ICS03.220.99

R09

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T117—2019

內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

Systemofevaluationindicatorsforinlandwaterwaytransporttransformationand

development

2019-11-20發(fā)布2019-12-01實(shí)施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T117—2019

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成..................................................................1

5評價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式..................................................................3

6評價(jià)等級..........................................................................3

7記分方法..........................................................................3

I

DB3305/T117—2019

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市交通運(yùn)輸局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖州市港航管理局、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：趙列克、黃勇、顧軍、桂立君、鄧延潔、畢春紅、鄒偉宏、薛建忠、曹宇、史

旭初、李繼春、宋國琴、張永明、褚小斌、倪立、胡貴成、潘坤麟、詹子邊、湯偉強(qiáng)、俞中奇、朱維平、

宋慶華、羅建華、武月朝、馮杰、牛利鋒、戚慧、周士泉、吳文華、沈普華、吳斌、方嗣強(qiáng)、杜有德、

胡慶忠、潘立文、沈生榮、張宇彥。

II

DB3305/T117—2019

內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成、評價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式、評價(jià)等級以及計(jì)分方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平的評價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

JTS/T105-4綠色港口評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)

JT/T1199.3綠色交通設(shè)施評估技術(shù)要求第3部分：綠色航道

DB3305/T48水工程生態(tài)建設(shè)技術(shù)規(guī)范

DB3305/T75內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)指南

DB3305/T76內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”服務(wù)規(guī)程

DB3305/T87內(nèi)河高等級航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范

DB3305/T90內(nèi)河航道生態(tài)護(hù)岸建設(shè)規(guī)范

DB3305/T97美麗碼頭建設(shè)規(guī)范

DB3305/T115內(nèi)河港口岸電設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)規(guī)范

DB3305/T116內(nèi)河散貨碼頭防污染設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)范

DB3305/T118內(nèi)河限制性航道電子航道圖制作規(guī)范

3術(shù)語和定義

DB3305/T75界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系由一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)構(gòu)成，各指標(biāo)層次關(guān)系見表1。

表1內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)

體制建設(shè)

體制機(jī)制

機(jī)制保障

服務(wù)規(guī)范

行業(yè)管理綜合執(zhí)法

推進(jìn)實(shí)施

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

港產(chǎn)城聯(lián)動

建設(shè)發(fā)展

1

DB3305/T117—2019

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)

公共服務(wù)

“放管服”改革

市場監(jiān)管

布局規(guī)劃

港口建設(shè)

集約發(fā)展

航道整治

航道建設(shè)

橋梁改建

集疏運(yùn)體系體系銜接

基礎(chǔ)設(shè)施

例行養(yǎng)護(hù)

航道養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)

應(yīng)急搶通

建設(shè)理念

品質(zhì)工程

項(xiàng)目示范

江海聯(lián)運(yùn)

運(yùn)營模式

模式創(chuàng)新

集裝箱運(yùn)輸政策扶持

運(yùn)輸市場口岸環(huán)境

多式聯(lián)運(yùn)

發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)指引

園區(qū)建設(shè)園區(qū)建設(shè)

臨港產(chǎn)業(yè)

航運(yùn)服務(wù)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水上旅游

產(chǎn)業(yè)支撐

發(fā)展方針

綠色港口能源使用

技術(shù)裝備

節(jié)能減排

綠色水運(yùn)

綠色航道資源利用

生態(tài)環(huán)保

標(biāo)準(zhǔn)船型

綠色船舶

污染防控

電子航道圖

數(shù)字航道

船舶電子船名牌

電子單證

智慧港口智能生產(chǎn)

智慧水運(yùn)業(yè)務(wù)協(xié)作

船舶監(jiān)管

智慧監(jiān)管

運(yùn)輸監(jiān)管

信息服務(wù)

智慧服務(wù)

信息整合

2

DB3305/T117—2019

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)

安全機(jī)制

安全生產(chǎn)

安全監(jiān)管

安全應(yīng)急

應(yīng)急機(jī)制

應(yīng)急保障

應(yīng)急處置

5評價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式

內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展評價(jià)綜合得分為滿分100分。一級指標(biāo)分值分布見表2。

