2025國考南京市國土資源崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題，共2題，每題10分，滿分20分）題目：某市自然資源局近期開展“自然資源管理問題與對策”專題調(diào)研，收集到部分市民、企業(yè)及基層干部的反饋意見。請根據(jù)給定材料，分別歸納整理市民、企業(yè)反映的主要問題，并概括基層干部提出的改進(jìn)建議。材料：1.市民A：“小區(qū)周邊綠地被開發(fā)商侵占，導(dǎo)致活動空間不足，希望相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。”2.企業(yè)B：“工業(yè)用地審批流程繁瑣，等待時間過長，影響項(xiàng)目落地?！?.市民C：“垃圾分類宣傳不到位，部分居民隨意傾倒建筑垃圾，污染河道?！?.企業(yè)D：“礦山復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部分企業(yè)敷衍了事，生態(tài)恢復(fù)效果差?！?.基層干部E：“執(zhí)法力量不足，對違法用地行為處罰力度不夠?！?.基層干部F：“技術(shù)手段落后，難以精準(zhǔn)識別非法占用土地行為。”7.市民G：“公園綠地維護(hù)不及時，存在安全隱患?！贝鸢福海ㄒ唬┦忻穹从车闹饕獑栴}1.綠地侵占問題：部分開發(fā)商侵占小區(qū)周邊綠地，影響居民活動空間。2.垃圾分類問題：垃圾分類宣傳不足，居民隨意傾倒建筑垃圾，污染環(huán)境。3.綠地維護(hù)問題：公園綠地維護(hù)不及時，存在安全隱患。（二）基層干部提出的改進(jìn)建議1.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管：加大執(zhí)法力度，對違法用地行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。2.優(yōu)化審批流程：簡化工業(yè)用地審批流程，提高辦事效率。3.提升技術(shù)手段：引入無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，精準(zhǔn)識別非法用地行為。4.完善復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一礦山復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，確保生態(tài)恢復(fù)效果。5.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)：加大對垃圾分類的宣傳教育力度，提升居民環(huán)保意識。第二題（綜合分析題，共1題，滿分15分）題目：某市自然資源局提出“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向”的自然資源管理理念，要求在土地開發(fā)中平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)。請結(jié)合材料，分析該理念的理論依據(jù)和實(shí)踐意義。材料：1.該市近年來因過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)破壞，水資源短缺、土地退化等問題凸顯。2.自然資源部強(qiáng)調(diào)“山水林田湖草沙是生命共同體”，要求統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。3.該市通過試點(diǎn)“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，引導(dǎo)企業(yè)參與生態(tài)修復(fù)，取得一定成效。4.國際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可通過土地集約利用實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。答案：（一）理論依據(jù)1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：自然資源是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，但過度開發(fā)會導(dǎo)致生態(tài)失衡。該理念強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.生命共同體理念：山水林田湖草沙相互依存，破壞其中一部分會影響整體生態(tài)功能。自然資源管理需系統(tǒng)性思維。3.綠色發(fā)展觀：傳統(tǒng)粗放型開發(fā)模式不可持續(xù)，需通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏。（二）實(shí)踐意義1.優(yōu)化資源配置：避免土地開發(fā)碎片化，提高土地利用效率，減少生態(tài)破壞。2.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：引導(dǎo)企業(yè)從資源消耗型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.增強(qiáng)生態(tài)韌性：通過生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償機(jī)制，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。4.提升治理水平：倒逼政府部門轉(zhuǎn)變職能，從“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”，構(gòu)建多元共治格局。第三題（提出對策題，共1題，滿分15分）題目：某市在土地整治過程中，面臨農(nóng)民“不愿拆”“企業(yè)不配合”的難題。請?zhí)岢銮袑?shí)可行的解決方案。材料：1.部分農(nóng)民因拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，對土地整治項(xiàng)目抵觸情緒強(qiáng)烈。2.企業(yè)擔(dān)心土地整治后政策變動，影響后續(xù)投資。3.該市曾嘗試“以地?fù)Q地”模式，但效果不理想。4.周邊地區(qū)通過“股份合作”方式解決矛盾，取得成功。答案：1.提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：參考周邊地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，采用“貨幣補(bǔ)償+股權(quán)分配”模式，保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益。2.