公路工程安全隱患排查治理方案一、總則

（一）目的

為全面排查治理公路工程建設(shè)、運(yùn)營各環(huán)節(jié)安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公路工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，制定本方案。

（二）依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90）、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公路工程實(shí)際編制。

（三）適用范圍

本方案適用于新建、改建、擴(kuò)建公路工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)等各階段的安全隱患排查治理工作，涵蓋路基、路面、橋梁、隧道、交安設(shè)施、機(jī)電工程等所有專業(yè)工程。

（四）工作原則

1.堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為核心，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治理。

2.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營等單位主體責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

3.實(shí)行全面排查與重點(diǎn)治理相結(jié)合，覆蓋所有工程部位、施工環(huán)節(jié)和崗位人員，突出高邊坡、深基坑、長大隧道、高空作業(yè)、特種設(shè)備等重大風(fēng)險(xiǎn)源。

4.建立隱患排查、登記、評估、治理、銷號、驗(yàn)收的閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織架構(gòu)設(shè)置

公路工程安全隱患排查治理工作需建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的組織架構(gòu)，確保責(zé)任到人、工作到位。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人為組長，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，工程管理、質(zhì)量安全、技術(shù)、運(yùn)營等部門負(fù)責(zé)人為成員的公路工程安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署排查治理工作，研究解決重大問題，審批重要方案，考核工作成效。

2.辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在質(zhì)量安全管理部門，由質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，配備專職工作人員負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。辦公室主要職責(zé)包括制定工作計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)各部門、收集匯總信息、組織會議、督促落實(shí)等，是排查治理工作的中樞機(jī)構(gòu)。

3.專項(xiàng)工作組

根據(jù)工程特點(diǎn)和工作需要，設(shè)立三個(gè)專項(xiàng)工作組：

（1）排查組：由工程管理部牽頭，抽調(diào)技術(shù)、安全、監(jiān)理等專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)制定排查標(biāo)準(zhǔn)，組織全面排查，建立隱患臺賬，提出治理建議。

（2）治理組：由質(zhì)量安全部牽頭，施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員參與，負(fù)責(zé)制定治理方案，督促責(zé)任單位落實(shí)整改，跟蹤治理進(jìn)度，組織驗(yàn)收。

（3）督查組：由紀(jì)檢、安全部門牽頭，邀請行業(yè)專家參與，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查治理過程，查處不作為、慢作為問題，通報(bào)工作進(jìn)展。

（二）職責(zé)分工

明確各層級、各單位的職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同配合、全員參與落實(shí)”的工作格局。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國家及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，審定排查治理工作制度和年度計(jì)劃；

（2）研究解決排查治理工作中的重大問題，如重大隱患治理方案、資金保障等；

（3）組織協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的工作，確保排查治理工作順利推進(jìn)；

（4）考核評估排查治理工作成效，對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對失職行為進(jìn)行問責(zé)。

2.辦公室職責(zé)

（1）制定排查治理工作實(shí)施細(xì)則和年度計(jì)劃，明確排查范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

（2）組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和專項(xiàng)工作會議，收集整理會議紀(jì)要，督促落實(shí)會議決定；

（3）建立隱患信息臺賬，實(shí)時(shí)更新隱患排查、治理、銷號情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；

（4）協(xié)調(diào)解決排查治理工作中的具體問題，如技術(shù)難題、資源調(diào)配等；

（5）組織開展宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識和排查能力。

3.專項(xiàng)工作組職責(zé)

（1）排查組：負(fù)責(zé)制定分專業(yè)、分階段的排查標(biāo)準(zhǔn)，如路基工程排查高邊坡穩(wěn)定性、排水設(shè)施完整性，橋梁工程排查基礎(chǔ)沖刷、結(jié)構(gòu)裂縫，隧道工程排查圍巖變形、通風(fēng)照明等；組織定期排查、專項(xiàng)排查和季節(jié)性排查，確保覆蓋所有工程部位和施工環(huán)節(jié)；對排查出的隱患進(jìn)行分類分級，提出初步治理建議。

（2）治理組：根據(jù)排查組提出的建議，制定詳細(xì)的治理方案，明確治理措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限；督促施工單位按照方案落實(shí)整改，對治理過程進(jìn)行全程監(jiān)督；組織對治理效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患徹底消除；對治理難度大的隱患，組織專家論證，制定專項(xiàng)治理方案。

（3）督查組：制定督查計(jì)劃，對排查治理工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括排查是否全面、治理是否及時(shí)、驗(yàn)收是否規(guī)范等；對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)督查通知書，限期整改；對拒不整改或整改不到位的單位，進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查情況。