表2一級指標(biāo)權(quán)重和分值

一級指標(biāo)行業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施集裝箱運(yùn)輸臨港產(chǎn)業(yè)綠色水運(yùn)智慧水運(yùn)安全應(yīng)急

分值11161512151516

綜合評分計(jì)算公式為：

式中：

E——內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合得分；

i——一級指標(biāo)的指標(biāo)序數(shù)；

——第i個(gè)一級指標(biāo)的得分。

6評價(jià)等級

評價(jià)結(jié)果用等級表示。內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展按照發(fā)展水平分為5A、4A、3A、2A、A五個(gè)等級，各等級

對應(yīng)的綜合評分分別為：

a)5A級：95分≤E≤100分，內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；

b)4A級：85分≤E＜95分，內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；

c)3A級：75分≤E＜85分，內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效一般；

d)2A級：60分≤E＜75分，內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效較差；

e)A級：E＜60分，內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效差。

7記分方法

7.1行業(yè)管理

“行業(yè)管理”指標(biāo)計(jì)分方法見表3。

表3“行業(yè)管理”指標(biāo)計(jì)分表

一級指標(biāo)滿分二級指標(biāo)滿分三級指標(biāo)滿分記分方法

（1）成立地市級內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工

行業(yè)管理11機(jī)制建設(shè)4組織保障2

作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推進(jìn)機(jī)制，得1

3

DB3305/T117—2019

一級指標(biāo)滿分二級指標(biāo)滿分三級指標(biāo)滿分記分方法

分。

（2）編制內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作實(shí)施

方案，制定年度工作計(jì)劃，并安排專

項(xiàng)資金保障實(shí)施，得1分。

（1）將內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)納入政

府年度考核，建立工作考核機(jī)制，得1

分。

（2）建立綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)

工作機(jī)制2

制，統(tǒng)籌多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，得

0.5分。

（3）建立綜合運(yùn)輸服務(wù)銜接機(jī)制，優(yōu)

化多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營組織，得0.5分。

（1）按照DB3305/T76推行船舶證書

“多證聯(lián)辦”制度，得0.5分。

服務(wù)規(guī)范1

（2）實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)綜合執(zhí)法，得0.5

綜合執(zhí)法2分。

（1）港口、航運(yùn)、船檢、海事、航道

執(zhí)法方式1一體化管理，得0.5分。

（2）實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法，得0.5分。

（1）港口、集疏運(yùn)、產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展

統(tǒng)籌規(guī)劃0.5

港產(chǎn)城聯(lián)規(guī)劃有效銜接，得0.5分。

1

動（1）港口、集疏運(yùn)、產(chǎn)業(yè)和城市項(xiàng)目

建設(shè)發(fā)展0.5

建設(shè)有效銜接，得0.5分。

（1）建立跨部門、跨地區(qū)、跨層級的

工作協(xié)調(diào)機(jī)制，得0.5分。

（2）建立行政審批服務(wù)事項(xiàng)一站式辦

理窗口，得0.5分。

公共服務(wù)3（3）實(shí)現(xiàn)港航行政事項(xiàng)網(wǎng)上辦理

100%，得0.5分。

“放管

4（4）按照DB3305/T76推行船舶證書

服”改革

“多證聯(lián)辦”制度，得0.5分。

（5）公眾滿意度達(dá)到98%，得1分。

（1）推行行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”

機(jī)制，得0.5分。

市場監(jiān)管1

（2）開展水路運(yùn)輸市場信用建設(shè)，得

0.5分。

7.2基礎(chǔ)設(shè)施

“基礎(chǔ)設(shè)施”指標(biāo)計(jì)分方法見表4。

4

DB3305/T117—2019

表4“基礎(chǔ)設(shè)施”指標(biāo)計(jì)分表

一級指標(biāo)滿分二級指標(biāo)滿分三級指標(biāo)滿分記分方法

（1）制定港口總體規(guī)劃，散雜貨與集

裝箱運(yùn)輸并重，內(nèi)外貿(mào)兼顧，公用碼

頭與專用碼頭并存，按照DB3305/T97

布局規(guī)劃2

推行美麗碼頭建設(shè)，得1分。

（2）公用碼頭泊位占比≧30%，得1

分。

（1）轄區(qū)內(nèi)非法碼頭全部取締，得1

港口建設(shè)6

分。

（2）取締的非法碼頭岸線全部實(shí)現(xiàn)復(fù)

