[成都某超市]防范盜竊的安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某超市]內(nèi)盜竊事件，提升超市快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全防盜機(jī)制，最大程度地減少盜竊事件及其造成的財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[超市]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本超市成立防范盜竊事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本超市防范盜竊事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置盜竊事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生盜竊事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由盜竊事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)本規(guī)范。本超市內(nèi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位防范盜竊事件處置工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，認(rèn)真開(kāi)展防盜隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化安全信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。把盜竊事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大和超市秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生盜竊事件后，相關(guān)責(zé)任人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門(mén)及全體員工系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。維護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理盜竊事件中的不同情況，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)妥善處理事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障本超市的正常運(yùn)營(yíng)。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[成都某超市]內(nèi)防范盜竊事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、超市運(yùn)營(yíng)秩序受到影響、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：超市內(nèi)外涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷工等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響超市和周邊社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在超市內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、詐騙等重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在超市內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，超市運(yùn)營(yíng)相關(guān)的重大交通安全事故，大型促銷(xiāo)活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成超市內(nèi)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在超市內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；超市外發(fā)生的、可能對(duì)超市內(nèi)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用超市網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損超市名譽(yù)、影響超市穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取顧客及超市商業(yè)秘密，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞超市網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別適用于特定行業(yè)場(chǎng)景，如涉及資格認(rèn)證考試等，超市一般不涉及，故省略）

8.其他影響超市安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響超市正常運(yùn)營(yíng)的勞資糾紛、重大輿情事件、能源供應(yīng)中斷事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某超市]成立防范盜竊事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：超市總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：超市副總經(jīng)理

成員：超市辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、顧客服務(wù)部等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某超市]各類(lèi)防范盜竊事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在超市辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢(shì)，提出處置盜竊事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[成都某超市]處理盜竊事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各崗位落實(shí)防范盜竊事件處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)盜竊事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安保工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由超市辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、與事件相關(guān)的運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：處置可能引發(fā)影響超市運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的群體性事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處置；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由超市辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、顧客服務(wù)部、與事件相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制，保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)；組織人員疏散，確保人員安全；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)證人、查找證據(jù)線索、抓捕嫌疑人；統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失；上報(bào)有關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由超市辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、工程部、顧客服務(wù)部、與事件相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：處置因火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤┑纫l(fā)的次生盜竊或人員傷亡事件；組織人員疏散和救援；控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管顧客服務(wù)工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由顧客服務(wù)部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由超市辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、運(yùn)營(yíng)部（涉及食品部門(mén)）、與事件相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在顧客服務(wù)部。

主要職責(zé)：處置可能引發(fā)食品安全恐慌的盜竊事件；加強(qiáng)食品區(qū)域的巡查和管理；配合衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理；安撫顧客情緒；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由超市辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、工程部、顧客服務(wù)部、與事件相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：處置因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致的盜竊事件或人員傷亡；組織人員疏散和救援；搶修設(shè)施，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；上報(bào)有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由超市辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、與事件相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置涉及超市信息系統(tǒng)、會(huì)員信息泄露或系統(tǒng)被攻擊的盜竊事件；保護(hù)信息系統(tǒng)安全；評(píng)估信息損失；上報(bào)有關(guān)信息。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類(lèi)別適用于特定行業(yè)場(chǎng)景，如涉及資格認(rèn)證考試等，超市一般不涉及，故省略）

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由超市辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、顧客服務(wù)部、與事件相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集超市內(nèi)外的動(dòng)態(tài)，了解各部門(mén)的工作情況，匯總、分析各相關(guān)部門(mén)上報(bào)的信息，編輯信息專(zhuān)報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向政府監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)企業(yè)報(bào)送緊急信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立通暢的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息報(bào)告機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)。

1.信息報(bào)送原則和方式

向[成都某超市]辦公室及時(shí)報(bào)告防范盜竊事件信息是各部門(mén)的重要工作職責(zé)。各部門(mén)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的盜竊事件信息和情況要在第一時(shí)間內(nèi)向[成都某超市]辦公室報(bào)告；辦公室對(duì)已經(jīng)發(fā)生的盜竊事件應(yīng)在一小時(shí)以?xún)?nèi)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，向[成都某超市]領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否及如何向上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；信息內(nèi)容要真實(shí)、客觀，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時(shí)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）[成都某超市]辦公室接到盜竊事件的報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)基本信息，并向[成都某超市]領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并指揮處置工作。同時(shí)，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否及如何向公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)或其他相關(guān)單位報(bào)告。

（2）緊急文件報(bào)送

信息工作組（或指定部門(mén)）接到盜竊事件的報(bào)告后，應(yīng)立即整理基本信息，以書(shū)面形式向[成都某超市]領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否需要編輯信息專(zhuān)報(bào)，并通過(guò)辦公室向公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)或其他相關(guān)單位報(bào)送。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