4.各單位職責(zé)

（1）建設(shè)單位：作為責(zé)任主體，牽頭組織排查治理工作，提供必要的人力、物力、財(cái)力保障；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位開展工作；定期向主管部門匯報(bào)排查治理情況。

（2）施工單位：具體實(shí)施隱患排查和治理工作，建立項(xiàng)目部、班組、崗位三級排查體系；每日開展班前安全檢查，排查作業(yè)面安全隱患；對排查出的隱患立即整改，不能立即整改的制定專項(xiàng)方案并落實(shí)監(jiān)控措施；定期向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)送排查治理信息。

（3）監(jiān)理單位：監(jiān)督施工單位排查治理工作，審核排查方案和治理措施；對治理過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保整改到位；參與隱患驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收意見；發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和行業(yè)主管部門。

（4）設(shè)計(jì)單位：排查設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全隱患，如設(shè)計(jì)方案是否符合規(guī)范、是否存在缺陷等；對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，及時(shí)提出優(yōu)化方案；參與重大隱患的治理方案論證。

（5）運(yùn)營單位：負(fù)責(zé)公路運(yùn)營期間的安全隱患排查，如路面破損、標(biāo)志標(biāo)線模糊、設(shè)施老化等；制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，及時(shí)消除運(yùn)營隱患；配合開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）運(yùn)行機(jī)制

建立高效協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制，確保排查治理工作規(guī)范有序開展。

1.定期會議機(jī)制

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組例會：每月召開一次，由組長主持，聽取辦公室和專項(xiàng)工作組工作匯報(bào)，分析存在問題，部署下一階段工作。

（2）專項(xiàng)工作組碰頭會：每周召開一次，由各組組長主持，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保工作按計(jì)劃推進(jìn)。

（3）現(xiàn)場協(xié)調(diào)會：對重大隱患治理，由辦公室組織召開，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)專家參與，現(xiàn)場研究解決方案。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）隱患排查信息：施工單位每日排查結(jié)束后，將隱患情況報(bào)送監(jiān)理單位；監(jiān)理單位審核后，每周報(bào)送建設(shè)單位；建設(shè)單位匯總后，每月報(bào)送行業(yè)主管部門。

（2）治理進(jìn)展信息：施工單位對重大隱患治理進(jìn)展，每日報(bào)送監(jiān)理單位和建設(shè)單位；治理完成后，提交驗(yàn)收申請。

（3）緊急信息：對可能導(dǎo)致事故的重大隱患，施工單位立即上報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位，建設(shè)單位在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)行業(yè)主管部門，并啟動應(yīng)急處置預(yù)案。

3.聯(lián)合檢查機(jī)制

（1）季度聯(lián)合檢查：每季度由領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次，邀請行業(yè)專家參與，對全線工程進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和重大隱患治理情況。

（2）專項(xiàng)聯(lián)合檢查：針對汛期、冬季施工、節(jié)假日等特殊時(shí)期，組織開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，排查季節(jié)性安全隱患。

（3）“雙隨機(jī)”檢查：由督查組隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員，對排查治理工作進(jìn)行突擊檢查，確保工作落實(shí)到位。

4.應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

（1）事故報(bào)告：發(fā)生安全事故或重大險(xiǎn)情時(shí)，施工單位立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置，并上報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位；建設(shè)單位接到報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)行業(yè)主管部門，并組織搶險(xiǎn)救援。

（2）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各專項(xiàng)工作組協(xié)同配合，開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查等工作。

（3）應(yīng)急演練：每半年組織一次應(yīng)急演練，針對可能發(fā)生的坍塌、滑坡、交通事故等場景，提高應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急預(yù)案。

三、排查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）工程實(shí)體安全排查

1.路基工程

（1）高邊坡穩(wěn)定性

坡面無裂縫、鼓包現(xiàn)象，截水溝、排水溝無堵塞，坡頂無超載堆土，防護(hù)設(shè)施（錨桿、格構(gòu)梁）無變形松動。

（2）軟基處理路段

沉降觀測數(shù)據(jù)穩(wěn)定，路基預(yù)壓期滿足設(shè)計(jì)要求，橋頭過渡段無差異沉降，反壓護(hù)道無坍塌。

（3）填挖交界處

搭接臺階符合規(guī)范，壓實(shí)度檢測達(dá)標(biāo)，排水設(shè)施銜接順暢，避免積水浸泡路基。

2.橋梁工程

（1）基礎(chǔ)沖刷防護(hù)

