城市燃?xì)獍踩芾碇贫纫?、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范城市燃?xì)獍踩芾恚A(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市實(shí)際，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于城市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、維護(hù)、應(yīng)急處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動。燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩?、政府部門及相關(guān)單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本制度。

1.3基本原則

城市燃?xì)獍踩芾韴?jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，遵循“政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、用戶盡責(zé)、社會監(jiān)督”原則，建立源頭管控、過程監(jiān)管、應(yīng)急處置相結(jié)合的管理體系。

1.4管理主體

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)燃?xì)赓|(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)燃?xì)夤舶踩斑`法犯罪行為查處；城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)燃?xì)膺`法行為查處；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩麄?、隱患排查及協(xié)助處置；燃?xì)馄髽I(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，用戶承擔(dān)燃?xì)馐褂冒踩x務(wù)。

二、管理職責(zé)

2.1政府部門職責(zé)

2.1.1住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為燃?xì)獍踩O(jiān)管的主管部門，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和行業(yè)監(jiān)管職能。具體包括：編制燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)規(guī)劃，明確燃?xì)庠O(shè)施布局、保護(hù)范圍及安全控制要求；負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營許可證的核發(fā)與監(jiān)督管理，對燃?xì)馄髽I(yè)的資質(zhì)條件、安全管理措施進(jìn)行定期核查；組織開展燃?xì)獍踩[患排查整治，重點(diǎn)排查老舊管網(wǎng)、占壓管線、違規(guī)用氣等問題，建立隱患臺賬并跟蹤督辦；指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力；會同相關(guān)部門查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證擅自經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，維護(hù)市場秩序。

2.1.2應(yīng)急管理部門職責(zé)

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩木C合協(xié)調(diào)和事故調(diào)查處理。主要職責(zé)包括：將燃?xì)獍踩芾砑{入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域的燃?xì)獍踩珕栴}；指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；牽頭組織燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，明確責(zé)任主體，提出整改措施并監(jiān)督落實(shí)；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，參與燃?xì)獍踩鹿实膿岆U(xiǎn)救援工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；推動燃?xì)獍踩麄鹘逃占皯?yīng)急避險(xiǎn)知識，提高社會公眾的安全意識。

2.1.3市場監(jiān)管部門職責(zé)

市場監(jiān)管部門聚焦燃?xì)赓|(zhì)量與特種設(shè)備安全監(jiān)管。具體工作有：對燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，確保燃?xì)鉄嶂怠⒔M分等指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，防止不合格燃?xì)膺M(jìn)入市場；對燃?xì)鈮毫艿?、壓力容器等特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察，督促企業(yè)辦理使用登記、定期檢驗(yàn)，確保設(shè)備運(yùn)行安全；查處銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品的違法行為，從源頭保障用戶用氣安全；加強(qiáng)對燃?xì)獬溲b單位的管理，規(guī)范充裝行為，防止超期未檢、報(bào)廢氣瓶流入使用環(huán)節(jié)。

2.1.4公安機(jī)關(guān)職責(zé)

公安機(jī)關(guān)在燃?xì)獍踩O(jiān)管中承擔(dān)公共安全保障和違法查處職能。主要包括：依法查處盜竊、破壞燃?xì)庠O(shè)施等危害公共安全的違法犯罪行為，保障燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；配合相關(guān)部門開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法行動，對拒不整改的占壓燃?xì)庠O(shè)施、違規(guī)使用燃?xì)獾刃袨椴扇?qiáng)制措施；協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)追繳燃?xì)赓M(fèi)用，維護(hù)正常的供用氣秩序；在燃?xì)庑孤?、爆炸等突發(fā)事件中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通疏導(dǎo)和人員疏散，防止次生事故發(fā)生。

2.1.5城市管理綜合執(zhí)法部門職責(zé)

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)燃?xì)忸I(lǐng)域的違法行為查處。具體職責(zé)包括：對占壓燃?xì)夤艿馈⒏采w燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識、在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)施工等行為進(jìn)行查處，責(zé)令限期整改并依法處罰；查處擅自改動燃?xì)庠O(shè)施、盜用燃?xì)?、傾倒排放易燃易爆物品等違法行為；加強(qiáng)對戶外燃?xì)鈴V告、宣傳牌的管理，防止因設(shè)置不當(dāng)影響燃?xì)庠O(shè)施安全；配合燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)宣傳，提高社會公眾的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)意識。

2.1.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處承擔(dān)燃?xì)獍踩珜俚毓芾碡?zé)任。主要工作包括：建立燃?xì)獍踩W(wǎng)格化管理體系，明確網(wǎng)格員職責(zé)，定期組織對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、餐飲場所等燃?xì)馐褂脝挝贿M(jìn)行安全隱患排查；開展燃?xì)獍踩麄鹘逃顒?，通過發(fā)放宣傳冊、張貼海報(bào)、現(xiàn)場演示等方式，向居民普及燃?xì)獍踩褂弥R；協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行入戶安全檢查，督促用戶整改安全隱患，特別是對獨(dú)居老人、流動人口等特殊群體提供重點(diǎn)幫扶；及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩鹿驶螂U(xiǎn)情，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，確保信息暢通、響應(yīng)迅速。

