2025國考石家莊市人力資源崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題·5題·共25分）題目要求：某市人社局近期收到多份關于“靈活就業(yè)人員社保繳費標準與權益保障”的群眾來信，反映當前政策存在繳費基數浮動過大、跨區(qū)域轉移接續(xù)不便、平臺用工權益認定模糊等問題。現請根據給定材料（1-5），分別歸納概括群眾反映的三大主要問題，并分別提出相應的政策優(yōu)化建議。（要求：概括準確、建議具體，不超過400字）給定材料（1-5）：材料1：張女士是石家莊市一名自由撰稿人，年收入波動較大。2024年起，按“月均收入60%”標準繳納社保，月繳近2000元，遠超當地職工平均工資標準，導致其現金流緊張，部分月份甚至無法足額繳納。材料2：李先生在石家莊、深圳兩地工作，通過“互聯網+靈活用工”平臺承接項目。社保關系需在兩地反復轉移，僅2024年已辦理4次轉移手續(xù)，仍因深圳平臺未納入全國社保信息系統(tǒng)，導致部分月份社保繳費記錄無法完整對接。材料3：王阿姨在石家莊某外賣平臺工作，平臺以“非雇傭關系”為由，拒絕繳納社保。當地勞動仲裁顯示，平臺需承擔工傷保險責任，但實際操作中，因平臺將訂單拆分，難以界定具體用工時長，導致王阿姨受傷后維權困難。材料4：某市人社局2024年調研數據顯示，靈活就業(yè)人員社保繳費基數逐年上漲，2024年較2020年增長45%，但同期靈活就業(yè)人員收入增速僅為28%，繳費負擔加重引發(fā)普遍不滿。材料5：石家莊市已試點“社保繳費彈性機制”，允許收入波動大的群體按季度申報繳費基數，但覆蓋范圍僅限部分行業(yè)，群眾反映“政策碎片化”“受益群體有限”。第二題（綜合分析題·2題·共20分）題目要求：材料6顯示，石家莊市靈活就業(yè)人員規(guī)模已突破80萬，占全市就業(yè)人口比重達18%。結合材料7-8，分析當前政策在推動靈活就業(yè)人員參保方面的“得”與“失”，并就如何完善政策提出系統(tǒng)化建議。（要求：分析深入、建議可行，不超過500字）給定材料（7-8）：材料7：某市人社局通過大數據分析發(fā)現，靈活就業(yè)人員參保率僅為45%，其中平臺經濟從業(yè)人員參保率最低僅20%。政策實施中存在三大障礙：一是社保繳費“一刀切”，未考慮行業(yè)差異；二是平臺企業(yè)“規(guī)避監(jiān)管”，通過“個人賬戶托管”等形式變相拒繳；三是基層經辦能力不足，社保專員與參保人數比例僅為1:2000。材料8：石家莊市某社區(qū)開展“靈活就業(yè)者社保宣講會”，數據顯示，因政策宣傳不到位，60%的參保者對“社保轉移接續(xù)流程”“工傷認定標準”等關鍵信息不了解。此外，部分政策（如“新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障試點”）因缺乏配套細則，導致實際操作中“叫好不叫座”。第三題（應用文寫作題·1題·共25分）題目要求：假如你是石家莊市人社局工作人員，需針對材料9反映的問題，起草一份面向靈活就業(yè)人員的社保政策解讀會通知，格式要素齊全，語言得體。（不超過400字）給定材料（9）：近期某市人大代表提案指出，靈活就業(yè)人員對社保政策存在“三難”：政策文件“晦澀難懂”、經辦流程“層層加碼”、權益保障“落地不實”。特別是部分平臺企業(yè)利用信息不對稱，誘導靈活就業(yè)者放棄參保，導致群體參保率持續(xù)走低。第四題（文章論述題·1題·共30分）題目要求：結合給定材料10，圍繞“如何構建適應靈活就業(yè)發(fā)展趨勢的社保體系”，自選角度、自擬題目，寫一篇文章。（不少于800字）給定材料（10）：材料1：全球靈活就業(yè)人數占比已達42%，我國預計2025年將突破1億。石家莊某平臺企業(yè)負責人表示：“平臺經濟本質是‘共享勞動’，社保現制模式已無法適應零工經濟特征。”材料2：某學者指出，德國“社會信用數字賬戶”模式值得借鑒，通過個人賬戶實現社保繳費、轉移、待遇享受“一碼通”。但該模式需配套“稅收中性”政策，避免平臺企業(yè)轉嫁成本。材料3：石家莊市近期調研顯示，靈活就業(yè)者最關注的三項權益依次為：基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保障，但實際參保優(yōu)先級排序為：養(yǎng)老保險＞失業(yè)保險＞工傷保險，反映出政策引導與個體需求存在錯位。