墩臺基礎(chǔ)埋深滿足沖刷計(jì)算要求，河床鋪砌無破損，丁壩、順壩等導(dǎo)流結(jié)構(gòu)穩(wěn)固。

（2）上部結(jié)構(gòu)裂縫

主梁、橫隔梁裂縫寬度超過0.2mm或長度超過構(gòu)件高度的1/3時(shí)需專項(xiàng)檢測，支座變形量超過設(shè)計(jì)值50%立即更換。

（3）橋面系安全

伸縮縫堵塞率低于10%，泄水孔暢通無阻，防撞護(hù)欄高度不足1.1m或存在斷裂需加固。

3.隧道工程

（1）圍巖變形

周邊收斂速率超過0.1mm/d或拱頂下沉速率超過0.15mm/d時(shí)啟動預(yù)警系統(tǒng)，初期支護(hù)裂縫寬度超3mm需補(bǔ)強(qiáng)。

（2）通風(fēng)照明

CO濃度不超過30ppm，能見度不低于50m，應(yīng)急照明中斷時(shí)間不超過30秒。

（3）逃生通道

橫通道間距不大于250m，防火門啟閉正常，疏散指示標(biāo)識完好率100%。

（二）施工行為安全排查

1.危險(xiǎn)作業(yè)管控

（1）高處作業(yè)

安全帶系掛點(diǎn)強(qiáng)度不低于15kN，臨邊防護(hù)高度≥1.2m，操作平臺堆載不超過設(shè)計(jì)值的80%。

（2）起重吊裝

鋼絲繩斷絲數(shù)不超過總絲數(shù)的10%，吊鉤保險(xiǎn)裝置有效，風(fēng)力達(dá)6級時(shí)停止作業(yè)。

（3）爆破作業(yè)

爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》，啞炮處理需專業(yè)班組，雷雨天氣禁止爆破。

2.臨時(shí)設(shè)施安全

（1）臨時(shí)用電

TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)完好，電纜架設(shè)高度≥2.5m，配電箱安裝漏電保護(hù)器（動作電流≤30mA）。

（2）駐地消防

滅火器配置間距≤25m，動火作業(yè)辦理審批手續(xù)，易燃品存放距火源≥10m。

（3）材料堆放

腳手架堆載≤300kg/m2，模板存放傾角≤70°，氧氣乙炔間距≥5m。

3.應(yīng)急管理落實(shí)

（1）預(yù)案演練

坍塌、洪水等專項(xiàng)演練每季度1次，演練評估報(bào)告需包含改進(jìn)措施，應(yīng)急物資儲備滿足30天用量。

（2）預(yù)警響應(yīng)

黃色預(yù)警時(shí)停止露天作業(yè)，橙色預(yù)警時(shí)人員撤離至安全區(qū)，紅色預(yù)警時(shí)啟動全封閉管理。

（三）環(huán)境與設(shè)備安全排查

1.自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

高邊坡安裝裂縫計(jì)，雨后24小時(shí)內(nèi)完成巡查，地震后72小時(shí)內(nèi)完成結(jié)構(gòu)檢測。

（2）氣象災(zāi)害應(yīng)對

暴雨前完成排水系統(tǒng)檢查，高溫時(shí)段調(diào)整作業(yè)時(shí)間（10:00-16:00暫停戶外作業(yè)），寒潮前覆蓋裸露水管。

2.設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)

（1）特種設(shè)備

塔吊力矩限制器誤差≤5%，架橋機(jī)支腿墊板厚度≥20mm，盾構(gòu)機(jī)主軸承溫升≤40℃。

（2）施工機(jī)械

挖掘機(jī)回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)禁止站人，壓路機(jī)制動距離≤3m，運(yùn)輸車輛制動系統(tǒng)氣壓≥0.6MPa。

3.公共交通安全

（1）施工便道

彎道半徑≥15m，縱坡≤8%，臨崖路段設(shè)置防撞護(hù)欄，夜間設(shè)置警示燈。

（2）交通導(dǎo)改

臨時(shí)標(biāo)志牌距施工區(qū)≥50m，錐形桶間距≤5m，高峰時(shí)段安排專人疏導(dǎo)。

（四）管理機(jī)制安全排查

1.責(zé)任體系落實(shí)

