大學(xué)生學(xué)校安全教育一、大學(xué)生學(xué)校安全教育的背景與意義

（一）高校安全形勢的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性

當(dāng)前，高校校園安全面臨多重風(fēng)險交織的復(fù)雜局面。從外部環(huán)境看，社會治安形勢的動態(tài)變化、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互疊加。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段不斷翻新，針對大學(xué)生的虛假兼職、刷單返利、校園貸陷阱等案件頻發(fā)；消防安全方面，宿舍違規(guī)使用電器、實驗室操作不當(dāng)?shù)葐栴}仍存隱患；交通安全中，校園內(nèi)外機(jī)動車數(shù)量激增，學(xué)生騎行電動車不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象時有發(fā)生。從內(nèi)部環(huán)境看，高校作為人員密集場所，突發(fā)事件應(yīng)對壓力較大，如群體性事件、食品安全事故、心理健康危機(jī)等，若處置不當(dāng)，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響校園穩(wěn)定。

（二）大學(xué)生群體的安全認(rèn)知與行為特征

大學(xué)生群體正處于青春期向成年期過渡的關(guān)鍵階段，生理發(fā)育成熟但心理發(fā)展尚未完全，社會經(jīng)驗相對匱乏，安全認(rèn)知存在“知行分離”現(xiàn)象。一方面，多數(shù)學(xué)生具備基礎(chǔ)安全知識，能識別常見風(fēng)險；另一方面，在面對實際情境時，往往因僥幸心理、從眾心理或缺乏應(yīng)對經(jīng)驗而采取不當(dāng)行為。例如，部分學(xué)生為圖方便在宿舍使用大功率電器，對消防安全條例選擇性忽視；在網(wǎng)絡(luò)社交中，輕易泄露個人信息或添加陌生好友，給不法分子可乘之機(jī)。此外，大學(xué)生獨立意識增強(qiáng)，但風(fēng)險預(yù)判能力和自我保護(hù)能力不足，在遭遇突發(fā)事件時，容易恐慌失措，難以采取有效自救互救措施。

（三）國家政策對校園安全教育的明確要求

國家高度重視校園安全教育工作，近年來出臺多項政策文件，為高校開展安全教育提供根本遵循。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”，高校作為人才培養(yǎng)主陣地，需將安全教育納入學(xué)生培養(yǎng)體系?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》指出，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)把對學(xué)生進(jìn)行安全教育作為一項經(jīng)常性工作，納入學(xué)生日常管理”。《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，提升公眾應(yīng)急避險和自救互救能力”。這些政策不僅明確了安全教育的法定地位，也為高校構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的安全教育體系指明了方向，要求安全教育從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從“知識灌輸”向“能力培養(yǎng)”深化。

（一）大學(xué)生學(xué)校安全教育的個體價值

對大學(xué)生個體而言，安全教育是保障其健康成長的基礎(chǔ)工程。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全知識，學(xué)生能夠樹立“安全第一”的理念，主動規(guī)避各類風(fēng)險，減少安全事故發(fā)生。在技能層面，掌握應(yīng)急逃生、急救處置、防詐騙技巧等實用能力，不僅能提升自我保護(hù)水平，還能在危急時刻幫助他人，實現(xiàn)“自救”與“互救”的結(jié)合。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，安全素養(yǎng)是大學(xué)生未來進(jìn)入社會、立足職場的重要核心素養(yǎng)，具備安全意識與能力的人，更能適應(yīng)復(fù)雜社會環(huán)境，實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。

（二）大學(xué)生學(xué)校安全教育的校園價值

高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，其安全穩(wěn)定是教育事業(yè)發(fā)展的前提。安全教育有助于構(gòu)建“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的校園文化氛圍，從源頭上減少安全事故的發(fā)生。通過常態(tài)化的安全教育，能夠強(qiáng)化學(xué)生的規(guī)則意識和責(zé)任意識，降低違規(guī)行為發(fā)生率，減輕學(xué)校安全管理壓力。同時，安全教育也是高校治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)，通過完善教育體系、創(chuàng)新教育方式，提升校園安全管理精細(xì)化水平，為建設(shè)平安校園、和諧校園提供堅實保障。

（三）大學(xué)生學(xué)校安全教育的價值

大學(xué)生是國家的未來和民族的希望，其安全素養(yǎng)直接關(guān)系到社會公共安全和國家長遠(yuǎn)發(fā)展。高校通過開展安全教育，培養(yǎng)具有高度安全意識、豐富安全知識和過硬安全能力的社會主義建設(shè)者和接班人，為社會輸送高素質(zhì)人才。在社會層面，大學(xué)生作為安全教育的直接受益者，能夠?qū)踩砟钶椛渲良彝ァ⑸鐓^(qū)乃至全社會，帶動公眾安全意識的提升，形成“教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會”的良性循環(huán)，為推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)高校力量。

