招

標

文

件

資格

行服務

管理銀

金專戶

維修資

宅專項

莞市住

：東

名稱

項目

心

易中

源交

共資

市公

東莞

10日

3月

1年

202

目錄

第一部分投標邀請..........................................................4

投標邀請函.......................................................................5

第二部分投標人須知........................................................7

一、說明.........................................................................7

1.適用范圍及資金來源...........................................................7

3.投標人的資格條件............................................................8

4.合格的貨物和服務............................................................9

5.投標費用....................................................................10

6.市交易中心不收取中標服務費。...............................................10

二、招標文件....................................................................10

7.招標文件的組成............................................................10

三、投標文件的編制............................................................11

8.招標文件的澄清或修改.....................................................11

9.投標文件的語言及度量衡單位...............................................11

10.投標文件的組成............................................................12

11.投標文件格式.............................................................12

12.投標文件的編制、數(shù)量和簽署................................................12

13.投標報價說明..............................................................13

14.投標有效期.................................................................13

15.投標文件的標記和密封....................................................13

16.投標截止時間..............................................................14

17.遲交的投標文件............................................................14

18.投標文件的補充、修改與撤回................................................14

五、開標與評標及定標...........................................................15

19.開標.......................................................................15

20.評標委員會與評標方法....................................................16

21.投標文件的評審.............................................................17

六、合同授予....................................................................18

22.合同授予標準..............................................................18

23.招標人拒絕投標的權力......................................................18

24.發(fā)布中標結果..............................................................18

七、合同簽訂和履行..............................................................19

26.合同的簽訂................................................................19

八、詢問、質疑、投訴...........................................................19

27.詢問.......................................................................19

28.質疑.......................................................................19

29.投訴......................................................................20

九、其他........................................................................20

30.招標文件解釋權.............................................................20

第三部分合同書格式.......................................................21

第四部分用戶需求...........................................................28

第五部分投標文件格式.....................................................39

一、商務文件....................................................................40

（一）投標函....................................................................40

（二）資格證明文件.............................................................41

1.投標人資格聲明函............................................................41

2.在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明.....................................42

3.投標人法人或其他組織的營'也執(zhí)照等證明文件，或自然人的身份證.................43

4.投標人資格條件的證明材料....................................................44

5.投標人法定代表人/負責人身份證明書.........................................44

6.投標人法定代表人/負責人委托授權書.........................................45

（三）業(yè)績表....................................................................47

（四）商務差異表..............................................................48

（五）投標人認為需要提供其他證明文件.........................................49

二、技術文件....................................................................49

（-）小型或微型企業(yè)聲明函.....................................................49

（二）投標技術服務方案........................................................51

（三）技術差異表...............................................................52

（四）擬安排本項目技術服務人員情況表...........................................53

（五）提交事項..................................................................54

三、唱標信封....................................................................55

投標邀請函

東莞市公共資源交易中心（以下簡稱“市交易中心”）受東莞市住宅

專項維修資金中心（以下簡稱“招標人”）的委托,現(xiàn)就東莞市住宅專項

維修資金專戶管理銀行服務資格項目進行公開招標采購，歡迎有實施能力

和資質的國內投標人參加投標。

1.項目名稱：東莞市住宅專項維修資金專戶管理銀行服務資格，項

目編號：DGZB202101o

2.采購內容：東莞市住宅專項維修資金專戶管理銀行服務資格。

3.獲取招標文件期限：2021年3月10日至2021年3月30日（投標

人不需要報名）。

獲取文件方式：在線獲取。

獲取文件地址：本項目招標公告附件處。

4.招標文件售價：免費提供招標文件。

5.提交投標文件時間、地址：

提交投標文件時間：2021年3月31日08:30-09:30。

提交投標文件地址：廣東省東莞市南城區(qū)西平社區(qū)東六路東莞市公共

資源交易中心開標1室。

6.開標時間和投標截止時間、地點及事宜：

開標時間和投標截止時間：2021年3月31日09:30。

開標地址：廣東省東莞市南城區(qū)西平社區(qū)東六路東莞市公共資源交易

中心開標1室。

開標事宜：屆時請各投標人的法定代表人或其正式授權代表務必攜

帶有效身份證明簽名報到，以證明其出席；否則，其投標將被拒絕。

7.市交易中心、招標人不負責投標人準備投標文件和提交投標文件所

發(fā)生的任何成本或費用。

8.市交易中心不收取中標服務費。

9.市交易中心只接受已辦理報名及登記購買招標文件的投標人的投

標。

10.本項目公告在以下媒體發(fā)布：

東莞市公共資源交易網(wǎng)（）

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局O

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開平臺（）

11.有關本次招標之事宜，可按下列形式查詢：

11.1招標人：東莞市住宅專項維修資金中心

地址：廣東省東莞市東城區(qū)莞龍路283號

聯(lián)系人：何生

聯(lián)系電話：

11.2招標代理機構：東莞市公共資源交易中心

地址：廣東省東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號

聯(lián)系人：黃媛聯(lián)系電話：

第二部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1本次招標標的為東莞市住宅專項維修資金專戶管理銀行服務資