事件發(fā)生的基本情況，包括：發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)（貨架、區(qū)域）、涉及商品類(lèi)別和初步估價(jià)值、現(xiàn)場(chǎng)人員（包括嫌疑人、員工、顧客）情況、是否造成人員傷亡；事件發(fā)生的初步原因分析、事件性質(zhì)判斷（內(nèi)盜、外盜、扒竊等）和可能造成的影響程度評(píng)估；已經(jīng)采取的控制措施（如報(bào)警、控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員等）；事態(tài)發(fā)展、處置過(guò)程和結(jié)果；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

4.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列盜竊事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[相關(guān)部門(mén)，如：成都市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)]口頭報(bào)告或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送[相關(guān)部門(mén)]。

（1）盜竊事件涉及金額巨大，初步估計(jì)超過(guò)人民幣[具體金額，例如：10萬(wàn)元]；

（2）盜竊事件涉及敏感商品（如：貴重首飾、電子產(chǎn)品、涉密文件等），可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會(huì)影響；

（3）盜竊事件涉及持械搶劫或暴力行為，造成人員傷亡或威脅人員安全；

（4）盜竊事件為團(tuán)伙作案，組織嚴(yán)密，可能對(duì)社會(huì)治安造成持續(xù)威脅；

（5）盜竊事件引發(fā)重大輿情，可能造成嚴(yán)重負(fù)面影響；

（6）其他需根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度和相關(guān)規(guī)定，由[成都某超市]領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某超市]防范盜竊事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，持續(xù)完善各類(lèi)防范盜竊事件的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。主要常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門(mén)落實(shí)職責(zé)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)，確保應(yīng)急工作規(guī)范有序。

2.完善應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)變化、超市運(yùn)營(yíng)實(shí)際、盜竊事件特點(diǎn)等，定期（至少每年一次）修訂和完善各類(lèi)防范盜竊事件的應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于總預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并做好預(yù)案的備案和發(fā)布工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。安保部負(fù)責(zé)建設(shè)和管理防范盜竊事件的應(yīng)急隊(duì)伍（如：防盜巡邏隊(duì)、應(yīng)急處突隊(duì)等），定期開(kāi)展選配、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能、快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。辦公室會(huì)同安保部、運(yùn)營(yíng)部等部門(mén)，定期組織針對(duì)盜竊事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和指揮協(xié)調(diào)培訓(xùn)，提高全體員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的防范盜竊事件的模擬演練（至少每半年一次），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。辦公室會(huì)同安保部、工程部等部門(mén)，制定應(yīng)急物資清單（如：照明設(shè)備、警戒帶、通訊設(shè)備、急救用品、安保器械等），明確儲(chǔ)備數(shù)量、保管地點(diǎn)、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序，定期檢查、補(bǔ)充和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用方便，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)盜竊事件造成的或可能造成的財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將盜竊事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指盜竊事件涉及金額特別巨大（如：超過(guò)人民幣[具體金額，例如：50萬(wàn)元]），或盜竊事件性質(zhì)特別嚴(yán)重（如：盜竊國(guó)家秘密文件、重要科研設(shè)備、或?qū)е绿貏e惡劣社會(huì)影響等），或盜竊事件引發(fā)特別嚴(yán)重的次生災(zāi)害或社會(huì)恐慌，對(duì)超市運(yùn)營(yíng)造成特別嚴(yán)重沖擊。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指盜竊事件涉及金額巨大（如：人民幣[具體金額，例如：20萬(wàn)元]至[具體金額，例如：50萬(wàn)元]），或盜竊事件性質(zhì)嚴(yán)重（如：盜竊大量貴重商品、或?qū)е聡?yán)重經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響等），對(duì)超市運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重沖擊。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指盜竊事件涉及金額較大（如：人民幣[具體金額，例如：5萬(wàn)元]至[具體金額，例如：20萬(wàn)元]），或盜竊事件性質(zhì)較為嚴(yán)重（如：盜竊一般商品較多、或?qū)е螺^嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等），對(duì)超市運(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重沖擊。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指盜竊事件涉及金額較小（如：人民幣[具體金額，例如：5萬(wàn)元]以下），或盜竊事件性質(zhì)較輕（如：盜竊少量一般商品、未造成嚴(yán)重社會(huì)影響等），對(duì)超市運(yùn)營(yíng)造成一定沖擊但影響范圍和程度有限。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認(rèn)發(fā)生盜竊事件后，相關(guān)部門(mén)要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

盜竊事件被評(píng)估為I級(jí)后，事發(fā)部門(mén)或員工應(yīng)在20分鐘內(nèi)將基本情況（含時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)等）報(bào)告至[成都某超市]辦公室，[成都某超市]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)特別重大事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取最高級(jí)別的控制措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)向[相關(guān)部門(mén)，如：成都市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)]及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況并請(qǐng)求指示。核心動(dòng)作包括：立即報(bào)警，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)證據(jù)，疏散無(wú)關(guān)人員，開(kāi)展人員搜捕，全力追贓挽損。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