二、大學(xué)生學(xué)校安全教育的現(xiàn)狀與問題分析

（一）教育體系構(gòu)建現(xiàn)狀

1.組織管理體系

當(dāng)前高校安全教育多采用“校-院-班”三級管理架構(gòu)，由校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)處牽頭，學(xué)工處、教務(wù)處、后勤管理處等部門協(xié)同實施。實際運行中存在職責(zé)交叉與空白并存現(xiàn)象，如保衛(wèi)處側(cè)重治安消防，學(xué)工處關(guān)注心理健康，但跨部門聯(lián)席會議制度未常態(tài)化，導(dǎo)致安全風(fēng)險研判、教育資源配置缺乏統(tǒng)籌。部分高校將安全教育納入學(xué)生工作考核，但權(quán)重偏低，未形成“一崗雙責(zé)”的有效約束。

2.課程設(shè)置情況

多數(shù)高校將安全教育納入新生入學(xué)教育必修模塊，平均課時為4-8學(xué)時，內(nèi)容以法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)為主。部分高校開設(shè)《大學(xué)生安全素養(yǎng)》選修課，但選課率不足30%，且課程多安排在晚上或周末，學(xué)生參與度低。課程體系存在“三重三輕”問題：重理論灌輸輕實踐操作，重傳統(tǒng)安全輕新興風(fēng)險，集中教育輕持續(xù)滲透，導(dǎo)致教育碎片化。

3.部門協(xié)同機(jī)制

保衛(wèi)處、學(xué)工處、后勤等部門在安全教育中存在“信息孤島”，如保衛(wèi)處掌握治安數(shù)據(jù)，學(xué)工處了解學(xué)生心理動態(tài)，但數(shù)據(jù)未共享，難以精準(zhǔn)識別高風(fēng)險學(xué)生群體。輔導(dǎo)員、班主任作為安全教育一線力量，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對電信詐騙、實驗室安全等專項內(nèi)容認(rèn)知不足，教育多停留在“轉(zhuǎn)發(fā)通知”層面。

（二）教育內(nèi)容實施現(xiàn)狀

1.常規(guī)安全知識覆蓋

安全教育內(nèi)容仍以傳統(tǒng)領(lǐng)域為主，消防安全占比約40%，交通安全25%，食品安全15%，對網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康、實習(xí)安全等新興領(lǐng)域覆蓋不足。內(nèi)容更新滯后，如2023年某高校教材仍以2015年案例為主，未涉及AI詐騙、直播打賞陷阱等新型風(fēng)險。針對不同專業(yè)學(xué)生的差異化內(nèi)容缺失，如藝術(shù)專業(yè)未涵蓋大型活動現(xiàn)場安全，醫(yī)學(xué)院校未強(qiáng)化醫(yī)患溝通安全。

2.應(yīng)急技能培訓(xùn)

應(yīng)急演練多集中于消防疏散，頻次平均每學(xué)年1-2次，形式單一，多為“警報響-學(xué)生跑-清點人數(shù)”流程化操作。心肺復(fù)蘇、止血包扎等實用技能培訓(xùn)覆蓋率不足50%，且多采用視頻教學(xué)，學(xué)生實際操作機(jī)會少。針對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件的專項演練缺失，某調(diào)查顯示，僅12%的學(xué)生掌握地震避險“伏地、遮擋、手抓牢”要領(lǐng)。

3.安全文化建設(shè)

校園安全文化氛圍營造依賴標(biāo)語、海報等靜態(tài)宣傳，互動性不足。學(xué)生安全社團(tuán)數(shù)量少、活動散，如某高校僅1個安全志愿者協(xié)會，成員不足50人。安全主題活動多集中于“安全生產(chǎn)月”，常態(tài)化不足，導(dǎo)致學(xué)生安全意識呈現(xiàn)“階段性強(qiáng)化、長期性弱化”特點。

（三）教育方式方法現(xiàn)狀

1.傳統(tǒng)教育模式應(yīng)用

課堂教學(xué)仍以教師講授為主，占比約70%，案例教學(xué)、情景模擬等方法應(yīng)用不足。教材內(nèi)容陳舊，某高校使用自編教材中，網(wǎng)絡(luò)詐騙案例仍為“中獎短信”等傳統(tǒng)類型，未涉及“殺豬盤”“刷單返利”等新變種。考核方式單一，85%的課程采用閉卷考試，側(cè)重記憶而非能力評估，學(xué)生考前突擊、考后即忘現(xiàn)象普遍。

2.創(chuàng)新教育手段探索

部分高校嘗試VR技術(shù)模擬火災(zāi)逃生、詐騙場景，但設(shè)備數(shù)量有限，年均使用次數(shù)不足10次，覆蓋學(xué)生不足5%。線上教育平臺建設(shè)滯后，多停留在“微課視頻上傳”階段，缺乏互動答疑、模擬測試等功能，學(xué)生自主學(xué)習(xí)率低。新媒體應(yīng)用不足，僅30%的高校利用短視頻、直播等形式開展安全教育，內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。