整，詳細要求見《用戶需求書》。

1.2資金來源：其他；采購預算：本項目為無具體預算項目。

2.定義

2.1招標人：東莞市住宅專項維修資金中心。

2.2投標人：指向招標人提供貨物或者服務的法人、其他組織或者自

然人。

2.3評標委員會：評標委員會是依據(jù)我國招標投標相關法律、法規(guī)的

規(guī)定組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構。

2.4日期：指公歷日。

2.5時間：指北克時間。

2.6合同：指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.7招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印

刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.投標人的資格條件

3.1投標人應為東莞市范圍內分行級以上（含）的國有商業(yè)銀行或股

份制商業(yè)銀行，同一總行只允許一家投標人參加投標，投標人為非總行的,

須提供總行或省分行授權參與本次投標的唯一授權書。

3.2投標人必須持有中國銀行保險監(jiān)督管理委員會或其授權亙位核

準頒發(fā)的《金融許可證》，提供加蓋公章的復印件。

3.3投標人必須咨有工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，提供加

蓋公章的復印件。

3.4截至遞交投標文件截止之日，投標人必須在東莞市內各鎮(zhèn)街（濱

海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)除外，共32個鎮(zhèn)街）及松山湖高新區(qū)分

別設有1個（含）以二的營業(yè)網(wǎng)點（以提供營業(yè)網(wǎng)點的《金融許可證》復

印件為準）。

3.5投標人必須提供在2017年1月1日至2019年12月31日期間的

無虧損記錄，提供2017年至2019年經(jīng)會計師事務所審計的總行財務報告

復印件加蓋投標人公章。

3.6投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）”記

錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失

信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）“政府采

購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（不需

要投標人提供證明材料，采購人或招標代理機構將在開標當天查詢投標人

的信用記錄。）

3.7投標人的單位負責人為同一人、或隸屬同一總行的分支機構、或

存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本招投標活動。

3.8本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.合格的貨物和服務

4.1貨物是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的

貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件

規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有效期、售后服務等要求。

4.2服務是指除貨物和工程以外的其他對象，其中包括投標人須承擔

的運輸、安裝、技術支持、培訓及招標文件規(guī)定的其它服務。

4.3投標人應保證，招標人在中華人民共和國使用貨物或服務的任何

一部分時，招標人免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權

的起訴。

4.4驗收。

4.4.1驗收工作由招標人（或招標人指定的單位）與投標人共同進行。

4.4.2在驗收時，投標人應向招標人提供貨物或服務的相關資料，按

招標人提出的方式驗收。

4.4.3由招標人對貨物或服務的質量、規(guī)格和數(shù)量及其他進行檢驗。

如發(fā)現(xiàn)質量、規(guī)格和數(shù)量等任何一項與招標要求規(guī)定不符，招標人有權拒

絕接受。

5.投標費用

5.1市交易中心、招標人不負責投標人準備投標文件和提交投標文

件所發(fā)生的任何成本或費用。

6.市交易中心不收取中標服務費。

二、招標文件

7.招標文件的組成

7.1招標文件包括：

7.1.1投標邀請函；

7.1.2投標人須知；

7.1.3合同書格式；

7.1.4用戶需求書；

7.1.5投標文件格式。

7.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等

要求。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招

標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒

絕，或被認定為無效投標。

三、投標文件的編制

8.招標文件的澄清或修改

8.1招標人或市交易中心對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者

修改的。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，市交易中心將在

投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投

標人；不足15日的，市交易中心將順延提交投標文件的截止時間。

8.2招標人或市交易中心可以視采購具體情況，延長投標截止時間和

開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前,

將更變時間書面通知所有招標文件收受人。

8.3招標文件的澄清或者修改內容作為招標文件的組成部分，并對投

標人具有約束力。當招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內容的表述

上不一致時，以最后發(fā)出的文件內容為準。

9.投標文件的語言及度量衡單位

9.1投標人提交的投標文件以及投標人與市交易中心就有關投標的

所有來往函件均應使用簡體中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的

文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件

