環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告一、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)工作總體概述

1.1工作背景與形勢(shì)

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍持續(xù)擴(kuò)大，機(jī)械化作業(yè)程度逐步提升，環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素日趨復(fù)雜。作業(yè)環(huán)境方面，環(huán)衛(wèi)工人需在車(chē)流密集路段、高空作業(yè)區(qū)域、垃圾中轉(zhuǎn)站等高危環(huán)境下開(kāi)展工作，交通事故、機(jī)械傷害、有害氣體中毒等風(fēng)險(xiǎn)交織疊加；管理層面，部分基層單位安全責(zé)任落實(shí)不到位、安全培訓(xùn)覆蓋不全、隱患排查治理不徹底等問(wèn)題依然存在；外部環(huán)境上，極端天氣、突發(fā)公共事件對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全的影響愈發(fā)凸顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。2023年，國(guó)家及地方層面相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，明確要求將環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)納入城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為工作開(kāi)展提供了根本遵循。

1.2主要工作成效概述

本年度，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)以“平安環(huán)衛(wèi)”建設(shè)為主線，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，累計(jì)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查236次，排查整改各類(lèi)隱患412項(xiàng)，整改率達(dá)98.5%；組織安全培訓(xùn)186場(chǎng)，覆蓋一線工人1.2萬(wàn)人次，培訓(xùn)考核通過(guò)率100%；投入安全防護(hù)設(shè)施升級(jí)資金320萬(wàn)元，為一線工人配備智能手環(huán)、反光警示服等防護(hù)裝備1.5萬(wàn)套；全年環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全事故起數(shù)同比下降35%，重傷及以上事故“零發(fā)生”，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為城市環(huán)境保障筑牢了安全防線。

1.3總體目標(biāo)與工作思路

年度環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)工作圍繞“杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故”的總體目標(biāo)，確立了“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、治理常態(tài)化、保障標(biāo)準(zhǔn)化”的工作思路。以落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為核心，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全員參與落實(shí)”的責(zé)任體系；以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為抓手，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變；以提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力為重點(diǎn)，推動(dòng)安全管理從事后處置向事前預(yù)防、事中管控延伸，全面夯實(shí)環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí)

1.組織架構(gòu)構(gòu)建與責(zé)任鏈條完善

1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系縱向貫通

該市環(huán)衛(wèi)局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確“一把手”為第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。委員會(huì)每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題。同時(shí)，將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核核心指標(biāo)，實(shí)行“一票否決制”，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升直接掛鉤，2023年因安全生產(chǎn)問(wèn)題否決2個(gè)科室和3個(gè)基層單位的評(píng)優(yōu)資格，有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任意識(shí)。

1.2部門(mén)職責(zé)橫向協(xié)同

建立“安全生產(chǎn)科牽頭、各業(yè)務(wù)科室配合、基層單位落實(shí)”的協(xié)同機(jī)制。安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查和應(yīng)急管理；作業(yè)管理科制定機(jī)械作業(yè)安全規(guī)范；設(shè)備管理科負(fù)責(zé)車(chē)輛、設(shè)備的安全檢測(cè)與維護(hù)；人事科組織安全培訓(xùn)與考核。例如，在大型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛作業(yè)安全管理中，作業(yè)管理科制定路線規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備管理科每月檢查車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)，安全生產(chǎn)科隨機(jī)抽查駕駛員操作規(guī)范，三方協(xié)同確保了車(chē)輛作業(yè)零事故。

1.3基層網(wǎng)格責(zé)任落地

推行“片區(qū)負(fù)責(zé)制”，將全市劃分為12個(gè)作業(yè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立1名安全督導(dǎo)員和3名安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)日常巡查、隱患上報(bào)和應(yīng)急處置。同時(shí)，建立“班組-個(gè)人”二級(jí)責(zé)任清單，明確一線工人的具體職責(zé)，如“清掃工作業(yè)時(shí)必須穿戴反光背心”“垃圾清運(yùn)工裝車(chē)前需檢查車(chē)廂密封性”。2023年，通過(guò)網(wǎng)格化管理累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改隱患187項(xiàng)，較去年同期增長(zhǎng)42%，基層責(zé)任落實(shí)顯著提升。

2.制度機(jī)制健全與執(zhí)行強(qiáng)化

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)化制定

出臺(tái)《環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，將責(zé)任分解為“管理責(zé)任、操作責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任”三大類(lèi)23項(xiàng)具體內(nèi)容。管理責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查頻次（每月不少于2次）、部門(mén)隱患排查次數(shù)（每周1次）；操作責(zé)任涵蓋作業(yè)流程規(guī)范（如機(jī)械作業(yè)保持5米安全距離）、防護(hù)用品使用（高溫作業(yè)必須配備防暑降溫用品）；監(jiān)督責(zé)任明確安全協(xié)管員的現(xiàn)場(chǎng)巡查要點(diǎn)（如夜間作業(yè)警示燈開(kāi)啟情況）。細(xì)則制定后，組織全員簽訂責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)100%，確保責(zé)任到人。

