公共資源專家?guī)鞆?fù)審題庫(kù)及答案第一部分：政策法規(guī)知識(shí)一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《公共資源交易評(píng)審專家管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕30號(hào)），評(píng)審專家因健康、行程等特殊原因無(wú)法參加評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開始前（）小時(shí)向管理機(jī)構(gòu)提交書面說(shuō)明；未提前說(shuō)明且未參加評(píng)審的，計(jì)入（）。A.24；不良行為記錄B.12；信用檔案C.48；培訓(xùn)記錄D.6；考核扣分答案：A解析：依據(jù)《公共資源交易評(píng)審專家管理辦法》第二十一條，專家無(wú)法參加評(píng)審需提前24小時(shí)書面說(shuō)明，未說(shuō)明且缺席的，計(jì)入不良行為記錄。2.某工程建設(shè)項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，其中技術(shù)標(biāo)權(quán)重40%、商務(wù)標(biāo)權(quán)重50%、信用標(biāo)權(quán)重10%。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，下列關(guān)于評(píng)分因素設(shè)置的表述中，正確的是（）。A.技術(shù)標(biāo)中“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)”可設(shè)置為“需具有3個(gè)以上5000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，每多1個(gè)加0.5分”B.商務(wù)標(biāo)中“投標(biāo)報(bào)價(jià)”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為“以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià)，報(bào)價(jià)每低于基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分，高于不扣分”C.信用標(biāo)中“企業(yè)近3年行政處罰”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為“每存在1次一般行政處罰扣2分，重大行政處罰扣5分”D.技術(shù)標(biāo)中“施工組織設(shè)計(jì)”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為“優(yōu)得10分，良得8分，中得6分，差得0分”，未明確具體量化指標(biāo)答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、量化。A選項(xiàng)“類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)”的數(shù)量要求需明確具體數(shù)值范圍；B選項(xiàng)“低于基準(zhǔn)價(jià)扣分、高于不扣分”屬于不合理限制；D選項(xiàng)“優(yōu)、良、中、差”未量化，違反公平性；C選項(xiàng)對(duì)行政處罰的量化扣分符合規(guī)定。3.根據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)），評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決相關(guān)投標(biāo)B.立即向財(cái)政部門報(bào)告，并暫停評(píng)審C.記錄相關(guān)線索，在評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明D.與其他專家協(xié)商后，共同作出結(jié)論答案：C解析：財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十條規(guī)定，專家發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)如實(shí)記錄并在報(bào)告中說(shuō)明，不得自行認(rèn)定或暫停評(píng)審。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）1.下列屬于公共資源交易評(píng)審專家禁止性行為的有（）。A.在評(píng)審前向代理機(jī)構(gòu)詢問(wèn)項(xiàng)目預(yù)算金額B.接受供應(yīng)商安排的“專家咨詢費(fèi)”2000元C.評(píng)審中對(duì)其他專家的評(píng)分提出異議并要求修改D.評(píng)審結(jié)束后將評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)獲取的供應(yīng)商技術(shù)方案提供給關(guān)聯(lián)企業(yè)E.在電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中因操作失誤導(dǎo)致評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)錯(cuò)誤，主動(dòng)申請(qǐng)修正答案：ABD解析：禁止性行為包括：私下接觸供應(yīng)商（A）、收受財(cái)物（B）、泄露評(píng)審信息（D）；C為正常討論，E為糾錯(cuò)行為，不違規(guī)。2.根據(jù)《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等14部委令第39號(hào)），公共資源交易項(xiàng)目需納入統(tǒng)一平臺(tái)的包括（）。A.國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓B.政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓C.集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)D.政府采購(gòu)工程E.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓答案：ABDE解析：39號(hào)令第二條規(guī)定，納入范圍包括工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等，集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理，不納入。三、判斷題（每題2分，共10分）1.評(píng)審專家可以同時(shí)在省級(jí)和市級(jí)公共資源專家?guī)熘凶?cè)。（）答案：×解析：《公共資源交易評(píng)審專家管理辦法》第八條規(guī)定，專家實(shí)行“一庫(kù)管理”，不得重復(fù)注冊(cè)。2.某項(xiàng)目評(píng)審中，專家發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件規(guī)定“供應(yīng)商需提供ISO9001認(rèn)證，否則否決投標(biāo)”，該條款違反《政府采購(gòu)法》關(guān)于不得設(shè)定歧視性條件的規(guī)定。（）答案：√解析：ISO9001認(rèn)證非國(guó)家強(qiáng)制要求，屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商，違反《政府采購(gòu)法》第二十二條。第二部分：專業(yè)實(shí)務(wù)操作一、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中“異常報(bào)價(jià)”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及處理流程。