2025國考包頭市應(yīng)急指揮崗位申論必刷題及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分，滿分45分）題目1（15分）：閱讀以下材料，概括包頭市在應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，存在的風險隱患及主要問題。材料：2023年7月，包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成3人傷亡、多人失蹤。災(zāi)后調(diào)查報告顯示：1.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系不完善，部分山區(qū)未安裝實時監(jiān)測設(shè)備，預(yù)警信息傳遞滯后；2.部分農(nóng)村居民點選址不當，緊鄰地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，且未落實搬遷避讓政策；3.應(yīng)急演練頻次不足，基層干部和群眾對避險自救能力不足，存在盲目逃生現(xiàn)象；4.應(yīng)急物資儲備不足，特別是專業(yè)救援設(shè)備短缺，影響救援效率；5.地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入不足，部分工程治理項目進度緩慢。要求：（1）準確、全面概括風險隱患及問題；（2）條理清晰，語言簡練。題目2（15分）：閱讀以下材料，概括包頭市在應(yīng)對洪澇災(zāi)害時，基層應(yīng)急響應(yīng)中的主要不足。材料：2022年8月，包頭市遭遇持續(xù)強降雨，引發(fā)城市內(nèi)澇和鄉(xiāng)村洪澇災(zāi)害。災(zāi)情中暴露出的問題包括：1.部分城市排水管網(wǎng)老化，排水能力不足，導(dǎo)致低洼區(qū)域積水嚴重；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案針對性不強，對強降雨預(yù)警響應(yīng)不及時，應(yīng)急物資調(diào)配效率低；3.社區(qū)網(wǎng)格化管理不到位，部分居民自救能力弱，依賴政府救援；4.應(yīng)急通信保障不足，部分偏遠地區(qū)在洪澇期間通信中斷，信息傳遞受阻；5.非常規(guī)降雨場景下，應(yīng)急隊伍專業(yè)化程度不高，缺乏針對性救援技能。要求：（1）分點概括基層應(yīng)急響應(yīng)中的不足；（2）緊扣材料，表述準確。題目3（15分）：閱讀以下材料，概括包頭市在應(yīng)對森林草原火災(zāi)時，存在的短板及改進方向。材料：2021年春季，包頭市部分區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：1.火災(zāi)隱患排查機制不健全，重點時段（如春季、秋季）巡護力度不足；2.消防裝備配置不合理，部分基層單位缺乏風力滅火器、防火隔離帶等關(guān)鍵設(shè)備；3.群眾防火意識薄弱，違規(guī)用火現(xiàn)象頻發(fā)，且未形成有效的宣傳教育機制；4.應(yīng)急聯(lián)動機制不順暢，多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力不足，火災(zāi)初期撲救效率低；5.專業(yè)消防隊伍培訓不足，實戰(zhàn)能力有待提升。要求：（1）概括存在的短板；（2）結(jié)合實際，提出改進方向。二、綜合分析題（共2題，每題20分，滿分40分）題目4（20分）：包頭市某街道在突發(fā)火災(zāi)處置中，存在“先救財產(chǎn)后救人”的現(xiàn)象，引發(fā)輿論爭議。結(jié)合材料，分析該現(xiàn)象背后的原因及危害，并提出改進建議。材料：2023年12月，包頭市某街道發(fā)生火災(zāi)，部分居民為搶救財物延誤逃生時機，導(dǎo)致傷亡擴大。網(wǎng)友評論反映：1.居民應(yīng)急避險知識匱乏，錯誤認為“搶救財產(chǎn)是本能反應(yīng)”；2.社區(qū)未開展針對性消防宣傳，導(dǎo)致居民對火災(zāi)危害認識不足；3.應(yīng)急救援隊伍到場后，未及時引導(dǎo)居民有序疏散；4.部分老舊小區(qū)消防通道堵塞，影響救援效率。