2.2安全培訓(xùn)教育常態(tài)化開(kāi)展

構(gòu)建“三級(jí)培訓(xùn)體系”：新入職人員崗前培訓(xùn)（不少于16學(xué)時(shí)）、在崗人員季度復(fù)訓(xùn)（每季度4學(xué)時(shí)）、管理人員年度專(zhuān)題培訓(xùn)（每年8學(xué)時(shí)）。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際案例，如通過(guò)分析“某環(huán)衛(wèi)工人因未按規(guī)定穿反光衣被撞事故”案例，強(qiáng)調(diào)防護(hù)用品的重要性；邀請(qǐng)交警部門(mén)講解“道路作業(yè)安全避險(xiǎn)技巧”，提升一線工人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。2023年累計(jì)培訓(xùn)186場(chǎng)，覆蓋1.2萬(wàn)人次，培訓(xùn)后考核通過(guò)率達(dá)100%，較去年提升15個(gè)百分點(diǎn)。

2.3應(yīng)急處置機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)

修訂《環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化交通事故、機(jī)械傷害、有害氣體中毒等6類(lèi)事故的處置流程，明確“報(bào)告-救援-調(diào)查-整改”四個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和時(shí)限要求。例如，垃圾中轉(zhuǎn)站有害氣體泄漏事故中，要求值班人員立即啟動(dòng)通風(fēng)設(shè)備、疏散周邊人員，并在10分鐘內(nèi)上報(bào)安全生產(chǎn)科，30分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急小組。同時(shí)，每半年組織1次實(shí)戰(zhàn)演練，如模擬暴雨天氣道路清障救援，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，2023年演練中發(fā)現(xiàn)并完善應(yīng)急物資調(diào)配流程3項(xiàng)，提升了響應(yīng)效率。

3.責(zé)任考核與監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制

3.1多元化考核指標(biāo)體系

建立“定量+定性”相結(jié)合的考核指標(biāo)，定量指標(biāo)包括事故發(fā)生率（目標(biāo)值≤0.5起/百人年）、隱患整改率（目標(biāo)值≥95%）、培訓(xùn)覆蓋率（目標(biāo)值100%）；定性指標(biāo)包括責(zé)任落實(shí)情況、制度執(zhí)行效果、員工安全意識(shí)等?？己瞬捎谩叭粘z查+季度考核+年度總評(píng)”方式，日常檢查由安全督導(dǎo)員記錄，季度考核由安全生產(chǎn)科組織，年度總評(píng)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與，確保結(jié)果客觀公正。

3.2全方位監(jiān)督方式創(chuàng)新

實(shí)施“四查”制度：日常巡查（安全協(xié)管員每日現(xiàn)場(chǎng)檢查）、專(zhuān)項(xiàng)檢查（每月針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域如垃圾中轉(zhuǎn)站檢查）、突擊檢查（不定期夜間作業(yè)抽查）、交叉檢查（片區(qū)之間互查）。同時(shí)，開(kāi)發(fā)“環(huán)衛(wèi)安全通”微信小程序，一線工人可實(shí)時(shí)上報(bào)隱患，管理人員在線跟蹤處理，2023年通過(guò)小程序上報(bào)隱患236項(xiàng)，平均整改時(shí)間縮短至48小時(shí)。此外，聘請(qǐng)20名市民代表作為安全監(jiān)督員，定期反饋?zhàn)鳂I(yè)安全問(wèn)題，形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3.3嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)與結(jié)果運(yùn)用

對(duì)考核不合格的單位或個(gè)人，采取“約談-通報(bào)-處罰”三級(jí)問(wèn)責(zé)措施。約談?dòng)煞止茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，通報(bào)在全局范圍內(nèi)公示，處罰包括扣減績(jī)效獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格等。2023年，因隱患整改不到位約談3個(gè)基層單位負(fù)責(zé)人，通報(bào)批評(píng)5名安全督導(dǎo)員，對(duì)2起事故相關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，將考核結(jié)果與單位經(jīng)費(fèi)撥付、個(gè)人薪酬調(diào)整直接掛鉤，考核優(yōu)秀的單位優(yōu)先安排設(shè)備更新，優(yōu)秀的個(gè)人給予崗位晉升機(jī)會(huì)，有效激發(fā)了全員落實(shí)責(zé)任的主動(dòng)性。

三、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理

1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制構(gòu)建

1.1全域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與梳理

該市環(huán)衛(wèi)局組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)摸排，涵蓋道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁管理、中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)等8大類(lèi)作業(yè)場(chǎng)景，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、員工訪談等方式，梳理出主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)236項(xiàng)。其中，道路作業(yè)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)占比最高（42%），包括車(chē)輛碰撞、高空墜物、交通擁堵等；其次是垃圾處理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（28%），如有害氣體泄漏、機(jī)械傷害、爆炸風(fēng)險(xiǎn)等；公廁及中轉(zhuǎn)站管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（18%），涉及觸電、滑倒、感染等；其他風(fēng)險(xiǎn)（12%），包括極端天氣、設(shè)備故障等。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“風(fēng)險(xiǎn)清單”，明確風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、發(fā)生概率、危害程度等關(guān)鍵信息，為后續(xù)分級(jí)管控提供依據(jù)。