的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯

本為準。

9.2除非招標文件在技術規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及

其與市交易中心和招標人所有往來文件中的所有計量單位均應采用中華

人民共和國法定計量單位。

10.投標文件的組成

10.1投標人編寫的投標文件應包括商務文件、技術文件和唱標信封。

10.2投標文件的構成應符合法律、法規(guī)及招標文件的要求。

11.投標文件格式

投標人提交的投標文件應當按照招標文件的投標文件格式（表格可以

按同樣格式擴展）。

12.投標文件的編制、數(shù)量和簽署

12.1投標人應提交一套正本（包括商務文件和技術文件）、七套副本

（包括商務文件和技術文件）、一份唱標信封的投標文件。

12.2投標文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人

或經(jīng)其正式授權代表簽字（蓋私章）或蓋投標人公章。投標文件的副本可

采用正本的投標文件復印件，每套投標文件應當標明“正本”、“副本”

的字樣。若正本與副本不符，以正本為準。

12.3如投標人對招標文件多個包組進行投標的，其投標文件可按每

個包組的要求編制和提交；或者將所投包組的內容在同一套投標文件編制

和提交，并在投標文件中明確各包組的投標內容。

12.4投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表

人或其正式授權代表在旁邊簽字（蓋私章）或蓋投標人公章才有效。

12.5投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責

任，并接受市交易中心、招標人及監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核

實的要求。

12.6傳真或電傳的投標文件將拒絕接收。

13.投標報價說明

13.1本次招標，投標人無需進行報價。

13.2中標后開出的所有發(fā)票必須與中標人的名稱一致。

14.投標有效期

14.1投標文件應根據(jù)投標人須知的規(guī)定在投標截止日后的90天內

保持有效。

14.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，市交易中心可要求

投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。

四、投標文件的提交

15.投標文件的標記和密封

15.1投標人應將投標文件的正本、副本、唱標信封分開單獨密封包

裝。在密封袋上標明"正本”、"副本”、“唱標信封”的字樣，并在密封袋

的封口處加蓋投標人公章。

15.2在投標文件密封袋上均應標明以下內容：

(1)項目編號：

⑵項目名稱：

(3)投標人名稱:

15.3如投標人的投標文件未按照招標文件規(guī)定標記和密封的，市交

易中心將不承擔投標文件提前開封的責任。

16.投標截止時間

16.1投標人應在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送

達到指定地點。

16.2市交易中心可按照招標文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌

情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務

以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的提交投標文件截止時間為

準。

17.遲交的投標文件

投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，市交易中心將拒絕接收。

18.投標文件的補充、修改與撤回

18.1投標人在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件

進行補充、修改或撤回，并以書面形式通知市交易中心。在提交投標文件

截止時間之后，投標人不得對其投標文件做出任何的補充和修改。

18.2投標人對投標文件的補充、修改的內容應當按招標文件要求的

簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分。并按照招標文件規(guī)定密封和標記

的要求提交，并在投標文件密封袋上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

18.3在提交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤

回其投標文件，否則其投標保證金將不予退還。

五、開標與評標及定標

19.開標

19.1市交易中心按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標，并

邀請所有投標人代表參加。

19.2按招標文件規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給

投標人。

19.3開標程序

19.3.1開標會由市交易中心主持，投標人的法定代表人或經(jīng)其正式

授權代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出

席。投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權代表未參加開標會的，其投標將

被拒絕。【項目允許分公司投標，允許分公司負責人委托其他人員作為投

標負責人，委托代理人須持有書面授權委托書，并將其附在投標文件中?！?/p>

19.3.2投標文件的密封情況由市交易中心委托的或者由投標人推選

的代表檢查投標文件的密封情況。

19.3.3經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、

投標價格和投標文件的其他主要內容。

19.3.4開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件中報價總表

不一致的，以開標一覽表為準。

19.4市交易中心對開標全過程進行記錄，開標記錄由各投標人代表

簽字確認，并存檔備查。

20.評標委員會與評標方法

20.1評標委員會。

20.1.1本次招標依法組建評標委員會。

20.1.2評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審。對招

標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法規(guī)

