[成都某高校]學(xué)生宿舍消防安全檢查制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)生宿舍火災(zāi)事故，提升[師生]應(yīng)急能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故對[學(xué)校]造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序以及[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[成都某高校]實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立健全學(xué)生宿舍消防安全檢查工作統(tǒng)一指揮體系，由[成都某高校]消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、決策。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患信息接收、核實、報告、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度減少火災(zāi)損失。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校學(xué)生宿舍消防安全檢查工作；各學(xué)院（系）及學(xué)生宿舍管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本學(xué)院（系）及所轄學(xué)生宿舍的消防安全檢查與日常管理，落實消防安全責(zé)任到人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，定期開展學(xué)生宿舍消防安全風(fēng)險排查，全面覆蓋消防設(shè)施設(shè)備、用電安全、易燃易爆物品管理、疏散通道安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)化火災(zāi)隱患研判，建立隱患排查、登記、整改、反饋閉環(huán)管理機(jī)制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報告、早處置，將火災(zāi)風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院（系）、學(xué)生宿舍管理部門、學(xué)生組織及宿舍居民多層次、多部門聯(lián)動的消防安全檢查工作格局。整合學(xué)校保衛(wèi)、后勤、學(xué)工、宿管等部門力量，發(fā)揮學(xué)生消防安全協(xié)會、宿舍長等群防群治力量作用，形成齊抓共管、群防群控的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全檢查及事件處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)處理各類消防安全問題。注重方式方法，保護(hù)當(dāng)事人特別是學(xué)生的合法權(quán)益，做到事實清楚、處理得當(dāng)、程序合法，維護(hù)學(xué)生宿舍正常秩序和校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動、非法社會組織活動；[師生]的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、圖書館等區(qū)域，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件；針對[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；破壞公共財物的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)事故；實驗室發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏、爆炸等安全事故；校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、特種設(shè)備事故；大型群體活動（如晚會、體育比賽）發(fā)生的踩踏、擁擠等公共安全事故；因極端天氣引發(fā)的停電、停水、斷網(wǎng)等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍、食堂、教室等場所發(fā)生的傳染病疫情（如流感、肺結(jié)核等）；食品安全事件（如集體食物中毒）；因環(huán)境污染引發(fā)的群體性健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、洪水、暴雨、臺風(fēng)、雷擊等氣象災(zāi)害；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如山體滑坡、泥石流）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)被惡意攻擊、癱瘓，影響正常學(xué)習(xí)、生活；利用校園網(wǎng)、社交媒體等平臺發(fā)布、傳播謠言、虛假信息，造成不良影響；個人信息（如學(xué)號、身份證號）被竊取、泄露，造成嚴(yán)重后果。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試（含招生考試、期末考試等）中，出現(xiàn)的試卷泄密、考試作弊行為嚴(yán)重、考場發(fā)生重大安全事故（如火災(zāi)、踩踏）等事件。

8.其他影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在我校學(xué)生或教職工中的重大個人危機(jī)事件（如自殺、自傷）；嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽的負(fù)面輿情事件；以及其他未能歸入上述類別的，但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某高校]成立學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)火災(zāi)等安全事故）；

2.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)涉及穩(wěn)定的群體性事件等）；

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題的火災(zāi)次生事件）；

4.治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的治安維護(hù)和刑事偵查協(xié)助）；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)火災(zāi)伴隨的氣象、地質(zhì)等次生災(zāi)害）；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)火災(zāi)信息發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)）；

7.考試安全類應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)火災(zāi)對學(xué)生考試秩序的影響）；

8.信息工作組（負(fù)責(zé)信息匯總、上報與發(fā)布）。

各工作組根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)事件的應(yīng)急處置任務(wù)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：主管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)工部、研工部、教務(wù)處、財務(wù)處、教務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，部署應(yīng)急處置工作；

3.根據(jù)事件級別，決定是否啟動學(xué)?？傮w應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告；