答案：識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)（需結(jié)合企業(yè)成本分析或行業(yè)平均成本）；（2）報(bào)價(jià)與其他有效報(bào)價(jià)偏差超過(guò)20%（具體比例以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）；（3）單價(jià)與合價(jià)嚴(yán)重背離（如某子項(xiàng)單價(jià)為1000元/單位，合價(jià)為100元）。處理流程：（1）系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警提示；（2）專家小組復(fù)核，要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)澄清；（3）供應(yīng)商無(wú)法合理解釋或澄清的，視為無(wú)效報(bào)價(jià)；（4）將異常情況記錄于評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.某政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，招標(biāo)文件規(guī)定“小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的價(jià)格扣除”。評(píng)審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商A為小微企業(yè)，其報(bào)價(jià)為100萬(wàn)元；供應(yīng)商B非小微企業(yè)，報(bào)價(jià)為95萬(wàn)元。請(qǐng)計(jì)算兩家供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)價(jià)，并說(shuō)明推薦中標(biāo)候選人的順序。答案：供應(yīng)商A評(píng)標(biāo)價(jià)=100萬(wàn)元×（110%）=90萬(wàn)元；供應(yīng)商B評(píng)標(biāo)價(jià)=95萬(wàn)元；推薦順序：A（90萬(wàn)元）→B（95萬(wàn)元），A為第一中標(biāo)候選人。二、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某市政道路工程公開招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定“項(xiàng)目經(jīng)理須具有一級(jí)建造師資格，且近5年有2項(xiàng)以上類似工程業(yè)績(jī)（類似工程指合同額≥5000萬(wàn)元的市政道路工程）”。評(píng)審中，專家發(fā)現(xiàn)：供應(yīng)商甲提供的項(xiàng)目經(jīng)理建造師證書在有效期內(nèi)，但業(yè)績(jī)證明為2018年簽訂的2項(xiàng)合同額4800萬(wàn)元的市政道路工程；供應(yīng)商乙提供的項(xiàng)目經(jīng)理證書為二級(jí)建造師，但其承諾中標(biāo)后更換為一級(jí)建造師；供應(yīng)商丙提供的項(xiàng)目經(jīng)理有3項(xiàng)類似工程業(yè)績(jī)，但其中1項(xiàng)合同簽訂時(shí)間為2017年（超過(guò)5年）。問(wèn)題：（1）供應(yīng)商甲、乙、丙的資格是否有效？說(shuō)明理由。（2）若招標(biāo)文件未明確“類似工程”的時(shí)間范圍，丙的業(yè)績(jī)是否有效？答案：（1）甲無(wú)效：業(yè)績(jī)合同額4800萬(wàn)元＜5000萬(wàn)元，不滿足“類似工程”要求；乙無(wú)效：項(xiàng)目經(jīng)理資格為二級(jí)建造師，不滿足“一級(jí)”要求，且更換承諾無(wú)法律效力；丙無(wú)效：1項(xiàng)業(yè)績(jī)超過(guò)5年，剩余2項(xiàng)若均在5年內(nèi)則有效，否則無(wú)效（需具體看時(shí)間）。（2）若未明確時(shí)間范圍，丙的業(yè)績(jī)有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)文件未規(guī)定的條件不得作為否決依據(jù)，時(shí)間范圍未明確則視為無(wú)限制。案例2：某政府投資的信息化項(xiàng)目，采用綜合評(píng)分法，技術(shù)標(biāo)（60分）、商務(wù)標(biāo)（30分）、服務(wù)標(biāo)（10分）。評(píng)審過(guò)程中，專家發(fā)現(xiàn)：供應(yīng)商X的技術(shù)方案中“數(shù)據(jù)安全保障措施”部分直接復(fù)制招標(biāo)文件第三章“技術(shù)需求”內(nèi)容；供應(yīng)商Y的商務(wù)標(biāo)中“類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”提供了3份合同，但其中1份合同甲方為其關(guān)聯(lián)公司（持股60%）；供應(yīng)商Z的服務(wù)標(biāo)中“運(yùn)維團(tuán)隊(duì)”承諾“提供5人團(tuán)隊(duì)，其中3人具有PMP認(rèn)證”，但未附認(rèn)證證書。問(wèn)題：（1）針對(duì)X、Y、Z的情況，專家應(yīng)如何處理？（2）若評(píng)審結(jié)束后，供應(yīng)商X提出“技術(shù)方案復(fù)制是因招標(biāo)文件要求”，是否可作為澄清理由？答案：（1）X：技術(shù)方案未實(shí)質(zhì)響應(yīng)，視為“重大偏差”，否決投標(biāo)（依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條）；Y：關(guān)聯(lián)公司業(yè)績(jī)需判斷是否構(gòu)成“利益關(guān)聯(lián)”，若招標(biāo)文件禁止關(guān)聯(lián)交易，則該業(yè)績(jī)無(wú)效，否則有效（需結(jié)合文件規(guī)定）；Z：服務(wù)標(biāo)“運(yùn)維團(tuán)隊(duì)”要求提供認(rèn)證證書而未提供，屬于“形式性缺失”，可要求澄清，若無(wú)法提供則扣分。（2）不可。技術(shù)方案需體現(xiàn)供應(yīng)商自身能力，復(fù)制招標(biāo)文件內(nèi)容屬于未實(shí)質(zhì)響應(yīng)，澄清不得改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（依據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十五條）。第三部分：職業(yè)道德與紀(jì)律要求一、論述題（25分）結(jié)合《公共資源交易評(píng)審專家職業(yè)道德規(guī)范》，論述評(píng)審專家在“利益沖突回避”“保密義務(wù)”“廉潔自律”三個(gè)方面的具體要求，并舉例說(shuō)明違規(guī)行為的后果。答案要點(diǎn)：1.利益沖突回避：專家與供應(yīng)商存在親屬關(guān)系、前任職關(guān)系（1年內(nèi)）、經(jīng)濟(jì)往來(lái)（如持有股份、未結(jié)清債務(wù)）等，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。例如：專家為供應(yīng)商A的前技術(shù)總監(jiān)（離職不滿1年），參與A的項(xiàng)目評(píng)審未回避，屬于違規(guī)，將被計(jì)入不良記錄，暫停評(píng)審資格6個(gè)月。2.保密義務(wù)：不得泄露評(píng)審過(guò)程（如其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)、評(píng)分細(xì)節(jié)）、未公開信息（如標(biāo)底、澄清內(nèi)容）。例如：專家將某項(xiàng)目標(biāo)底泄露給供應(yīng)商B，導(dǎo)致B調(diào)整報(bào)價(jià)中標(biāo)，構(gòu)成“串通投標(biāo)”，需承擔(dān)刑事責(zé)任（《刑法》