3.實踐活動開展情況

安全實踐活動如“安全知識競賽”“應(yīng)急技能比武”等，多由學(xué)生社團(tuán)自發(fā)組織，學(xué)校支持不足，參與率不足20%。實踐活動與專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合度低，如工科院校未將安全操作納入實驗課程，師范院校未強(qiáng)化校園欺凌應(yīng)對演練。志愿服務(wù)與安全教育脫節(jié)，社區(qū)安全宣傳、校園安全巡查等活動未納入學(xué)生學(xué)分體系。

（四）保障機(jī)制運行現(xiàn)狀

1.師資隊伍建設(shè)

安全教育師資以保衛(wèi)處行政人員、輔導(dǎo)員為主，占比約90%，多數(shù)缺乏安全專業(yè)背景，僅15%接受過系統(tǒng)培訓(xùn)。外聘專家多為公安、消防等部門人員，授課內(nèi)容側(cè)重宏觀政策，與學(xué)生實際需求脫節(jié)。教師激勵機(jī)制缺失，安全教育成果未納入職稱評定、績效考核體系，教師投入積極性不足。

2.經(jīng)費與資源投入

高校安全教育經(jīng)費占學(xué)生總經(jīng)費比例不足1%，某雙一流高校年均投入僅20萬元，難以支撐教材開發(fā)、設(shè)備采購、師資培訓(xùn)等需求。安全實訓(xùn)場地不足，70%的高校無專門應(yīng)急演練場地，消防演練只能在操場進(jìn)行，真實性差。教育資源分配不均，部屬院校投入顯著高于地方院校，民辦高校資源尤為匱乏。

3.考核與評價機(jī)制

安全教育效果評價多采用問卷調(diào)查，樣本量小、代表性不足，難以反映真實情況。缺乏過程性評價，學(xué)生日常安全行為、應(yīng)急演練表現(xiàn)等未納入考核體系。教育效果反饋機(jī)制缺失，未建立“學(xué)生需求調(diào)研-內(nèi)容優(yōu)化-效果評估”閉環(huán)，導(dǎo)致教育內(nèi)容與學(xué)生需求錯位，如某高校調(diào)查顯示，學(xué)生最希望學(xué)習(xí)的“防詐騙技能”在教育中占比不足10%。

三、大學(xué)生學(xué)校安全教育的目標(biāo)體系構(gòu)建

（一）目標(biāo)定位

1.國家政策導(dǎo)向

響應(yīng)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》關(guān)于“提升公眾應(yīng)急避險能力”的要求，將安全教育納入高校立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建與國家應(yīng)急管理體系相銜接的安全素養(yǎng)培養(yǎng)體系。目標(biāo)設(shè)定需體現(xiàn)“底線思維”與“能力導(dǎo)向”，確保學(xué)生掌握《高等學(xué)校校園安全管理規(guī)范》等法規(guī)的核心條款，理解“安全發(fā)展”理念在高等教育中的實踐路徑。

2.學(xué)生成長需求

針對大學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，設(shè)定階梯式目標(biāo)：大一側(cè)重基礎(chǔ)安全認(rèn)知，如校規(guī)校紀(jì)、常見風(fēng)險識別；大二強(qiáng)化應(yīng)急技能，如心肺復(fù)蘇、火災(zāi)逃生；大三關(guān)注專業(yè)場景安全，如實驗室操作規(guī)范、實習(xí)崗位風(fēng)險防控；大四突出社會適應(yīng)安全，如求職陷阱防范、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。目標(biāo)需覆蓋“知-情-意-行”全鏈條，避免“重知識輕能力”的片面性。

3.校園治理需求

服務(wù)平安校園建設(shè)目標(biāo)，通過安全教育實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從“被動管理”向“主動參與”轉(zhuǎn)變，從“單一灌輸”向“多元協(xié)同”轉(zhuǎn)變。具體指標(biāo)包括：安全事故發(fā)生率年降幅不低于5%，學(xué)生安全行為規(guī)范知曉率達(dá)95%以上，應(yīng)急演練參與率達(dá)100%。

（二）內(nèi)容框架

1.認(rèn)知目標(biāo)

（1）知識掌握

系統(tǒng)構(gòu)建“1+X”知識體系：“1”指通用安全知識，涵蓋國家安全、消防安全、交通安全、食品安全、心理健康等基礎(chǔ)領(lǐng)域；“X”指專業(yè)特色知識，如醫(yī)學(xué)院校強(qiáng)化醫(yī)療事故防范，藝術(shù)院校側(cè)重大型活動安全管理。知識模塊需動態(tài)更新，每學(xué)期納入至少2個新型風(fēng)險案例（如AI換臉詐騙、直播打賞陷阱）。

（2）風(fēng)險感知

培養(yǎng)學(xué)生“風(fēng)險雷達(dá)”意識，能識別隱性危險信號：宿舍私拉電線可能引發(fā)短路，網(wǎng)絡(luò)兼職要求預(yù)付定金多為騙局，社交平臺過度分享個人信息可能導(dǎo)致精準(zhǔn)詐騙。通過情景模擬訓(xùn)練，使學(xué)生具備“快速判斷-初步評估-及時報告”的風(fēng)險響應(yīng)能力。

