2025國考包頭市安全監(jiān)管崗位申論必刷題及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分，共45分）1.題目包頭市某工業(yè)園區(qū)近年來因企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致多起生產(chǎn)安全事故。某日，市應(yīng)急管理局組織召開安全生產(chǎn)專題會議，部分企業(yè)代表、社區(qū)負責(zé)人及專家參會，討論如何加強園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管。會議記錄節(jié)選如下：>“目前園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)占比較高，安全意識薄弱，很多企業(yè)未按規(guī)定配備安全管理人員，隱患排查流于形式?！逼髽I(yè)代表A說。>“社區(qū)缺乏對園區(qū)企業(yè)的有效監(jiān)督，居民安全意識也不夠，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想?！鄙鐓^(qū)負責(zé)人B說。>“建議政府加大執(zhí)法力度，對違規(guī)企業(yè)進行嚴厲處罰，同時加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)主體責(zé)任意識?！睂＜褻說。>“部分企業(yè)存在僥幸心理，認為事故不會發(fā)生，因此對安全投入不足。政府應(yīng)提供補貼，鼓勵企業(yè)購買安全生產(chǎn)保險。”企業(yè)代表B補充。>“園區(qū)道路規(guī)劃不合理，消防通道被占用現(xiàn)象嚴重，建議應(yīng)急管理局牽頭協(xié)調(diào)城管部門，限期整改。”社區(qū)負責(zé)人A提出。要求（1）根據(jù)上述材料，概括園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的主要問題。（10分）（2）請?zhí)岢?條解決園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題的具體建議。（5分）答案（1）主要問題：①企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分中小企業(yè)安全意識薄弱，未按規(guī)定配備安全管理人員，隱患排查流于形式，對安全生產(chǎn)投入不足。②社區(qū)監(jiān)管缺位。社區(qū)對園區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督不足，居民安全意識不強，事故發(fā)生時難以有效應(yīng)對。③政府監(jiān)管力度不夠。執(zhí)法力度不足，對違規(guī)企業(yè)處罰較輕，缺乏對企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和激勵政策。④園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。消防通道被占用，道路規(guī)劃不合理，影響應(yīng)急救援效率。（2）具體建議：①強化企業(yè)主體責(zé)任。政府應(yīng)加大對企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，強制推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，對未達標企業(yè)進行處罰。②加強社區(qū)監(jiān)管。推動社區(qū)與企業(yè)建立安全聯(lián)防機制，定期開展居民安全宣傳，提高公眾自救能力。③完善政府監(jiān)管體系。提高執(zhí)法標準，對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”制度，加大處罰力度；同時設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，鼓勵企業(yè)購買安全保險。④優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。聯(lián)合城管部門清理消防通道，合理規(guī)劃園區(qū)道路，確保應(yīng)急車輛暢通。2.題目包頭市近年來加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，但部分煤礦企業(yè)仍存在違規(guī)操作、設(shè)備老化等問題。市應(yīng)急管理局收集了2023年煤礦安全生產(chǎn)事故案例，部分數(shù)據(jù)如下：|事故類型|發(fā)生原因|死傷人數(shù)|企業(yè)類型||-||-|||瓦斯爆炸|違規(guī)通風(fēng)，設(shè)備故障|3人死亡|中型煤礦||透水事故|隱患排查不徹底|1人死亡|小型煤礦||機械傷害|安全防護裝置缺失|2人受傷|中型煤礦|此外，部分礦工反映，企業(yè)為降低成本，減少安全培訓(xùn)次數(shù)，且未按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品。要求（1）根據(jù)材料，概括煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因。（8分）（2）請?zhí)岢?條提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的建議。（7分）答案（1）主要原因：①企業(yè)違規(guī)操作。部分煤礦企業(yè)為追求利潤，忽視安全生產(chǎn)規(guī)定，存在違規(guī)通風(fēng)、設(shè)備老化等問題。②隱患排查不徹底。安全管理制度形同虛設(shè)，未能有效識別和消除事故隱患。③安全投入不足。企業(yè)減少安全培訓(xùn)次數(shù)，未按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品，導(dǎo)致礦工安全意識薄弱。④監(jiān)管力度不足。