2.2燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)

2.2.1安全生產(chǎn)主體責(zé)任

燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)獍踩牡谝回?zé)任人，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位燃?xì)獍踩ぷ魅尕?fù)責(zé)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)；制定并落實(shí)燃?xì)獍踩芾硪?guī)章制度，包括操作規(guī)程、隱患排查治理、應(yīng)急管理等制度，確保安全管理有章可循；保障安全生產(chǎn)投入，配備必要的安全設(shè)施、檢測設(shè)備和防護(hù)裝備，定期對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)；建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，對在安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎勵，對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

2.2.2人員安全管理

燃?xì)馄髽I(yè)需加強(qiáng)從業(yè)人員的安全管理。嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員持證上崗制度，對從事燃?xì)饨?jīng)營、維護(hù)、應(yīng)急等崗位的人員進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；定期組織員工開展安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全操作技能和應(yīng)急處置能力；建立員工健康檔案，對接觸燃?xì)獾膷徫蝗藛T定期進(jìn)行健康檢查，防止因健康原因引發(fā)安全事故；加強(qiáng)對員工的安全教育，培養(yǎng)“安全第一”的工作理念，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

2.2.3設(shè)施設(shè)備管理

燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行是燃?xì)獍踩暮诵沫h(huán)節(jié)。企業(yè)需建立燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備臺賬，對燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、儲配站等設(shè)施進(jìn)行登記造冊，明確設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、責(zé)任人和維護(hù)周期；定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡檢和維護(hù)，重點(diǎn)巡查管道腐蝕、泄漏、接口松動等問題，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)備；對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行標(biāo)識管理，在管道沿線設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，防止第三方施工破壞；加強(qiáng)對燃?xì)庥?jì)量、調(diào)壓等關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)控，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

2.2.4用戶服務(wù)與安全管理

燃?xì)馄髽I(yè)需為用戶提供安全用氣服務(wù)。建立用戶檔案，對居民用戶和非居民用戶分別進(jìn)行分類管理，定期開展入戶安全檢查，重點(diǎn)檢查燃?xì)馄骶?、連接軟管、泄漏報(bào)警器等設(shè)施的安全狀況；向用戶發(fā)放安全用氣手冊，告知用戶燃?xì)獍踩褂米⒁馐马?xiàng)、泄漏應(yīng)急處置方法等內(nèi)容，引導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)?；對餐飲等非居民用戶，重點(diǎn)檢查其燃?xì)鈭?bào)警器安裝、自動切斷裝置設(shè)置及應(yīng)急預(yù)案制定情況，督促用戶落實(shí)安全措施；設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線，及時(shí)處理用戶反映的燃?xì)獍踩[患和用氣問題，為用戶提供便捷的安全服務(wù)。

2.3用戶及相關(guān)方職責(zé)

2.3.1燃?xì)庥脩舭踩x務(wù)

燃?xì)庥脩羰侨細(xì)獍踩闹苯訁⑴c者，需履行相應(yīng)的安全義務(wù)。用戶應(yīng)當(dāng)選擇合格的燃?xì)馄骶吆瓦B接軟管，及時(shí)更換超過使用年限的燃?xì)馄骶?，禁止使用直排式熱水器等明火取暖設(shè)備；正確使用燃?xì)?，使用時(shí)保持通風(fēng)，使用后及時(shí)關(guān)閉燃?xì)忾y門，長期離家前務(wù)必關(guān)閉總閥門；定期檢查燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤ㄈ缏劦匠粑丁⒙牭剿凰宦暤龋r(shí)，立即關(guān)閉閥門、開窗通風(fēng)、嚴(yán)禁動用明火和電器開關(guān)，到室外安全地點(diǎn)撥打燃?xì)馄髽I(yè)搶修電話；配合燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，不得拒絕或阻撓。

2.3.2非居民用戶特殊責(zé)任

餐飲酒店、學(xué)校、醫(yī)院等非居民用戶除履行一般用戶義務(wù)外，還需承擔(dān)特殊安全責(zé)任。安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和自動切斷裝置，并定期檢測其有效性，確保報(bào)警裝置處于正常工作狀態(tài)；制定燃?xì)獍踩芾碇贫群蛻?yīng)急預(yù)案，明確專人負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎ㄆ诮M織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；廚房操作間應(yīng)保持通風(fēng)良好，不得堆放易燃易爆物品，燃?xì)馐褂脜^(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識；定期對用氣設(shè)備、管道、閥門等進(jìn)行檢查維護(hù)，建立檢查記錄臺賬，確保用氣設(shè)施安全運(yùn)行。