（1）責(zé)任清單

項(xiàng)目經(jīng)理每月帶隊(duì)檢查不少于2次，安全員每日巡查記錄完整，班前會安全交底留存影像資料。

（2）考核機(jī)制

安全績效與工資掛鉤，隱患整改率低于95%的班組停工整頓，重大隱患瞞報(bào)實(shí)行一票否決。

2.培訓(xùn)教育實(shí)效

（1）特種作業(yè)人員

持證上崗率100%，證書有效期提前1個(gè)月復(fù)審，新工人培訓(xùn)學(xué)時(shí)≥24學(xué)時(shí)。

（2）應(yīng)急知識普及

每半年組織1次心肺復(fù)蘇培訓(xùn)，現(xiàn)場設(shè)置急救箱（含AED），全員掌握逃生路線圖。

3.技術(shù)方案合規(guī)

（1）專項(xiàng)方案

高支模、深基坑等危大方案需專家論證，施工圖與方案一致性檢查≥95%，變更手續(xù)完備。

（2）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理

自動化監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，人工監(jiān)測每日復(fù)核，異常數(shù)據(jù)2小時(shí)內(nèi)反饋至技術(shù)負(fù)責(zé)人。

四、治理措施與實(shí)施流程

（一）隱患分級治理

1.一般隱患治理

（1）立即整改類

對臨邊防護(hù)缺失、消防器材過期等可直接消除的隱患，責(zé)任單位須在2小時(shí)內(nèi)完成整改，整改后由監(jiān)理單位現(xiàn)場驗(yàn)收并記錄。

（2）限期整改類

對臨時(shí)用電不規(guī)范、材料堆放超高等需一定資源投入的隱患，責(zé)任單位制定整改方案明確時(shí)限，一般不超過3個(gè)工作日，每日向督查組報(bào)備進(jìn)度。

2.較大隱患治理

（1）專項(xiàng)方案類

涉及高邊坡加固、橋梁支座更換等技術(shù)性較強(qiáng)的隱患，由治理組組織專家論證，編制專項(xiàng)治理方案，明確材料參數(shù)、工藝流程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，方案審批時(shí)間不超過5個(gè)工作日。

（2）停工整改類

對存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)的高支模、未驗(yàn)收的起重設(shè)備等隱患，立即下達(dá)停工通知書，待驗(yàn)收合格后方可復(fù)工，停工期間設(shè)置警示圍擋并安排專人值守。

3.重大隱患治理

（1）掛牌督辦類

對可能導(dǎo)致群死群傷的隧道塌方、橋梁失穩(wěn)等隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組提請行業(yè)主管部門掛牌督辦，建立“一患一檔”，治理資金優(yōu)先保障，每月召開專題調(diào)度會。

（2）技術(shù)攻堅(jiān)類

對復(fù)雜地質(zhì)條件下的隧道突水、軟基不均勻沉降等難題，聯(lián)合科研院所開展技術(shù)攻關(guān)，采用注漿加固、樁基托換等工藝，治理過程實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測。

（二）治理實(shí)施步驟

1.隱患登記建檔

（1）信息采集

排查組發(fā)現(xiàn)隱患后，通過移動終端拍攝現(xiàn)場照片、視頻，錄入隱患名稱、位置、等級、風(fēng)險(xiǎn)描述等基礎(chǔ)信息，系統(tǒng)自動生成唯一編號。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評估

根據(jù)《公路工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，采用LEC法（可能性-暴露頻率-后果嚴(yán)重性）進(jìn)行量化評分，80分以上為重大隱患，40-79分為較大隱患，40分以下為一般隱患。

2.治理方案編制

（1）方案內(nèi)容

包含工程概況、治理依據(jù)、施工組織設(shè)計(jì)、安全防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等，附計(jì)算書、設(shè)計(jì)圖紙和材料清單，明確“五落實(shí)”責(zé)任人。

（2）審批流程

一般隱患由監(jiān)理工程師審批；較大隱患由總監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)、施工會審；重大隱患報(bào)行業(yè)主管部門備案后，組織專家評審會。

3.過程監(jiān)督管理

（1）旁站監(jiān)理

對注漿作業(yè)、爆破拆除等關(guān)鍵工序，監(jiān)理人員實(shí)施全程旁站，每小時(shí)記錄施工參數(shù)，如注漿壓力、錨桿拉力等，異常情況立即叫停。

（2）第三方監(jiān)測

重大隱患治理期間，委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)采用全站儀、應(yīng)力傳感器等設(shè)備進(jìn)行變形監(jiān)測，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控平臺，預(yù)警閾值設(shè)定為設(shè)計(jì)值的80%。

