2025國(guó)考承德市應(yīng)急指揮崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目承德市某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來(lái)因暴雨導(dǎo)致山洪、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)，給當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括承德市該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害時(shí)存在的突出問(wèn)題和主要困難。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字）答案該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害時(shí)存在以下突出問(wèn)題：一是預(yù)警機(jī)制不完善，監(jiān)測(cè)設(shè)備老化，信息傳遞滯后；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，部分道路、橋梁易被沖毀，救援通道不暢；三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，且分布不合理，難以快速調(diào)配；四是村民防災(zāi)意識(shí)薄弱，自救能力不足，培訓(xùn)教育不到位；五是跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，應(yīng)急響應(yīng)效率低下。解析本題考查考生對(duì)材料信息的歸納概括能力。作答需緊扣“暴雨災(zāi)害”“突出問(wèn)題”“主要困難”三個(gè)關(guān)鍵詞，從預(yù)警、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、村民意識(shí)、部門協(xié)調(diào)五個(gè)方面提煉要點(diǎn)，確保條理清晰、語(yǔ)言精練。2.題目承德市某工業(yè)園區(qū)存在多家高?；て髽I(yè)，一旦發(fā)生泄漏、爆炸等事故，將嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括承德市該工業(yè)園區(qū)在化工企業(yè)安全監(jiān)管方面存在的漏洞。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字）答案該工業(yè)園區(qū)在化工企業(yè)安全監(jiān)管方面存在以下漏洞：一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分企業(yè)違規(guī)操作、隱患排查不徹底；二是監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法人員不足，且專業(yè)性欠缺，難以有效開展安全檢查；三是應(yīng)急預(yù)案不完善，演練頻次低，企業(yè)員工應(yīng)急處置能力不足；四是?；愤\(yùn)輸管理混亂，違規(guī)車輛屢禁不止，存在重大安全隱患；五是信息化監(jiān)管手段落后，數(shù)據(jù)共享不暢，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。解析本題考查考生對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的歸納概括能力。作答需圍繞“化工企業(yè)安全監(jiān)管”“漏洞”展開，從企業(yè)責(zé)任、監(jiān)管力量、應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)輸管理、信息化五個(gè)方面提煉要點(diǎn)，避免主觀臆斷，確保內(nèi)容全面。3.題目承德市部分旅游景區(qū)在節(jié)假日存在過(guò)度擁擠、秩序混亂等問(wèn)題，給游客安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括承德市旅游景區(qū)在節(jié)假日應(yīng)急管理方面存在的不足。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字）答案承德市旅游景區(qū)在節(jié)假日應(yīng)急管理方面存在以下不足：一是人流量監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)不完善，難以提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)；二是安保力量投入不足，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)不及時(shí)，導(dǎo)致?lián)矶拢蝗菓?yīng)急通道設(shè)置不合理，游客疏散困難；四是應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)踩踏、火災(zāi)等突發(fā)事件的專項(xiàng)方案；五是游客安全意識(shí)薄弱，違規(guī)拍照、占用應(yīng)急通道等現(xiàn)象頻發(fā)。解析本題考查考生對(duì)旅游安全問(wèn)題的歸納概括能力。作答需緊扣“旅游景區(qū)”“節(jié)假日”“應(yīng)急管理”“不足”四個(gè)關(guān)鍵詞，從監(jiān)測(cè)預(yù)警、安保力量、應(yīng)急通道、應(yīng)急預(yù)案、游客意識(shí)五個(gè)方面提煉要點(diǎn)，確保邏輯清晰、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目承德市某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛工作中強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主、綜合治理”，但部分干部認(rèn)為“預(yù)防成本高、效果不明顯”。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析“預(yù)防為主”理念在防汛工作中的必要性。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字）答案“預(yù)防為主”理念在防汛工作中的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是減輕災(zāi)害損失。提前做好預(yù)警、排澇等準(zhǔn)備工作，可避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；二是降低長(zhǎng)期成本。災(zāi)害發(fā)生后救援、重建費(fèi)用遠(yuǎn)高于預(yù)防投入，預(yù)防為主更具經(jīng)濟(jì)性；三是提升應(yīng)急能力。完善的預(yù)防體系能提高對(duì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)效率，縮短恢復(fù)周期；四是保障可持續(xù)發(fā)展。避免因?yàn)?zāi)害破壞生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。