4.組織協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置和救援工作；

5.協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件造成的次生、衍生問題，最大程度減少事件損失。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件的日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急值守。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)信息匯總、分析、報告和傳遞；

2.組織制定、修訂學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)預(yù)案的演練和培訓(xùn)；

3.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，督促落實各項防范措施；

4.組織開展事件調(diào)查，收集整理相關(guān)資料，撰寫事件調(diào)查報告；

5.組織總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；

6.負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持；

7.督促檢查各部門、各單位落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：后勤處處長

副組長：保衛(wèi)處副處長、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤管理處相關(guān)科室、相關(guān)學(xué)院（系）、學(xué)生宿舍管理中心

辦公室地點：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救、人員疏散和救援工作；

2.組織開展火災(zāi)原因調(diào)查，提出處理意見；

3.做好火災(zāi)次生災(zāi)害的預(yù)防和處置工作；

4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受災(zāi)人員的安置和善后工作。

2.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人

副組長：黨委宣傳部副部長、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

成員單位：學(xué)生工作處、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、校團(tuán)委、相關(guān)學(xué)院（系）

辦公室地點：學(xué)生工作處

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火災(zāi)引發(fā)或伴隨的群體性事件的預(yù)防和處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

2.開展思想教育和心理疏導(dǎo)工作，化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大；

3.做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：校醫(yī)院院長

副組長：后勤處處長、學(xué)生工作處副處長

成員單位：校醫(yī)院、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院（系）

辦公室地點：校醫(yī)院

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和受影響區(qū)域人員的醫(yī)療救治和心理援助；

2.開展傳染病防控工作，防止疫情發(fā)生和蔓延；

3.做好食品安全監(jiān)管，防止食物中毒事件發(fā)生。

4.治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：保衛(wèi)處處長

副組長：保衛(wèi)處副處長、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、公安局校警隊、相關(guān)學(xué)院（系）

辦公室地點：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的治安維護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

2.配合公安機(jī)關(guān)開展火災(zāi)現(xiàn)場的刑事偵查工作，查處違法犯罪行為；

3.做好校園周邊治安巡邏，防止盜竊等案件發(fā)生。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、保衛(wèi)處副處長

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院（系）

辦公室地點：后勤管理處

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火災(zāi)伴隨的氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警；

2.組織開展自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作；

3.做好受災(zāi)人員的安置和善后工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組

組長：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

副組長：黨委宣傳部副部長、保衛(wèi)處副處長

成員單位：信息化建設(shè)與管理部門、黨委宣傳部、保衛(wèi)處

辦公室地點：信息化建設(shè)與管理部門

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相；

2.做好校園網(wǎng)絡(luò)安全保障，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒傳播；

3.做好個人信息保護(hù)，防止個人信息泄露。

7.考試安全類應(yīng)急處置工作組

組長：教務(wù)處處長

副組長：學(xué)生工作處副處長、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院（系）

辦公室地點：教務(wù)處

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火災(zāi)對學(xué)生考試秩序的影響評估和處置；

2.做好考試工作的調(diào)整和安排，確?？荚嚬ぷ鞯捻樌M(jìn)行；

3.做好考生的思想教育和心理疏導(dǎo)工作。

8.信息工作組

組長：校辦公室主任

副組長：黨委宣傳部副部長、保衛(wèi)處副處長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處

辦公室地點：校辦公室

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的收集、整理、分析和報告；

2.做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相；

3.做好與上級主管部門、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持；

4.建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、連貫。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)要求及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置情況和最新動態(tài)。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

（1）事件發(fā)現(xiàn)或報告部門（如學(xué)生宿舍管理中心、校內(nèi)消防隊、師生等）立即向校辦公室報告初步信息。

（2）校辦公室接到報告后，核實信息，初步研判事件級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

（4）校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息及相關(guān)處置情況及時上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

（1）校辦公室接到突發(fā)事件報告后，立即起草書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素。