2.3.3第三方施工保護(hù)責(zé)任

涉及燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)的第三方施工單位需履行相應(yīng)責(zé)任。施工前向燃?xì)馄髽I(yè)查詢施工區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施情況，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行探測，明確燃?xì)庠O(shè)施的位置、走向及保護(hù)要求；制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取有效措施（如設(shè)置警示標(biāo)識、人工開挖等）防止施工損壞燃?xì)夤艿溃匾獣r(shí)安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施被損壞或存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即停止施工，采取應(yīng)急措施并通知燃?xì)馄髽I(yè)和相關(guān)部門；因施工損壞燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

2.3.4社會監(jiān)督責(zé)任

社會各界有權(quán)對燃?xì)獍踩`法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵公眾通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“12315”投訴舉報(bào)電話等渠道，舉報(bào)占壓燃?xì)庠O(shè)施、違規(guī)使用燃?xì)?、銷售不合格燃?xì)猱a(chǎn)品等違法行為；新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩嫘麄?，曝光燃?xì)獍踩[患和典型事故案例，營造“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的社會氛圍；社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展燃?xì)獍踩麄鳎l(fā)現(xiàn)用戶存在燃?xì)獍踩[患時(shí)，及時(shí)提醒并督促整改，必要時(shí)報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)；行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)安全規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，推動燃?xì)庑袠I(yè)安全發(fā)展。

三、運(yùn)行管理

3.1設(shè)施維護(hù)管理

3.1.1巡檢制度

燃?xì)馄髽I(yè)需建立分級巡檢機(jī)制，對高壓、中壓、低壓管道及附屬設(shè)施實(shí)施差異化巡查。高壓管道每日巡檢不少于1次，中壓管道每3日巡檢1次，低壓管道每周巡檢1次。巡檢人員需攜帶可燃?xì)怏w檢測儀、管道定位儀等專業(yè)設(shè)備，重點(diǎn)檢查管道腐蝕、泄漏、占壓、標(biāo)識缺失等問題。巡檢記錄需包含時(shí)間、位置、人員、發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)及處理措施，并同步錄入信息化管理系統(tǒng)。對穿越河流、鐵路、公路等特殊地段的管道，增加水下探傷、沉降監(jiān)測等專項(xiàng)檢測，每季度進(jìn)行1次全面評估。

3.1.2維護(hù)保養(yǎng)

燃?xì)庹{(diào)壓站、儲配站等關(guān)鍵設(shè)施實(shí)行“一戶一檔”管理，每季度開展1次預(yù)防性維護(hù)。內(nèi)容包括：清理過濾器雜質(zhì)、檢測安全閥啟閉壓力、校驗(yàn)壓力表精度、檢查接地電阻等。對使用年限超過15年的鑄鐵管道，實(shí)施逐步更換計(jì)劃，優(yōu)先改造人口密集區(qū)及腐蝕嚴(yán)重區(qū)段。閥門井、凝水缸等附屬設(shè)施每半年進(jìn)行1次防腐處理，井蓋加裝防墜落裝置。燃?xì)獗砭邔?shí)行8年強(qiáng)制更換制度，到期前3個(gè)月由企業(yè)主動更換并同步更新用戶檔案。

3.1.3信息化監(jiān)測

建設(shè)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管平臺，在主干管網(wǎng)安裝壓力傳感器、流量計(jì)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)壓力波動、流量異常等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。對老舊小區(qū)立管加裝無線遠(yuǎn)傳監(jiān)測裝置，每5分鐘采集1次運(yùn)行數(shù)據(jù)。系統(tǒng)設(shè)置三級預(yù)警閾值：一級預(yù)警（壓力異常波動）自動推送短信至運(yùn)維人員；二級預(yù)警（持續(xù)泄漏）觸發(fā)聲光報(bào)警并啟動應(yīng)急程序；三級預(yù)警（重大風(fēng)險(xiǎn)）同步調(diào)度公安、消防等多部門聯(lián)動處置。歷史數(shù)據(jù)保存不少于5年，支持事故回溯分析。

3.2用戶服務(wù)管理

3.2.1入戶檢查標(biāo)準(zhǔn)

燃?xì)馄髽I(yè)每年對居民用戶開展1次免費(fèi)入戶安檢，重點(diǎn)核查以下項(xiàng)目：燃?xì)獗砭呤欠裢旰茫B接軟管長度不超過2米且無老化龜裂，灶具熄火保護(hù)裝置有效，熱水器安裝規(guī)范（嚴(yán)禁直排式），廚房通風(fēng)良好，燃?xì)鈭?bào)警器功能正常。對餐飲等非居民用戶，每季度進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)驗(yàn)證報(bào)警器與切斷裝置聯(lián)動有效性、應(yīng)急預(yù)案完備性、操作人員持證情況。檢查結(jié)果需用戶簽字確認(rèn)，隱患整改通知書一式三份留存企業(yè)、用戶、社區(qū)各1份。

