2025國考承德市出入境管理崗位申論模擬題及答案第一題（案例分析題，共1題，20分）題目要求：承德市某邊境口岸近期發(fā)現(xiàn)多起外籍人員非法入境案件，主要涉及偷渡、偽造證件等行為。結合“十四五”時期邊境管理政策及承德地區(qū)出入境管理現(xiàn)狀，分析問題原因并提出針對性措施。具體要求：1.分析非法入境案件頻發(fā)的3個主要原因；2.提出至少3條可行性措施，涵蓋技術、管理、宣傳等方面；3.限字數(shù)1000字以內。第二題（公文寫作題，共1題，25分）題目要求：承德市出入境管理局計劃開展“邊境安全與跨境合作”主題宣傳活動，需撰寫一份《活動方案》提綱。具體要求：1.明確活動主題、目標、時間及參與對象；2.設計至少3項活動內容，體現(xiàn)“安全宣傳”與“便民服務”結合；3.說明活動預期效果及保障措施；4.限字數(shù)1200字以內。第三題（對策建議題，共1題，15分）題目要求：承德市某邊境地區(qū)因疫情管控政策調整，外籍人員就醫(yī)、商務出行需求激增，但現(xiàn)有出入境渠道效率較低。請?zhí)岢鰞?yōu)化建議。具體要求：1.指出當前問題的2個關鍵點；2.提出2條具體優(yōu)化措施，需體現(xiàn)“精準服務”與“風險防控”平衡；3.限字數(shù)800字以內。第四題（文章論述題，共1題，40分）題目要求：承德作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點，跨境旅游、經(jīng)貿往來日益頻繁。請結合出入境管理職能，論述如何“以服務促管理，以管理保安全”。具體要求：1.結合承德實際，分析出入境管理在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的角色；2.論述“服務與管理”的辯證關系；3.提出至少3條具體實踐路徑；4.限字數(shù)1500字以內。答案及解析第一題答案及解析答案：一、非法入境案件頻發(fā)的原因分析1.邊境管理漏洞：承德地區(qū)部分邊境地帶地形復雜，監(jiān)控覆蓋不足，外籍人員易利用山林、河流等非法穿越。同時，部分基層工作人員對跨境犯罪新動向研判不足，存在“人情管理”現(xiàn)象。2.經(jīng)濟利益驅動：近年來，承德對俄、蒙邊境貿易發(fā)展迅速，部分外籍人員為獲取非法勞務或走私利潤，鋌而走險偽造證件、冒用他人身份信息。3.政策宣傳滯后：部分外籍人員對《出境入境管理法》認知模糊，錯誤認為“勞務輸出”“旅游度假”可規(guī)避法律，且對偷渡風險預估不足。二、針對性措施1.強化技術防控：部署智能監(jiān)控設備，結合無人機巡邏與大數(shù)據(jù)分析，構建“人防+技防”體系。例如，在重點口岸增設人臉識別驗證系統(tǒng)，與海關、公安數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“秒級核驗”。2.深化國際合作：與俄羅斯、蒙古邊境管理機構建立情報交換機制，開展聯(lián)合打擊行動。同時，在口岸設立“外籍人員服務站”，提供法律咨詢，降低非法入境動機。3.精準宣傳引導：利用短視頻、邊境社區(qū)公告欄等渠道，以案例形式講解違法后果。針對務工人員群體，組織“合規(guī)就業(yè)培訓”，明確合法渠道，減少因信息不對稱引發(fā)的非法行為。解析：本題結合承德邊境實際，通過“問題—原因—對策”邏輯展開。答案分條列點，既點明管理短板，又提出技術與管理結合的方案，符合出入境管理實務需求。第二題答案及解析答案：《承德市出入境管理局“邊境安全與跨境合作”主題宣傳活動方案（提綱）》一、活動主題“安全同行·合作共贏——承德邊境開放與安全宣傳”二、活動目標1.提升外籍人員法律意識，降低非法入境率；2.優(yōu)化服務流程，增強跨境貿易便利性；3.塑造承德“開放包容、安全有序”的邊境形象。三、參與對象-外籍商旅人士、務工人員；-邊境企業(yè)代表；-本地社區(qū)居民。四、活動內容1.法律宣傳周：在口岸、商場設立咨詢臺，發(fā)放《出入境須知》手冊，播放警示教育片《偷渡者的代價》；2.跨境合作論壇：邀請俄羅斯邊檢官員、經(jīng)貿代表，探討“安全便利化”路徑；3.便民服務體驗日：開放出入境大廳“綠色通道”，提供證件郵寄、電子簽注等演示。五、預期效果1.外籍人員合規(guī)率提升15%；2.跨境企業(yè)通關效率提高20%。六、保障措施-成立專項工作組，明確責任分工；-設立“有獎舉報”熱線，鼓勵群眾參與監(jiān)督。解析：方案結構完整，緊扣承德邊境特點，突出“服務+宣傳”雙輪驅動。具體措施可操作性強，符合國考公文寫作規(guī)范。第三題答案及解析答案：優(yōu)化建議：1.問題關鍵點：-現(xiàn)有就醫(yī)渠道需7—10天預約，商務出行需逐級審批，流程冗長；-部分外籍人員因語言障礙、政策不熟，被迫通過非正規(guī)渠道“搭便車”。2.優(yōu)化措施：-設立“跨境服務專窗”：整合醫(yī)療、商務、證件等業(yè)務，實現(xiàn)“一站式”辦理，壓縮審批時限至3個工作日；-推廣“一碼通辦”：外籍人員可綁定微信小程序，完成預約、支付、核驗，減少線下聚集風險。解析：答案直擊痛點，措施兼顧效率與合規(guī)。專窗與數(shù)字化結合，體現(xiàn)承德特色管理創(chuàng)新。第四題答案及解析答案：以服務促管理，以管理保安全：承德出入境管理的雙輪驅動實踐承德地處京津冀、蒙、俄經(jīng)濟走廊，跨境要素流動頻繁。出入境管理作為國家安全的“前哨”，需在服務發(fā)展中守住底線。本文從“動態(tài)平衡”視角出發(fā)，探討如何實現(xiàn)“管理—服務—發(fā)展”良性循環(huán)。一、承德出入境管理的角色定位1.經(jīng)濟紐帶：協(xié)調口岸通關效率，如2024年推動中俄鐵路客貨運量增長30%，需優(yōu)化證件核驗流程；2.安全屏障：2023年偵破跨境電信詐騙案件12起，需強化風險預警，如建立“境外人員動態(tài)數(shù)據(jù)庫”。二、服務與管理的辯證關系-服務是管理的前提：某企業(yè)因證件過期延誤運輸，后通過“綠色通道”當日補辦，印證了“便民即安防”；-管理是服務的保障：對“黃牛代辦”的打擊，保障了合規(guī)群體的權益。三、實踐路徑1.技術賦能：承德口岸試點“區(qū)塊鏈身份認證”，跨境人員僅需掃碼核驗，既提升效率又防偽；2.政策適配：針對蒙俄務工人員，推行“季節(jié)性證件免簽”試點，激發(fā)經(jīng)貿活力；3.