事業(yè)單位人員績(jī)效考核細(xì)則引言事業(yè)單位作為提供公共服務(wù)、履行公共職能的重要載體，其人員隊(duì)伍的素質(zhì)與效能直接關(guān)系到公共服務(wù)的質(zhì)量與效率?？茖W(xué)有效的績(jī)效考核，是激發(fā)事業(yè)單位人員內(nèi)生動(dòng)力、提升履職能力、優(yōu)化人力資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本細(xì)則旨在構(gòu)建一套導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、結(jié)果公正且具有實(shí)操性的績(jī)效考核體系，以期為事業(yè)單位人事管理提供有力支撐，促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。一、總則（一）指導(dǎo)思想以服務(wù)公益事業(yè)發(fā)展為核心，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向、能力導(dǎo)向與貢獻(xiàn)導(dǎo)向，將考核結(jié)果與人員激勵(lì)、培養(yǎng)、使用緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍。（二）基本原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核，全面、客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)工作人員的表現(xiàn)，避免主觀臆斷和個(gè)人好惡。2.民主公開原則：考核過程和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，充分聽取群眾意見，保障被考核人員的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：將履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻(xiàn)作為考核的主要內(nèi)容，引導(dǎo)工作人員真抓實(shí)干。4.分類考核原則：根據(jù)不同單位的職能特點(diǎn)、不同崗位的工作性質(zhì)和要求，實(shí)行分類考核，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和有效性。5.激勵(lì)與約束并重原則：考核結(jié)果不僅是獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的依據(jù)，也是鞭策后進(jìn)、改進(jìn)工作的手段，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（三）考核范圍本細(xì)則適用于事業(yè)單位中所有在編在崗工作人員。對(duì)于試用期人員、返聘人員等特殊情況，可參照本細(xì)則結(jié)合實(shí)際制定具體考核辦法。二、考核內(nèi)容與指標(biāo)體系（一）考核內(nèi)容考核內(nèi)容應(yīng)以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行全面考核。1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德。包括理想信念、政治立場(chǎng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)態(tài)度等。2.能：主要考核履職能力。包括專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力以及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)解決實(shí)際問題的能力等。3.勤：主要考核敬業(yè)精神和工作態(tài)度。包括遵守工作紀(jì)律、出勤情況、工作責(zé)任心、勤奮敬業(yè)程度、鉆研精神等。4.績(jī)：主要考核工作實(shí)績(jī)。包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益，以及在工作中取得的成果、對(duì)單位發(fā)展的貢獻(xiàn)、服務(wù)對(duì)象的滿意度等。這是考核的核心內(nèi)容。5.廉：主要考核廉潔自律情況。包括遵守廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，有無利用職務(wù)之便謀取私利等行為。（二）指標(biāo)體系構(gòu)建1.共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合：*共性指標(biāo)：適用于所有工作人員，如政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、廉潔自律、出勤情況等。*個(gè)性指標(biāo)：根據(jù)不同崗位類別（如管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤技能崗）和具體崗位職責(zé)制定，突出崗位特點(diǎn)和核心職責(zé)。例如，專業(yè)技術(shù)崗應(yīng)側(cè)重科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等；管理崗應(yīng)側(cè)重管理效能、決策水平、協(xié)調(diào)服務(wù)等。2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合：*定量指標(biāo)：能量化的工作任務(wù)和成果，如完成項(xiàng)目數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)到賬額、服務(wù)對(duì)象數(shù)量、工作效率提升百分比等。*定性指標(biāo)：難以直接量化但對(duì)工作質(zhì)量至關(guān)重要的方面，如工作思路、協(xié)作精神、服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)等。定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能具體化、行為化，避免模糊表述。3.設(shè)置核心指標(biāo)與輔助指標(biāo)：根據(jù)崗位重要性和工作側(cè)重點(diǎn)，明確核心考核指標(biāo)，賦予較高權(quán)重；輔助指標(biāo)作為補(bǔ)充，全面反映工作表現(xiàn)。三、考核等次與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）考核等次考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)秀：政治素質(zhì)高，職業(yè)道德好；業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作勤奮；圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)突出；模范遵守廉潔自律規(guī)定，群眾認(rèn)可度高。2.合格：政治素質(zhì)較好，職業(yè)道德良好；業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，工作積極；能夠較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得一定成績(jī)；自覺遵守廉潔自律規(guī)定，群眾反映較好。3.基本合格：政治素質(zhì)一般，職業(yè)道德基本符合要求；業(yè)務(wù)能力基本適應(yīng)工作需要，工作主動(dòng)性不夠；基本完成工作任務(wù)，但質(zhì)量或效率有待提高；存在一定不足，經(jīng)提醒能改進(jìn)，未發(fā)生違紀(jì)行為。4.不合格：政治素質(zhì)不高，職業(yè)道德欠缺；業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)工作要求，工作責(zé)任心不強(qiáng)；未能完成工作任務(wù)，或在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤；存在違紀(jì)行為，或經(jīng)教育仍不改正。（具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際，結(jié)合不同崗位特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化和量化，確?？