要求：（1）分析現(xiàn)象背后的原因及危害；（2）提出改進建議，措施具體可行。題目5（20分）：包頭市近年來加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，但基層應(yīng)急能力仍存在短板。結(jié)合材料，分析制約基層應(yīng)急能力提升的瓶頸，并提出對策建議。材料：近年來，包頭市出臺多項政策提升應(yīng)急能力，但基層仍面臨：1.應(yīng)急資金不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備不達標；2.人員專業(yè)性不足，基層干部多身兼數(shù)職，缺乏系統(tǒng)性應(yīng)急培訓；3.技術(shù)支撐薄弱，智慧應(yīng)急平臺建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享不暢；4.社會參與度低，企業(yè)、社會組織參與應(yīng)急治理的機制不完善。要求：（1）分析制約基層應(yīng)急能力提升的瓶頸；（2）提出系統(tǒng)性對策建議。三、提出對策題（共1題，25分）題目6（25分）：包頭市部分山區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，但群眾防災(zāi)意識薄弱，且地方政府防治資金有限。結(jié)合材料，提出提升山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力的具體措施。材料：包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣等山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風險較高，但存在：1.群眾對地質(zhì)災(zāi)害識別能力不足，未形成主動避險意識；2.政府防治資金分散，難以覆蓋所有隱患點；3.專業(yè)監(jiān)測隊伍不足，基層缺乏技術(shù)支撐；4.避險搬遷政策落實難，部分群眾因生計不愿搬遷。要求：（1）措施具體、有針對性；（2）邏輯清晰，表述規(guī)范。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目7（25分）：包頭市政府擬向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《關(guān)于加強洪澇災(zāi)害應(yīng)急演練的通知》，請你代為草擬通知內(nèi)容。要求：（1）格式規(guī)范，符合公文寫作要求；（2）內(nèi)容全面，突出演練重點；（3）語言簡潔、嚴謹。五、文章論述題（共1題，35分）題目8（35分）：當前，包頭市應(yīng)急管理仍面臨“重處置輕預(yù)防”的問題。請結(jié)合材料，圍繞“預(yù)防為主，關(guān)口前移”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。材料：1.全國多地因災(zāi)害預(yù)防不足導(dǎo)致重大損失，凸顯“防”的重要性；2.包頭市應(yīng)急管理體系建設(shè)中，預(yù)防環(huán)節(jié)投入相對較少，應(yīng)急響應(yīng)能力更強；3.完善災(zāi)害預(yù)防機制，需強化科技支撐、政策引導(dǎo)、社會參與等多方面協(xié)同。要求：（1）觀點明確，論據(jù)充分；（2）結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴謹；（3）字數(shù)1000字左右。答案及解析一、歸納概括題題目1答案（15分）：風險隱患及主要問題：1.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系薄弱，實時監(jiān)測設(shè)備缺失，預(yù)警信息傳遞滯后；2.農(nóng)村居民點選址不當，未落實搬遷避讓政策，易受災(zāi)害威脅；3.應(yīng)急演練不足，基層干部和群眾避險自救能力欠缺；4.應(yīng)急物資儲備不足，專業(yè)救援設(shè)備短缺，影響救援效率；5.地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入不足，工程治理進度緩慢。解析：本題考查對材料信息的精準提煉。