非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)【00016422300501】基本要素1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼野生動(dòng)植物進(jìn)出口審批【00016422300Y】2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)【000164223005】3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)【00016422300501】4.設(shè)定依據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》附件第344項(xiàng)5.實(shí)施依據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》附件第344項(xiàng)6.監(jiān)管依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條7.實(shí)施機(jī)關(guān)：國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室8.審批層級(jí)：國家級(jí)9.行使層級(jí)：國家級(jí)/局（署、會(huì)）10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是11.受理層級(jí)：國家級(jí)12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級(jí)：無14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家級(jí)基本目錄名稱：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)行政許可事項(xiàng)類型條件型行政許可條件1.準(zhǔn)予行政許可的條件（1）對(duì)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定。（2）符合生態(tài)安全要求和公共利益。（3）能夠證明其合法來源的。（4）申請(qǐng)材料真實(shí)有效的。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）附件第344項(xiàng)：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)。（2）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第二十四條：申請(qǐng)核發(fā)物種證明的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）物種證明申請(qǐng)表。申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位印章；申請(qǐng)人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)有本人簽字或者加蓋印章。（二）進(jìn)出口合同。但是以非商業(yè)貿(mào)易為目的個(gè)人所有的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的除外。（三）身份證明材料。申請(qǐng)人首次申請(qǐng)的需提交身份證明材料。申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者其他身份證明；申請(qǐng)人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證件復(fù)印件。（四）進(jìn)出口含野生動(dòng)植物成份的藥品、食品等產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交物種成份含量表和產(chǎn)品說明書。（五）出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交合法來源證明材料。（六）進(jìn)口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核發(fā)的原產(chǎn)地證明、植物檢疫證明或者提貨單等能夠證明進(jìn)口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品真實(shí)性的材料。（七）進(jìn)口的活體野生動(dòng)物屬于外來陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院陸生野生動(dòng)物主管部門同意引進(jìn)的批準(zhǔn)文件。（八）進(jìn)口后再出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋申請(qǐng)人印章并經(jīng)海關(guān)簽注的物種證明復(fù)印件或者海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件。（九）國家瀕管辦公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。（3）《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第八條：進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；（三）申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效；（四）國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件。行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措1.服務(wù)對(duì)象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會(huì)組織法人，非法人企業(yè)，行政機(jī)關(guān)，其他組織2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是3.涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)名稱：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)4.許可證件名稱：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)6.具體改革舉措：無7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施（1）加強(qiáng)野生動(dòng)植物執(zhí)法監(jiān)管。建立野生動(dòng)植物案件督辦制度和約談制度，對(duì)野生動(dòng)植物重大案件和可能引起社會(huì)廣泛關(guān)注的野生動(dòng)植物保護(hù)輿情進(jìn)行重點(diǎn)督辦。（2）針對(duì)網(wǎng)上非法交易野生動(dòng)植物及其制品的活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)監(jiān)管，及時(shí)刪除非法交易信息，規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為。（3）開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果反饋被許可人并向社會(huì)公開檢查結(jié)果。對(duì)存在問題的，要求及時(shí)整改并依法處理。（4）加強(qiáng)信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。（5）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。（6）按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，指導(dǎo)各級(jí)林草主管部門落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地監(jiān)管。（7）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。（8）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)材料名稱（1）《物種證明申請(qǐng)表》。（2）進(jìn)口的活體動(dòng)物屬于外來陸生野生動(dòng)物的，提交國務(wù)院陸生野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn)的文件。（3）證明進(jìn)出口野生動(dòng)植物或其產(chǎn)品來源的有效文件或材料：①出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交證明野外或者人工繁育培植等來源類型的材料。②進(jìn)口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核發(fā)的原產(chǎn)地證明、植物檢疫證明或者提貨單等真實(shí)性證明材料。③再出口時(shí)提交海關(guān)簽注的物種證明或者進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。（4）進(jìn)出口合同，以非商業(yè)貿(mào)易為目的的個(gè)人所有的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的除外。（5）證明申請(qǐng)人或委托代理人身份的有效文件或材料：①首次申請(qǐng)的提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明。②申請(qǐng)人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證復(fù)印件。③申請(qǐng)人委托代理人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明和委托代理協(xié)議。（6）進(jìn)出口含野生動(dòng)植物成分的藥品、食品等產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交物種成份含量表和產(chǎn)品說明書。