的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于各投標人。

20.1.3評審專家（不含招標人代表）有下列情形之一的，受到邀請

應主動提出回避：

20.1.3.1三年內在參加該采購項目投標人中任職（包括一般工作）

或擔任顧問；

20.1.3.2配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任

顧問；

20.1.3.3與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能

影響公正評標的情況；

20.1.3.4就該采購項目招標文件征詢過意見的。

20.2評標原則和評標方法

20.2.1評標原則：評標工作應依據(jù)招標投標相關法律、法規(guī)的規(guī)定,

遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。評標委員會應當對

符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文

件的實質性要求。

20.2.2評標方法：通過資格性檢查和符合性檢查的投標人為中標候

選人。

21.投標文件的評審

21.1投標文件初步評審。

21.1.1資格性檢查。評標委員會依據(jù)法津法規(guī)和招標文件的規(guī)定，

對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具

備投標資格。

21.1.2符合性檢查。評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定，從投標文件的

有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文

件的實質性要求作出響應。

21.1.3資格性檢查和符合性檢查過程中，投標人投標文件有下列情

形之一的，被認定為無效投標：

(1)提交投標文件數(shù)量不足的；

(2)未按照招標文件規(guī)定要求密封、標識、簽署、蓋章的；

(3)不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；

(4)投標有效期不足的；

(5)不滿足招標文件用戶需求中帶要求的；

(6)投標方案是可選擇的；

(7)投標人不簽訂《資金增值承諾書》，或已簽訂《資金增值承諾書》

但內容有修改的；

(8)投標人不簽訂《系統(tǒng)使用承諾書》，或已簽訂《系統(tǒng)使用承諾書》

但內容有修改;

(9)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。

22.2投標文件的澄清。

對投標文件中含義不明確、同類問題表達不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說

明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代

表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

六、合同授予

22.合同授予標準

根據(jù)評標委員會的評審結果，招標人按照評審報告推薦的中標候選人

依法確定中標投標人。

23.招標人拒絕投標的權力

招標人在確定中標投標人之前，有權依據(jù)評標委員會的評審報告拒絕

不合格的投標。

24.發(fā)布中標結果

24.1市交易中心自中標投標人確定之日起2個工作日內，發(fā)出中標

通知書，并在東莞市公共資源交易網(wǎng)()、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局()、

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開平臺()公告中標結果及招標文件。

24.2《中標通知書》是合同的一個組成部分，《中標通知書》對招標

人和中標投標人均具有同等法律效力；《中標通知書》發(fā)出后，招標人改

變中標結果，或者中標投標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

25.履約保證金

本項目不收取履約保證金。

七、合同簽訂和履行

26.合同的簽訂

26.1招標人與口標投標人自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照

招標文件和中標投標人的投標文件承諾簽訂合同，但不得超出招標文件和

中標投標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他

協(xié)議。

26.2中標投標人不能把中標項目分包給其他單位實施。

八、詢問、質疑、投訴

27.詢問

投標人對招投標活動事項（招標文件、采購過程和中標結果）有疑問

的，可以向市交易中心或招標人提出詢問，市交易中心或招標人在3個工

作日內對投標人依法提出的詢問作出答復。

28.質疑

投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的,

應以書面形式向市交易中心或招標人提出質疑。

28.1在東莞市公共資源交易網(wǎng)（）、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局（）、東

莞市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開平臺（）上公示5個工作日，投標人認

為招標文件的內容損害其權益的，可以在收到招標文件之日或招標文件公

告期限屆滿之日起7個工作日內提出質疑。

28.2投標人認為采購過程中和中標結果使自己的權益受到損害的，

可以在各采購程序環(huán)節(jié)結束之日或中標結果公告期限屆滿之日起7個工

作日內提出質疑。

29.投訴

投標人對市交易中心或招標人的質疑答復不滿意或在規(guī)定時間內未

作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向有關監(jiān)管部門投訴。

九、其他

30.招標文件解釋權

本招標文件解釋權屬市交易中心。

第三部分合同書格式

委托代理東莞市住宅專項維修資金業(yè)務合同

甲方：東莞市住宅專項維修資金中心

乙方：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，決定簽訂本合同，共同遵守。

一、服務規(guī)定

1、為保障住宅專項維修資金業(yè)務的健康有序發(fā)展，為廣大業(yè)主提供

便捷的服務，經(jīng)公開招標確定乙方作為東莞市住宅專項維修資金專戶管理

銀行，乙方完全同意接受甲方設置的招標條件，并按照甲方招標文件的要

求提供資金專戶管理銀行服務。

2、乙方應按照甲方維修資金信息化工作要求，制定專戶銀行系統(tǒng)與

維修資金管理系統(tǒng)對接方案，實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的信息共享，配合維修資金業(yè)