完善政策預(yù)期：明確土地整治后的用途和收益分配機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)信心。3.引入第三方協(xié)調(diào)：聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與矛盾調(diào)解，避免政府單方面決策。4.分步實(shí)施：先試點(diǎn)小范圍整治，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再推廣，降低社會風(fēng)險。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過案例展示、聽證會等形式，讓農(nóng)民和企業(yè)了解政策紅利。第四題（應(yīng)用文寫作題，共1題，滿分20分）題目：假如你是某市自然資源局工作人員，需撰寫一份關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房整治”的倡議書，面向全市農(nóng)民發(fā)布。答案：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房整治的倡議書全市廣大農(nóng)民朋友們：近年來，部分農(nóng)村地區(qū)存在亂占耕地建房現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞耕地資源，影響國家糧食安全。為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，現(xiàn)發(fā)出如下倡議：一、認(rèn)清危害，自覺抵制亂占耕地行為耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，任何形式的亂占耕地建房都是違法行為。希望廣大農(nóng)民朋友增強(qiáng)法治意識，不違規(guī)建房，共同守護(hù)耕地資源。二、合理規(guī)劃，參與村莊建設(shè)各級村集體要科學(xué)規(guī)劃村莊布局，通過“以商補(bǔ)農(nóng)”“土地入股”等方式，盤活閑置土地，避免盲目占新耕地。三、舉報違法，形成社會共治任何單位和個人發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為，均可向自然資源部門舉報。我們將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。保護(hù)耕地，人人有責(zé)！讓我們攜手行動，為鄉(xiāng)村振興和糧食安全貢獻(xiàn)力量！某市自然資源局2025年X月X日第五題（文章論述題，共1題，滿分25分）題目：當(dāng)前，南京市正推進(jìn)“城市更新行動”，部分老舊工業(yè)區(qū)面臨土地再利用難題。請結(jié)合材料，撰寫一篇題為“工業(yè)用地再開發(fā)：南京城市更新的關(guān)鍵路徑”的論述文。材料：1.南京市老舊工業(yè)區(qū)占地面積約200平方公里，部分區(qū)域閑置多年。2.國際經(jīng)驗(yàn)顯示，工業(yè)用地再開發(fā)能提升城市活力，但需平衡經(jīng)濟(jì)與生態(tài)。3.該市已啟動“工業(yè)上樓”試點(diǎn)，但面臨拆遷補(bǔ)償、企業(yè)意愿等挑戰(zhàn)。4.專家建議通過“混合用地”模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與社區(qū)融合。答案：工業(yè)用地再開發(fā)：南京城市更新的關(guān)鍵路徑隨著城市化進(jìn)程加速，南京市老舊工業(yè)區(qū)再利用成為城市更新的重要課題。這些區(qū)域或因產(chǎn)業(yè)衰退閑置，或因規(guī)劃滯后制約發(fā)展。如何通過工業(yè)用地再開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益統(tǒng)一，是南京亟待破解的難題。一、工業(yè)用地再開發(fā)的必要性與挑戰(zhàn)工業(yè)用地再開發(fā)是城市更新的重要組成部分。一方面，南京老舊工業(yè)區(qū)占地面積大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；另一方面，城市更新需空間載體，工業(yè)用地再開發(fā)可提供優(yōu)質(zhì)土地資源。但實(shí)踐中面臨拆遷補(bǔ)償難、企業(yè)意愿低、政策協(xié)同不足等挑戰(zhàn)。二、國際經(jīng)驗(yàn)與南京路徑國際先進(jìn)城市通過“混合用地”“工業(yè)上樓”等模式，成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型。例如，倫敦通過“棕地復(fù)興計劃”，將工業(yè)區(qū)改造成商業(yè)綜合體；東京通過“工業(yè)上樓”，集約利用垂直空間。南京可借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，探索差異化路徑。三、南京工業(yè)用地再開發(fā)的關(guān)鍵舉措1.政策協(xié)同：建立自然資源、規(guī)劃、住建等部門聯(lián)動機(jī)制，簡化審批流程。2.多元參與：通過“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”模式，引入社會資本參與再開發(fā)。3.創(chuàng)新模式：推廣“工業(yè)上樓”“混合用地”等模式，提高土地利用效率。4.生態(tài)優(yōu)先：在再開發(fā)中融入綠色設(shè)計，保留工業(yè)遺址文化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。結(jié)語工業(yè)用地再開發(fā)是南京城市更新的關(guān)鍵路徑。唯有打破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新政策工具，才能讓老舊工業(yè)區(qū)煥發(fā)新生，為城市發(fā)展注入新動能。答案解析第一題（歸納概括題）評分標(biāo)準(zhǔn)：-問題歸納需全面、準(zhǔn)確，分點(diǎn)清晰（5分）；-建議概括需緊扣材料，邏輯合理（5分）。第二題（綜合分析題）評分標(biāo)準(zhǔn)：-理論依據(jù)需結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)知識（5分）；-實(shí)踐意義需聯(lián)系實(shí)際，分點(diǎn)論述（5分）；-語言表達(dá)需規(guī)范、流暢（5分）。第三題（提出對策題）評分標(biāo)準(zhǔn)：-對策需針對性強(qiáng)，具有可操作性（7分）；-結(jié)合材料，體現(xiàn)政策關(guān)聯(lián)性（5分）；-語言簡潔、條理清晰（3分）。第四題（應(yīng)用文寫作題）評分標(biāo)準(zhǔn)：-格式規(guī)范，符合公文要求