承德市山區(qū)易發(fā)洪水，更需堅(jiān)持預(yù)防為主，才能有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。解析本題考查考生對(duì)應(yīng)急管理理念的分析理解能力。作答需緊扣“預(yù)防為主”“必要性”展開，從減輕損失、降低成本、提升能力、可持續(xù)發(fā)展四個(gè)方面論證，結(jié)合承德市山區(qū)特點(diǎn)，增強(qiáng)說(shuō)服力。2.題目承德市某工業(yè)園區(qū)曾發(fā)生一起化工廠爆炸事故，造成周邊環(huán)境污染。事故調(diào)查報(bào)告指出，事故暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管在應(yīng)急管理中的關(guān)系。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字）答案企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管在應(yīng)急管理中相互依存、缺一不可。企業(yè)主體責(zé)任是基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任能從源頭上減少事故發(fā)生，如加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、規(guī)范操作流程等；政府監(jiān)管是保障，通過(guò)執(zhí)法檢查、隱患排查等手段督促企業(yè)履行責(zé)任。二者結(jié)合，才能構(gòu)建完善的應(yīng)急管理體系。若企業(yè)忽視主體責(zé)任，僅靠政府監(jiān)管難以彌補(bǔ)漏洞；反之，若監(jiān)管缺位，企業(yè)責(zé)任也難以落實(shí)。承德市化工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，更需強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管的協(xié)同，才能有效防范事故。解析本題考查考生對(duì)應(yīng)急管理體系的分析理解能力。作答需緊扣“企業(yè)主體責(zé)任”“政府監(jiān)管”“關(guān)系”展開，從二者互補(bǔ)性、必要性、協(xié)同性三個(gè)方面論證，結(jié)合承德市化工行業(yè)特點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。三、提出對(duì)策題（共2題，每題25分）1.題目承德市某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害時(shí)，村民自救能力不足、應(yīng)急物資調(diào)配不暢等問(wèn)題突出。請(qǐng)結(jié)合給定材料，提出提升該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害應(yīng)急能力的具體建議。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字）答案為提升該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害應(yīng)急能力，建議采取以下措施：一是完善預(yù)警體系。更新監(jiān)測(cè)設(shè)備，加密監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建立“村—鎮(zhèn)—縣”三級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，確保信息及時(shí)傳遞；二是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。在村級(jí)設(shè)立應(yīng)急物資庫(kù)，儲(chǔ)備食品、藥品、照明設(shè)備等，并定期檢查更新；三是開展防災(zāi)培訓(xùn)。組織村民學(xué)習(xí)自救互救技能，模擬演練山洪逃生路線，提高應(yīng)急意識(shí)；四是優(yōu)化救援通道。拓寬易澇路段，增設(shè)臨時(shí)橋梁，確保救援車輛暢通；五是建立跨部門協(xié)作機(jī)制。整合公安、消防、醫(yī)療等部門力量，定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。解析本題考查考生提出對(duì)策的能力。作答需緊扣“暴雨災(zāi)害”“應(yīng)急能力”“具體建議”展開，從預(yù)警、物資、培訓(xùn)、通道、協(xié)作五個(gè)方面提出可行性措施，確保邏輯清晰、措施具體。2.題題承德市某工業(yè)園區(qū)存在?；沸孤╋L(fēng)險(xiǎn)，但部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄、應(yīng)急預(yù)案不完善。請(qǐng)結(jié)合給定材料，提出強(qiáng)化該園區(qū)化工企業(yè)安全監(jiān)管的建議。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字）答案為強(qiáng)化該園區(qū)化工企業(yè)安全監(jiān)管，建議采取以下措施：一是嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入。提高化工項(xiàng)目環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕低資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入；二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。增加執(zhí)法頻次，引入無(wú)人機(jī)等科技手段，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角巡查；三是督促企業(yè)完善預(yù)案。要求企業(yè)制定針對(duì)泄漏、爆炸等突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案，并定期演練；四是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)違規(guī)企業(yè)依法處罰，并向社會(huì)公示，形成震懾；五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化設(shè)備，降低人為操作風(fēng)險(xiǎn)；六是建立信息共享平臺(tái)。整合企業(yè)、政府、第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。解析本題考查考生對(duì)化工安全監(jiān)管的對(duì)策設(shè)計(jì)能力。作答需緊扣“化工企業(yè)”“安全監(jiān)管”“建議”展開，從準(zhǔn)入、監(jiān)管、預(yù)案、追責(zé)、升級(jí)、平臺(tái)六個(gè)方面提出針對(duì)性措施，確保措施有力、可操作。