3.2.2用氣指導(dǎo)服務(wù)

新裝燃?xì)庥脩粜韬炗啞栋踩脷獬兄Z書》，發(fā)放圖文并茂的《安全手冊》，內(nèi)容涵蓋：泄漏應(yīng)急處置“四步法”（關(guān)閥、開窗、禁火、離場）、器具選購指南（認(rèn)準(zhǔn)3C認(rèn)證）、膠管更換周期（18個(gè)月）、私改燃?xì)獾奈：Φ取ＴO(shè)立24小時(shí)客服熱線，平均接通時(shí)間不超過15秒，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。對獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體，提供“安全管家”上門服務(wù)，每月協(xié)助檢查燃?xì)庠O(shè)施并代繳費(fèi)用。

3.2.3違規(guī)用氣管控

建立用戶信用評價(jià)體系，對私改管線、盜用燃?xì)?、遮擋燃?xì)獗淼刃袨?，首次發(fā)現(xiàn)發(fā)出書面警告并暫停供氣，第二次納入燃?xì)獍踩琶麊?。在餐飲場所推廣“智慧燃?xì)狻毕到y(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測用氣量異常波動（如夜間用氣突增），自動觸發(fā)報(bào)警并推送至監(jiān)管平臺。對拒不整改的嚴(yán)重違規(guī)用戶，由城管執(zhí)法部門依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

3.3應(yīng)急處置管理

3.3.1預(yù)案體系

制定《燃?xì)馔话l(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，明確泄漏、火災(zāi)、爆炸等8類事故的分級標(biāo)準(zhǔn)（Ⅰ-Ⅳ級）、處置流程及部門職責(zé)。配套編制《用戶端泄漏處置指南》《第三方施工破壞應(yīng)急方案》等12個(gè)子預(yù)案，每2年修訂1次。預(yù)案需包含應(yīng)急通訊錄（明確企業(yè)、政府、醫(yī)療等各方聯(lián)系人及備用號碼）、物資儲備清單（堵漏工具、防爆風(fēng)機(jī)、應(yīng)急照明等）及疏散路線圖。

3.3.2演練機(jī)制

燃?xì)馄髽I(yè)每半年組織1次綜合性應(yīng)急演練，每季度開展1次專項(xiàng)演練（如夜間泄漏處置、冬季冰凍搶險(xiǎn)）。演練需模擬真實(shí)場景，包括：用戶報(bào)警接處、專家會商、交通管制、人員疏散、現(xiàn)場檢測、搶修實(shí)施等全流程。演練后48小時(shí)內(nèi)提交評估報(bào)告，重點(diǎn)檢驗(yàn)“黃金30分鐘”響應(yīng)效率（接警后10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場）、信息報(bào)送及時(shí)性（15分鐘內(nèi)上報(bào)主管部門）、群眾疏散組織能力（5分鐘內(nèi)完成樓棟人員清點(diǎn)）。

3.3.3響應(yīng)流程

建立“1+3+5”應(yīng)急響應(yīng)模式：“1”指接警后1分鐘內(nèi)啟動預(yù)案；“3”指30分鐘內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場；“5”指5分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散。泄漏處置遵循“先控制、后處置”原則，優(yōu)先關(guān)閉上下游閥門，使用防爆工具進(jìn)行堵漏。爆炸事故發(fā)生后，同步啟動公安、消防、醫(yī)療聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立200米警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。事故處置結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告，48小時(shí)內(nèi)組織專家復(fù)盤。

3.4第三方施工管理

3.4.1施工前管控

實(shí)行“雙查雙交”制度：施工單位需向燃?xì)馄髽I(yè)提交《地下管線查詢申請表》，企業(yè)提供竣工圖紙及探測數(shù)據(jù)；施工前3日組織現(xiàn)場交底會，明確燃?xì)庠O(shè)施位置、保護(hù)范圍（管道兩側(cè)各3米）及破壞后果。對開挖深度超過1.5米的項(xiàng)目，要求設(shè)置硬質(zhì)圍擋及夜間警示燈。在燃?xì)夤艿郎戏?米內(nèi)禁止機(jī)械挖掘，必須采用人工探挖方式。

3.4.2施工中監(jiān)護(hù)

燃?xì)馄髽I(yè)指派專人全程監(jiān)護(hù)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如頂管穿越、定向鉆施工），監(jiān)護(hù)人員需持證上崗并配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀。施工單位每日開工前進(jìn)行安全喊話，每周召開1次安全例會。發(fā)現(xiàn)管線暴露時(shí)立即停工，由企業(yè)專業(yè)人員評估風(fēng)險(xiǎn)并采取保護(hù)措施。對野蠻施工導(dǎo)致管道受損的，依法追償損失并列入施工企業(yè)黑名單。