務管理系統(tǒng)運行、維護、升級等相關工作，俁證維修資金管理系統(tǒng)平穩(wěn)運

行使用。

3、乙方應按照甲方工作要求，開展維修資金政策宣傳、業(yè)務培訓、

課題調研等相關工作°

4、為了保障廣大業(yè)主的權益以及住宅專項維修資金的持續(xù)管理，已

在乙方開立住宅專項維修資金賬戶的客戶繼續(xù)由乙方為其提供便捷的服

務（業(yè)主本人提出變更專戶銀行的情況除外）.，

5、乙方清楚知悉提供的資金專戶管理銀行服務為無償服務，日方不

給予任何補償或政策傾斜，乙方同意且自愿按合同約定履行。

二、資金監(jiān)管及使用業(yè)務要求

乙方根據(jù)甲方的委托，按專戶存儲、專款專用、政府監(jiān)督的原則，進

行資金繳存、監(jiān)管、劃撥等事項。具體要求如下：

1、賬戶管理

（1）甲方在乙方開立住宅專項維修資金繳存專用監(jiān)管賬戶，月于已

分賬到每一物業(yè)的專項維修資金的收繳。

戶名：

賬號：

（2）專用監(jiān)管賬戶下設虛擬分賬戶登記薄，登記薄按照鎮(zhèn)街------

樓盤一一幢一一戶的規(guī)則設立分賬戶：其中，每戶物業(yè)設立獨立的分賬戶。

（3）乙方在每戶物業(yè)的繳款人繳款后打印規(guī)定格式的《住宅專項維

修資金專用收據(jù)））（一式四聯(lián)〉、在無法提供《住宅專項維修資金專用收據(jù)》

情況下可出具《東莞市住宅專項維修資金專用折》作為繳款和日后交易的

對賬依據(jù)，該賬戶屬虛擬賬戶，不作為實際存款憑證，也不具備實際資金

賬戶的功能。

（4）對于繳存至專用監(jiān)管賬戶內的資金，乙方按照甲方的需求進行

資金的歸集、監(jiān)管及按甲方的支付指令劃款，具體的業(yè)務協(xié)議由雙方協(xié)商

制定。

（5）對于甲方開立的專用監(jiān)管賬戶，除本合同或其他補充協(xié)議約定

外，乙方在未征得甲方同意的情況下，不得使用任何形式將其資金劃轉其

他用途；如確需要劃到其他賬戶，須先征得甲方同意，并由甲方向乙方出

具書面通知后，由乙方使用轉帳憑證劃轉。

2、資金收取及分攤

乙方應建立嚴密的資金代理收取業(yè)務處理流程，并對本行維修資金管

理系統(tǒng)操作人員定期進行業(yè)務培訓，降低業(yè)務差錯率。網(wǎng)點工作人員在收

取維修資金時，應認真核對繳款人資料、收款人資料以及住宅專項維修資

金管理系統(tǒng)中的分戶電子數(shù)據(jù)無誤后，才能辦理資金收取手續(xù)，開具收款

憑證。

(1)乙方根據(jù)甲方的委托收取首期和續(xù)籌維修資金，并將維修資金

核發(fā)分攤到每個業(yè)主的賬戶上。

(2)維修資金自存入專用賬戶之日起按甲、乙雙方約定的利息計息

規(guī)則計算，利息轉入本金滾存使用和管理，井定期核發(fā)分攤到每個業(yè)主的

賬戶上。

3、資金劃轉及分攤

乙方應建立嚴密的資金支付業(yè)務處理流程，收到甲方劃款指示后，認

真審查相關文件的有效性并且核對收款人名稱、收款人賬號、收款金額以

及住宅專項維修資金管理系統(tǒng)中的分戶電子數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中準確為每一業(yè)

主進行資金分攤與劃轉，辦理資金支付手續(xù)，以保證資金結算的及時、安

全、準確。

4、維修資金的監(jiān)管

(1)乙方應當每年至少一次向甲方及業(yè)主委員會等發(fā)送維修資金對

賬單，核對維修資金賬目，公布維修資金交存、使用、增值收益和結存金

額等情況，并接受廣大業(yè)主和甲方的監(jiān)督。

(2)方應建立健全住宅專項維修資金專用票據(jù)管理臺賬，嚴格按照

相關規(guī)定領取、使用、核銷、保管單據(jù)，應當依法接受審計部門的審計監(jiān)

督及市財政部門的財務管理和會計核算。

(3)甲乙雙方對住宅專項維修資金的收繳、支付、續(xù)繳、計息等業(yè)

務，應嚴格執(zhí)行建設部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等有關管理規(guī)定。