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，30分）題目承德市某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬開展“防汛安全知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)，請(qǐng)你代擬一份活動(dòng)方案，內(nèi)容包括活動(dòng)主題、時(shí)間地點(diǎn)、參與人員、主要流程等。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)600字）答案承德市XX山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛安全知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)方案一、活動(dòng)主題“防災(zāi)減災(zāi)，安全同行”二、活動(dòng)時(shí)間2025年6月15日—6月20日三、活動(dòng)地點(diǎn)XX山區(qū)各行政村廣場(chǎng)四、參與人員1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部；2.全體村民；3.邀請(qǐng)縣應(yīng)急管理局專家授課；4.鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員。五、主要流程1.宣傳動(dòng)員（6月15日）。通過(guò)村廣播、宣傳欄發(fā)布活動(dòng)通知，動(dòng)員村民積極參與。2.知識(shí)講座（6月16日—17日）。邀請(qǐng)應(yīng)急專家講解暴雨災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)技巧等；邀請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員演示急救方法。3.互動(dòng)演練（6月18日）。組織村民模擬山洪逃生、傷員救護(hù)等場(chǎng)景，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。4.物資發(fā)放（6月19日）。向村民發(fā)放防災(zāi)手冊(cè)、應(yīng)急藥品等，并指導(dǎo)正確使用。5.總結(jié)評(píng)估（6月20日）。收集村民反饋，評(píng)估活動(dòng)效果，完善后續(xù)宣傳計(jì)劃。六、工作要求1.各村要明確專人負(fù)責(zé)，確?；顒?dòng)覆蓋到每戶村民；2.活動(dòng)期間要做好安全保障，避免次生事故發(fā)生；3.活動(dòng)結(jié)束后形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。解析本題考查考生應(yīng)用文寫作能力。作答需按照活動(dòng)方案的格式要求，包含主題、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、流程、要求等要素，確保內(nèi)容完整、邏輯清晰、語(yǔ)言規(guī)范。五、文章論述題（1題，35分）題目承德市作為山區(qū)城市，近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。請(qǐng)結(jié)合給定材料，圍繞“加強(qiáng)承德市應(yīng)急管理體系建設(shè)”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（字?jǐn)?shù)800—1000字）答案構(gòu)建韌性承德：提升應(yīng)急管理體系建設(shè)的路徑思考承德市地處燕山山區(qū)，地形復(fù)雜，易受暴雨、山洪等自然災(zāi)害影響。近年來(lái)，隨著氣候變化加劇，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步升高，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和區(qū)域發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何構(gòu)建科學(xué)高效的應(yīng)急管理體系，成為承德市亟待解決的重要課題。一、承德市應(yīng)急管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)當(dāng)前，承德市應(yīng)急管理體系在預(yù)警、響應(yīng)、救援等方面取得一定成效，但仍存在不足。一是預(yù)警能力不足。部分監(jiān)測(cè)設(shè)備老化，信息傳遞滯后，難以提前預(yù)判災(zāi)害；二是基層應(yīng)急能力薄弱。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援力量有限，物資儲(chǔ)備不足，村民自救能力欠缺；三是部門協(xié)同不暢。應(yīng)急、水利、交通等部門信息共享不足，應(yīng)急響應(yīng)效率不高；四是公眾參與度低。部分市民缺乏防災(zāi)意識(shí)，應(yīng)急演練參與積極性不高。二、提升應(yīng)急管理體系建設(shè)的路徑1.強(qiáng)化科技支撐，提升預(yù)警能力。承德市應(yīng)加快更新監(jiān)測(cè)設(shè)備，建設(shè)“天空地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)預(yù)警。同時(shí)，完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)廣播、手機(jī)短信、社交平臺(tái)等多種渠道，確保信息及時(shí)觸達(dá)公眾。2.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)自救能力。針對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，在村級(jí)設(shè)立物資庫(kù)，并定期檢查更新。同時(shí)，開展針對(duì)性培訓(xùn)，組織村民學(xué)習(xí)自救互救技能，提高應(yīng)急意識(shí)。此外，優(yōu)化救援通道，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)救援力量能夠快速到達(dá)。3.優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，提高響應(yīng)效率。承德市應(yīng)建立跨部門應(yīng)急指揮平臺(tái)，整合各部門數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。此外，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化救援人才，提高應(yīng)急處置效率。4.擴(kuò)大公眾參與，營(yíng)造防災(zāi)氛圍。通過(guò)開展防災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，提高市民防災(zāi)意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)，形成政府、企業(yè)、公眾多元共治的應(yīng)急管理模式。三、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急管理體系