（3）法規(guī)認(rèn)知

深化對《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的理解，明確權(quán)利與邊界。例如，知曉校園貸的法律風(fēng)險，理解正當(dāng)防衛(wèi)的適用條件，掌握個人信息保護(hù)的基本要求。

2.能力目標(biāo)

（1）應(yīng)急技能

重點培養(yǎng)“四會”能力：會報警（準(zhǔn)確描述事件要素），會避險（地震、火災(zāi)等場景的逃生路線選擇），會自救（止血、包扎、骨折固定等基礎(chǔ)急救），會互救（團(tuán)隊協(xié)作開展救援）。技能訓(xùn)練需達(dá)到“90%學(xué)生能獨立完成心肺復(fù)蘇操作，80%能正確使用滅火器”的實操標(biāo)準(zhǔn)。

（2）風(fēng)險應(yīng)對

針對高頻風(fēng)險場景設(shè)計應(yīng)對策略：遭遇詐騙時“立即凍結(jié)賬戶-保存證據(jù)-報警求助”，發(fā)現(xiàn)校園欺凌時“記錄過程-報告老師-協(xié)助取證”，面對心理危機(jī)時“自我調(diào)節(jié)-尋求專業(yè)幫助-聯(lián)系信任師長”。通過角色扮演強(qiáng)化決策能力。

（3）工具運用

掌握安全科技工具的使用：校園安全APP一鍵報警功能，滅火器、防煙面罩等應(yīng)急設(shè)備操作，VR安全實訓(xùn)系統(tǒng)中的虛擬逃生演練。特別強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)工具的安全配置，如社交平臺隱私設(shè)置、殺毒軟件更新等。

3.行為目標(biāo)

（1）安全習(xí)慣養(yǎng)成

推動形成“每日三查”習(xí)慣：查宿舍電器使用規(guī)范，查網(wǎng)絡(luò)賬號異常登錄，查心理狀態(tài)波動。通過“安全積分制”激勵學(xué)生主動踐行安全行為，如熄燈后拔掉充電器、騎行電動車佩戴頭盔、不點擊陌生鏈接等。

（2）責(zé)任意識培育

強(qiáng)化“安全共同體”理念，使學(xué)生認(rèn)識到：個人行為影響集體安全（如實驗室操作不當(dāng)可能引發(fā)連鎖事故），主動報告隱患是社會責(zé)任（如發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞及時反饋）。通過“安全督導(dǎo)員”崗位設(shè)置，讓學(xué)生參與安全管理實踐。

（3）文化傳播擔(dān)當(dāng)

鼓勵學(xué)生成為安全文化傳播者：在班級開展“安全微課堂”，向親友普及防詐騙技巧，參與社區(qū)安全志愿服務(wù)。目標(biāo)設(shè)定為“每學(xué)期至少組織1次面向公眾的安全宣傳活動”。

（三）實施路徑

1.課程滲透

（1）必修課程建設(shè)

開設(shè)《大學(xué)生安全素養(yǎng)》必修課，32學(xué)時，采用“理論+實踐”雙軌教學(xué)。理論部分通過案例研討深化認(rèn)知，實踐部分在安全實訓(xùn)室完成技能訓(xùn)練。課程考核采用“過程性評價（60%）+終結(jié)性評價（40%）”，重點評估應(yīng)急演練表現(xiàn)和風(fēng)險分析報告。

（2）專業(yè)課程融合

推動安全教育融入專業(yè)教學(xué)：工科課程增加設(shè)備安全操作模塊，師范課程強(qiáng)化校園欺凌干預(yù)訓(xùn)練，醫(yī)學(xué)課程融入醫(yī)患溝通安全要點。各專業(yè)需在培養(yǎng)方案中明確安全教育的學(xué)分占比（建議不低于3%）。

（3）隱性課程開發(fā)

利用校園環(huán)境開展沉浸式教育：在宿舍區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)識，在圖書館開設(shè)安全主題書展，在食堂播放食品安全微視頻。通過“安全文化長廊”展示歷年事故案例與警示，實現(xiàn)“環(huán)境育人”。

2.實踐強(qiáng)化

（1）實戰(zhàn)化演練

設(shè)計“四不兩直”突擊演練：不提前通知、不預(yù)設(shè)腳本、不設(shè)定路線、不限定時間，直擊現(xiàn)場、直插要害。例如，在上課時間隨機(jī)觸發(fā)火警警報，考察學(xué)生應(yīng)急疏散路線選擇和互助行為；模擬電信詐騙場景，測試學(xué)生風(fēng)險識別和應(yīng)對能力。

（2）技能競賽活動

舉辦校園安全技能大賽，設(shè)置“應(yīng)急救護(hù)接力賽”“安全隱患排查賽”“安全知識辯論賽”等項目。競賽結(jié)果納入綜合素質(zhì)評價，優(yōu)秀選手可推薦參與省級安全技能比武。