5、信息反饋及查詢

(1)做好對賬查詢工作，及時反饋信息。

乙方通過住宅專項維修資金管理系統(tǒng)向甲方提供賬戶的電子信息，必

要時須根據(jù)甲方要求，提供紙質對賬單進行對賬。在對賬過程中發(fā)現(xiàn)問題

應及時向甲方反映，與甲方溝通協(xié)商，查明原因以便迅速解決。

（2）乙方應按甲方要求格式定期提供各類報表，包括但不限于:各分

賬戶的資金余額情況、資金增值情況、資金支取情況及資金續(xù)籌情況等。

（3）乙方在合同有效期內為物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主等各類用戶提供免

費、暢通及多途徑的相關信息查詢服務，保證維修資金使用的公開透明。

6、延伸金融服務

根據(jù)維修資金沉淀時間長、規(guī)模大、穩(wěn)定性強等特點，乙方應向甲方

提供切實可行的收益增值方案，收益增值方案雙方另行約定，并根據(jù)有關

規(guī)定適時進行修訂，按維修資金行政主管部門規(guī)定的收益水平、期限，為

維修資金進行計息.，否則招標人有權終止服務合同，由此造成的責任由專

戶管理銀行承擔。

7、服務保障措施

（1）乙方應牢固樹立為甲方、各鎮(zhèn)（街）房管所、建設單位、業(yè)主、

業(yè)主委員會服務的意識。

（2）乙方應設立專門管理機構，建立健全針對維修資金的內部控

制、風險管理、應急情況處理、業(yè)務保密、業(yè)務培訓等相關制度，確保

維修資金業(yè)務管理的安全、準確和高效。

（3）乙方應協(xié)助甲方、各鎮(zhèn)（街）房管所、建設單位等做好維修資

金業(yè)務人員的培訓，配備若干名工作人員專門從事本項工作，并向甲方

提交工作人員的名單及詳細信息。

（4）乙方應在東莞市所有營業(yè)網(wǎng)點開辦維修資金查詢業(yè)務，每個鎮(zhèn)

街至少設立一個開辦維修資金業(yè)務的網(wǎng)點（濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)特色發(fā)展

經(jīng)濟區(qū)除外），指定專人負責維修資金業(yè)務。

（5）乙方應建立預防因自身問題導致維修資金系統(tǒng)無法正常運轉的

應急方案，保證維修資金業(yè)務的正常開展。

（6）乙方應采取切實有效的安保措施，保證維修資金的安全性和保

密性。

8、監(jiān)督考核

（1）乙方須認真執(zhí)行維修資金管理和金融行業(yè)的各項法律、法規(guī)，

規(guī)范操作行為。

（2）乙方須接受甲方、各鎮(zhèn)〈街）房管所的監(jiān)督和檢查，嚴防差錯發(fā)