作答需緊扣“風險隱患”和“問題”兩大方面，避免混淆。材料中直接或間接體現(xiàn)的要點需全面概括，如監(jiān)測設(shè)備缺失對應(yīng)“預(yù)警滯后”，居民點選址不當對應(yīng)“搬遷避讓不足”，需分點表述，邏輯清晰。題目2答案（15分）：基層應(yīng)急響應(yīng)中的主要不足：1.城市排水管網(wǎng)老化，排水能力不足，易發(fā)內(nèi)澇；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案針對性不強，預(yù)警響應(yīng)不及時，物資調(diào)配效率低；3.社區(qū)網(wǎng)格化管理不到位，居民自救能力弱，依賴政府救援；4.應(yīng)急通信保障不足，偏遠地區(qū)信息傳遞受阻；5.應(yīng)急隊伍專業(yè)化程度不高，缺乏強降雨場景下的救援技能。解析：本題側(cè)重基層應(yīng)急響應(yīng)的“不足”方面，需從材料中提取具體表現(xiàn)。如“排水管網(wǎng)老化”對應(yīng)“內(nèi)澇問題”，“物資調(diào)配效率低”對應(yīng)“應(yīng)急響應(yīng)不足”，需結(jié)合實際工作場景作答。題目3答案（15分）：存在的短板及改進方向：短板：1.火災(zāi)隱患排查機制不健全，重點時段巡護力度不足；2.消防裝備配置不合理，關(guān)鍵設(shè)備短缺；3.群眾防火意識薄弱，違規(guī)用火現(xiàn)象頻發(fā)；4.應(yīng)急聯(lián)動機制不順暢，多部門協(xié)同能力不足；5.專業(yè)消防隊伍培訓不足，實戰(zhàn)能力弱。改進方向：1.完善排查機制，增加重點時段巡護頻次；2.優(yōu)化消防裝備配置，重點配備風力滅火器等；3.加強宣傳教育，通過案例警示提升群眾防火意識；4.建立跨部門協(xié)同機制，明確職責分工；5.增加專業(yè)培訓，提升隊伍實戰(zhàn)能力。解析：本題要求分點作答，先概括“短板”，再提出“改進方向”。短板需從材料中直接提取，改進方向需結(jié)合實際提出可行性建議，如“增加巡護頻次”對應(yīng)“排查機制不足”。二、綜合分析題題目4答案（20分）：原因及危害：原因：1.居民應(yīng)急避險知識匱乏，錯誤認為“搶救財產(chǎn)是本能”；2.社區(qū)消防宣傳不足，居民對火災(zāi)危害認識不足；3.應(yīng)急救援隊伍引導(dǎo)不當，未及時疏散群眾；4.老舊小區(qū)消防通道堵塞，影響救援效率。危害：1.延誤逃生時機，導(dǎo)致傷亡擴大；2.損失財產(chǎn)的同時加劇生命危險；3.引發(fā)輿論負面評價，影響政府公信力。改進建議：1.加強消防宣傳，通過社區(qū)演練、短視頻等形式普及“救人優(yōu)先”理念；2.優(yōu)化應(yīng)急隊伍培訓，強化現(xiàn)場引導(dǎo)能力；3.推進老舊小區(qū)消防改造，確保通道暢通；4.建立火災(zāi)現(xiàn)場評估機制，優(yōu)先救援被困群眾。解析：本題需先分析原因（主觀、客觀因素），再闡述危害（生命、社會影響），最后提出針對性建議。注意區(qū)分“現(xiàn)象”與“本質(zhì)”，避免泛泛而談。題目5答案（20分）：制約基層應(yīng)急能力提升的瓶頸：1.應(yīng)急資金不足，物資儲備不達標；2.人員專業(yè)性欠缺，基層干部缺乏系統(tǒng)性培訓；3.技術(shù)支撐薄弱，智慧應(yīng)急平臺建設(shè)滯后；4.社會參與度低，企業(yè)、社會組織協(xié)同機制不完善。對策建議：1.優(yōu)化財政投入，設(shè)立應(yīng)急專項資金，鼓勵社會捐贈；2.加強培訓體系建設(shè)，開展多層次的應(yīng)急技能培訓；3.推進智慧應(yīng)急平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與聯(lián)動；4.建立社會參與機制，鼓勵企業(yè)、社會組織承擔應(yīng)急任務(wù)。解析：本題需先提煉“瓶頸”（資金、人員、技術(shù)、社會參與），再提出系統(tǒng)性對策。建議需具有可操作性，如“設(shè)立專項資金”對應(yīng)“資金不足”。三、提出對策題題目6答案（25分）：提升山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力的措施：1.