（3）社會實踐拓展

組織“安全觀察員”計劃，讓學(xué)生深入社區(qū)、企業(yè)、公共場所開展安全調(diào)研，形成《校園周邊安全風(fēng)險白皮書》。寒暑假開展“安全宣講進(jìn)萬家”活動，將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)能力。

3.文化浸潤

（1）主題活動營造

開展“安全月”系列活動：組織安全主題辯論賽“網(wǎng)絡(luò)實名制能否有效遏制詐騙”，舉辦安全情景劇大賽《我的宿舍安全故事》，開設(shè)“安全TED演講”分享個人經(jīng)歷。通過藝術(shù)形式增強(qiáng)教育感染力。

（2）榜樣示范引領(lǐng)

評選“校園安全之星”，表彰在預(yù)防事故、救助他人中表現(xiàn)突出的學(xué)生。邀請校友分享職場安全經(jīng)驗，如“如何識別求職陷阱”“海外留學(xué)安全注意事項”。建立“安全導(dǎo)師制”，由保衛(wèi)處干部、輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生安全成長導(dǎo)師。

（3）新媒體矩陣建設(shè)

運營“平安校園”微信公眾號，發(fā)布《每周安全預(yù)警》專欄，制作“防詐騙三分鐘”短視頻，開發(fā)安全知識闖關(guān)小程序。利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生關(guān)注熱點，精準(zhǔn)推送個性化安全提示。

四、大學(xué)生學(xué)校安全教育的實施策略

（一）課程體系優(yōu)化

1.分層分類課程設(shè)計

針對不同年級學(xué)生認(rèn)知特點，構(gòu)建階梯式課程體系。大一開設(shè)《大學(xué)安全通識》必修課，聚焦基礎(chǔ)安全知識，涵蓋校規(guī)校紀(jì)、常見風(fēng)險識別等內(nèi)容，采用“案例教學(xué)+情景模擬”模式，如通過模擬宿舍火災(zāi)場景講解逃生技巧。大二開設(shè)《應(yīng)急技能實訓(xùn)》選修課，強(qiáng)化心肺復(fù)蘇、止血包扎等實操訓(xùn)練，配備標(biāo)準(zhǔn)化急救模型和滅火器實操設(shè)備。大三結(jié)合專業(yè)特點開設(shè)《專業(yè)安全風(fēng)險防控》課程，如工科院校增設(shè)實驗室安全操作模塊，師范院校強(qiáng)化校園欺凌應(yīng)對策略。大四開設(shè)《社會適應(yīng)安全指南》，重點講解求職陷阱防范、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等社會場景安全知識。

2.教學(xué)方法創(chuàng)新

推廣“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式，課前通過微課視頻學(xué)習(xí)理論知識，課堂聚焦案例研討和技能實操。引入“沉浸式教學(xué)”，利用VR技術(shù)模擬火災(zāi)逃生、電信詐騙等場景，讓學(xué)生在虛擬環(huán)境中體驗風(fēng)險應(yīng)對。開展“安全辯論賽”，圍繞“網(wǎng)絡(luò)實名制能否有效遏制詐騙”等議題展開討論，深化風(fēng)險認(rèn)知。采用“項目式學(xué)習(xí)”，組織學(xué)生分組完成“校園安全隱患排查”課題，形成《風(fēng)險防控建議報告》。

3.教學(xué)資源整合

編寫《大學(xué)生安全素養(yǎng)》系列教材，每兩年更新一次案例庫，納入最新安全事件和防范措施。建設(shè)“安全教育資源云平臺”，整合微課視頻、案例庫、試題庫等資源，支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)。開發(fā)“安全知識闖關(guān)”小程序，通過游戲化方式激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，設(shè)置“防詐騙大挑戰(zhàn)”“消防逃生賽”等互動模塊。

（二）實踐能力提升

1.應(yīng)急演練常態(tài)化

實施“四不兩直”突擊演練，不提前通知、不預(yù)設(shè)腳本、不限定時間、不限定路線，直擊現(xiàn)場、直插要害。例如，在上課時間隨機(jī)觸發(fā)火警警報，考察學(xué)生應(yīng)急疏散路線選擇和互助行為；模擬電信詐騙場景，測試學(xué)生風(fēng)險識別和應(yīng)對能力。每學(xué)期開展2次全校性綜合演練，每月開展1次專項演練，如地震避險、食物中毒處置等。建立“演練評估機(jī)制”，通過視頻回放和現(xiàn)場觀察，分析學(xué)生行為表現(xiàn)，針對性改進(jìn)訓(xùn)練方案。

2.安全技能競賽

舉辦校園安全技能大賽，設(shè)置“應(yīng)急救護(hù)接力賽”“安全隱患排查賽”“安全知識辯論賽”等項目。競賽采用“初賽-復(fù)賽-決賽”三級選拔機(jī)制，優(yōu)勝者納入“校園安全人才庫”，推薦參與省級安全技能比武。開展“安全微視頻創(chuàng)作大賽”，鼓勵學(xué)生拍攝《我的宿舍安全故事》《防騙小妙招》等短視頻，通過新媒體平臺傳播。