（2）書面報告應(yīng)明確標(biāo)注“緊急”，并通過內(nèi)部系統(tǒng)或加密郵件等方式快速報送至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

（3）報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施、可能影響范圍等關(guān)鍵信息。

（4）根據(jù)事件發(fā)展情況，及時補(bǔ)充報送詳細(xì)信息和處置進(jìn)展。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括小時、分鐘。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括樓層、房間號等。

（3）規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及人數(shù)、面積等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和可能誘因。

（6）評估：事件可能造成的損失評估，包括財產(chǎn)損失、人員傷亡等。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、滅火行動等。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況，包括事態(tài)控制情況、處置進(jìn)展等。

（9）建議：需要上級部門或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報送要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如學(xué)生宿舍火災(zāi)、實驗室爆炸、重大交通事故等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員傷亡、社會恐慌的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等緊急動態(tài)。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，包括極端天氣、社會不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、重大刑事案件、群體性事件等造成或可能造成重大人員傷亡、社會恐慌的事件。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[成都某高校]學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項應(yīng)急處置工作組（事故災(zāi)害類、社會安全類、公共衛(wèi)生類、治安與刑事類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作組）及相關(guān)職能部門（校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)工部、研工部、教務(wù)處、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、信息化建設(shè)與管理部門、各學(xué)院（系））應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括：

（1）明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制高效運轉(zhuǎn)；

（2）加強(qiáng)信息溝通，建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通；

（3）定期開展風(fēng)險評估，及時識別和評估潛在的消防安全風(fēng)險；

（4）加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點部位（如學(xué)生宿舍、實驗室、食堂、圖書館等）的日常巡查和安全管理；

（5）及時掌握校園及周邊的安全動態(tài)，做好預(yù)警信息發(fā)布工作。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)實際情況和上級要求，持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括：

（1）修訂完善《[成都某高校]學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，明確事件分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容；

（2）針對不同類型的突發(fā)事件（如火災(zāi)、群體性事件、傳染病疫情等），制定具體的專項應(yīng)急預(yù)案；

（3）定期組織預(yù)案評審，確保預(yù)案的實用性、可操作性和時效性；

（4）將預(yù)案管理納入日常工作，定期更新預(yù)案內(nèi)容，并做好預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，包括：

（1）組建專兼職結(jié)合的學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急隊伍，包括義務(wù)消防隊、醫(yī)療救護(hù)隊、治安巡邏隊等；

（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力；

（3）定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力；

（4）建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，確保應(yīng)急隊伍的有效運作。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括：

（1）開展消防安全知識培訓(xùn)，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力；

（2）定期組織學(xué)生宿舍消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；

（3）定期組織學(xué)生宿舍消防安全演練，提高[師生]的應(yīng)急疏散能力和火災(zāi)撲救能力；

（4）組織不同規(guī)模、不同場景的模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院等相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，確保需要時能充足、及時供應(yīng)，包括：

（1）儲備充足的消防器材（如滅火器、消防栓、消防水帶等），并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)；