3.4.3施工后驗(yàn)收

工程完工后，施工單位需提交《燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告》，附管線回填土質(zhì)檢測報(bào)告（密實(shí)度≥90%）、地面沉降觀測數(shù)據(jù)（累計(jì)沉降≤30mm）。燃?xì)馄髽I(yè)組織現(xiàn)場核查，重點(diǎn)檢查管道防腐層完整性、警示標(biāo)識恢復(fù)情況、回填材料合規(guī)性。驗(yàn)收通過后簽署《保護(hù)確認(rèn)書》，納入管線地理信息系統(tǒng)管理。

四、監(jiān)督與考核

4.1政府監(jiān)管機(jī)制

4.1.1日常監(jiān)督檢查

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，每年按不低于10%的比例抽取燃?xì)馄髽I(yè)開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)核查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄、應(yīng)急預(yù)案完備性等。對餐飲等非居民用戶實(shí)行“四不兩直”突擊檢查，每季度至少覆蓋30%的重點(diǎn)場所。檢查結(jié)果通過政府門戶網(wǎng)站公示，納入企業(yè)信用評價(jià)體系。

4.1.2專項(xiàng)治理行動

針對季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治：春季重點(diǎn)排查戶外管道腐蝕情況；夏季集中整治餐飲場所燃?xì)鈭?bào)警器失效問題；秋季開展管道占壓清理行動；冬季強(qiáng)化燃?xì)馄骶呤褂冒踩珯z查。對老舊管網(wǎng)密集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施“百日攻堅(jiān)”，建立隱患整改銷號制度，未按期整改的依法暫扣經(jīng)營許可證。

4.1.3智慧監(jiān)管應(yīng)用

建設(shè)城市級燃?xì)獍踩O(jiān)管平臺，整合企業(yè)SCADA系統(tǒng)、用戶報(bào)警裝置、第三方施工監(jiān)測等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)管”。通過AI視頻分析自動識別占壓燃?xì)夤艿?、違規(guī)施工等行為；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對餐飲場所燃?xì)鉂舛葘?shí)施24小時(shí)監(jiān)測，異常數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至監(jiān)管終端。平臺自動生成企業(yè)安全指數(shù)，對連續(xù)三個(gè)月排名后三位的約談主要負(fù)責(zé)人。

4.2企業(yè)自查機(jī)制

4.2.1安全檢查制度

燃?xì)馄髽I(yè)建立“班組日查、部門周查、公司月查”三級檢查體系。班組每日對調(diào)壓站、閥井等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行點(diǎn)檢；每周組織覆蓋所有管網(wǎng)的徒步巡查；每月由安全管理部門牽頭開展綜合評估。檢查采用“四不兩直”方式，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案），整改完成率需達(dá)100%。

4.2.2內(nèi)部考核評價(jià)

制定《安全生產(chǎn)績效考核辦法》，將安全指標(biāo)與員工薪酬直接掛鉤。對巡檢員實(shí)行“發(fā)現(xiàn)隱患獎勵、隱瞞隱患重罰”機(jī)制，重大隱患發(fā)現(xiàn)者給予當(dāng)月績效30%的獎勵；對管理部門實(shí)施“安全否決權(quán)”，發(fā)生責(zé)任事故的部門取消年度評優(yōu)資格。考核結(jié)果每季度公示，連續(xù)兩次不合格的崗位人員予以調(diào)離。

4.2.3問題整改閉環(huán)

建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)管理流程。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，24小時(shí)內(nèi)下達(dá)整改通知書，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限；整改完成后由班組初驗(yàn)、部門復(fù)驗(yàn)、公司終驗(yàn)三級確認(rèn)；重大隱患整改方案需經(jīng)專家論證，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)住建部門備案。建立整改檔案保存期不少于3年，可追溯至具體責(zé)任人和操作環(huán)節(jié)。

4.3社會監(jiān)督機(jī)制

4.3.1舉報(bào)獎勵制度

設(shè)立“燃?xì)獍踩?10”舉報(bào)熱線，對有效舉報(bào)給予50-2000元獎勵：舉報(bào)占壓管道獎勵200元；發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┆剟?00元；查處私改管線獎勵1000元；舉報(bào)重大安全隱患獎勵2000元。獎金由財(cái)政專項(xiàng)資金保障，舉報(bào)信息嚴(yán)格保密，查實(shí)后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放獎勵。

4.3.2公眾參與渠道

在社區(qū)設(shè)立“燃?xì)獍踩^察員”，由退休工程師、物業(yè)人員等擔(dān)任，每月開展1次鄰里燃?xì)獍踩ゲ?。開發(fā)“燃?xì)獍踩S手拍”微信小程序，用戶可上傳隱患照片并實(shí)時(shí)定位，系統(tǒng)自動派單至責(zé)任單位處理。每季度組織“安全體驗(yàn)日”活動，邀請市民參觀燃?xì)鈸岆U(xiǎn)演練，增強(qiáng)安全防范意識。