3.社會實踐拓展

組織“安全觀察員”計劃，讓學(xué)生深入社區(qū)、企業(yè)、公共場所開展安全調(diào)研，形成《校園周邊安全風(fēng)險白皮書》。寒暑假開展“安全宣講進(jìn)萬家”活動，學(xué)生走進(jìn)中小學(xué)、養(yǎng)老院普及防詐騙、防火知識。建立“安全志愿服務(wù)基地”，與消防隊、派出所合作，參與社區(qū)安全巡查、安全知識宣傳等實踐活動。

（三）技術(shù)賦能教育

1.智能監(jiān)測系統(tǒng)

部署“校園安全物聯(lián)網(wǎng)平臺”，在宿舍、實驗室等區(qū)域安裝智能煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備，實時采集數(shù)據(jù)并預(yù)警。開發(fā)“學(xué)生行為分析系統(tǒng)”，通過校園卡消費記錄、圖書館借閱數(shù)據(jù)等，識別異常行為（如長期未歸寢、頻繁出入危險區(qū)域），及時干預(yù)。

2.虛擬仿真訓(xùn)練

建設(shè)安全實訓(xùn)中心，配備VR逃生艙、急救模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等設(shè)備。開發(fā)“實驗室安全操作虛擬系統(tǒng)”，模擬化學(xué)泄漏、設(shè)備故障等場景，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)應(yīng)急處置流程。利用AI技術(shù)構(gòu)建“智能安全助手”，通過語音問答解答學(xué)生安全疑問，推送個性化安全提示。

3.新媒體矩陣運營

運營“平安校園”微信公眾號，發(fā)布《每周安全預(yù)警》專欄，制作“防詐騙三分鐘”短視頻，開發(fā)安全知識闖關(guān)小程序。利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生關(guān)注熱點，精準(zhǔn)推送個性化安全提示。開展“安全直播課”，邀請公安、消防等部門專家在線答疑，實時互動解答學(xué)生問題。

（四）師資隊伍建設(shè)

1.專業(yè)化培訓(xùn)體系

建立“三級培訓(xùn)機(jī)制”：校級層面邀請公安、消防、醫(yī)療等部門專家開展專題培訓(xùn)；院級層面組織輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)行安全技能實操培訓(xùn)；班級層面選拔學(xué)生安全骨干進(jìn)行“同伴教育”培訓(xùn)。每年開展2次全員培訓(xùn)，每學(xué)期組織1次專項技能考核，確保教師掌握最新安全知識和教學(xué)方法。

2.雙師型隊伍組建

聘請公安干警、消防員、急救培訓(xùn)師等擔(dān)任校外兼職教師，參與課程設(shè)計和實踐教學(xué)。選拔保衛(wèi)處、學(xué)工處等部門骨干組建“安全講師團(tuán)”，定期開展專題講座。建立“安全導(dǎo)師制”，由專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)生安全成長導(dǎo)師，提供個性化指導(dǎo)。

3.激勵機(jī)制完善

將安全教育成果納入教師績效考核，設(shè)立“安全教學(xué)創(chuàng)新獎”，表彰在課程設(shè)計、教學(xué)方法上有突出貢獻(xiàn)的教師。鼓勵教師申報安全教育相關(guān)課題，提供科研經(jīng)費支持。對參與安全教育的教師給予工作量認(rèn)定，在職稱評定中予以傾斜。

（五）評價機(jī)制完善

1.多元化評價體系

構(gòu)建“知識-技能-行為”三維評價體系：知識評價采用閉卷考試、案例分析報告等形式；技能評價通過應(yīng)急演練實操考核、安全技能競賽表現(xiàn)評估；行為評價結(jié)合日常安全行為記錄、安全志愿服務(wù)參與度等。引入“學(xué)生自評+同伴互評+教師評價”機(jī)制，全面反映學(xué)生安全素養(yǎng)水平。

2.動態(tài)監(jiān)測反饋

建立“安全素養(yǎng)成長檔案”，記錄學(xué)生參與安全教育活動、應(yīng)急演練表現(xiàn)、安全行為改進(jìn)等情況。每學(xué)期開展1次安全素養(yǎng)測評，分析薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整教育策略。開發(fā)“安全教育效果評估系統(tǒng)”，通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集學(xué)生反饋，及時優(yōu)化教育方案。

3.長效機(jī)制建設(shè)

將安全教育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，與評獎評優(yōu)、入黨推薦掛鉤。建立“安全積分制”，學(xué)生參與安全教育活動、發(fā)現(xiàn)安全隱患、宣傳安全知識等均可獲得積分，積分可兌換學(xué)習(xí)用品或?qū)嵺`機(jī)會。定期發(fā)布《校園安全白皮書》，公開安全教育成效和改進(jìn)方向，接受師生監(jiān)督。