政府對企業(yè)違規(guī)行為的處罰力度不夠，未能形成有效震懾。（2）建議：①加強源頭監(jiān)管。嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)標準，對違規(guī)操作的企業(yè)實施停產(chǎn)整頓，并提高罰款金額。②強化技術(shù)改造。推動煤礦企業(yè)更新老舊設(shè)備，引入智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高事故預(yù)警能力。3.題目包頭市某化工廠因儲存?zhèn)}庫管理不善，導(dǎo)致易燃易爆物品泄漏，引發(fā)火災(zāi)事故。事故調(diào)查報告顯示：-企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置隔離區(qū)，部分員工缺乏應(yīng)急演練經(jīng)驗；-消防設(shè)施老化，且未定期維護；-周邊居民對化工廠的安全風(fēng)險認知不足，事故發(fā)生時未能及時疏散。市應(yīng)急管理局在事故后開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)類似問題在其他化工廠也存在。要求（1）根據(jù)材料，概括化工廠安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的主要問題。（7分）（2）請?zhí)岢?條加強化工廠安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施。（8分）答案（1）主要問題：①企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。儲存?zhèn)}庫管理混亂，未設(shè)置隔離區(qū)，員工安全培訓(xùn)不足，應(yīng)急演練缺乏。②設(shè)施設(shè)備老化。消防設(shè)施未定期維護，存在安全隱患。③公眾安全意識薄弱。周邊居民對化工廠風(fēng)險認知不足，事故發(fā)生時難以有效自救。（2）措施：①嚴格企業(yè)準入。提高化工廠安全生產(chǎn)門檻，強制推行隔離區(qū)制度，對不符合標準的企業(yè)不予審批。②強化日常監(jiān)管。定期檢查消防設(shè)施，對違規(guī)企業(yè)進行處罰，并建立安全生產(chǎn)信用體系。③加強安全宣傳。通過社區(qū)講座、宣傳冊等形式，提升居民對化工廠風(fēng)險的認知，提高應(yīng)急疏散能力。二、提出對策題（共2題，每題20分，共40分）1.題目包頭市某工業(yè)園區(qū)近年來因企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致多起生產(chǎn)安全事故。市應(yīng)急管理局計劃出臺一項政策，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。要求請?zhí)岢?條具體可行的政策措施。（20分）答案（1）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。制定《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實辦法》，明確企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員及員工的職責(zé)，要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任落實到具體崗位。對未落實責(zé)任的企業(yè)，依法進行處罰。（2）加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核。強制要求企業(yè)每年組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括事故案例分析、應(yīng)急處置流程等，確保員工掌握基本安全技能。政府可提供補貼，鼓勵企業(yè)開展培訓(xùn)。（3）建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控機制。對企業(yè)進行安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險等級實施差異化監(jiān)管。高風(fēng)險企業(yè)應(yīng)加大安全投入，完善應(yīng)急預(yù)案；低風(fēng)險企業(yè)可簡化監(jiān)管流程，但仍需定期檢查。同時，引入第三方安全評估機構(gòu)，提高監(jiān)管的專業(yè)性。2.題目包頭市部分農(nóng)村地區(qū)存在小作坊安全生產(chǎn)隱患，如無證經(jīng)營、消防通道堵塞、電氣線路老化等。市應(yīng)急管理局計劃聯(lián)合相關(guān)部門開展專項整治行動。要求請?zhí)岢?條具體可行的整治措施。（20分）答案（1）全面排查整治。組織應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門對農(nóng)村小作坊進行拉網(wǎng)式排查，建立問題清單，明確整改時限和責(zé)任人，確保隱患動態(tài)清零。（2）嚴格準入管理。要求小作坊取得合法證照后方可經(jīng)營，明確安全生產(chǎn)條件，對不符合標準的堅決關(guān)停。同時，鼓勵規(guī)?；?jīng)營，推動小作坊向標準化廠房轉(zhuǎn)型。（3）加強安全宣傳。通過村廣播、宣傳欄、微信群等渠道，向農(nóng)村居民普及安全生產(chǎn)知識，提高群眾對身邊隱患的識別能力。定期開展應(yīng)急演練，提升自救互救能力。（4）強化部門聯(lián)動。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，應(yīng)急管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法，市場監(jiān)管部門負責(zé)證照管理，消防部門負責(zé)消防設(shè)施檢查，形成監(jiān)管合力。