1.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)科學(xué)劃分

結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)。紅色風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)（如垃圾中轉(zhuǎn)站有害氣體爆炸、大型機(jī)械傾覆），可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失，共12項(xiàng)；橙色風(fēng)險(xiǎn)為較大風(fēng)險(xiǎn)（如主干道清掃作業(yè)被撞、高空作業(yè)墜落），可能導(dǎo)致重傷或較大財(cái)產(chǎn)損失，共38項(xiàng)；黃色風(fēng)險(xiǎn)為一般風(fēng)險(xiǎn)（如公廁地面濕滑、小型車(chē)輛故障），可能導(dǎo)致輕傷或一般財(cái)產(chǎn)損失，共156項(xiàng)；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)（如工具損壞、輕微違規(guī)操作），可能導(dǎo)致輕微傷害或無(wú)影響，共30項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每季度根據(jù)作業(yè)環(huán)境變化、事故案例更新等因素重新評(píng)估，確保分級(jí)精準(zhǔn)。

1.3分級(jí)管控措施落地

針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施差異化管控策略。紅色風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定管控措施，如垃圾中轉(zhuǎn)站安裝24小時(shí)有害氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置，配備正壓式呼吸器等防護(hù)裝備，并安排專(zhuān)人24小時(shí)值守；橙色風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)“部門(mén)負(fù)責(zé)人包?！?，如主干道作業(yè)時(shí)段避開(kāi)早晚高峰，設(shè)置隔離警示帶，配備交通指揮員，作業(yè)人員穿戴反光背心、LED警示燈；黃色風(fēng)險(xiǎn)推行“班組日常管控”，如公廁每日清潔時(shí)放置“小心地滑”警示牌，定期檢查地面防滑設(shè)施，小型車(chē)輛每周進(jìn)行安全檢查；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化“個(gè)人自律”，如工具使用前檢查完整性，違規(guī)操作及時(shí)糾正，通過(guò)班前會(huì)提醒注意事項(xiàng)。2023年，通過(guò)分級(jí)管控，紅色風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率為0，橙色風(fēng)險(xiǎn)事故同比下降45%，有效降低了事故發(fā)生概率。

2.隱患排查治理流程優(yōu)化

2.1多元化排查方式整合

構(gòu)建“日常巡查+專(zhuān)項(xiàng)檢查+季節(jié)性排查+群眾監(jiān)督”的立體化排查網(wǎng)絡(luò)。日常巡查由基層安全協(xié)管員每日開(kāi)展，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況，如反光衣穿戴、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置等，2023年累計(jì)巡查8760次，發(fā)現(xiàn)隱患312項(xiàng)；專(zhuān)項(xiàng)檢查由安全生產(chǎn)科牽頭，每月針對(duì)特定領(lǐng)域開(kāi)展，如6月開(kāi)展“高溫作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查”，9月開(kāi)展“中秋國(guó)慶節(jié)前安全大檢查”，全年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查24次，發(fā)現(xiàn)隱患89項(xiàng)；季節(jié)性排查結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，如春季重點(diǎn)檢查排水設(shè)施防澇，夏季重點(diǎn)防暑降溫，冬季重點(diǎn)防滑防凍，全年季節(jié)性排查36次，發(fā)現(xiàn)隱患61項(xiàng)；群眾監(jiān)督通過(guò)“環(huán)衛(wèi)安全通”小程序、市民熱線等渠道，鼓勵(lì)市民反饋?zhàn)鳂I(yè)安全隱患，全年收到群眾反饋隱患23項(xiàng)，如某路段夜間作業(yè)警示燈損壞，接到反饋后2小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

2.2隱患整改閉環(huán)管理

建立“登記-整改-驗(yàn)收-銷(xiāo)號(hào)”全流程閉環(huán)機(jī)制。隱患發(fā)現(xiàn)后，第一時(shí)間通過(guò)“環(huán)衛(wèi)安全通”小程序登記，明確隱患類(lèi)型、位置、責(zé)任單位、整改時(shí)限等信息，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改通知單；責(zé)任單位接到通知后，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)間，如某中轉(zhuǎn)站通風(fēng)設(shè)備故障，設(shè)備管理科立即聯(lián)系維修人員，24小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備更換；整改完成后，責(zé)任單位上傳整改照片、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，安全生產(chǎn)科組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確認(rèn)整改達(dá)標(biāo)后銷(xiāo)號(hào)；對(duì)未按時(shí)整改的隱患，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，如某片區(qū)因資金問(wèn)題未及時(shí)更換破損警示帶，安全生產(chǎn)科約談片區(qū)負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金3萬(wàn)元，確保隱患按期整改。2023年，排查隱患412項(xiàng)，整改率達(dá)98.5%，平均整改時(shí)間縮短至48小時(shí)，較去年提速30%。