五、大學(xué)生學(xué)校安全教育的保障機(jī)制

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制強(qiáng)化

成立由校長任組長的校園安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全教育納入學(xué)校年度重點工作計劃，每學(xué)期召開專題會議研究部署。明確分管校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，保衛(wèi)處、學(xué)工處、教務(wù)處等職能部門協(xié)同推進(jìn)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職”的工作格局。建立“安全副校長”制度，由校領(lǐng)導(dǎo)專職分管安全教育工作，確保政策落地與資源統(tǒng)籌。

2.部門職責(zé)細(xì)化

制定《校園安全教育工作責(zé)任清單》，明確各部門職責(zé)邊界：保衛(wèi)處牽頭治安消防、應(yīng)急演練；學(xué)工處負(fù)責(zé)心理健康、宿舍安全；教務(wù)處統(tǒng)籌課程設(shè)置與學(xué)分認(rèn)定；后勤管理處保障設(shè)施設(shè)備維護(hù)；宣傳部負(fù)責(zé)安全文化傳播。建立“部門聯(lián)席會議”制度，每月召開協(xié)調(diào)會解決跨部門問題，如實驗室安全需教務(wù)處與后勤處聯(lián)合制定操作規(guī)范。

3.考核制度完善

將安全教育成效納入院系年度考核指標(biāo)體系，權(quán)重不低于10%。實施“一票否決制”，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故的院系取消評優(yōu)資格。建立“安全工作約談”機(jī)制，對履職不力的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。定期開展“安全工作滿意度測評”，由師生代表對各部門履職情況進(jìn)行匿名評價，結(jié)果與績效掛鉤。

（二）資源保障

1.經(jīng)費投入保障

設(shè)立“安全教育專項經(jīng)費”，按生均不低于50元標(biāo)準(zhǔn)納入年度預(yù)算，確保經(jīng)費穩(wěn)定增長。建立“經(jīng)費使用動態(tài)調(diào)整”機(jī)制，根據(jù)安全形勢變化和實際需求靈活調(diào)配資金，如2023年某高校專項經(jīng)費較上年增長30%，重點用于VR實訓(xùn)設(shè)備采購。推行“經(jīng)費使用績效評估”，每學(xué)期對資金使用效益進(jìn)行審計，確保?？顚Ｓ谩?/p>

2.場地設(shè)施建設(shè)

建設(shè)“安全實訓(xùn)中心”，配備心肺復(fù)蘇模擬人、消防逃生艙、VR安全體驗系統(tǒng)等設(shè)備，滿足日常教學(xué)和演練需求。在宿舍樓、教學(xué)樓等區(qū)域設(shè)置“微型消防站”，配備滅火器、急救包等應(yīng)急物資。改造實驗室安全設(shè)施，安裝智能氣體泄漏報警裝置、緊急噴淋系統(tǒng)，實現(xiàn)危險區(qū)域全覆蓋。

3.教材資源開發(fā)

組建“安全教育資源開發(fā)團(tuán)隊”，聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等部門編寫《大學(xué)生安全素養(yǎng)》系列教材，每兩年更新一次案例庫。開發(fā)“安全知識圖譜”，構(gòu)建覆蓋12類風(fēng)險領(lǐng)域的知識體系，包含300個典型案例和200個應(yīng)對策略。建設(shè)“安全教育資源云平臺”，整合微課視頻、虛擬仿真系統(tǒng)、在線題庫等資源，支持師生隨時訪問學(xué)習(xí)。

（三）師資保障

1.專職教師培養(yǎng)

設(shè)立“安全教育專職教師崗位”，面向社會公開招聘具有安全工程、應(yīng)急管理等專業(yè)背景的人才。實施“教師能力提升計劃”，每年選派專職教師參加國家級安全教育培訓(xùn)，如“高校安全管理高級研修班”。建立“教師工作室”，由資深安全專家?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊開展教學(xué)研究和課程開發(fā)，提升專業(yè)水平。

2.兼職教師聘用

聘請公安干警、消防員、急救培訓(xùn)師等擔(dān)任校外兼職教師，參與課程教學(xué)和技能培訓(xùn)。建立“行業(yè)專家?guī)臁?，整合公安、醫(yī)院、企業(yè)等領(lǐng)域的安全人才資源，根據(jù)教學(xué)需求動態(tài)邀請授課。推行“雙導(dǎo)師制”，為每個班級配備一名保衛(wèi)處干部和一名輔導(dǎo)員作為安全導(dǎo)師，提供日常指導(dǎo)。

3.教師激勵機(jī)制

將安全教育成果納入教師職稱評審指標(biāo)，對在安全教育教學(xué)、科研中表現(xiàn)突出的教師給予傾斜。設(shè)立“安全教學(xué)創(chuàng)新獎”，每年評選10名優(yōu)秀教師，給予物質(zhì)獎勵和榮譽表彰。推行“教師安全工作量認(rèn)定制度”，將參與安全教育課程、應(yīng)急演練指導(dǎo)等工作折算為教學(xué)任務(wù)，計入年度工作量。