同時，引入社會監(jiān)督，鼓勵群眾舉報違規(guī)行為。三、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目包頭市某工業(yè)園區(qū)發(fā)生一起小型爆炸事故，造成1人受傷。市應(yīng)急管理局接到報告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合公安、消防等部門展開救援。事故調(diào)查初步結(jié)果顯示，事故原因為企業(yè)違規(guī)操作導(dǎo)致氣體泄漏。要求請代市應(yīng)急管理局草擬一份事故調(diào)查報告，內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、原因分析、整改措施及下一步工作計劃。（25分）答案包頭市XX工業(yè)園區(qū)爆炸事故調(diào)查報告一、事故基本情況2023年X月X日X時X分，包頭市XX工業(yè)園區(qū)某化工廠發(fā)生一起小型爆炸事故，造成1名工人受傷，現(xiàn)場無人員死亡。事故發(fā)生后，市應(yīng)急管理局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合公安、消防等部門展開救援，傷員已送醫(yī)救治，事故現(xiàn)場已得到控制。二、原因分析經(jīng)初步調(diào)查，事故原因為：1.企業(yè)違規(guī)操作。工人未按操作規(guī)程進行作業(yè)，導(dǎo)致氣體泄漏引發(fā)爆炸。2.安全管理混亂。企業(yè)未定期檢查設(shè)備，安全防護措施缺失，未能及時發(fā)現(xiàn)隱患。3.員工安全意識薄弱。工人未接受充分安全培訓(xùn)，對風(fēng)險認知不足。三、整改措施1.嚴肅追責(zé)。對事故責(zé)任人進行立案調(diào)查，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.全面排查。立即對園區(qū)所有企業(yè)開展安全隱患排查，重點檢查易燃易爆物品管理、設(shè)備維護等情況。3.強化培訓(xùn)。要求企業(yè)對員工進行安全再培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。四、下一步工作計劃1.完善應(yīng)急預(yù)案。針對此次事故，修訂園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急演練。2.加強部門協(xié)作。建立應(yīng)急管理部門與公安、消防、市場監(jiān)管部門的聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。3.強化宣傳教育。通過企業(yè)會議、社區(qū)講座等形式，提升公眾安全意識，營造安全生產(chǎn)氛圍。包頭市應(yīng)急管理局2023年X月X日四、文章論述題（1題，40分）題目近年來，包頭市積極推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得了顯著成效。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、監(jiān)管手段滯后等問題仍需解決。要求請結(jié)合實際，談?wù)勅绾翁嵘^市安全生產(chǎn)治理能力。（40分）答案提升包頭市安全生產(chǎn)治理能力的思考安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，包頭市在安全生產(chǎn)治理方面取得了一定成效，但面對新形勢、新挑戰(zhàn)，仍需進一步提升治理能力，構(gòu)建更完善的安全生產(chǎn)體系。一、強化企業(yè)主體責(zé)任，筑牢安全防線企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴格落實主體責(zé)任。首先，政府應(yīng)完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確企業(yè)安全管理職責(zé)，加大對違規(guī)行為的處罰力度。其次，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)標準化體系，通過標準化管理提升安全水平。此外，政府可提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)補貼，鼓勵企業(yè)加強員工安全培訓(xùn)，提高全員安全意識。二、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能傳統(tǒng)監(jiān)管方式已難以適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)需求，應(yīng)積極引入科技手段。例如，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)控企業(yè)安全狀況。同時，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，通過在線平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效率。三、加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力安全生產(chǎn)涉及多個部門，需要加強協(xié)作。應(yīng)急管理部門應(yīng)牽頭建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、消防、市場監(jiān)管等部門，形成監(jiān)管合力。此外，可引入第三方安全評估機構(gòu)，提高監(jiān)管的專業(yè)性和客觀性。四、強化社會監(jiān)督，營造安全氛圍安全生產(chǎn)需要全社會的共同參與。政府應(yīng)通過媒體宣傳、社區(qū)講座等形式，提升公眾安全意識，鼓勵群眾舉報安全隱患。同時，建立安全生產(chǎn)信用體系，對違規(guī)企業(yè)進行公示，形成社會監(jiān)督壓力。五、完善應(yīng)急救援