2.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

引入智能化技術(shù)提升隱患監(jiān)測(cè)能力。在重點(diǎn)區(qū)域安裝AI監(jiān)控設(shè)備，如主干道作業(yè)路段安裝智能攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)人員反光衣穿戴、車(chē)輛闖入等情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即報(bào)警，2023年通過(guò)AI監(jiān)控發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)作業(yè)156起；為一線工人配備智能手環(huán)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)心率、體溫等生理指標(biāo)，當(dāng)出現(xiàn)高溫、疲勞等異常情況時(shí)，手環(huán)自動(dòng)報(bào)警并推送至管理人員，及時(shí)安排休息或救助，全年避免因高溫暈厥事故8起；在垃圾中轉(zhuǎn)站安裝氣體濃度監(jiān)測(cè)儀，當(dāng)硫化氫、氨氣等有害氣體濃度超標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)通風(fēng)設(shè)備并報(bào)警，全年預(yù)警氣體超標(biāo)事件12起，均未發(fā)生安全事故。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，隱患發(fā)現(xiàn)率提升40%，事故響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘內(nèi)。

3.重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治

3.1道路作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治

針對(duì)道路作業(yè)交通事故高發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展“平安道路”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是優(yōu)化作業(yè)時(shí)間，避開(kāi)早晚高峰（7:00-9:00、17:00-19:00），改為錯(cuò)峰作業(yè)或夜間作業(yè)，夜間作業(yè)增加警示燈數(shù)量，每50米設(shè)置1個(gè)爆閃燈；二是強(qiáng)化交通防護(hù)，作業(yè)區(qū)域設(shè)置錐形桶、隔離帶，長(zhǎng)度不少于作業(yè)區(qū)域2倍，配備交通指揮員手持紅旗引導(dǎo)車(chē)輛；三是提升人員防護(hù)，為一線工人配備反光背心、LED警示帽、防滑鞋等全套防護(hù)裝備，定期組織“道路避險(xiǎn)技巧”培訓(xùn)，如遇車(chē)輛靠近時(shí)立即撤離至安全區(qū)域，2023年道路作業(yè)事故同比下降52%，未發(fā)生重傷及以上事故。

3.2垃圾處理領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治

聚焦垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展“清源行動(dòng)”。一是完善氣體監(jiān)測(cè)，在全市15座垃圾中轉(zhuǎn)站安裝多參數(shù)氣體監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)硫化氫、甲烷等氣體濃度，數(shù)據(jù)同步上傳至環(huán)衛(wèi)局監(jiān)控平臺(tái)，超標(biāo)時(shí)自動(dòng)報(bào)警；二是規(guī)范作業(yè)流程，制定《垃圾中轉(zhuǎn)站安全操作規(guī)程》，明確車(chē)輛進(jìn)出限速、垃圾傾倒規(guī)范、設(shè)備操作步驟等，如垃圾車(chē)傾倒時(shí)必須熄火、拉手剎，傾倒后停留30秒再駛離；三是加強(qiáng)應(yīng)急演練，每季度開(kāi)展“有害氣體泄漏”“機(jī)械故障”等應(yīng)急演練，如模擬中轉(zhuǎn)站氣體泄漏，演練人員迅速啟動(dòng)通風(fēng)設(shè)備、疏散人員、穿戴防護(hù)裝備救援，全年演練6次，提升應(yīng)急處置能力，2023年垃圾處理領(lǐng)域事故同比下降38%。

3.3極端天氣應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治

針對(duì)暴雨、高溫、冰雪等極端天氣，開(kāi)展“護(hù)航行動(dòng)”。一是制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案，明確不同天氣下的作業(yè)調(diào)整措施，如暴雨天氣停止露天作業(yè)，轉(zhuǎn)移至室內(nèi)；高溫時(shí)段（35℃以上）縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，每2小時(shí)休息30分鐘；冰雪天氣鋪設(shè)防滑草墊、撒融雪劑，作業(yè)人員穿戴防滑鞋；二是提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，配備抽水泵、發(fā)電機(jī)、防暑降溫藥品、融雪劑等物資，全市設(shè)立8個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；三是建立預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，與氣象部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提前24小時(shí)獲取天氣預(yù)報(bào)，通過(guò)微信群、短信等方式通知一線單位，如接到暴雨預(yù)警，立即停止戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移設(shè)備至安全區(qū)域，2023年應(yīng)對(duì)極端天氣12次，未發(fā)生因天氣引發(fā)的安全事故，保障了環(huán)衛(wèi)作業(yè)連續(xù)性。

四、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)能力建設(shè)與提升

1.從業(yè)人員安全素養(yǎng)提升

1.1分層分類(lèi)培訓(xùn)體系構(gòu)建

針對(duì)不同崗位人員需求，構(gòu)建“新員工-在崗員工-管理人員”三級(jí)培訓(xùn)體系。新員工實(shí)行“3+7”崗前培訓(xùn)模式，即3天理論培訓(xùn)（涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程、防護(hù)知識(shí)）與7天師傅帶教實(shí)操（現(xiàn)場(chǎng)模擬作業(yè)場(chǎng)景，如清掃車(chē)避讓技巧、垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備操作），培訓(xùn)結(jié)束考核合格方可上崗。在崗員工開(kāi)展“季度輪訓(xùn)+專(zhuān)題補(bǔ)訓(xùn)”，每季度組織1次通用安全知識(shí)培訓(xùn)，如交通規(guī)則、急救技能；針對(duì)不同工種開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)訓(xùn)，如清運(yùn)工重點(diǎn)培訓(xùn)車(chē)輛盲區(qū)識(shí)別、公廁保潔工重點(diǎn)培訓(xùn)消毒劑安全使用方法。管理人員實(shí)施“年度研修+案例研討”，每年組織2次安全管理專(zhuān)題研修，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家授課；每月召開(kāi)事故案例研討會(huì)，剖析全國(guó)環(huán)衛(wèi)安全事故案例，提煉風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)。2023年累計(jì)培訓(xùn)186場(chǎng)，覆蓋1.2萬(wàn)人次，新員工培訓(xùn)考核通過(guò)率從去年的82%提升至100%，在崗員工安全知識(shí)知曉率提高至95%。