4.3.3媒體監(jiān)督平臺

與本地電視臺合作開設(shè)《燃?xì)獍踩毓馀_》欄目，每周播出1期隱患追蹤節(jié)目。在報(bào)紙開設(shè)“安全紅黑榜”，對整改積極的單位給予表揚(yáng)，對拒不整改的予以曝光。建立媒體通氣會制度，每月通報(bào)燃?xì)獍踩蝿?，主動回?yīng)社會關(guān)切。

4.4考核評價(jià)體系

4.4.1政府考核指標(biāo)

制定《燃?xì)獍踩ぷ骺己思?xì)則》，設(shè)置6類20項(xiàng)量化指標(biāo)：事故發(fā)生率（權(quán)重20%）、隱患整改率（權(quán)重15%）、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間（權(quán)重10%）、用戶滿意度（權(quán)重15%）、管網(wǎng)完好率（權(quán)重15%）、宣傳覆蓋率（權(quán)重10%）等?？己瞬捎冒俜种疲?0分以上為優(yōu)秀，60分以下為不合格。

4.4.2企業(yè)信用評價(jià)

建立燃?xì)馄髽I(yè)信用檔案，將安全狀況、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等納入評價(jià)范圍。信用等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）四級，每季度更新一次。A級企業(yè)在項(xiàng)目審批、資金扶持等方面給予優(yōu)先；D級企業(yè)限制新增供氣區(qū)域，主要負(fù)責(zé)人需參加強(qiáng)制培訓(xùn)。

4.4.3用戶滿意度測評

委托第三方機(jī)構(gòu)開展用戶滿意度調(diào)查，每年覆蓋10%的用氣戶。調(diào)查內(nèi)容包括：入戶安檢及時(shí)性（權(quán)重25%）、問題處理效率（權(quán)重20%）、服務(wù)態(tài)度（權(quán)重15%）、安全指導(dǎo)有效性（權(quán)重20%）、投訴處理滿意度（權(quán)重20%）等。滿意度低于80分的區(qū)域，燃?xì)馄髽I(yè)需提交專項(xiàng)整改報(bào)告。

4.5責(zé)任追究機(jī)制

4.5.1事故責(zé)任認(rèn)定

發(fā)生燃?xì)獍踩鹿屎螅?8小時(shí)內(nèi)成立事故調(diào)查組，查明原因、性質(zhì)、責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等劃分等級：一般事故（3人以下死亡）由縣級政府組織調(diào)查；較大事故（3-10人死亡）由市級政府組織調(diào)查；重大事故（10-30人死亡）由省級政府組織調(diào)查。

4.5.2處罰措施分級

對責(zé)任單位和人員的處罰實(shí)行階梯式管理：對未履行日常檢查職責(zé)的監(jiān)管人員，給予警告至記大過處分；對存在重大隱患拒不整改的企業(yè)，處50-200萬元罰款并吊銷許可證；對造成人員傷亡的責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。對瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，處上一年年收入60%-100%的罰款。

4.5.3整改跟蹤督辦

事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后15日內(nèi)，制定整改方案明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和保障措施。建立整改臺賬，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”制度。對整改不力的單位，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動問責(zé)程序。重大事故整改情況需通過媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

五、應(yīng)急管理

5.1應(yīng)急預(yù)案體系

5.1.1預(yù)案編制原則

應(yīng)急預(yù)案編制遵循“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動”的原則，確保燃?xì)馐鹿拾l(fā)生時(shí)能夠有序處置。預(yù)案需覆蓋燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸等常見事故類型，結(jié)合城市地理特點(diǎn)和人口分布，制定針對性措施。編制過程應(yīng)邀請燃?xì)馄髽I(yè)、消防部門、醫(yī)療單位等多方參與，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。預(yù)案內(nèi)容需明確事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，如輕微、一般、重大、特別重大四級，對應(yīng)不同的響應(yīng)級別。同時(shí)，預(yù)案需考慮季節(jié)性因素，如冬季燃?xì)庥昧考ぴ鰰r(shí)的高風(fēng)險(xiǎn)場景，提前制定預(yù)防性措施。

5.1.2預(yù)案內(nèi)容要求

應(yīng)急預(yù)案需包含以下核心內(nèi)容：事故報(bào)告流程，明確誰在何時(shí)、何地、如何報(bào)告；現(xiàn)場處置步驟，如人員疏散、泄漏控制、火源切斷等；部門職責(zé)分工，規(guī)定燃?xì)馄髽I(yè)、公安、消防、醫(yī)療等各方的具體任務(wù)；應(yīng)急資源清單，列出所需物資、設(shè)備和人員信息。預(yù)案文本需簡潔明了，避免冗長條款，采用圖文結(jié)合方式說明疏散路線和集合點(diǎn)。例如，在居民區(qū)預(yù)案中，應(yīng)標(biāo)注安全區(qū)域位置和聯(lián)系方式，確保居民易懂易記。預(yù)案還需附有應(yīng)急通訊錄，包括24小時(shí)值班電話和備用聯(lián)系人，確保信息暢通。