刹僮餍?。）四、考核程序與方法（一）考核周期考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核是年度考核和聘期考核的基礎(chǔ)，年度考核以平時(shí)考核為依據(jù)，聘期考核以年度考核為基礎(chǔ)。1.平時(shí)考核：結(jié)合日常工作進(jìn)行，可按月度或季度進(jìn)行，主要記錄工作表現(xiàn)、完成任務(wù)情況。2.年度考核：每年年末或次年年初進(jìn)行，對(duì)工作人員本年度的表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.聘期考核：在一個(gè)聘期結(jié)束時(shí)進(jìn)行，對(duì)工作人員整個(gè)聘期的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（二）考核程序1.制定方案：考核機(jī)構(gòu)根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合單位實(shí)際，制定年度或聘期考核實(shí)施方案，明確考核對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和時(shí)間安排。2.動(dòng)員部署：召開考核動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)考核方案精神，明確考核要求。3.個(gè)人總結(jié)與述職：被考核人對(duì)照崗位職責(zé)和考核要求，進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，填寫考核登記表，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行述職述廉。4.民主測(cè)評(píng)與評(píng)議：組織相關(guān)人員（如單位領(lǐng)導(dǎo)、同事、服務(wù)對(duì)象等）對(duì)被考核人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話，廣泛聽取意見。5.實(shí)績(jī)核查：考核小組對(duì)被考核人的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行核實(shí)，查閱相關(guān)記錄和證明材料。6.綜合評(píng)價(jià)與等次建議：考核小組根據(jù)個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)核查等情況，進(jìn)行綜合分析，提出考核等次建議。7.審核與公示：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人或考核委員會(huì)對(duì)考核等次建議進(jìn)行審核，確定擬考核等次，并在本單位范圍內(nèi)公示。公示期一般不少于一定工作日。8.異議處理與等次確定：對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核并反饋結(jié)果。公示無異議或異議處理后，最終確定考核等次。9.結(jié)果反饋與存檔：將考核結(jié)果書面通知被考核人，并由本人簽字確認(rèn)?？己瞬牧洗嫒雮€(gè)人檔案。（三）考核方法綜合運(yùn)用多種考核方法，確?？己说娜嫘院蜏?zhǔn)確性：1.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合：注重發(fā)揮單位領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用和群眾的監(jiān)督作用。2.定性分析與定量考核相結(jié)合：對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行客觀描述和分析。3.平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合：通過日常記錄和積累，為定期考核提供依據(jù)，避免“一錘定音”。4.目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合：既要關(guān)注最終成果，也要關(guān)注工作過程中的表現(xiàn)和努力程度。五、考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果是事業(yè)單位人員管理的重要依據(jù)，應(yīng)與以下方面緊密結(jié)合：1.薪酬分配與獎(jiǎng)懲：考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)金發(fā)放的主要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不合格者，視情況扣減績(jī)效工資或獎(jiǎng)金。2.職務(wù)晉升與崗位調(diào)整：年度考核優(yōu)秀者在職務(wù)晉升、崗位競(jìng)聘中應(yīng)優(yōu)先考慮；對(duì)連續(xù)多年優(yōu)秀或有突出貢獻(xiàn)者，可破格晉升或給予特殊崗位津貼。對(duì)考核基本合格或不合格者，應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整或安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。3.教育培訓(xùn)與能力提升：根據(jù)考核結(jié)果，分析工作人員的優(yōu)勢(shì)與不足，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，提升其履職能力。4.續(xù)聘與解聘：聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、低聘或調(diào)整崗位的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格且經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整崗位后仍不合格者，可按規(guī)定程序解除聘用合同。5.評(píng)優(yōu)評(píng)先：年度考核優(yōu)秀是評(píng)選各類先進(jìn)典型（如優(yōu)秀員工、先進(jìn)工作者等）的重要條件。6.問責(zé)與整改：對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是因工作失誤造成不良影響或損失的，應(yīng)視情況進(jìn)行問責(zé)。對(duì)基本合格和不合格人員，要明確整改要求和期限。六、組織實(shí)施與監(jiān)督（一）組織領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)單位應(yīng)成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察人員及職工代表為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（通常設(shè)在人事部門），負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實(shí)施。（二）考核紀(jì)律與監(jiān)督1.考核人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和回避制度。2.被考核人員應(yīng)如實(shí)提供情況，不得弄虛作假。3.建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，暢通申訴渠道。對(duì)在考核中弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并糾正考核結(jié)果。4.上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)所屬事業(yè)單位的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整與完善績(jī)效考核細(xì)則并非一成不變，單位應(yīng)根據(jù)國家政策調(diào)整、自身發(fā)展戰(zhàn)略變化以及考核實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，定期對(duì)考核內(nèi)容、指標(biāo)體系