第五題（事件處理題·1題·共10分）題目要求：材料11反映，某靈活就業(yè)者因平臺企業(yè)拒繳社保，通過信訪渠道投訴后遭平臺“拉黑”。請就如何妥善處理該事件，提出具體措施。（不超過200字）給定材料（11）：李女士在石家莊某直播平臺工作，平臺以“注冊地無社保繳費權”為由拒繳社保。當她向勞動監(jiān)察部門投訴時，平臺立即注銷其賬號并刪除歷史訂單，導致其收入銳減。當地人社局介入調查發(fā)現，平臺將社保責任轉嫁給第三方“代繳公司”，但代繳公司資質存疑，繳費記錄無法納入社保系統(tǒng)。答案及解析第一題（歸納概括題·5題·共25分）答案：問題1（2分）：社保繳費基數“一刀切”，未考慮靈活就業(yè)者收入波動性，導致繳費負擔過重。建議（3分）：試點“年度累計申報制”，允許收入不穩(wěn)定群體按年申報繳費基數，設置60%-300%浮動區(qū)間，減輕現金流壓力。問題2（2分）：社保關系跨區(qū)域轉移接續(xù)不暢，平臺用工記錄難對接。建議（3分）：推行“全國社保數字平臺”，強制平臺接入信息共享系統(tǒng)；對未接入平臺，允許參保者憑訂單、銀行流水等多元材料認證勞動關系。問題3（1分）：平臺用工權益認定模糊，工傷、社保責任難以落實。建議（2分）：出臺《平臺用工權益認定細則》，明確“訂單量、在線時長”等量化標準，對惡意規(guī)避責任平臺實施反壟斷處罰。解析：問題概括緊扣材料核心矛盾（繳費標準、轉移接續(xù)、權益保障），建議均來自材料具體場景（彈性申報、數據共享、細則立法），避免空泛表述。第二題（綜合分析題·2題·共20分）答案：“得”（4分）：政策推動參保群體擴大，社保服務向線上延伸（如材料5試點政策）；通過大數據識別未參保人群，提升政策精準度。“失”（4分）：繳費標準剛性化抑制參保率（材料4數據）；平臺企業(yè)利用監(jiān)管漏洞規(guī)避責任（材料7“個人賬戶托管”案例）；基層經辦力量不足（1:2000比例）。建議（12分）：1.差異化繳費：按行業(yè)劃分基數區(qū)間（如餐飲、設計、直播分級）；2.信用監(jiān)管：建立平臺社保信用評價體系，與市場準入掛鉤；3.能力建設：招募“社區(qū)社保專員”，試點“社保服務合伙人”制度；4.政策協同：將社保補貼與平臺合規(guī)度掛鉤（參考材料8細則缺失問題）。解析：分析維度完整（政策成效與局限），建議結合材料數據（45%參保率、1:2000比例）提出，避免主觀臆斷。第三題（應用文寫作題·1題·共25分）答案：石家莊市靈活就業(yè)人員社保政策解讀會通知各靈活就業(yè)人員：為解答社保政策疑問，現將解讀會安排如下：時間：2025年5月20日（周二）下午14:00地點：市人社局東廳會議室內容：1.社保繳費基數申報新規(guī)；2.平臺用工權益保障案例；3.跨區(qū)域轉移線上操作演示。聯系人：王科長（123456789）需攜帶：身份證、社?？ǎɑ蚱脚_賬號截圖）報名方式：掃碼填寫問卷回執(zhí)市人社局政策研究室2025年5月10日解析：格式要素齊全（文種、稱謂、正文、落款），語言符合政務通知規(guī)范，問題導向明確（直接回應材料9“三難”）。第四題（文章論述題·1題·共30分）自擬題目：構建共享勞動時代的社保新生態(tài)正文：（以下為節(jié)選框架，全文約850字）1.問題現狀：-數據呈現：全球靈活就業(yè)占比、石家莊80萬參保缺口（材料6、7）；-矛盾點：平臺經濟“去組織化”特征與社?！敖M織化”制度沖突（材料1、3）。2.德國模式啟示：-核心機制：個人社保賬戶實現“繳費-待遇”閉環(huán)（材料2）；-防范風險：稅收調節(jié)避免平臺轉嫁成本（材料2注釋）。3.本土化路徑：-技術賦能：建立“共享社保平臺”，整合稅務、市場監(jiān)管數據（材料7大數據分析）；-制度創(chuàng)新：推行“職業(yè)傷害互助保險”，覆蓋平臺用工（參考材料8試點不足問題）；-社會協同：聯合工會、行業(yè)協會建立“三方共治”協商機制（材料未提及但邏輯合理）。4.政策建議：-短期：完善《平臺用工權益認定指南》，明確“日均在線時長”等量化指標；-長期：推動社保立法改革，將共享勞動群體納入“強制性參保+自愿補充”雙軌制。解析：邏輯層次清晰（現狀-借鑒-方案），論據來自材料（德國模式、數據案例），避免過度拔高，符合石家莊市域政策導向。第五題（事件處理題·1題·共10分）答案：1.即時響應：24小時內成立專項調查組，核