā)、資源破壞等現(xiàn)象。*旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺乏特色和吸引力，難以滿足游客多樣化需求。*旅游基礎設施不完善，旅游服務水平有待提高，旅游體驗有待提升。*旅游人才隊伍建設滯后，缺乏高素質(zhì)的旅游管理和服務人才。*鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對滯后，鄉(xiāng)村振興與旅游業(yè)融合不夠深入。為推動寧夏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，寧夏回族自治區(qū)政府計劃出臺一項政策，鼓勵和引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，推動鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興深度融合。寫作任務：假設你是寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳的一名工作人員，請根據(jù)上述材料，草擬一份關于鼓勵和引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的指導意見。要求：1.指導意見內(nèi)容具體，有針對性。2.符合政府公文寫作規(guī)范。3.字數(shù)不少于1000字。試卷答案指導意見近年來，寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)取得了顯著成績，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對滯后，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。為推動寧夏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興深度融合，現(xiàn)就鼓勵和引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提出如下指導意見：一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持新發(fā)展理念，以推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵和引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，推動鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興深度融合，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。二、重點任務(一)優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境1.完善政策體系。制定和完善鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的政策措施，明確社會資本的投資方向、準入條件、支持方式等，營造公平、透明、可預期的政策環(huán)境。2.加強規(guī)劃引領。編制科學合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間布局、功能分區(qū)、重點項目等，引導社會資本有序參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。3.深化“放管服”改革。簡化鄉(xiāng)村旅游項目審批流程，提高審批效率，降低企業(yè)投資成本。加強事中事后監(jiān)管，營造良好的營商環(huán)境。4.加大宣傳力度。加強鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，提升寧夏鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽度，吸引更多社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。(二)拓寬社會資本投資渠道1.鼓勵多種投資方式。支持社會資本通過獨資、合資、合作、PPP等多種方式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設、景區(qū)景點開發(fā)、旅游產(chǎn)品打造、旅游服務提升等。2.探索創(chuàng)新投資模式。鼓勵社會資本探索鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的新模式、新業(yè)態(tài)，例如鄉(xiāng)村旅游綜合體、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意園等。3.搭建投資平臺。建立鄉(xiāng)村旅游項目庫，定期發(fā)布鄉(xiāng)村旅游投資信息，搭建社會資本與當?shù)卣?、村集體、農(nóng)民之間的對接平臺，促進項目合作。4.引導金融支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供信貸支持、融資擔保等金融服務。(三)提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量1.加強生態(tài)環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展理念，嚴格保護鄉(xiāng)村旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，避免過度開發(fā)和資源破壞。2.打造特色旅游產(chǎn)品。深入挖掘當?shù)匚幕Y源，開發(fā)具有地方特色、文化內(nèi)涵、體驗感的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，避免同質(zhì)化競爭，提升旅游產(chǎn)品的吸引力。3.完善旅游基礎設施。加強鄉(xiāng)村旅游交通、住宿、餐飲、通訊等基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村旅游服務水平，改善游客旅游體驗。4.提升旅游服務質(zhì)量。加強鄉(xiāng)村旅游服務人員培訓，提升服務人員的專業(yè)技能和服務意識，為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務。5.推進鄉(xiāng)村旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升鄉(xiāng)村旅游的綜合效益。(四)促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興深度融合1.鼓勵村集體參與。鼓勵村集體以土地、資產(chǎn)、品牌等入股方式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，增加村集體收入，壯大村集體經(jīng)濟。2.帶動農(nóng)民就業(yè)增收。創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，鼓勵農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游服務，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。3.傳承鄉(xiāng)村文化。保護和傳承鄉(xiāng)村文化，鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品的開發(fā)和文化表演，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。4.提升鄉(xiāng)村治理水平。引導社會資本參與鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設和諧美好的鄉(xiāng)村社會。三、保障措施1.加強組織領導。各級政府要高度重視社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作，將其納入重要議事日程，建立健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。2.明確責任分工。明確各部門在鼓勵和引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的職責分工，加強部門協(xié)作，形成工作合力。3.強化督查考核。建立健全督查考核機制，定期對各地社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作進行督查考核，推動各項政策措施落實落地。4.營造良好氛圍。加強宣傳引導，營造全社會關心支持社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的良好氛圍。解析第一題解析思路：這道題考察的是考生對應用文寫作，特別是指導意見寫作的掌握程度。作答時，需要緊扣背景材料和寫作任務，明確指導意見的指導思想和重點任務，并提出具體的保障措施。1.總體要求：首先要明確指導意見的指導思想和原則，即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持新發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興深度融合。2.重點任務：這是指導意見的核心部分，需要根據(jù)背景材料中提到的問題和挑戰(zhàn)，提出針對性的解決方案?？梢詮膬?yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境、拓寬社會資本投資渠道、提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量、促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興深度融合四個方面展開論述。3.保障措施：為了確保指導意見的落實，需要提出具體的保障措施，可以從加強組織領導、明確責任分工、強化督查考核、營造良好氛圍等方面進行闡述。在寫作過程中，要注意以下幾點：*內(nèi)容具