（2）儲備必要的醫(yī)療急救物資，并定期進(jìn)行檢查和更新；

（3）儲備必要的應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)；

（4）建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的充足、完好和可用；

（5）定期組織應(yīng)急物資的清點和檢查，及時補(bǔ)充和更換損壞的物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將學(xué)生宿舍消防安全檢查突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或造成重大社會影響的火災(zāi)事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的火災(zāi)事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的火災(zāi)事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或無人員傷亡但可能引發(fā)較嚴(yán)重影響或需要較大范圍處置的火災(zāi)事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，立即啟動學(xué)?？傮w應(yīng)急預(yù)案，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步向市委、省政府報告，同時通報相關(guān)部門；1小時內(nèi)由校辦公室向省委辦公廳報告，并抄送省政府辦公廳。核心響應(yīng)流程：立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、善后處置等工作，并按照規(guī)定逐級上報信息。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步向市政府報告，同時通報相關(guān)部門；1小時內(nèi)由校辦公室向省委辦公廳報告，并抄送省政府辦公廳。核心響應(yīng)流程：立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、善后處置等工作，并按照規(guī)定逐級上報信息。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步向市教育主管部門報告，同時通報相關(guān)部門；1小時內(nèi)由校辦公室向省委教育主管部門報告。核心響應(yīng)流程：由校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，組織開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、善后處置等工作，并按照規(guī)定逐級上報信息。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步向市教育主管部門報告；1小時內(nèi)由校辦公室向省委教育主管部門報告。核心響應(yīng)流程：由事發(fā)地學(xué)院（系）或?qū)W生宿舍管理中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，組織開展初期火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、善后處置等工作，并及時向校辦公室報告處置情況，校辦公室根據(jù)需要向相關(guān)部門通報。必要時，由校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立在事發(fā)地，并根據(jù)事件等級和現(xiàn)場情況動態(tài)調(diào)整。核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時收集、核實事件信息，準(zhǔn)確評估事態(tài)發(fā)展和影響范圍，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息、處置進(jìn)展和最新動態(tài)。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機(jī)制。設(shè)立應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常信息監(jiān)測、收集與核實，確保信息來源的權(quán)威性與準(zhǔn)確性。制定完善信息傳遞、報送、處理流程與規(guī)范，明確信息報送的層級、時限與方式，確保信息傳遞的時效性與有效性。

2.保障信息傳輸渠道暢通。建立多元化的信息傳輸渠道，包括專用電話熱線、內(nèi)部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、加密信息傳輸系統(tǒng)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、安全地傳遞至相關(guān)部門。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)與測試，確保設(shè)備完好、運行穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)信息安全防護(hù)。落實信息安全管理制度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止信息泄露、篡改或濫用，確保信息傳遞過程安全可靠。制定信息發(fā)布管理辦法，明確信息發(fā)布權(quán)限、程序和內(nèi)容要求，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、客觀。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置資金專款專用，優(yōu)先保障應(yīng)急物資采購、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)演練及必要的補(bǔ)償費用。建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金使用效益。

2.物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行清點、檢查與維護(hù)，確保物資充足、完好、可用。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時補(bǔ)充與補(bǔ)充。對特殊應(yīng)急物資，如藥品、防護(hù)用品、消防器材等，指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度。

4.后勤保障。由后勤管理處等部門負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急狀態(tài)下學(xué)生宿舍的后勤服務(wù)保障機(jī)制，包括供水、供電、供氣、食品供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等，確保[師生]基本生活需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由校內(nèi)教職工和具備專業(yè)技能的[師生]組成的常備應(yīng)急隊伍，包括消防安全、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、治安維護(hù)等小組。明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工，并建立人員培訓(xùn)和備崗輪換機(jī)制，確保人員素質(zhì)和應(yīng)急能力滿足工作需要。建立與[學(xué)校/社會/企業(yè)]公安、醫(yī)療等外部救援力量聯(lián)動機(jī)制，形成應(yīng)急救援合力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)消防安全、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專業(yè)技術(shù)力量建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息通信等技術(shù)與裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。定期組織技術(shù)交流和培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的專業(yè)技能水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[師生]進(jìn)行消防安全、自救互救、應(yīng)急處置等知識技能培訓(xùn)，提升[師生]的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。針對不同崗位人員，開展分層分類的專項培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。

2.演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性和[師生]應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)覆蓋信息報告、人員疏散、傷員救護(hù)、火災(zāi)撲救、秩序維護(hù)等環(huán)節(jié)，并注重模擬真實場景，增強(qiáng)演練效果。建立演練評估機(jī)制，及時總結(jié)演練情況，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案。

3.協(xié)作交流。鼓勵與[學(xué)校/社會/企業(yè)]周邊地區(qū)及其他高校在應(yīng)急處置培訓(xùn)、演練、信息共享等方面開展交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施建設(shè)等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、高效化。

1.制度建設(shè)