1.2實(shí)操技能比武常態(tài)化開(kāi)展

每年舉辦“環(huán)衛(wèi)安全技能大比武”，設(shè)置道路清掃、垃圾清運(yùn)、設(shè)備操作等6個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，重點(diǎn)考核實(shí)操安全規(guī)范。例如，道路清掃項(xiàng)目要求參賽者在模擬車(chē)流路段完成清掃作業(yè)，需正確設(shè)置警示錐、保持安全距離、及時(shí)避讓車(chē)輛；垃圾清運(yùn)項(xiàng)目考核垃圾車(chē)倒車(chē)盲區(qū)觀察、車(chē)廂密閉性檢查等步驟。比武采用“理論+實(shí)操”雙評(píng)分，理論占30%，實(shí)操占70，獲勝選手授予“安全標(biāo)兵”稱號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2023年比武吸引全市23支隊(duì)伍138名選手參賽，發(fā)現(xiàn)并推廣優(yōu)秀操作經(jīng)驗(yàn)12項(xiàng)，如“三查四看”清運(yùn)工作法（查車(chē)輛狀況、查周邊環(huán)境、查防護(hù)裝備，看路況、看行人、看信號(hào)燈、看后視鏡），在全市推廣應(yīng)用后，清運(yùn)作業(yè)事故率下降28%。

1.3安全文化建設(shè)與意識(shí)培育

打造“人人講安全、事事為安全”的安全文化氛圍。每月開(kāi)展“安全之星”評(píng)選，由一線員工推薦、班組評(píng)議、單位審核，評(píng)選出在安全防護(hù)、隱患排查方面表現(xiàn)突出的員工，通過(guò)宣傳欄、微信公眾號(hào)宣傳其事跡，全年評(píng)選“安全之星”36名，激發(fā)員工主動(dòng)參與安全管理。編寫(xiě)《環(huán)衛(wèi)安全故事集》，收錄一線員工親身經(jīng)歷的安全案例，如“老張的反光衣救了他”“李師傅的‘停、看、行’避險(xiǎn)法”，發(fā)放給每位員工閱讀，用身邊事教育身邊人。組織“安全知識(shí)進(jìn)家庭”活動(dòng)，邀請(qǐng)員工家屬參加安全講座，講解高溫作業(yè)防暑、交通事故應(yīng)急處理等知識(shí)，發(fā)放《家庭安全手冊(cè)》，形成“單位-員工-家庭”三方聯(lián)動(dòng)的安全共育機(jī)制，員工家屬對(duì)安全工作的支持率提升至90%。

2.安全技術(shù)裝備升級(jí)與應(yīng)用

2.1智能化作業(yè)設(shè)備推廣

加快推進(jìn)“機(jī)器換人”，降低高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在道路清掃領(lǐng)域，引進(jìn)自動(dòng)駕駛清掃車(chē)15臺(tái)，配備激光雷達(dá)、攝像頭等傳感器，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)避障、識(shí)別交通信號(hào)，作業(yè)效率提升40%，同時(shí)減少人工在車(chē)流中的暴露時(shí)間；在垃圾清運(yùn)領(lǐng)域，推廣智能壓縮垃圾車(chē)32輛，安裝稱重系統(tǒng)、滿溢報(bào)警裝置，司機(jī)可通過(guò)車(chē)載終端實(shí)時(shí)查看垃圾裝載量，避免超載運(yùn)行，車(chē)輛故障率下降35%；在公廁管理中，應(yīng)用智能清潔機(jī)器人6臺(tái)，可自主完成地面清潔、消毒殺菌，減少員工接觸清潔劑的時(shí)間，降低化學(xué)傷害風(fēng)險(xiǎn)。截至2023年底，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)85%，高危崗位人工操作量減少50%，相關(guān)事故同比下降45%。

2.2個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化配置

按照不同工種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為一線員工配備標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)裝備。道路清掃工配備反光背心、LED警示帽、防滑鞋、防割手套，反光背心采用3M反光材料，夜間可視距離達(dá)200米；垃圾清運(yùn)工配備安全帶、防砸鞋、防護(hù)眼鏡、防毒口罩，其中防毒口罩針對(duì)垃圾異味設(shè)計(jì)，過(guò)濾效率達(dá)95%；公廁保潔工配備橡膠手套、護(hù)目鏡、防酸堿圍裙，清潔劑儲(chǔ)存容器采用防泄漏設(shè)計(jì)。建立“防護(hù)裝備管理臺(tái)賬”，實(shí)行“一人一檔”，定期檢查裝備完好情況，每季度更換老化裝備，2023年投入防護(hù)裝備資金180萬(wàn)元，裝備配備率達(dá)100%，因防護(hù)不到位導(dǎo)致的事故下降至零。