生，防止出現(xiàn)違規(guī)違約事件。

（3）甲方有權每年對乙方服務情況進行跟蹤考核，考核辦法另行制

定。如考核不及格，甲方有權終止合作協(xié)議，乙方需在甲方規(guī)定時間內，

將維修資金轉移至甲方指定賬戶。

三、保密條款

甲、乙雙方在本合同有效期內和本合同結束后均不得向第三方泄露在

本合同履行過程中所獲得的另一方的商業(yè)秘密或者其他任何信息：包括但

不限于該項業(yè)務的系統(tǒng)技術資料、數(shù)據(jù)資料、客戶信息等。

四、違約責任

任何一方未履行本合同項下任一條款的均視為違約，違約方收到守約

方發(fā)出的具體說明違約情況的書面通知后，應在限期內糾正該違約行為,

如限期內違約方?jīng)]有糾正，則守約方有權選擇提前終止合同，但須提前二

十個工作日書面通知對方。不論合同是否提前終止，違約方均應賠償守約

方因此而造成的有關損失。

如果因為不可抗力因素導致無法執(zhí)行本合同的部分或全部條款，甲、

乙雙方均無需負任何法律責任，但必須共同負責對維修資金繳款人、使用

者等相關客戶的解釋工作。不可抗力是指地震、洪水、戰(zhàn)爭、軍事行為、

自然災害、通訊中斷或是政府法令、指令發(fā)生變化等不能預見、不能避免、

不能克服的客觀情況°

五、管轄法律、爭議與仲裁

1、本合同受中國法院管轄并按照中國法律解釋。

2、本合同在執(zhí)行過程中所引起的爭議及索賠要求或事宜，雙方應本

著友好諒解的精神通過協(xié)商解決。若不能協(xié)商解決，則任何一方可依法直

接向甲方所在地的法院起訴，通過司法程序解決。

六、合同有效期及相關修改事宜

1、本合同有效期為從合同簽訂之日起至2025年12月31日，如遇國

家法律法規(guī)或上級政策變動而終止本項目，甲方將不承擔任何責任。本項

目的招投標文件仍作為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。

本合同在招標文件之后，應以本合同為首要解釋條款。合同期內雙方可根

據(jù)業(yè)務發(fā)展情況進行協(xié)商修改，并訂立補充條款，補充條款與本合同具有

同等法律效力。合同期滿后甲方根據(jù)乙方執(zhí)行情況，決定是否再續(xù)簽本合

同。

2、本合同一式貳份，經(jīng)雙方法定代表人或授權代理人簽字并加蓋公

章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

甲方代表乙方代表

（或授權代理人）（或授權代理人）

簽字：簽字：

甲方公章：乙方公章：

年月日年月日

第四部分用戶需求

一、服務期限

本項目服務期限為：從合同簽訂之日起至2025年12月31日，如遇

國家法律法規(guī)或上級政策變動而終止本項目，招標人將不承擔任何責任。

二、服務對象

服務對象：市維修資金管理部門、各鎮(zhèn)（街）房管所、物業(yè)區(qū)域的業(yè)

主、業(yè)主委員會、建設單位、物業(yè)管理公司等。

三、項目背景

我市于2009年正式在全市范圍內開展住宅專項維修資金的統(tǒng)一征管

工作，隨著維修資金管理工作的全面開展，發(fā)展規(guī)模不斷增長。為更好地

為廣大群眾交存和使用維修資金提供便利的限行服務，進一步提高分戶管

理銀行的服務效率和質量，繼續(xù)加強對住宅專項維修資金的管理，保障住

宅共用部位、共用設備的維修和正常使用，根據(jù)建設部、財政部《住宅專

項維修資金管理辦法》，《廣東省建設廳、廣東省財政廳關于貫徹建設部、

財政部〈住宅專項維修資金管理辦法》有關問題的通知》，結合我市的實際

情況，現(xiàn)決定在東莞市通過公開招標方式新增國內商業(yè)銀行配合完成住宅

專項維修資金的交存、使用以及監(jiān)管等工作。

四、項目目的

1.有利于加強維修資金管理，保障房屋共用部位、共用設施設備的正

常維修，最大限度方便業(yè)主、業(yè)主委員會查詢、使用。

2.有利于完善維修資金歸集使用監(jiān)控體系，將維修資金的有關信息

向業(yè)主公布，接受公眾監(jiān)督，充分做到維修資金管理工作的公開、透明。

3.通過明確業(yè)主、業(yè)主大會的權利，規(guī)范業(yè)務流程，防止維修資金挪

作他用，確保資金安全。

五、項目法規(guī)依據(jù)

本項目的業(yè)務管理要求、實施要求將依據(jù)本章規(guī)定的法規(guī)要求。

1.法規(guī)依據(jù)