綠率，得1分。

集約發(fā)展4

（3）按要求完成整改提升的碼頭實(shí)現(xiàn)

納規(guī)管理，得1分。

（4）碼頭百米岸線吞吐量達(dá)到20萬

噸，得1分。

（1）制定內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃，高等級

航道網(wǎng)規(guī)劃航道達(dá)標(biāo)率不低于80%，得

航道整治21分。

航道建設(shè)2.5（2）內(nèi)河高等級航道占比不低于30%，

得1分。

（1）改建后的橋梁凈空等指標(biāo)滿足相

基礎(chǔ)設(shè)施16橋梁改建0.5

應(yīng)等級航道通航要求，得0.5分。

（1）重點(diǎn)港區(qū)實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港，得1分。

（2）重點(diǎn)港區(qū)擁有不少于1條4車道

集疏運(yùn)體

3體系銜接3集運(yùn)公路，得1分。

系

（3）重點(diǎn)物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)園，得

1分。

（1）航道維護(hù)水深保證率在95%以上，

其中骨干航道98%以上，航標(biāo)維護(hù)正常

例行養(yǎng)護(hù)1

率均在99%以上，航道護(hù)岸、綠化、標(biāo)

志標(biāo)牌完好率均≧95%，得1分。

（1）按照DB3305/T87推行內(nèi)河高等

航道養(yǎng)護(hù)2.5

專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)1級航道專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，工程完工后通

過竣工驗(yàn)收，得1分。

（1）建立應(yīng)急響應(yīng)體系，按規(guī)定的程

應(yīng)急搶通0.5序與要求組織實(shí)施，確保航道暢通與

安全，得0.5分。

（1）內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)和運(yùn)營實(shí)施全

過程管理，得1分。

品質(zhì)工程2建設(shè)理念1.5

（2）內(nèi)河水運(yùn)工程生態(tài)建設(shè)符合

DB3305/T48要求，得0.5分。

5

DB3305/T117—2019

一級指標(biāo)滿分二級指標(biāo)滿分三級指標(biāo)滿分記分方法

（1）內(nèi)河水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營

項(xiàng)目示范0.5

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，得0.5分。

7.3集裝箱運(yùn)輸

“集裝箱運(yùn)輸”指標(biāo)計(jì)分方法見表5。

表5“集裝箱運(yùn)輸”指標(biāo)計(jì)分表

一級指標(biāo)滿分二級指標(biāo)滿分三級指標(biāo)滿分記分方法

（1）有直達(dá)沿海沿江港口集裝箱航

江海聯(lián)運(yùn)2

線，得2分。

（1）與沿海或沿江大型港口集裝箱

碼頭信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，得1分。

（2）有沿海大型港口企業(yè)在本地投

運(yùn)營模式6

資經(jīng)營碼頭，得1分。

模式創(chuàng)新4

（3）3A級以上物流企業(yè)數(shù)超過10

家，得1分。

（4）內(nèi)河港口、航運(yùn)、卡車實(shí)現(xiàn)一

體化運(yùn)營，得1分。

（1）出臺扶持內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展政

策，得1分。

政策扶持2

（2）政府財(cái)政有專門預(yù)算對集裝箱

集裝箱運(yùn)輸15運(yùn)輸給予支持，得1分。

（1）實(shí)現(xiàn)與沿海地區(qū)海關(guān)“三互”

大通關(guān)合作，得1分。

口岸環(huán)境2

（2）建成國際貿(mào)易“單一窗口”，

得1分。

運(yùn)輸市場9（1）擁有國家級多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，

得2分。

（2）擁有公鐵水信息統(tǒng)一發(fā)布的信

息化平臺并有效運(yùn)行，得1分。

多式聯(lián)運(yùn)5（3）擁有能簽發(fā)以本地為目的地或

起始地的全程提單的物流企業(yè)，得1

分。

（4）集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增幅達(dá)