5.1.3預(yù)案修訂與演練

應(yīng)急預(yù)案每兩年修訂一次，或根據(jù)實(shí)際事故教訓(xùn)及時(shí)更新。修訂過程需收集一線員工和專家反饋，調(diào)整不合理的處置流程。同時(shí)，定期組織演練，燃?xì)馄髽I(yè)每半年開展一次綜合演練，社區(qū)每季度進(jìn)行一次桌面推演。演練場景模擬真實(shí)事故，如模擬燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)，檢驗(yàn)從接警到處置的全過程。演練后需評估響應(yīng)時(shí)間、處置效果和群眾疏散效率，針對問題優(yōu)化預(yù)案。例如，演練中發(fā)現(xiàn)疏散路線標(biāo)識不清，立即增設(shè)指示牌，確保居民快速撤離。

5.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

5.2.1事故報(bào)告程序

事故報(bào)告實(shí)行“雙報(bào)告”制度，即燃?xì)馄髽I(yè)第一時(shí)間向主管部門和應(yīng)急管理部門同步報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故類型、發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍和初步處置措施。報(bào)告流程需快速高效，接警后5分鐘內(nèi)完成信息錄入，10分鐘內(nèi)啟動響應(yīng)機(jī)制。對于重大事故，需在30分鐘內(nèi)上報(bào)市級政府，并啟動應(yīng)急指揮中心。報(bào)告方式采用電話、短信和平臺推送相結(jié)合，確保信息不遺漏。例如，用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，撥打燃?xì)馄髽I(yè)熱線，企業(yè)立即通知消防和醫(yī)療部門，同時(shí)通過短信向周邊居民預(yù)警。

5.2.2現(xiàn)場指揮與處置

現(xiàn)場指揮由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域，配備通訊設(shè)備和監(jiān)控屏幕。指揮長由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括消防、公安、醫(yī)療等代表。處置流程分為三個(gè)階段：初期控制，關(guān)閉泄漏源閥門，疏散周邊人群；中期處置，使用專業(yè)設(shè)備堵漏，防止事故擴(kuò)大；后期恢復(fù)，清理現(xiàn)場，恢復(fù)供氣。現(xiàn)場需設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，并安排專人引導(dǎo)交通，保障救援通道暢通。例如，在燃?xì)獗ㄊ鹿手校廊藛T迅速滅火，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)救治傷員，同時(shí)燃?xì)馄髽I(yè)搶修受損管道。

5.2.3部門聯(lián)動協(xié)調(diào)

部門聯(lián)動建立“1+3+5”協(xié)調(diào)模式，即1個(gè)應(yīng)急指揮部，3個(gè)核心小組（現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障），5個(gè)支持部門（公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保、社區(qū)）。聯(lián)動機(jī)制通過定期聯(lián)席會議和共享信息平臺實(shí)現(xiàn)，確保各部門實(shí)時(shí)溝通。例如，事故發(fā)生時(shí)，公安負(fù)責(zé)警戒和交通管制，消防提供滅火支持，醫(yī)療現(xiàn)場救治，環(huán)保監(jiān)測空氣質(zhì)量，社區(qū)協(xié)助疏散居民。聯(lián)動流程需明確責(zé)任邊界，避免職責(zé)重疊或遺漏。對于跨區(qū)域事故，如燃?xì)夤艿来┰蕉鄠€(gè)行政區(qū)，需建立聯(lián)合指揮機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度資源。

5.3應(yīng)急保障措施

5.3.1物資設(shè)備管理

應(yīng)急物資實(shí)行“分級儲備、動態(tài)更新”原則，燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立專用倉庫，存放堵漏工具、防爆風(fēng)機(jī)、應(yīng)急照明等設(shè)備。物資清單包括滅火器、防毒面具、擔(dān)架等，每季度檢查一次，確保完好率100%。設(shè)備管理采用信息化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控庫存和有效期，過期物資及時(shí)更換。例如，在老舊小區(qū)，儲備便攜式可燃?xì)怏w檢測儀，方便快速排查泄漏。物資調(diào)配實(shí)行就近原則，事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)調(diào)撥至現(xiàn)場，保障處置效率。