1.1建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》

1.2《廣東省建設廳、廣東省財政廳關于貫徹建設部、財政部〈住宅專

項維修資金管理辦法》有關問題的通知》

2.維修資金交存主體與標準

2.1在1998年10月1日（《廣東省物業(yè)管理條例》施行之日）至2003

年8月31日（國務院《物業(yè)管理條例》施行前一日）期間取得商品房預

售許可證的商品房，其首期維修資金由建設單位負責交存；在上述期間以

外取得商品房預售許可證的商品房，其維修資金由《住宅專項維修資金管

理辦法》第六條規(guī)定的業(yè)主負責交存。

維修資金的交存標準按建筑面積計算，其中現(xiàn)時標準為住宅40元/旅、

非住宅50元/nA具體按政策執(zhí)行。

2.2屬于出售公有住房的，其首期維修資金由業(yè)主和售房單位共同負

責交存。

業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存維修資

金的數(shù)額為當時本市房改成本價的2%；售房單位按照多層（7層以下）住

宅不低于售房款的20%、高層（7層以上〈含〉）住宅不低于售房款的30%,

從售房款中一次性提取。

2.3因房屋轉讓等原因，引起業(yè)主變更的，維修資金交存按下列規(guī)定

處理：

2.3.1已足額交存維修資金的，該物業(yè)分戶賬中結余的維修資金不予

退還，隨房屋所有權同時過戶，維修資金戶名不作更改；原業(yè)主交存的維

修資金的余額，由受讓人向原業(yè)主支付，雙方另有約定的以約定為準。

房屋所有權辦結過戶手續(xù)后，受讓人應當持房屋所有權證、身份證等

到專戶管理銀行辦理分戶賬的業(yè)主姓名變更手續(xù)。

2.3.2未交存維修資金或分戶賬中結余的維修資金不足首期交存金

額，且買賣雙方在物業(yè)轉讓合同中未約定維修資金交存主體，但已刃、結過

戶手續(xù)的，由新業(yè)主負責交存；未辦結過戶手續(xù)的，由舊業(yè)主負責交存。

3.維修資金的交存時間與交存形式

3.1對新銷售的商品房，購房者應按照購房買賣合同中約定的交存時

間（商品房買賣合同備案前）、交存金額等到專戶管理銀行營業(yè)網(wǎng)點交存

維修資金。

對已銷售的商品房，業(yè)主或者建設單位未按規(guī)定交存或足額交存維修

資金的，應在本辦法實施后到專戶管理銀行營業(yè)網(wǎng)點交存或補交。

3.2新出售公有住房的，公有住房的業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前,

將維修資金存入專戶管理銀行的專用賬戶；公有住房售房單位應當在收到

售房款之日起30日內，將提取的維修資金存入專戶管理銀行的專用賬戶。

已辦結入住手續(xù)的公有住房，未交存維修資金的，業(yè)主和售房單位應

在本辦法實施后，到專戶管理銀行營業(yè)網(wǎng)點交存。

4.維修資金使用

4.1維修資金專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維

修和更新、改造。

維修資金的使用喂據(jù)《東莞市住宅專項維修資金管理辦法》及相關文

件規(guī)定的程序辦理。

4.2維修資金必須在市維修資金管理部門、專戶管理銀行、業(yè)主共同

參與的全過程監(jiān)管下使用，任何一方（或其他部門）不可擅自動用。

4.3住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，按照下

列規(guī)定分攤：

4.3.1住宅共用部位、共用設施設備涉及整個物業(yè)區(qū)域的，該區(qū)域全

體業(yè)主均為相關業(yè)主。

4.3.2住宅共用部位、共用設施設備涉及單幢物業(yè)的，該幢全體業(yè)

主為相關業(yè)主。

4.3.3商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設施

設備的維修和更新、改造費用，由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的

比例分攤。

4.3.4售后公有住房之間共用部位、共月設施設備的維修和更新、改

造費用，由相關業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的

比例分攤；其中，應由業(yè)主承擔的，再由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑

面積的比例分攤。

4.3.5售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設施

設備的維修和更新、改造賽用，先按照建筑面積比例分攤到各相關物業(yè);

其中，售后公有住房應分攤的費用，再由相關業(yè)主和公有住房售房單位按

照所交存維修資金的比例分攤。

4.3.6住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造，涉及尚未售

出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設單位或者公有住房單位

應當按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分攤維修和更新、

改造費用。

5.維修資金的監(jiān)管

5.1業(yè)主可以查詢本賬戶的資金交存、使用、利息和結余情況，但不

可自行提取資金。

5.2房屋滅失的，業(yè)主可持本人身份證及市不動產(chǎn)登記部門出具的產(chǎn)

權注銷證明，到專戶管理銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理維修資金注銷退還手續(xù)，手續(xù)

辦結后，業(yè)主可從賬戶內提取結余的資金。

5.3維修資金自存入專用賬戶之日起按規(guī)定計息，利息轉入本金滾存

使用和管理，并核發(fā)到每個業(yè)主的賬戶上。

5.4市維修資金管理部門及物業(yè)服務公司、業(yè)主委員會，應當每年至

少一次與專戶管理銀行核對維修資金賬目，物業(yè)服務公司、業(yè)主委員會應

向業(yè)主公布下列情況：

5.4.1維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額；

5.4.2發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；

5.4.3業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬b維修資金交存、使用、增值

收益和結存的金額；

5.4.4其他有關維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復核。

5.4.5專戶管理銀行應當每年至少一次向業(yè)主委員會、市維修資金管

理部門發(fā)送維修資金對賬單，核對維修資金賬目，公布維修資金交存、使

用、增值收益和結存的總額，發(fā)生列支的項目費用和分攤情況，業(yè)主分戶

賬中維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額等情況，并接受廣大業(yè)

主和市維修資金管理部門的監(jiān)督。

5.4.6住宅專項維修資金的管理和使用，應當依法接受審計部門的審

計監(jiān)督。

住宅專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部的有關規(guī)

定。財政部門應當加強對住宅專項維修資金收支財務管理和會計核算制度

執(zhí)行情況的監(jiān)督。

住宅專項維修資金專用收據(jù)的購領、使用、保存、核銷管理，應當按

照財政部以及省財政廳的有關規(guī)定執(zhí)行，并接受市財政部門的監(jiān)督檢查。

對違反本辦法的行為，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

六、招標要求

1.住宅專項維修資金專戶管理銀行的要求

1.1.資金增值方案

存款類型包括協(xié)定存款、定期存款，實行全市統(tǒng)一的維修資金存款利

率。

★1.1.1投標人須簽訂《資金增值承諾書》（按招標文件格式進行提

供，內容不得修改），不簽訂或已簽訂但內容有修改的為無效投標