到15%以上，得1分。

7.4臨港產(chǎn)業(yè)

“臨港產(chǎn)業(yè)”指標(biāo)計(jì)分方法見表6。

表6“臨港產(chǎn)業(yè)”指標(biāo)計(jì)分表

6

DB3305/T117—2019

一級指標(biāo)滿分二級指標(biāo)滿分三級指標(biāo)滿分記分方法

（1）制定并實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

發(fā)展規(guī)劃1

得1分。

（1）制定臨港產(chǎn)業(yè)指引目錄和負(fù)面

清單，建立臨港產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)

制，得1分。

產(chǎn)業(yè)布局4

（2）臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展基本成型，

產(chǎn)業(yè)指引3

得1分。

（3）臨港制造業(yè)、臨港物流業(yè)和臨

港服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比不低于

50%，得1分。

（1）實(shí)現(xiàn)港區(qū)、臨港物流園區(qū)、臨

港產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體發(fā)展，得1分。

園區(qū)建設(shè)2園區(qū)建設(shè)2

臨港產(chǎn)業(yè)12（2）臨港物流園區(qū)具備口岸功能，

得1分。

（1）具有開展航運(yùn)物流交易、金融

保險(xiǎn)、人才服務(wù)、船舶綜合服務(wù)等內(nèi)

航運(yùn)服務(wù)3河航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展市場主體，得1

分。

（2）具有內(nèi)河航運(yùn)交易所，得2分。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展6（1）水上旅游客運(yùn)量年均增幅達(dá)到

水上旅游1

10%，得1分。

（1）內(nèi)河水運(yùn)對地方經(jīng)濟(jì)GDP的總

貢獻(xiàn)率不低于10%，得1分。

產(chǎn)業(yè)支撐2

（2）臨港經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重不

低于25%，得1分。

7.5綠色水運(yùn)

“綠色水運(yùn)”指標(biāo)計(jì)分方法見表7。

表7“綠色水運(yùn)”指標(biāo)計(jì)分表

一級指標(biāo)滿分二級指標(biāo)滿分三級指標(biāo)滿分記分方法

（1）按照J(rèn)TS/T105-4制定港口綠色

發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金用于開

發(fā)展方針1展綠色發(fā)展工作，得0.5分。

（2）將綠色發(fā)展工作列入港口發(fā)展

戰(zhàn)略和工作計(jì)劃中，得0.5分。

綠色水運(yùn)15綠色港口6

（1）采用天然氣為燃料或電力驅(qū)動

的港作機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，得0.5分。

能源使用3（2）采用太陽能或風(fēng)能等可再生能

源，得0.5分。

（3）港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗

7

DB3305/T117—2019

一級指標(biāo)滿分二級指標(biāo)滿分三級指標(biāo)滿分記分方法

年均下降率0.7%及以上，得1分。

（4）按照DB3305/TXX推行散貨碼

頭防污染建設(shè)和管理,港口生產(chǎn)單位

吞吐量二氧化碳排放年均下降率

0.9%及以上，得1分。

（1）按照DB3305/TXX制定內(nèi)河港

口岸電建設(shè)規(guī)劃，得0.5分。

（2）配備靠港船舶使用岸電設(shè)施，

實(shí)現(xiàn)干線航道和主要服務(wù)區(qū)全覆蓋，

技術(shù)裝備2得0.5分。

（3）靠港集裝箱船舶岸電使用率不

低于60%，得0.5分。

（4）采用綠色照明等節(jié)能設(shè)備和技

術(shù)，得0.5分。

（1）制定并實(shí)施節(jié)能減排工作計(jì)劃，

節(jié)能減排1

開展能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，得1分。

（1）按照DB3305/T97推行美麗碼

美麗航道1頭建設(shè)，土地資源利用合理，節(jié)地措

施安排得當(dāng)，得1分。

綠色航道4

（1）按照DB3305/T90推行內(nèi)河航

道生態(tài)護(hù)岸建設(shè)，使用環(huán)保材料，得

生態(tài)環(huán)保21分。

（2）生態(tài)護(hù)岸里程占可實(shí)施生態(tài)護(hù)

岸總里程的占比不低于30%，得1分。

（1）