5.3.2人員培訓(xùn)與演練

應(yīng)急人員培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋燃?xì)馓匦浴?yīng)急處置技能和救援設(shè)備使用。燃?xì)馄髽I(yè)員工每年參加40小時(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。演練采用“實(shí)戰(zhàn)化”模式，模擬夜間泄漏、暴雨天氣等復(fù)雜場景，提升人員應(yīng)變能力。例如，組織員工在模擬廚房演練泄漏處置，練習(xí)關(guān)閉閥門、開窗通風(fēng)等步驟。演練后評估人員表現(xiàn)，對表現(xiàn)優(yōu)異者給予獎勵，對不足者加強(qiáng)培訓(xùn)，確保團(tuán)隊(duì)協(xié)作高效。

5.3.3資金與信息保障

應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)基金，用于物資采購、演練和事故賠償。資金管理實(shí)行?？顚Ｓ?，定期審計(jì)，確保透明高效。信息保障通過智慧燃?xì)馄脚_實(shí)現(xiàn)，整合報(bào)警裝置、監(jiān)控?cái)z像頭和用戶數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測燃?xì)膺\(yùn)行狀態(tài)。平臺設(shè)置預(yù)警閾值，異常數(shù)據(jù)自動推送至指揮中心。例如，餐飲場所燃?xì)鉂舛瘸瑯?biāo)時(shí)，系統(tǒng)立即報(bào)警，通知企業(yè)人員到場處理。信息發(fā)布采用多渠道，如短信、廣播和社區(qū)公告，確保公眾及時(shí)獲取安全提示。

5.4事后恢復(fù)與評估

5.4.1事故調(diào)查與處理

事故調(diào)查由應(yīng)急管理部門牽頭，成立調(diào)查組，查明事故原因、責(zé)任主體和損失情況。調(diào)查過程需客觀公正，收集現(xiàn)場證據(jù)、監(jiān)控錄像和目擊者證詞。處理措施包括對責(zé)任單位的處罰，如罰款、停業(yè)整頓，對責(zé)任人的追責(zé)，如降職、開除。例如，因管道老化導(dǎo)致泄漏事故，燃?xì)馄髽I(yè)需賠償用戶損失，并更換老舊管道。調(diào)查報(bào)告需在事故后15日內(nèi)完成，向社會公開，接受監(jiān)督。

5.4.2恢復(fù)重建工作

恢復(fù)重建分為三個(gè)階段：短期恢復(fù)，清理現(xiàn)場，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；中期重建，修復(fù)受損管道和設(shè)施，恢復(fù)供氣；長期改進(jìn)，優(yōu)化管網(wǎng)布局，提升安全標(biāo)準(zhǔn)。重建工作由燃?xì)馄髽I(yè)主導(dǎo)，社區(qū)和政府部門配合。例如，爆炸事故后，企業(yè)先搶修管道，再為受損房屋提供維修補(bǔ)貼，最后加裝安全防護(hù)裝置。重建過程需征求居民意見，確保方案可行，避免二次事故。

5.4.3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)通過事故復(fù)盤會議實(shí)現(xiàn)，邀請各方代表分享教訓(xùn)，分析預(yù)案漏洞和處置不足。改進(jìn)措施包括修訂應(yīng)急預(yù)案、更新設(shè)備清單和加強(qiáng)培訓(xùn)。例如，針對演練中發(fā)現(xiàn)的疏散延遲問題，增設(shè)應(yīng)急出口和指示牌。改進(jìn)成果需記錄在案，納入企業(yè)安全管理體系，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。每年度發(fā)布安全報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升整體應(yīng)急能力。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，分管副市長擔(dān)任副組長，成員包括住建、應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次專題會議，研究解決燃?xì)獍踩卮髥栴}。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督辦工作。辦公室配備專職人員，建立工作臺賬，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

6.1.2責(zé)任分工機(jī)制

制定《燃?xì)獍踩芾碡?zé)任清單》，明確各部門職責(zé)邊界。住建部門牽頭制定年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施改造；應(yīng)急部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查和應(yīng)急處置；市場監(jiān)管部門加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)管；公安部門打擊涉燃違法犯罪行為；城管部門查處占壓管道等違法行為。各部門簽訂責(zé)任書，將燃?xì)獍踩{入年度績效考核，實(shí)行“一票否決”。

6.1.3考核問責(zé)制度

建立燃?xì)獍踩己梭w系，采用“日常檢查+年度考核”相結(jié)合的方式?？己藘?nèi)容包括事故發(fā)生率、隱患整改率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等指標(biāo)。對連續(xù)兩年考核不合格的部門，主要負(fù)責(zé)人需向市政府作書面檢討。對因失職瀆職導(dǎo)致重大事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

6.2資金保障

6.2.1財(cái)政預(yù)算安排

將燃?xì)獍踩Y金納入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于老舊管網(wǎng)改造、應(yīng)急物資儲備、宣傳教育等。專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)，省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。預(yù)算編制需征求燃?xì)馄髽I(yè)和專家意見，確保資金使用效益最大化。

6.