2.3安全信息化管理平臺(tái)建設(shè)

搭建“環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)”，整合人員、設(shè)備、隱患等數(shù)據(jù)資源。人員管理模塊錄入員工培訓(xùn)記錄、健康檔案、違規(guī)記錄，實(shí)現(xiàn)“一人一碼”，掃碼即可查看安全資質(zhì)；設(shè)備管理模塊記錄車(chē)輛、機(jī)械的檢修記錄、運(yùn)行參數(shù)，設(shè)置故障預(yù)警閾值，如車(chē)輛行駛超速、發(fā)動(dòng)機(jī)溫度異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警；隱患管理模塊接入“環(huán)衛(wèi)安全通”小程序隱患數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收全流程線上跟蹤，生成隱患整改率、類(lèi)型分布等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。平臺(tái)還具備視頻監(jiān)控功能，在重點(diǎn)作業(yè)路段、垃圾中轉(zhuǎn)站安裝高清攝像頭，管理人員可通過(guò)PC端或手機(jī)端實(shí)時(shí)查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)提醒。2023年平臺(tái)累計(jì)處理隱患數(shù)據(jù)412條，預(yù)警設(shè)備故障23次，有效提升了安全管理的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

3.應(yīng)急處置能力強(qiáng)化

3.1應(yīng)急預(yù)案體系完善

修訂《環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，形成“1+6+N”預(yù)案體系?！?”為總體預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)流程、保障措施；“6”為專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，針對(duì)交通事故、機(jī)械傷害、有害氣體泄漏、中暑、觸電、火災(zāi)等6類(lèi)常見(jiàn)事故制定具體處置方案；“N”為現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)、公廁等重點(diǎn)場(chǎng)所細(xì)化應(yīng)急處置步驟。例如，垃圾中轉(zhuǎn)站有害氣體泄漏專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案明確：發(fā)現(xiàn)氣體超標(biāo)時(shí)，立即啟動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)，疏散周邊人員，穿戴正壓式呼吸器進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)排查，同時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)科和環(huán)保部門(mén)，必要時(shí)聯(lián)系消防隊(duì)支援。預(yù)案制定后，組織專(zhuān)家評(píng)審，修訂不合理?xiàng)l款12項(xiàng)，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

3.2實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練實(shí)施

改變“腳本式”演練模式，開(kāi)展“雙盲演練”與“專(zhuān)項(xiàng)演練”相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。雙盲演練不提前通知時(shí)間、場(chǎng)景，如凌晨3點(diǎn)模擬某路段清掃工被撞事故，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)速度和現(xiàn)場(chǎng)處置能力；專(zhuān)項(xiàng)演練針對(duì)特定事故類(lèi)型，如“有害氣體泄漏應(yīng)急演練”，設(shè)置“發(fā)現(xiàn)報(bào)警-啟動(dòng)預(yù)案-現(xiàn)場(chǎng)救援-醫(yī)療救護(hù)-事故調(diào)查”全流程，參演人員需按照預(yù)案實(shí)際操作，演練后評(píng)估各環(huán)節(jié)耗時(shí)、處置效果，找出不足并整改。2023年開(kāi)展雙盲演練4次、專(zhuān)項(xiàng)演練8次，參與人員達(dá)600人次，演練中暴露的“應(yīng)急物資調(diào)配不及時(shí)”“現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂”等問(wèn)題6項(xiàng)，已全部整改完畢，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間從原來(lái)的30分鐘縮短至15分鐘，現(xiàn)場(chǎng)處置合格率提升至92%。

3.3跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立

加強(qiáng)與消防、醫(yī)療、交警等部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，形成“快速響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作格局。與市消防救援支隊(duì)建立“聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演”機(jī)制，每季度開(kāi)展1次聯(lián)合演練，如垃圾中轉(zhuǎn)站火災(zāi)撲救，消防員負(fù)責(zé)滅火，環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力；與120急救中心合作，在重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域設(shè)置“應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)”，配備急救箱、AED等設(shè)備，急救人員24小時(shí)待命，確保事故發(fā)生后“黃金10分鐘”內(nèi)得到救治；與交警大隊(duì)聯(lián)動(dòng)，在事故高發(fā)路段設(shè)置“事故快速處理點(diǎn)”，交警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)清理，減少交通擁堵。2023年通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制處置事故12起，平均救援時(shí)間縮短至20分鐘，未發(fā)生因救援不及時(shí)導(dǎo)致的傷亡擴(kuò)大情況。

五、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

1.制度保障體系完善

1.1安全管理制度系統(tǒng)化修訂

該市環(huán)衛(wèi)局系統(tǒng)梳理現(xiàn)有安全生產(chǎn)制度，結(jié)合新頒布的《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)規(guī)范，修訂形成《環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)管理辦法》《作業(yè)安全操作規(guī)程》等7項(xiàng)核心制度。其中，《管理辦法》明確“三管三必須”原則（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全），細(xì)化從局長(zhǎng)到一線員工的各層級(jí)安全職責(zé)；《操作規(guī)程》針對(duì)清掃、清運(yùn)、公廁管理等8類(lèi)作業(yè)場(chǎng)景，制定標(biāo)準(zhǔn)化操作步驟，如“垃圾清運(yùn)車(chē)輛起步前必須繞車(chē)一周檢查周邊環(huán)境”“公廁消毒時(shí)需佩戴護(hù)目鏡和橡膠手套”。制度修訂過(guò)程中，組織一線員工代表、安全專(zhuān)家、法律顧問(wèn)召開(kāi)12場(chǎng)座談會(huì)，收集意見(jiàn)建議86條，采納率達(dá)92%，確保制度接地氣、可執(zhí)行。