2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)（1）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第二十四條：申請(qǐng)核發(fā)物種證明的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）物種證明申請(qǐng)表。申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位印章；申請(qǐng)人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)有本人簽字或者加蓋印章。（二）進(jìn)出口合同。但是以非商業(yè)貿(mào)易為目的個(gè)人所有的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的除外。（三）身份證明材料。申請(qǐng)人首次申請(qǐng)的需提交身份證明材料。申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者其他身份證明；申請(qǐng)人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證件復(fù)印件。（四）進(jìn)出口含野生動(dòng)植物成份的藥品、食品等產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交物種成份含量表和產(chǎn)品說明書。（五）出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交合法來源證明材料。（六）進(jìn)口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核發(fā)的原產(chǎn)地證明、植物檢疫證明或者提貨單等能夠證明進(jìn)口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品真實(shí)性的材料。（七）進(jìn)口的活體野生動(dòng)物屬于外來陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院陸生野生動(dòng)物主管部門同意引進(jìn)的批準(zhǔn)文件。（八）進(jìn)口后再出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋申請(qǐng)人印章并經(jīng)海關(guān)簽注的物種證明復(fù)印件或者海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件。（九）國家瀕管辦公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。（2）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第二十五條：申請(qǐng)人委托代理人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明和委托代理合同；申請(qǐng)商業(yè)性進(jìn)出口的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人或者代理人允許從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的資質(zhì)證明。中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)：無4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請(qǐng)（2）受理（部分情況下開展專家評(píng)審）（3）決定（4）送達(dá)2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。（2）《中華人民共和國行政許可法》第三十四條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。（3）《中華人民共和國行政許可法》第三十七條：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。（4）《中華人民共和國行政許可法》第三十八條：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（5）《中華人民共和國行政許可法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件：（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。（6）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第十二條：國家瀕管辦及其辦事處在收到核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具補(bǔ)正材料通知書，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由，出具不予受理通知書。（7）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第十三條：國家瀕管辦及其辦事處核發(fā)允許進(jìn)出口證明書，需要咨詢國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)意見的、需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料的，或者需要對(duì)出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)在出具受理通知書時(shí)，告知申請(qǐng)人。咨詢意見、核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料和實(shí)地核查所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書工作日之內(nèi)。（8）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第十五條：國家瀕管辦及其辦事處自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書；對(duì)不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有的權(quán)利。國家瀕管辦及其辦事處作出的不予行政許可的書面決定應(yīng)當(dāng)抄送國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門。在法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家瀕管辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：否4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評(píng)審：部分情況下開展9.是否需要向社會(huì)公示：否10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否受理和審批時(shí)限1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第十五條：國家瀕管辦及其辦事處自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書；對(duì)不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有的權(quán)利。國家瀕管辦及其辦事處作出的不予行政許可的書面決定應(yīng)當(dāng)抄送國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門。在法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家瀕管辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。4.承諾審批時(shí)限：20個(gè)工作日依法進(jìn)行專家評(píng)審另需時(shí)間不超過60個(gè)工作日依法進(jìn)行專家評(píng)審另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限收費(fèi)1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無行政許可證件1.審批結(jié)果類型：證照2.審批結(jié)果名稱：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明書3.審批結(jié)果的有效期限：以非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明書為準(zhǔn)。（一次使用的，不超過180天；多次使用的，不超過360天）4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第三十一條：一次使用的物種證明有效期不得超過180天。多次使用的物種證明有效期不得超過360天。5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求被許可人需要對(duì)物種證明書進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)在在物種證明書有效期屆滿前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)按一般程序辦理。7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求被許可人需要對(duì)物種證明書的有效期進(jìn)行延續(xù)的的，應(yīng)當(dāng)在物種證明書有效期屆滿十五日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)按一般程序辦理。9.審批結(jié)果的有效地域范圍非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明限定的口岸。10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)：無行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：無2