強化監(jiān)測預(yù)警：增加山區(qū)實時監(jiān)測設(shè)備，建立預(yù)警信息發(fā)布機制；2.落實避險搬遷：對高風險區(qū)域居民實施搬遷補貼政策，優(yōu)化安置點配套；3.加強宣傳教育：通過村廣播、宣傳冊等形式普及地質(zhì)災(zāi)害識別知識；4.優(yōu)化資金投入：整合涉農(nóng)資金，重點支持地質(zhì)災(zāi)害治理項目；5.提升專業(yè)能力：引進專業(yè)技術(shù)人才，加強基層干部培訓；6.動員社會力量：鼓勵企業(yè)、志愿者參與隱患排查和應(yīng)急演練。解析：本題需針對“資金有限”“群眾意識薄弱”等難點提出措施。如“搬遷補貼”對應(yīng)“群眾不愿搬遷”，需結(jié)合實際政策作答。四、應(yīng)用文寫作題題目7答案（25分）：關(guān)于加強洪澇災(zāi)害應(yīng)急演練的通知包頭市人民政府辦公室文件包政辦發(fā)〔2024〕XX號各旗縣區(qū)人民政府，市直各部門：為切實提升全市洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強應(yīng)急演練工作通知如下：一、提高認識，明確演練重點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識洪澇災(zāi)害的嚴峻性，重點演練“預(yù)警響應(yīng)”“疏散轉(zhuǎn)移”“物資調(diào)配”“險情處置”等環(huán)節(jié)，確保演練實效。二、制定方案，確保演練覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需結(jié)合實際制定演練方案，覆蓋所有社區(qū)、農(nóng)村，確保“應(yīng)練盡練”。演練前要開展風險評估，消除潛在隱患。三、強化協(xié)同，提升聯(lián)動能力應(yīng)急、水利、交通等部門要協(xié)同配合，演練中模擬跨部門協(xié)作場景，優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動機制。四、總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案演練后要及時總結(jié)評估，針對問題修訂應(yīng)急預(yù)案，確?？刹僮餍浴Ｌ卮送ㄖ?。包頭市人民政府辦公室2024年X月X日解析：公文寫作需符合格式要求，包括標題、文號、主送機關(guān)、正文、落款等。正文部分需突出“演練重點”“協(xié)同機制”“評估改進”等關(guān)鍵內(nèi)容，語言簡潔嚴謹。五、文章論述題題目8答案（35分）：題目：預(yù)防為主，關(guān)口前移——構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系近年來，包頭市在應(yīng)急管理領(lǐng)域取得顯著成效，但“重處置輕預(yù)防”的現(xiàn)象仍需改變。完善災(zāi)害預(yù)防機制，是提升應(yīng)急能力的根本途徑。一、預(yù)防不足的危害多地災(zāi)害案例表明，若預(yù)防環(huán)節(jié)薄弱，災(zāi)害損失將倍增。包頭市部分山區(qū)因監(jiān)測滯后導(dǎo)致傷亡擴大，暴露出預(yù)防機制的短板。若僅依賴事后救援，不僅成本高昂，更無法保障人民生命安全。二、制約預(yù)防能力提升的因素1.資金投入不足：預(yù)防項目如監(jiān)測設(shè)備、避險搬遷等需大量資金支持，但當前財政預(yù)算偏重應(yīng)急響應(yīng)；2.科技支撐薄弱：智慧應(yīng)急平臺建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享不暢，影響災(zāi)害風險評估的精準性；3.社會參與度低：企業(yè)、社會組織參與預(yù)防治理的機制不完善，導(dǎo)致資源整合不足。三、構(gòu)建預(yù)防為主體系的路徑1.強化科技支撐：建設(shè)智慧應(yīng)急平臺，整合氣象、地質(zhì)等數(shù)據(jù)，提升災(zāi)害預(yù)警能力；2.優(yōu)化資金分配：設(shè)立“預(yù)防專項資金”，推動資金向隱患排查、避險搬遷傾斜；3.動員社會力量：鼓勵企業(yè)捐助設(shè)備、社會組織參與宣傳，形