1.2制度執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化

建立“制度執(zhí)行+效果評(píng)估”雙軌監(jiān)督機(jī)制。一方面，將制度執(zhí)行納入日常檢查，安全督導(dǎo)員每日記錄制度落實(shí)情況，如“是否按規(guī)定佩戴防護(hù)裝備”“是否執(zhí)行作業(yè)前安全交底”，每周匯總形成《制度執(zhí)行周報(bào)表》；另一方面，每半年開(kāi)展制度執(zhí)行效果評(píng)估，通過(guò)員工訪談、現(xiàn)場(chǎng)抽查、事故分析等方式，檢驗(yàn)制度是否有效防范風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)《高溫作業(yè)規(guī)程》中“連續(xù)作業(yè)不超過(guò)2小時(shí)”條款執(zhí)行不到位，隨即增加“智能手環(huán)監(jiān)測(cè)提醒”輔助措施，確保制度落地。2023年制度執(zhí)行考核平均得分從82分提升至95分，員工制度知曉率達(dá)100%。

1.3動(dòng)態(tài)更新機(jī)制建立

實(shí)行制度“年度評(píng)審+即時(shí)修訂”動(dòng)態(tài)管理。每年12月組織制度評(píng)審會(huì)，結(jié)合年度事故案例、法規(guī)變化、技術(shù)進(jìn)步等因素，評(píng)估制度適用性，如2023年根據(jù)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)普及情況，新增《電動(dòng)車(chē)輛充電安全管理規(guī)定》；對(duì)突發(fā)問(wèn)題啟動(dòng)即時(shí)修訂，如某中轉(zhuǎn)站發(fā)生滑倒事故后，3天內(nèi)修訂《公廁防滑操作細(xì)則》，增加“地面清潔后需放置警示牌30分鐘”條款。制度更新后，通過(guò)班前會(huì)、培訓(xùn)課程、宣傳欄等多種渠道宣貫，確保員工及時(shí)掌握新要求，避免“制度懸空”。

2.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制運(yùn)行

2.1PDCA循環(huán)管理落地

在全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)推行“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理”P(pán)DCA循環(huán)管理。計(jì)劃階段，每年初制定《年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，明確風(fēng)險(xiǎn)管控、培訓(xùn)演練、隱患整改等6類(lèi)23項(xiàng)具體目標(biāo)，如“道路作業(yè)事故率下降30%”；執(zhí)行階段，各科室、基層單位分解任務(wù)，制定月度推進(jìn)表，如安全生產(chǎn)科每月組織2次安全檢查；檢查階段，通過(guò)季度考核、專(zhuān)項(xiàng)督查、第三方評(píng)估等方式檢驗(yàn)成效，如邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全管理體系認(rèn)證；處理階段，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)固化成果，對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目分析原因并制定改進(jìn)措施，如針對(duì)“高溫中暑防控不力”問(wèn)題，優(yōu)化防暑物資儲(chǔ)備和作業(yè)時(shí)間調(diào)整。2023年通過(guò)PDCA循環(huán)，解決重復(fù)性問(wèn)題18項(xiàng)，如“警示錐擺放不規(guī)范”問(wèn)題整改后復(fù)發(fā)率從40%降至5%。

2.2安全數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策

構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集-分析-應(yīng)用”閉環(huán)管理。依托智慧監(jiān)管平臺(tái)，采集人員培訓(xùn)記錄、隱患整改數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計(jì)等10類(lèi)安全數(shù)據(jù)，每月生成《安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。例如，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)“7-9月道路清掃事故占比達(dá)全年45%”，主因是高溫時(shí)段作業(yè)疲勞，隨即調(diào)整作業(yè)時(shí)間至早晚涼爽時(shí)段；數(shù)據(jù)還顯示“新員工事故率是老員工的3倍”，針對(duì)性強(qiáng)化“師徒帶教”機(jī)制，新員工事故率下降62%。數(shù)據(jù)應(yīng)用延伸至資源配置，如根據(jù)“垃圾中轉(zhuǎn)站氣體超標(biāo)預(yù)警頻次”增加通風(fēng)設(shè)備投入，2023年相關(guān)事故同比下降38%。

2.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制

建立“事故案例庫(kù)+經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化流程”。每起事故發(fā)生后，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)“四不放過(guò)”調(diào)查（原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)），形成《事故調(diào)查報(bào)告》并入庫(kù)。案例庫(kù)按“事故類(lèi)型-直接原因-根本原因-整改措施”分類(lèi)，如“某清掃工被撞事故”案例中，根本原因是“反光衣破損未及時(shí)更換”，整改措施包括“增加防護(hù)裝備日檢制度”“推廣反光衣智能監(jiān)測(cè)手環(huán)”。每季度組織“案例分享會(huì)”，由事故親歷者或調(diào)查人員講述案例，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，如“三查四看”避險(xiǎn)法已在全市推廣，2023年避免類(lèi)似事故27起。