4.治理效果驗(yàn)收

（1）驗(yàn)收條件

完成治理且連續(xù)7天監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定，施工記錄完整，安全防護(hù)設(shè)施到位，應(yīng)急預(yù)案演練通過。

（2）驗(yàn)收程序

責(zé)任單位提交驗(yàn)收申請→監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收→治理組組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營五方聯(lián)合驗(yàn)收→形成《隱患治理驗(yàn)收報(bào)告》→在系統(tǒng)內(nèi)銷號。

（三）動態(tài)管理機(jī)制

1.隱患“回頭看”

（1）定期復(fù)查

一般隱患整改后1周內(nèi)復(fù)查，較大隱患1個(gè)月內(nèi)復(fù)查，重大隱患每季度復(fù)查，重點(diǎn)檢查同類隱患重復(fù)發(fā)生情況。

（2）舉一反三

對同一區(qū)域頻發(fā)的同類隱患，由排查組分析管理漏洞，修訂《安全操作手冊》，開展針對性培訓(xùn)。

2.數(shù)字化管控

（1）智慧平臺應(yīng)用

利用BIM模型關(guān)聯(lián)隱患位置，實(shí)現(xiàn)三維可視化展示；通過AI視頻監(jiān)控自動識別未佩戴安全帽、違規(guī)動火等行為，實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息。

（2）數(shù)據(jù)分析預(yù)警

每月生成隱患熱力圖，識別高風(fēng)險(xiǎn)施工標(biāo)段；分析治理周期超期原因，對延誤單位進(jìn)行約談。

3.責(zé)任追溯機(jī)制

（1）檔案管理

隱患治理資料實(shí)行電子與紙質(zhì)雙歸檔，保存期限不少于工程竣工后3年，包含排查記錄、方案文件、驗(yàn)收報(bào)告等全鏈條資料。

（2）責(zé)任倒查

對瞞報(bào)、漏報(bào)隱患或治理不力的單位，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第94條處以罰款；發(fā)生事故的，依法追究刑事責(zé)任。

五、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)

項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人需每月召開安全例會，將隱患治理納入日常管理議程。各級管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確職責(zé)范圍和考核指標(biāo)，確保責(zé)任到人。

2.協(xié)調(diào)機(jī)制建立

成立跨部門協(xié)調(diào)小組，每兩周召開一次聯(lián)席會議，解決治理過程中的問題。加強(qiáng)與地方政府、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的溝通，形成工作合力，避免推諉扯皮。

（二）資金保障

1.資金來源

安全隱患治理資金從項(xiàng)目專項(xiàng)安全費(fèi)用中列支，確保專款專用。鼓勵引入社會資本參與重大隱患治理，拓寬資金渠道。

2.資金使用管理

制定嚴(yán)格的資金審批流程，確保資金及時(shí)到位。定期審計(jì)資金使用情況，防止挪用和浪費(fèi)，提高資金使用效率。

（三）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持體系

組建專家團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。建立技術(shù)數(shù)據(jù)庫，分享成功經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，提升整體技術(shù)水平。

2.創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用

推廣使用BIM技術(shù)進(jìn)行隱患模擬和治理方案優(yōu)化。引入無人機(jī)巡查、AI監(jiān)控等智能手段，提高排查效率和準(zhǔn)確性。

（四）人員保障

1.人員培訓(xùn)

定期組織安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如高處作業(yè)、應(yīng)急救援等，確保員工具備應(yīng)對能力。

2.人員配備

配備足夠數(shù)量的專職安全員，確保每個(gè)施工點(diǎn)都有專人負(fù)責(zé)。鼓勵員工參與安全管理，設(shè)立安全監(jiān)督員崗位，激發(fā)全員積極性。

（五）應(yīng)急保障

1.應(yīng)急預(yù)案

制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括事故報(bào)告、救援、處置等流程。定期更新預(yù)案，確保其適用性，覆蓋各類突發(fā)情況。

2.應(yīng)急演練

每季度組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。演練后進(jìn)行評估，改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)能力，減少事故損失。

（六）監(jiān)督保障

1.內(nèi)部監(jiān)督

建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期檢查隱患治理工作落實(shí)情況。實(shí)施獎懲機(jī)制，激勵先進(jìn)，懲罰落后，確保工作推進(jìn)。

2.外部監(jiān)督

接受行業(yè)主管部門和社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道。定期發(fā)布治理報(bào)告，增加透明度，提升公眾信任度。

六、長效機(jī)制建設(shè)

（一）制度固化

1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范升級

將隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《