水利工程施工安全監(jiān)理細(xì)則一、總則（一）編制目的為規(guī)范水利工程施工安全監(jiān)理工作，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同，特制定本細(xì)則。（二）編制依據(jù)本細(xì)則編制主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、監(jiān)理合同、施工合同等。（三）適用范圍本細(xì)則適用于本水利工程項(xiàng)目的施工階段安全監(jiān)理工作。所有參與本工程施工的單位及人員均應(yīng)遵守本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。（四）監(jiān)理原則水利工程施工安全監(jiān)理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)行監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對施工全過程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)程度，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的安全監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)其分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)理具體工作。監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場安全巡查和檢查。（二）監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)：審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；組織編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；檢查監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理職責(zé)情況；參與或組織重大安全事故的調(diào)查處理。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：審查施工單位提交的涉及安全的技術(shù)文件和資料；檢查施工安全措施的落實(shí)情況；對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，并督促整改；參與安全事故的調(diào)查分析。3.監(jiān)理員職責(zé)：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，進(jìn)行現(xiàn)場安全巡查，做好巡查記錄；發(fā)現(xiàn)不安全因素或違章作業(yè)行為，及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告并協(xié)助制止。三、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理（一）審查施工單位資質(zhì)與人員資格1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效，資質(zhì)等級(jí)是否與承攬工程相適應(yīng)。2.審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否齊全有效。（二）審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)審查基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除爆破工程等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并組織專家論證（如需要）。2.審查施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案是否具有針對性和可操作性。（三）檢查施工現(xiàn)場安全準(zhǔn)備情況1.檢查施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度等各項(xiàng)安全管理制度。2.檢查施工現(xiàn)場安全文明施工措施是否落實(shí)，如圍擋、出入口、標(biāo)牌、警示標(biāo)志、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施等是否符合要求。3.檢查施工單位對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底是否到位。（四）審查施工機(jī)械設(shè)備與材料安全狀況1.審查施工單位投入使用的機(jī)械設(shè)備是否具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，是否經(jīng)過驗(yàn)收合格并掛牌使用。2.檢查安全防護(hù)用品、材料是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證明。四、施工過程安全監(jiān)理（一）日常安全巡查與檢查1.監(jiān)理人員應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電、防火防爆、特種設(shè)備運(yùn)行等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的安全狀況。2.定期組織或參與由建設(shè)單位牽頭的安全生產(chǎn)大檢查，以及針對季節(jié)性施工（如雨季、夏季、冬季）、節(jié)假日等特殊時(shí)期的專項(xiàng)安全檢查。（二）監(jiān)督施工安全技術(shù)措施落實(shí)1.監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，不得隨意更改。如需變更，必須履行變更審批手續(xù)。2.檢查施工單位是否對施工作業(yè)人員進(jìn)行了有針對性的安全技術(shù)交底，交底記錄是否完整。3.監(jiān)督施工單位按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，并確保其有效使用。（三）關(guān)鍵工序與部位安全監(jiān)理1.對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，實(shí)行旁站監(jiān)理或重點(diǎn)監(jiān)控，確保施工安全。2.監(jiān)督施工單位對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評估，并采取有效的監(jiān)控措施。3.檢查模板工程的安裝與拆除、腳手架的搭設(shè)與拆除、起重機(jī)械的安裝、拆卸及使用等是否符合安全操作規(guī)程。（四）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全監(jiān)理1.檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電是否符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，是否編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)審批。2.檢查配電箱、開關(guān)箱的設(shè)置、接地接零保護(hù)系統(tǒng)、漏電保護(hù)裝置等是否符合規(guī)定。（五）消防安全監(jiān)理1.檢查施工現(xiàn)場消防設(shè)施的配備是否齊全、有效，消防通道是否暢通。2.監(jiān)督施工單位落實(shí)動(dòng)火審批制度，加強(qiáng)對易燃易爆物品的管理。（六）季節(jié)性與夜間施工安全監(jiān)理1.針對不同季節(jié)的特點(diǎn)，監(jiān)督施工單位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。如雨季防洪防汛、夏季防暑降溫、冬季防凍防滑等。2.檢查夜間施工是否具備足夠的照明條件，是否采取了相應(yīng)的安全保障措施。（七）文明施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理1.監(jiān)督施工單位做好施工現(xiàn)場的文明施工管理，保持場容場貌整潔，材料堆放有序。2.檢查施工單位是否采取有效措施控制施工揚(yáng)塵、噪音、廢水、固體廢棄物等對環(huán)境的污染。五、安全事故處理監(jiān)理（一）事故報(bào)告1.當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，并協(xié)助施工單位保護(hù)事故現(xiàn)場，組織搶救傷員。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)立即向建設(shè)單位和監(jiān)理單位上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。（二）事故調(diào)查與處理1.參與或配合有關(guān)部門組織的安全事故調(diào)查，客觀提供事故相關(guān)的監(jiān)理資料和證據(jù)。2.監(jiān)督施工單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見，落實(shí)整改措施，吸取事故教訓(xùn)。3.檢查事故處理后施工現(xiàn)場的安全狀況，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)施工。六、監(jiān)理資料管理（一）安全監(jiān)理資料內(nèi)容安全監(jiān)理資料主要包括：監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；施工單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、相關(guān)人員資格證書復(fù)印件；施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查記錄；安全檢查記錄、巡查記錄、監(jiān)理通知單及回復(fù)單；安全事故報(bào)告及處理記錄；其他與安全監(jiān)理相關(guān)的文件和資料。（二）資料收集與歸檔監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)收集、整理安全監(jiān)理資料，確保資料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。安全監(jiān)理資料應(yīng)與工程監(jiān)理資料同步歸檔，妥善保管。