3.社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制

3.1公眾參與監(jiān)督渠道拓展

打造“線上+線下”公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。線上開(kāi)通“環(huán)衛(wèi)安全”微信公眾號(hào)，設(shè)置“隱患隨手拍”功能，市民可上傳作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，如“夜間作業(yè)警示燈損壞”“環(huán)衛(wèi)工人未穿反光衣”，后臺(tái)專(zhuān)人處理并反饋結(jié)果；線下聘請(qǐng)50名市民代表?yè)?dān)任“安全監(jiān)督員”，每月參與安全巡查，重點(diǎn)檢查作業(yè)時(shí)間、防護(hù)措施等，2023年通過(guò)公眾渠道發(fā)現(xiàn)隱患89項(xiàng)，整改率100%。同時(shí)，開(kāi)展“環(huán)衛(wèi)安全開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)市民參觀垃圾中轉(zhuǎn)站、應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)，增進(jìn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全的理解與支持，公眾滿意度達(dá)92%。

3.2政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)深化

與交警、城管、應(yīng)急等部門(mén)建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。與交警大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展“道路作業(yè)安全月”活動(dòng)，交警現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)車(chē)輛停放、警示設(shè)置，如“清運(yùn)車(chē)臨時(shí)?？啃栝_(kāi)啟雙閃燈并放置三角警示牌”；與城管局協(xié)作整治作業(yè)環(huán)境，如清理占用作業(yè)空間的違停車(chē)輛，保障作業(yè)安全通道；與應(yīng)急管理局共建“應(yīng)急救援物資共享平臺(tái)”，在極端天氣時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，如暴雨期間調(diào)用城管局的抽水泵抽排積水。2023年通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)安全事件32起，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至25分鐘。

3.3行業(yè)交流與標(biāo)準(zhǔn)輸出

主動(dòng)參與行業(yè)交流，輸出安全管理經(jīng)驗(yàn)。組織人員赴先進(jìn)城市考察學(xué)習(xí)，如借鑒上?！碍h(huán)衛(wèi)安全積分制”做法，建立員工安全行為積分與績(jī)效掛鉤機(jī)制；承辦省級(jí)環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)研討會(huì)，分享“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控+隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制經(jīng)驗(yàn)；參與制定《城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，提出“機(jī)械作業(yè)安全距離”“高溫作業(yè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”等6項(xiàng)建議被采納。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)+走出去”，既吸收先進(jìn)理念，又提升行業(yè)影響力，2023年接待兄弟單位考察學(xué)習(xí)12次，輸出管理經(jīng)驗(yàn)8項(xiàng)。

六、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建與未來(lái)展望

1.年度工作成效總結(jié)

1.1安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)成情況

2023年該市環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)核心指標(biāo)全面超額完成。全年環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全事故起數(shù)同比下降35%，其中重傷及以上事故零發(fā)生，輕傷事故率降至0.3起/百人年，較2022年降低42%；隱患排查整改率達(dá)98.5%，較去年提升5個(gè)百分點(diǎn)；安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，新員工考核通過(guò)率從82%提升至100%；機(jī)械化作業(yè)率達(dá)85%，高危崗位人工操作量減少50%。在省級(jí)環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)年度考核中，該市綜合得分位列全省第二，較上年提升3個(gè)名次。

1.2關(guān)鍵領(lǐng)域突破進(jìn)展

道路作業(yè)安全領(lǐng)域取得顯著成效，通過(guò)錯(cuò)峰作業(yè)、智能監(jiān)控和防護(hù)升級(jí)，交通事故同比下降52%，未發(fā)生因車(chē)輛碰撞導(dǎo)致的死亡事故。垃圾處理領(lǐng)域事故率下降38%，有害氣體泄漏事件預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至5分鐘，全年未發(fā)生爆炸事故。極端天氣應(yīng)對(duì)能力提升，12次暴雨、高溫等天氣中，作業(yè)連續(xù)性保障率達(dá)100%，未發(fā)生因天氣導(dǎo)致的群體性安全事故。應(yīng)急處置效率顯著提高，事故平均響應(yīng)時(shí)間從30分鐘縮短至15分鐘，現(xiàn)場(chǎng)處置合格率達(dá)92%。

1.3社會(huì)效益與行業(yè)影響

環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)安全感顯著增強(qiáng)，員工對(duì)安全管理工作的滿意度達(dá)92%，較上年提升15個(gè)百分點(diǎn)。公眾參與度明顯提高，通過(guò)“隱患隨手拍”等渠道收集建議236條，整改率達(dá)100%。行業(yè)影響力持續(xù)擴(kuò)大，承辦省級(jí)安全研討會(huì)3場(chǎng)，接待兄弟單位考察學(xué)習(xí)12次，輸出“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”“智能手環(huán)監(jiān)測(cè)”等經(jīng)驗(yàn)做法8項(xiàng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被納入《城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)