盜竊事件被評(píng)估為II級(jí)后，事發(fā)部門(mén)或員工應(yīng)在20分鐘內(nèi)將基本情況報(bào)告至[成都某超市]辦公室，[成都某超市]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)重大事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取高級(jí)別的控制措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)向[相關(guān)部門(mén)]及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況并請(qǐng)求指示。核心動(dòng)作包括：立即報(bào)警，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)證據(jù)，疏散無(wú)關(guān)人員，開(kāi)展人員搜捕，全力追贓挽損，并密切關(guān)注事件發(fā)展趨勢(shì)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

盜竊事件被評(píng)估為III級(jí)后，事發(fā)部門(mén)或員工應(yīng)在20分鐘內(nèi)將基本情況報(bào)告至[成都某超市]辦公室，[成都某超市]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)較大事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），采取中等級(jí)別的控制措施。辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[相關(guān)部門(mén)]及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況并請(qǐng)求指示。核心動(dòng)作包括：立即報(bào)警，控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)證據(jù)，開(kāi)展人員搜捕，追贓挽損，并評(píng)估事件影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

盜竊事件被評(píng)估為IV級(jí)后，事發(fā)部門(mén)或員工應(yīng)在20分鐘內(nèi)將基本情況報(bào)告至[成都某超市]辦公室，[成都某超市]辦公室接報(bào)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)一般事件應(yīng)急預(yù)案，由辦公室或指定部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理，并視情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，向[相關(guān)部門(mén)]及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況。核心動(dòng)作包括：控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)證據(jù)，開(kāi)展人員搜捕，追贓挽損，并做好善后工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

盜竊事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮部（由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人和成員單位組成）應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止盜竊行為繼續(xù)發(fā)生或事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)和人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確掌握事件動(dòng)態(tài)和處置效果。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向員工、顧客及相關(guān)媒體發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心，避免不必要的恐慌。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋[成都某超市]全場(chǎng)的應(yīng)急通訊與信息管理機(jī)制，明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、工作流程和時(shí)限要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

2.渠道完善。保障固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部對(duì)講系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等通訊設(shè)施完好暢通，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。建立與公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)等外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息報(bào)送和指令傳達(dá)暢通。

3.設(shè)備完好。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好工作狀態(tài)。制定設(shè)備應(yīng)急維修方案，保障極端情況下的通訊聯(lián)絡(luò)能力。確保所有通訊設(shè)備符合安全保密要求，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將防范盜竊事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置經(jīng)費(fèi)納入[成都某超市]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金及時(shí)、足額到位。明確資金使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

2.物資儲(chǔ)備。由安保部會(huì)同辦公室等部門(mén)，根據(jù)盜竊事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的場(chǎng)景，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單（包括但不限于：應(yīng)急照明設(shè)備、警戒帶、對(duì)講機(jī)、急救箱、滅火器、監(jiān)控系統(tǒng)備用設(shè)備、通訊線路搶修工具等），建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，明確物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和領(lǐng)用程序。

3.物資管理。應(yīng)急物資應(yīng)定點(diǎn)存放，分類(lèi)保管，標(biāo)識(shí)清晰，定期檢查，確保物資質(zhì)量和數(shù)量充足、完好可用。制定物資維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維修或補(bǔ)充，確保其隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資（如：急救藥品、消防器材等）應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保其安全、可用，并建立使用登記制度，防止物資流失或?yàn)E用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊(duì)伍建設(shè)。組建由[成都某超市]內(nèi)部員工和可動(dòng)員的社會(huì)力量構(gòu)成的應(yīng)急處突隊(duì)伍（可命名為：[成都某超市]應(yīng)急處突隊(duì)），明確隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員組成和職責(zé)分工。定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)員的防盜意識(shí)和應(yīng)急處置能力，特別是巡邏、盤(pán)查、抓捕、急救等專(zhuān)業(yè)技能。

2.專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。積極與公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急處突隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)和支持隊(duì)員參加外部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的應(yīng)急處置理念和技術(shù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。由辦公室會(huì)同安保部等部門(mén)，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[成都某超市]全體員工進(jìn)行防盜安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等方面的培訓(xùn)，特別是針對(duì)盜竊事件易發(fā)時(shí)段和區(qū)域，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)，提高全體員工的防盜意識(shí)和主動(dòng)防范能力。

2.模擬演練。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的盜竊事件模擬演練（如：日常巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑人員處置演練、盜竊事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)演練等），檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練應(yīng)注重實(shí)效，并做好總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案和改進(jìn)工作。

3.交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持各部門(mén)之間、[成都某超市]與外部相關(guān)單位（如：公安機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、周邊企業(yè)等）開(kāi)展應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)交流和聯(lián)合演練，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)