（四）監(jiān)督保障

1.過程監(jiān)督機(jī)制

建立“安全教育工作臺賬”，詳細(xì)記錄課程開展、演練實施、隱患排查等工作情況。實施“飛行檢查”制度，由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期抽查院系安全教育落實情況，重點檢查課程表、教案、演練記錄等原始資料。引入“第三方評估”機(jī)制，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每學(xué)年開展一次安全教育成效評估，形成客觀評價報告。

2.問題整改閉環(huán)

建立“安全隱患整改臺賬”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行“銷號管理”，明確整改責(zé)任人、時限和措施。推行“整改回頭看”機(jī)制，對重大隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題徹底解決。建立“學(xué)生反饋渠道”，通過校長信箱、熱線電話、線上平臺等收集學(xué)生對安全教育的意見和建議，24小時內(nèi)給予回應(yīng)。

3.責(zé)任追究制度

制定《校園安全教育工作責(zé)任追究辦法》，對因失職、瀆職導(dǎo)致安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行“連帶責(zé)任制”，對發(fā)生安全事件的班級，輔導(dǎo)員、班主任需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建立“安全工作檔案”，記錄各部門和個人履職情況，作為年度考核和獎懲的重要依據(jù)。

（五）文化保障

1.安全文化氛圍營造

在校園主干道、教學(xué)樓等區(qū)域設(shè)置“安全文化長廊”，展示安全標(biāo)語、警示案例和應(yīng)急知識。開展“安全文化月”活動，組織安全主題征文、攝影、演講比賽，激發(fā)學(xué)生參與熱情。在宿舍區(qū)設(shè)立“安全驛站”，配備安全書籍、急救用品和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡，營造“人人講安全、時時想安全”的濃厚氛圍。

2.學(xué)生組織培育

支持成立“大學(xué)生安全協(xié)會”，由學(xué)生自主管理，開展安全知識宣講、隱患排查、應(yīng)急演練等活動。建立“班級安全委員”制度，每個班級選拔2名安全骨干，負(fù)責(zé)日常安全提醒和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。組建“安全志愿服務(wù)隊”，組織學(xué)生參與校園安全巡查、社區(qū)安全宣傳等實踐活動，培養(yǎng)安全責(zé)任意識。

3.家校社協(xié)同機(jī)制

建立“家校安全聯(lián)絡(luò)群”，定期向家長推送安全提示和學(xué)校安全教育動態(tài)，邀請家長參與校園開放日安全體驗活動。與屬地公安、消防、醫(yī)院等單位簽訂“安全教育合作協(xié)議”，共建實踐基地，共享資源。開展“安全進(jìn)社區(qū)”活動，組織學(xué)生志愿者走進(jìn)中小學(xué)、養(yǎng)老院普及安全知識，形成“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社區(qū)”的輻射效應(yīng)。

六、大學(xué)生學(xué)校安全教育的實施路徑與效果預(yù)期

（一）分階段實施步驟

1.啟動階段（第1-3個月）

成立專項工作組，完成組織架構(gòu)搭建與職責(zé)分工。開展全校安全現(xiàn)狀摸底調(diào)研，通過問卷、訪談收集師生需求。制定《安全教育實施方案》，明確課程體系、活動安排、資源投入等具體計劃。召開動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，啟動安全教育宣傳工作。

2.試點階段（第4-6個月）

選擇2-3個院系開展試點，實施分層分類課程教學(xué)。在試點區(qū)域部署智能監(jiān)測設(shè)備，開展VR安全實訓(xùn)。組織“安全觀察員”計劃，學(xué)生參與校園安全隱患排查。試點結(jié)束后召開總結(jié)會，優(yōu)化實施方案，形成可復(fù)制經(jīng)驗。

3.推廣階段（第7-12個月）

（1）課程全覆蓋

在全校范圍內(nèi)開設(shè)《大學(xué)生安全素養(yǎng)》必修課，實現(xiàn)新生100%覆蓋。推動專業(yè)課程安全模塊融入，各院系修訂培養(yǎng)方案。開發(fā)線上學(xué)習(xí)平臺，支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

（2）實踐常態(tài)化

每學(xué)期開展2次全校性應(yīng)急演練，每月1次專項演練。舉辦安全技能大賽，覆蓋80%以上學(xué)生。組織“安全宣講進(jìn)萬家”活動，學(xué)生參與社會實踐不少于10小時。

（3）技術(shù)深度應(yīng)用

校園安全物聯(lián)網(wǎng)平臺全面運行，實現(xiàn)重點區(qū)域監(jiān)測全覆蓋。安全實訓(xùn)中心向?qū)W生開放，VR設(shè)備使用率達(dá)60%。新媒體平臺用戶突破5萬，周均推送安全資訊3條。

4.鞏固階段（第13-24個月）

（1）機(jī)制完善

建立安全教育長效考核機(jī)制，納入院系年度評價。形成“課程-實踐-文化”三位一體教育模式，固化成功經(jīng)驗。

（2）文化浸潤

“安全文化長廊”覆蓋主要校區(qū)，學(xué)生安全協(xié)會注冊成員超500人